工程监理规划37888.doc-道客多多

资源描述

1、榆林炼油厂 30 万吨/年常压技改装置工程监理规划编制单位:西安长庆工程建设监理有限公司编制: 张新曹审核: 编制日期: 2008 年 2 月 1 日目录、编制依据、监理范围、监理方案编制的指导思想 1、监理的中心任务 2、监理的基本方法、组织机构设置方案（一）组织机构框图（二）组织机构的人员配备（三）各岗位的职责标准、投资、进度、质量控制方案（一）投资控制方案（二）进度控制方案（三）质量控制方案 A、质量控制体系及主要职责 B、质量控制体系的内容和程序、施工阶段监程序框图 1、质量控制框图 2、进度投资控制框图

2、、实现三大控制目标的监理措施、管理目标、保证监理工作正常运行的管理措施、监理工作程序和制度、监理工程师工作纪律条例、监理工程师工作基本原则条例、各阶段拟提供给业主的监理文件榆林炼油厂技改工程 ,涉及面广，影响大。政府及业主上下各方面都十分重视。对工程质量、进度、投资三大控制的期望值也极高。我们愿以精心的组织、严密的规划、动态的控制、严格的监理

3、、热情的服务、可行的信誉作保证，帮助业主实现预先确定的控制目标。为此，我们特制定本规划，以保证监理工作的顺利开展，确保该工程基础上的顺利建成。、编制依据1、中华人民共和国建筑法、合同法；2、国家建设部、国家计委工程建设监理规范（建监1995737 号）等现行法规；3、陕西省建设厅关于加强监理工程师工作的通知（陕建建发 199970 号）；4、工

4、程师设计文件及相关的施工及验收规范、标准等技术文件。、监理范围本规划以施工阶段的投资、进度、质量监理为目标来编制，并着重于工程质量的监理。具体范围和内容在监理合同中予以明确。、指导思想1、监理的中心任务：在施工合同中所明确的工程质量、合同工期、合同价款为三大目标的控制作为监理工作开展的中心任务 .采取主动控制（即预先分

5、析目标偏离的可能性，并拟定和采取各种预防性措施，以使计划目标得以实现的控制方法）与被动控制（即当控制系统按计划进行时，监理人员对计划的实施进行跟踪，把输出的工程信息进行加工，整理以发现问题，找出偏差，寻求并确定解决问题和纠正偏关的方案，然后再付诸实施，使得计划目标一旦出现偏离即能迅速得以纠正的控制方式）相结合的控制

6、方式，并力求加大主动控制的比例，同时进行定期、连续的被动控制，以确保控制系统在目标规划和计划的轨道上良性运作。2、监理的基本方法：使目标规划、动态控制、组织协调合同管理、信息管理成为一个完整的体系，充分认识各个系统相互联系，互相支持的特性，综合考虑，统一规划，共同运行。（1）目标规划：围绕工程项目投资、进度和质量三大控制目标

7、，进行研究确定、分解综合、安排计划、风险管理、制定措施；并在签订工程监理合同后，在充分掌握工程信息的基础上，编制监理规划予以明确。同时随着工程的进展不断地加以细化、补充、修改和完善（编制阶段性各专业监理工作实施细则）。（2）动态控制：即在完成工程项目监理的过程，通过对过程、活动、目标的跟踪，全面、及时、准确地掌握各工程信息，将

8、实际目标值和工程进展与计划目标和状况进行对比，如果发现偏离，即迅速采取措施加以纠正，以保证计划总目标的实现。并使之成为一个不断循环的过程，直至项目建成交付使用。（3）组织协调：以实现项目目标为前提，在监理过程中，就工程投资、进度、质量方面的各种问题，以目标控制为目的，积极、主动地对涉及到的各单位、各部门之间不谐调、不顺畅的

9、各种因素进行协调，最大限度地理顺各种关系，使项目业主、设计、施工、材料设备供应、质检、监理等各单位在结合部位上步调一致，达到行一体化。（4）合同管理：根据签订后的监理合同的要求，对工程施工承包合同的签订、履行、变更和解除进行监督检查，对合同双方争议进行调解和处理，以保证合同的依法签订和全面履行。在具体管理中主要着重以下

