1、发达国家振兴和发展制造业的经验及启示专家论坛 MIE2003.5 口 1 丑皿东北大学工商管理学院杜晓君沈阳市生产力促进中心赵敏东北大学机械工程与自动化学院赵新军尽管在美国,欧洲,日本等发达圈家制造业比重下降,但制造业过去是,现在仍然是国民经济的“引擎“在经济一体化和经济知识化的双重背景下各同列制造业在国民经济中的地位和作用 l 仃了更深刻的认识 .都在采取各种措施积极发展自已的制造业全球制造业正经历着一场深刻的技术变革和角逐,在传统制造模式基础上发展起来的现代制造业仍然是支撑各国综合同力的基础产业1 从战略高度关注制造业的发展大计美同拥有强大的制造业.但 2()世纪 80 年代.美国曾一度把
2、制造业视“夕 业“, 力将经济发展的巾心南制造业转向以服务业为主的第产业,结果美国制造业的国际竞争力严重削弱,汽车,半导休等重要领域迅速被日奉超过.甚至连美国武器系统的核心部位也不得不用本的关键零部件或半导体芯片经过反思,美围各界认识到那种认为信息革命的来临意味着制造,衰退的看法是不全面的,政府开始把雄心勃勃的“ 晕球大战“ 计划扭转到研究与应用先进制造技术的务实行动中来,重新夺回 r 制造业的优势正如一位美闰统曾说的,制造业始终是美同经济实力的脊粱El 本始终没有放松制造业的发展日本在振兴本国机械工业之初,专门制定了机械 J 二业振兴法,之后又根据进展情况先后 3 次对其予以修改 2O 世纪
3、七八十年代,当美国把制造,世视为“夕阳工业“, 热衷于把科技发展的重点置于高技术和军用技术时,日本就悄悄把主要精力投人到先进制造技术的开发和应用 E.从而在际竞争中后来居上.动摇了美国的技术领先地位.进入 21 世纪后,日本依然坚信制造业是立国之本.清醒地认只到.f 息化离不开发达的制造业,大力发展信息技术的同时不能降低制造技术的重要性.日本首相的咨询机构“制造技术恳谈会“ 向政府提交的报告强调 .制造业是日本的生命线.没有制造业就没有信息产,【11MIE 毫家论坛口 I 豇皿 2003.5和软件产,2 制定和实施一系列先进制造技术发展计划2O 世纪 90 年代中期以来.工,l 先进国家纷纷调
4、整其产业政策与技术政策,将高新技术的实施重点和科技发展的热点转向产技术.主要是先进制造技术领域,并从国家目标的高度相继制定了一系列先进制造技术发展计划.以振兴和提升其产业竞争力美陶政府出台了促进制造技术发展的“先进制造技术计划“和 “制造技术中心汁划 “.每年投人 1500 亿美元,把制造业信息化技术列入影响美围安全和经济繁荣“ 的 22 项技术之一加以研究开发德同出台了“ 制造 2000“计划 .该计划是南德国政府 ,企业界,科技界和二会组织共同提出的一项战略计划,总共资助资金 4.5亿马克,研究重点包括而向制造的信息技术特别要研究通信技术,开发面向制造的,高效的,可控的系统,促进制 I 的
5、现代化 i1 本实施智能制造技术计划 IMS.将日本的制造技术与美国的软件技术和西欧的精密仪表技术等结合起来,以创造出先进的智能制造系统可以说,住传统制造模式基础 j 二发展起来的先进制造技术已成为支撑现代制造业的骨架和核心.,3 制定实施“重大专项计划“, 产学研官联合攻关为抢 r 与高利.技制高点增加产业竞争力,发达罔家十分重视以“专项计划“ 的方式推动关键技术的攻关“专项划的制定与实施由对产业发展具有宏观阀控能力的政府部 fj 牵头负责,集中优势,同标明确.J 学研联合攻关20 世纪 80 年代.美国为了夺被 I:J 本抢走的世界汽车霸主地位.政府出面组织了着名的“2mm程“, 集II
6、了全国汽午界的精英进行攻关,几年时间就又取代日本重髓霸主地位.1993 年,美围启动了“新一代汽车合作计划“(PNGV1,该汁划是由美围政府牵头与 3 大汽车公司联合实施的个政府企业相结合的研究计划,同时还接受了来自 350 家汽车供应商,大学以及一些商团的参与和支持眩计划的宗旨是力争在 1O 年的时间里,通过研究和开发新一代汽车技术米增强美国总体经济的竞争力从 PNGV 的技术和社会影响看.都不亚于当年的阿波罗登月计划,它的顺利实施将进一步确保美国汽车业在技术创造就业机会和促进经济增长等方面处于世界领先地位4 研究和应用面向 21 世纪的现代制造模式制造模式是指企 J 体制,经菏,管理,生产
7、组织和技术系统的形态和运作模式 2O 世纪 90 年代以来, 随着市场环境的变化,世界各国对现代制造模式展开了.广泛深入的研究.一系列面向 2】世纪的现代制造模式在制造,Ik 中得以发展和应用.其中最具代表性的有: 美国人提的精益思维 fu1,敏捷制造(AM),知识网络化企业(KNE)fl 网络联盟业 ,日本人提出的全能制造系统(HMS1 德国人尝试的改变_r 业组织结构的分形企,【kFc),以及中国学者提出的现代集成制造(c1nlemporaryIntegratedManulhetu:dng)及现代集成制造系统(CIMS)这些现代制造模式的研究和示范.使制造业的运行方式发生 r 巨大的变化,