10、几方面的工作：A、合同分析：对合同各类条款进行分门别类的认真研究和解释，并对可能引起合同变化的事件进行分析研究，以便采取相应的措施。B、建立合同目录、编码和归档：彩图表方式对合同建立目录和编码，并建档，以便查找方便，使计算机辅助管理成为可能。C、合同履行的监督、检查：常念 “合同经 ”，及时检查发现执行过程中存在的问题，并依照法律

11、、法规和合同规定加以解决以提高合同的发履约率。D、处理好索赔，协助业主制订并采取防止索赔的措施，以便最大限度地减少无理索赔的数量和索赔的影响量。（5）信息管理：任何控制都只有在信息的支持下才能有效地进行。在实施监理过程中，对所需的信息进行收集、整理、处理、存储、传递、应用等一系列工作以及时掌握业主的意图，施工单位的要求，

12、确保三大控制目标的实现。四、监理组织机构：根据天然气工程施工特点，结合以消防安全、工艺安装、压力容器等质量控制为重点的原则，组建以下监理机构。、组织结构框架图：（二）人员配备：监理部的人员配备按照技术水平高、业务熟练、机构精干、工总监理工程师质量监理组投资进度控制组工艺监理工程师自控仪表监理工程师土建监理工程师焊接监理工程师防腐监理工

13、程师造价工程师计划统计师合同管理工程师进度控制工程师作效率高的原则来设置。并根据工程进展的实际情况随时补充调整。主要人员的构成如下：总监 1 人工艺监理工程师 1 人自控仪表工程师 1 人土建监理工程师 1 人焊接监理工程师 1 人防腐监理工程师 1 人造价工程师 1 人合同管理工程师 1 人进度控制工程师 1 人共计：10 人（三）各岗位的职责标准：1、项目总

14、监理工程师岗位职责标准：见下表。考核要求项目职责内容标准完成时间1、项目投资控制符合投资分解规划第月（季）末2、项目进度控制符合合同工期及总控制进度每月（季）末工作指标 3、项目质量控制符合质量泮不定验收标准工程保阶段末基本职责1、根据业主的委托与授权，全面负责和组织项目的监理工作 1、协调各方面的关系2、组织监理活动的实施考核要求项目

15、职责内容标准完成时间2、根据监理委托合同主持制定项目监理规划，并组织实施 1、对项目监理工作进行系统的策划2、组建好项目监理班子合同生效后 1 月3、审核各子项、各专业监理工程师编制的助理工作计划或实施细则应符合监理规划，并具有可行性各子项专业监理开展前 15 天4、监理和指导各子项、各专业监理工程师对投资、进度、质量进行监控并按

16、合同进行管理1、合监理工作进入正常工作状态2、合工程处于受控状态各月末检查5、做好建设过程中有关各方面的协调工作使工程处于受控状态每月末检查、协调6、签署监理组对外发出的文件、报表及报告 1、及时 2、完整、准确每月（季）末基本职责7、审核、签署基础上的监理档案资料 1、完整 2、准确、真实竣工后 15 天或依合同约定2、专业监理工程师岗位职责标准：见下表考核要求项

17、目职责内容标准完成时间1、投资控制符合投资分月末2、进度控制符合控制性进度计划月末3、质量控制符合质量说不定验收标准工程各阶段工作指标4、合同管理按合同约定月末1、在项目总监理工程师领导下，熟悉项目民政部清楚本专业监理的特点和要求制定本专业监理工作计划或实施细则对项目监理工作进行系统的策划实施前 1 月2、具体负责组织本专业监理

18、理监理工作有序、工程处于受控状态第周（月）检查3、做好与有关部门之间的协调工作保证监理工作及工程顺利进展每周（月）检查、协调4、自理与本专业有关的重大问题，并及时向总监理工程师报告及时、如实问题发生后 10 日内5、负责与本专业有关的稚对外通知、备忘录、以及及时向总监理工程工程师的报告、报表、资料。及时、如实、准确基本职责负责整理本