8、制造业柔性化,集成化,智能化及网络化获得,前所未有的发展正是这现代制造模式的应用和推广,带动了制造业的整体变革,提高了.制造业的产 1Ik 素质和竞争 J,这些现代制造模式郜足以快速响应市场需求为导向,依托计算机技术,信息技术,微电子,自动化技术等高新技术,实现技术,组织,人因 3 大资源的高度有机集成,优化和协同,以提高产品国际竞争力5 以全球思维构筑企业竞争战略为应对全球化和知识化的机遇和挑战.以最大灵活性适应性参与球竞争.制造业跨曰公司对其拥有的一揽子生产资源及经营活动,诸如投融资,生产,营销,金融以及开发研究等,进行跨同的整合配置和协调管理,并实行统一控制打造整体竞争优势.伞球制造已成
9、为种普遍的制造理念,主要表现为:(J)制造业市场营销国际化,即以全球市场作为自己的目标市场.以争夺全球市场份额为取向,(2)制奇吐产品开发同际化.制造企业交叉结盟,住竞争中合作,在合怍中竞争,组建跨国 RD 战略联盟.以实现知识创新和技术创新.(3)制造 ,I 产品生产 I 际化.即在全球制造网络体系中.企业问竞争力的构筑不再依靠产品价值链的绝对完全占有,而是根据综合实力和比较优势进入制造阚络的相应节点.尽力参并抢占价值链条的高位区.6 对我国的启示“几五 “期间.我先进制造技术从基础研究,应用开发,推广,示范直到产业化,都获得 r 长足发展,但与国民经济发展需要相比,与发达围家的实际水平相比
10、.仍然存在着阶段性差距.因此.借鉴各国经验,列推动我国制造,l 的变革与发展具有重要的启示意义.61 制定战略性先导技术发展规划提高产业技术水平必须要在重点领域实现技术突破,为抢占制高点确立支撑基础和发挥带动作用世界先进制造技术研究开发领域广阔,国际竞争相当激烈,作为发展中国家,在经济实力和技术实力不足的条件下,要有所为有所为在合理确定我同产 l 技术发展方向和重点的前提下,根据产业技术发展趋势,要选择同内已经具备一定基础,技术基础面广,关联度高,市场前景广阔,投资强度高且社会投资有难度的战略性,关键性,基础性技术作为重点突破几.由同家组织和投资,发挥大企业的主导和依托作用,吸收国家重点科研院
11、所,高校协同参与.集中力量,力争实现跨越式发展62 加快发展具有自主知识产权的重大技术由于自身科技水平的限制,通过引进技术的消化吸收来掌握先进技术.对于迅速提高我国制造,产业技术水平具有可替代的作用.但是.在激烈的国际竞争环境下,发达国家不会输 H1 真正具有竞争力的先进技术,特别是产业化的高新技术,而只会转让成熟的二流技术一长期依靠引进技术只能在同际分 T 中始终处于跟踪地位而不能超越.今后要把技术创新放在更加突出的地位.通过消化吸收将先进技术融入我国的生产体系,在消化吸收的基础上力争实现创新.形成具有自主知识产权的技术体系在国际化发展模式下,我国制造 l 中的大部分将被纳入跨国公百 J 全
12、球分工体系,这种以加 T 贸易形式为主的垂赢分丁一般扩散的只是劳动密集刑为主的加工组装工序,I=包含起关键作用的创新性技术,跨国公毫家 i坛 MIE2003.5 口王丑口jX,J 作为核心技术的技术开发,产品设计及主要工艺装备,关键零部件的生产仍然 fJ以垄断.本国企业能否在一些代表产业技术方向,市场前景广阔的关键领域具备技术开发能力和形成较大规模的生产能力.是衡量一产业技术水平和国际竞争力的决定因素.并决定着产业长期持续发展的能力.我同的国情不允许将未来技术与产,发展的方向被动地建立在跨国公司构建的国际分工体系上.因此,在积极利用外资参 j 国际分 T,学习先进技术的:基础上,必须加快发展具
13、有自主知识产权的重大技术.为从根本上提高产业技术水平提供基础6.3 推广一批先进制造技术针对制约我国制造,发展的突出问题,通过成功项目的示范效应,重点选择一批应用面广,对提高生产工艺和技术水平有重大作用的共性高新技术加以推广应用.如计算机集成控制制造技术,机电一体化技术,数控技术,快速成型制造技术,新型汽车现代设计制造技术,重大装备现代设计制造技术,开放式自动控制技术等.通过推进重大关键技术和共性技术的大规模产业化推广应用,提高产业整体技术水平,全面更新技术手段和生产设备.国家对重大专项技术的应用,要提供政策引导,并保持必要的投资力度,同时培育市场机制.使企业特别是国有大中型企业成为传统产业技术改造的主体6.4 研究开发适合我国国情的先进制造模式在跟踪,借鉴国外现代制造模式的同时.要认真分析其产生和发展所依赖的市场需求,技术及社会背景.提取其本质特征和发展趋势,结合我国制造业的实际.研究开发具有中国特色拘先进制造模式.我国先进制造模式的选择和构建要包含如下特征:(I)针对 ri.切实解决旧有制造模式的“瓶颈 “约束;(2) 可行性,具有实施的技术基础,人才,资金等支撑条件;(3)多元性,先进制造模式的嵌人可以从变革制造技术,人的作用和制造组织等不同途径人手,依赖的手段可以是投资和创新13