19、专业有关的竣工验收资料完整、准确、真实竣工后 10 天或依合同约定五、投资、进度、质量控制方案：（一）投资控制方案：由投资控制组来实施。1、投资事前控制投资事前控制的目的是进行工程风险预测，并采取相应的防范对策，尽量减少施工单位提出索赔的可能。（1）熟悉设计图纸、设计要求、标底标书、分析合同价构成因素，明确工程费用最易突破的部分和环节，从而明确投资控制和重点。（2）预测工程风险及可能发生索赔的诱因、制定防范对策，减少向业主索赔的发生。（3）按合同规定的条件，如期提供施工现场，使其能如期开工，正常施工，连续施工不要违约造成索赔条件。（4）按合同要

20、求，如期、保质、保果地供应由业主负责的材料，设备到现场，不要违约造成索赔条件。（5）按合同要求，及时提供设计图纸等技术资料，不要违约造成索赔条件。2、投资事中控制：（1）按合同规定，及时答复施工单位提出的问题及配合要求。不要造成违约和对方索赔的条件。（2）施工中主动搞好设计、材料、设备、土建、安装及其它外部协调、配合，不要造成对方索赔的条件。（3）工程变更、设计修改要慎重，事前应进行经济合理性预分析。（4）严格经费签证。凡涉及经济费用支出的停窝工签证、用工签证、使用机械签证、材料代用和材料调价等的签证，由项目总监理工程师最后核签后方有效。（5）按合同规定，及时对已完工程计量进行验方，不要造成未

21、经监理验方认可就承认其完成量的被动局面。（6）按合同规定，及时向对方支付进度款，不要造成违约被处以罚款的条件。（7）完善价格信息制度，及时掌握国家调价的范围和幅度。（8）检查、监督施工单位执行合同情况，使其全面履约。（9）定期向总监、业主报告工程投资动态情况。（10）定期不定期地进行工程费用超支分析，并提出控制工程费用突破的方案和措施。3、投资事后控制（1）审核施工单位提交的工程结算书。（2）公正地处理施工单位提出的索赔。（二）进度控制方案：由合同及信息管理报表组来实施。1、进度的事前控制进度的事前控制，即为工期预控，主要内容有：（1）编制项目实施总进度计划经业主审定后的项目实施总进度计划为

22、对项目实施起控制作用的工期目标，是确定施工承包合同工期条款的依据，是审核施工单位提交的施工计划的依据，也是确定和审核施工进度与设计进度材料设备供应进度，资金资源计划是否协调的依据。（2）审核施工单位提交的施工进度计划主要不是审核是否符合总工期控制目标的要求，审核施工进度计划与施工方案的协调性和合理性等。（3）审核施工单位提交的施工方案主要审核保证工期，充分利用时间的技术组织措施的可行性、合理性。( 4 )审核施工单位提交的施工总平面图主要审核施工总平面图与施工方案、施工进度计划的协调性和合理性。（5）制定由业主供应材料、设备的需用量及供应时间参数编制有关材料，设备部分的采供计划。2、进度的事中

23、控制：进度的事中控制：一方面是进行进度检查、动态控制和调整；另一方面及时进行工程计量，为向施工单位支付进度款提供进度方面的依据。其工作内容有：（1）建立反映工程进度的监理日志。逐日如实记载每日形象部位及完成的实物工程量。同时如实记载影响工程进度的内外、人为和自然的各种因素、暴雨、大风，现场停水、现场停电等应注明起止时间（小时、分）（2）工程进度的检查。审核施工单位每半月、每月提交的工程进度报告，审核的要点是：A、计划进度与实际进度的差异：B、形象进度、实物工程量与工作量指标完成情况的一致性。（3）按合同要求，及时进行工程计量验收。（4）有关进度、计量方面的签证。（5）工程进度的动态管理。实际进

24、度与计划进度发生差异时，应分析产生的原因，并提出进度调整的措施和方案，并相应调整施工进度计划及设计、材料设备、资金等进度计划；必要时调整工时目标。（6）为工程进度款的支付签署进度、计量方面认证意见。3、进度的事后控制当实际进度与计划进度发生差异时，在分析原因的基础上采取以下措施：（1）制定保证总工期不突破的对策措施-技术措施：如缩短工艺时间、减少技术间歇期、实行平行流水主体交叉作业等；-组织措施：如增加作业队数，增加工作人数，增加工作班次等；-经济措施：如实行包干奖金，提高计件单价，提高资金水平等；-其它配套措施：如改善外部配合条件，改善劳动条件，实施强有力调度等。（2）制定总工期突破后的补救

25、措施。（3）调整相应的施工计划、材料设备、资金供应计划等，在新的条件下组织新的协调和平衡。（三）质量控制方案：A、质量控制体系及主要职责1、质量控制体系框架图2、各单位、各部门的主要职责：a、政府质量监督部门：质监站作为政府的一种监督行为，主要有以下职责：检查所有工程建设参与者（包括业主、设计院、监理公司、施工单位）是否执行国家、地方颁发的有关法律和工程质量条例、规定、规范等；对工程质量进行阶段性监督、检查、确认；确认工程质量等级。b、业主指挥部：石化质量监督站业主工程指挥部工程管理部门施工质量技术质量部门设计、技术资料质量设材供应部门材料设备质量监理公司监理部施工阶段工程质量设计

26、院设计文件质量质监站现场检查组业主指挥部是该项目上的法定代表人，对工程质量负总责任，并统一管理和协调工程各参加单位的工作。下设职能部门有技术质量部、物资部、工程部等，按内部分工，各施其职，各负其责。c、建设监理公司市政监理部：以质量控制为重点，按照质量的事前、事中、事后控制实施全过程的监督管理。针对工程不同部位、采取旁站、巡视和平行检验等形式进行检查。为此，建立以总监理工程师负责制的监理组织机构形式，明确各级人员职责、权限、制定严密、科学的工作程序。B、施工阶段质量控制组（土建结构组、安装工程组）进行质量控制的内容和程序见下表：工程质量控制明细表阶段质量控制内容控制程

27、序监理责任人备注一、图纸会审、设计交底、形成纪要业主组织 -设计院交底 -监理，施工单位参加总工程师质量事前控二、施工组织设计、施工方案、试压方案、焊接工艺评定方案，施工单位质保体系建立的审核批准。施工单位填表 A-1 报监理三份旁站监理初审、专业监理审核签字，总工批准。专业监理工程师总工程师返回业主、施工单位各一份三、复核施工单位企业资

28、质，项目经理总工程师、质量负责人任职资格。施工单位提供复印件并填表 A-15 两份，报专业监理工程师复核，专业监理工程师返回施工单位一份五、施工单位投入施工主要机械、设备的技术性能认证，主要设备如电焊机、吊车、探伤机、电火花检漏仪低频信号检漏仪等。施工单位填写 A-6 报专业监理工程师在现场认证专业监理工程师旁站监理参加制六、批复开工，

29、完成以上五项工作后，施工单位可提出开工申请，否则不予开工施工单位填写表 A-22 三份报监理部，总监组织有关人员复这早后，签发开工令总工程师项目总监返回业主、施工单位各一份续一阶段质量控制内容控制程序监理责任人备注一、场站 A、B、C 质量控制点的控制A 类：地基处理、砼取样、放线定位、钢筋砼浇注、设备管道安装、电仪安装、吹扫试压、置换、站间验

30、收施工单位自检专控报资料，专业监理工程师跟踪检查认证，总工程师抽检，项目总监组织验收专业监理工程师总工程师项目总监业主参加B 类：钢筋绑扎、设备基础外粉，墙体砌筑，门窗制作安装，屋面处理，电仪缆线敖设，内粉外粉施工单位自检专控专业监理工程师检查认证专业监理工程师C 类：围墙、地坪、栏杆、支架、涂漆、回填施工单位自检专控，专业监理工程师

31、监督、抽查专业监理工程师二、工序交接检查：上道工序未经检查不准进行下道工序旁站监理工序跟踪检查，签发监理通知表 B-1 和或表 B-2旁站监理工程师三、停工、整改、复工指令依据旁站监理书面报告，专业监理复核认证，基础上总监签发停工、整改、复工指令表 B-2、B-7、B-8专业监理工程师项目总督四、隐蔽工程检查验收施工单位自检后先报资料，总工程师组织

32、旁站，专业监理及有关人员验收签证专业监理工程师总工程师业主参加五、设计变更接收业主盖章的变更后，监理总工程师签发，专业监理工程师执行检查认证专业监理工程师总工程师没有业主技术质量部签章不接收质量事中控制六、工程质量事故处理监理总工程师组织调查，提出专题报告，项目总监签发总工程师项目总监业主参加质量事一、单位、单项工程竣工验收（中间验

33、收）施工单位提出申请填表 A-7 并报资料，专业监理工程师审核监理总工程师签章专业监理工程师总工程师业主参加二、项目竣工预验收业主组织，施工单位准备资料监理专业工程师，总工程师，项目总监参加并签证总工程师项目总监三、审核竣工图及其它技术资料施工单位提供，专业监理工程师审核，监理总工程师签章专业监理工程师总工程师后控制四、整理工程技

34、术文件资料并编目建档业主组织，施工单位，监人员参加，监理总工程师认证签章总工程师说明：1、施工单位报资料指业主技术质量部统一规定的规范表格、规范纸质，规范填写的交工资料，否则监理不签证。2、为严格工序与资料同步，资料不签证，下道工序不准进行，拒绝后补资料。3、监理通知必须加盖监理部公章，否则无效，并追究责任。4、监理签证严

35、格按以上程序进行，不得代签、越签、否则无效，并追究责任。5、有关经济签证，给施工单位付款签证，工程量认证统一由项目总监，副总监签章，并加盖公章，否则无效。六、施工阶段监理程序框图：1、质量控制程序框图：监理阶段施工准备阶段施工单位提供与解释监理工作内容监理单位提报承发包合同熟悉与提问编报分包单位资质检查确认施工组织设计参与审查建立报报参加质量保证体系督促检查施工图设计交底参加和复查复测测量资

36、料检查申请单位工程开工报告审批或参与审批自检隐蔽工程创优活动工程质量事故工地材料设备施工质量参加处理检查签证检查与旁站检查确认参加评检上报对标自检提报合格证组织申请2 施工阶段质量控制程序框图工程施工阶段质量控制内容监理阶段施工单位监理单位监理工作内容组织进行年、季施工计划参与审查工程施工阶段进度及投资控制内容施工单位验工计价核实签认编报不可预见费用审核申请变更设计参与审批或审批要求索赔处理协调提报资料整理提报工程质量检验报告竣工文件保修工作竣工验收协调参加监督检查提报请求验收及时处理竣

37、工验收阶段七、实现三大控制目标的监措施：（一）投资控制：1、组织措施：建立健全监理组织、完善职责分工及有关制度落实，投资控制的责任。2、技术措施：审核施工组织设计和施工方案，合理开支施工措施费，以及按合理工期组织施工，避免不必要的赶工费。控制3、合同措施：按合同条款支付工程款、防止过早、过量的现金支付，全面履约，减少对方提出索赔

38、的条件和机会，正确地处理索赔等。（二）质量控制：1、组织措施：建立健全监理组织、完善职责发工及有关质量监理制度落实质量控制的责任。2、技术措施：严格事前、事中和事后的质量控制措施。见 “监理工作制度 ”。3、经济措施及合同措施：严格质量检验和验收，不符合合同规定质量要求的拒付工程款。（三）进度控制：1、组织措施：落实进度的控制的责任、建

39、立进度控制协制度。2、技术措施：建立施工作业计划体系；增加同时作业的施工面；采用高效能的施工机械设备；采用施工新工艺、新技术。缩短工艺过程间和工序间的技术间歇时间。3、经济措施：对由于承包方的原因拖处延工期者进行必要的经济处罚，对工期提前者实行奖励。4、合同措施：按合同要求及时协调有关各方面的进度，以确保基础上形象进度的要

40、求。八、管理目标：1、全部工程达到业主在施工合同中所设定的投资、进度、质量三大控制目标。2、在整个施工过程中不出现任何一起质量事故，并力争一次性验收交工。3、把 “工程质量第一，企业信息至上 ”作为项目监理部的工作宗旨，最大限度地使业主满意。为树立良好的企业形象，为公司创造信誉作贡献。4、为推行程序化、制度化、规范化的监理工作方式

41、，拓宽服务领域积累经验。九、保证监理工作正常运作的管理措施：（一）建立健全岗位负责制严格按照拟定的组织结构定员定岗，实行岗位负责制。对各专业监理工程师，按照不同专业，严格划分岗位的业务范围，以明确责任，分工协作，使工作责任落实到人。（二）实行目标管理把业主与各施工承包商所签订的施工合同中确定的合同价款，建设工期，质量要求，

42、作为监理部进行三大控制，开展监理业务的管理总目标，并认真进行目标分解，切合实际确定各专业、各岗位、各阶段的管理目标，实行目标管理制度。使参与监理的全体人员目标明确，“心中有数 ”。（三）加强计划管理由项目监理部在开工前，按照很重要、重要和一般重要的原则，严格设置控制点，编制带制度点的监理工作总体网络计划，并按月根据工程进展民

43、政部编制月计划和完成情况月报，严格控制执行，同时接受业的监督。（四）实行挂牌监理制度承担项目监理后，实行挂牌监理、标牌内容包括：（1）工程名称（2）监理单位（3）资质等级（4）监理范围与内容（5）监理工程等级（6）质量监督部门标牌与施工企业标牌并行，挂在工程现场的显要位置。（五）加强监理工作的程序化、制度化管理的法律、法规及公司制度，结

44、合本工程的实际情况，统一制定监理工作程序和工作制度，报业主审核后，抄发有关各方严格执行，并保证其良性运作。（六）不断加强思想教育，提高全体监理人员的职业道德修养水平，树立为业主负责，为国家负责的高度责任感和使命感，把项目监理部建设成为一个对内团结，对外保持良好融洽的工作关系、高效率的集体。十、监理工作程序和制度。见附

45、件 1、2。十一、监理工程师工作纪律条例：监理工程师必须以维护业主的利益，服从业主的统一管理为前提，实行 “严格监理与热情服务 ”相结合的工作原则，切实做到：1、行方身正，真诚谨慎，不吃请、不受礼、不故意刁难。2、实事求是，以理服人。在开展监理业务时，严格以法律、法规和技术规程、规范、标准以及文字记录和数据事实为依据，不强词夺理，不歪曲

46、事实。3、尽心尽责，主动监督。一切以工程项目的三大控制为中心，积极主动，刻苦勤奋，动态跟踪，令人满意。4、文明用语，礼貌待人。强调以法监理，以礼监理，以情监理，使监、管、帮助相结合。十二、监理工程师工作基本原则条例1、坚持按照合同及规范办事的原则：监理工程师必须依照监理合同和施工承包合同及有关技术规范、法律、法规及正常程序办事

47、。2、贯彻 “一切用事实和数据说话 ”的原则：监理工程师在处理施工现场的一切 “争端 ”时，要以文字记录和数据事实为依据。为此，各监理工程师必须积累各种记录、函件、工地会议记录，分类整理，并有签认、核实、时间要求，作到事实清楚确凿、数据真实可靠。3、坚持 “对口联系的原则：监理工程师一般应和业主及施工单位指定代理人 “对口 ”联系，有关情况与数

48、据要在这里核实与认可，只有在情况紧急，危及施工及安全，不得已时才能直接向作业人员发号施令，事后需向负责人说明情况。4、严格办事与热情服务相结合的原则：监理工程师必须明白其工作宗旨是要对国家负责人，对业主负责人，故一个称职的优秀的监理工程师应尽心尽责，主动监督，动态跟踪，热情服务，令人满意。5、处理问题与 “争端 ”时，要贯彻科学、公正、客观、依法的原则：监理工程师应以独立的 “第三方 ”身份，不偏不依于业主与施工单位之间，处处洁身自重，严格按照职业道德与道德规范，科学、公正、客观、依法办事。6、坚持 “只能项目经理部接受酬金，不得

展开阅读全文