1、国家公务员考试网 http:/www.chinagwyw.org国家公务员考试网 http:/www.chinagwyw.org国 家 公 务 员 制 度 讲 座一 、 课 程 说 明课 程 性 质国 家 公 务 员 制 度 课 程 是 天 津 广 播 电 视 大 学 开 放教 育 行 政 管 理 专 业 专 科 开 设 的 一 门 选 修 课 , 其 在 高等 学 校 行 政 学 和 政 治 学 教 育 体 系 中 具 有 主 干 课 程 的性 质 。 本 课 程 3学 分 , 课 内 学 时 54学 时 。课 程 在 专 业 知 识 结 构 中 的 地 位 和 作 用学 习 和 掌 握 这
2、 门 课 程 的 理 论 和 知 识 , 对 于 进一 步 施 行 和 完 善 我 国 的 国 家 公 务 员 制 度 , 深 化人 事 制 度 改 革 和 行 政 管 理 改 革 , 对 于 提 高 各 级 各类 公 务 员 的 基 本 素 质 和 业 务 能 力 , 对 于 有 志 于 报考 国 家 公 务 员 和 参 与 其 它 就 业 竞 争 的 电 大 学 生 ,都 具 有 重 要 的 现 实 意 义 。本 课 程 是 在 电 大 学 生 学 习 了 行 政 管 理 学 课 程之 后 紧 接 着 开 设 的 。 其 在 内 容 上 与 行 政 管 理 学 课程 中 的 人 事 行 政
3、 部 分 有 着 密 切 的 联 系 。 在 学 习 行政 管 理 学 中 的 人 事 行 政 一 章 时 , 学 员 虽 从 管 理 学的 角 度 对 人 事 行 政 的 原 则 和 发 展 趋 势 、国家公务员考试网 http:/www.chinagwyw.org国家公务员考试网 http:/www.chinagwyw.org国 家 公 务 员 制 度 的 一 般 内 容 有 些 初 步 的 了解 , 但 对 公 务 员 制 度 特 别 是 我 国 的 公 务 员 制 度 的具 体 内 容 了 解 不 多 、 不 深 、 不 全 面 、 不 系 统 , 因此 , 作 为 行 政 管 理 专
4、 业 的 学 生 有 必 要 专 门 学 习 国家 公 务 员 制 度 课 程 。二 、 教 学 媒 体 的 组 合 使 用 方 案( 一 ) 文 字 教 材国 家 公 务 员 制 度 课 程 文 字 教 材 采 用 张 柏 林 主编 、 侯 建 良 副 主 编 、 中 国 人 事 出 版 社 出 版 社 、 党建 读 物 出 版 社 中 华 人 民 共 和 国 公 务 员 法 教程 。 2006年 1月 版 。 全 书 共 分 十 九 章 。( 二 ) 课 件 :目 前 , 天 津 电 大 制 作 国 家 公 务 员 制 度 讲 座 这 门课 程 的 网 上 辅 导 CAI课 件 共 九 节
5、 ,讲 解 重 点 、 难点 问 题 , 辅 导 课 在 网 上 运 行 。 开 放 教 育 的 学 生除 主 要 利 用 文 学 教 材 外 , 还 应 掌 握 网 上 学 习 的方 法 , 及 时 接 收 网 上 发 布 的 教 学 信 息 .( 三 ) 网 上 教 学 与 辅 导 的 设 计 和 要 求 :国 家 公 务 员 制 度 课 程 网 上 教 学 的 形 式 和 内 容 主要 有 : 教 学 重 点 和 难 点 、 平 时 作 业 布 置 、 综 合练 习 题 、 期 末 考 试 说 明 或 复 习 指 导 、 疑 难 问 题解 答 等 。 各 分 校 应 组 织 学 生 积
6、极 参 与 网 上 学 习 ,重 要 教 学 信 息 要 及 时 下 载 印 发 。国家公务员考试网 http:/www.chinagwyw.org国家公务员考试网 http:/www.chinagwyw.org( 四 ) 面 授 辅 导 的 设 计 和 要 求各 教 学 班 面 授 辅 导 教 师 要 充 分 了 解 和 利 用 天 津电 大 提 供 的 有 关 本 课 程 的 各 种 形 式 的 教 学 手 段和 信 息 , 在 此 基 础 上 针 对 本 教 学 班 学 生 的 实 际情 况 开 展 面 授 辅 导 , 突 出 重 点 内 容 , 解 答 疑 难问 题 , 加 强 实 践
7、 环 节 。 面 授 课 学 时 以 不 超 过 教学 计 划 中 规 定 的 本 课 程 课 内 学 时 的 三 分 之 二 为宜 。 面 授 中 可 根 据 学 生 带 普 遍 性 的 问 题 或 我 国国 家 公 务 员 制 度 推 行 过 程 中 出 现 的 实 际 问 题 开展 课 堂 讨 论 , 还 应 对 平 时 作 业 进 行 批 阅 指 导 。( 五 ) 、 形 成 性 考 核 的 要 求 和 说 明开 放 教 育 学 生 本 课 程 的 考 核 由 平 时 作 业 和 期 末考 试 两 部 分 组 成 。 平 时 作 业 由 市 电 大 责 任 教 师通 过 网 上 发 布
8、 , 一 共 四 次 。 各 教 学 班 应 认 真 检查 督 促 学 生 及 时 下 载 ( 或 统 一 下 载 印 发 ) 和 独立 完 成 网 上 发 布 的 平 时 作 业 , 并 组 织 教 师 认 真批 改 , 核 定 成 绩 。 必 要 时 还 可 对 学 生 完 成 作 业中 存 在 的 普 遍 性 问 题 进 行 讲 评 , 以 避 免 或 减 少在 期 末 考 试 中 出 现 同 样 的 失 误 。国家公务员考试网 http:/www.chinagwyw.org国家公务员考试网 http:/www.chinagwyw.org平 时 作 业 成 绩 采 用 百 分 制 , 四
9、 次 作 业 成 绩 之 和 占本 课 程 总 成 绩 的 20%。只 完 成 一 次 作 业 或 一 次 也 没 有 完 成 作 业 的 学 生 , 不记 平 时 作 业 成 绩 。 期 末 考 试 采 取 开 卷 方 式 。 考试 成 绩 亦 采 用 百 分 制 , 占 总 成 绩 的 80%。本 课 程 教 学 组 织 较 多 地 利 用 了 天 津 电 大 在 线教 学 平 台 , 一 些 重 要 信 息 都 通 过 网 上 发 布 , 尤其 是 学 习 重 点 都 在 网 上 发 布 , 为 学 生 自 主 学 习提 供 了 学 习 媒 体 , 因 此 在 学 习 过 程 中 应 注
10、 意 充分 综 合 利 用 本 课 程 的 各 种 教 学 媒 体 , 利 用 网 上教 学 支 持 服 务 系 统 寻 求 帮 助 , 解 决 疑 难 问 题 ,充 分 利 用 网 上 资 源 是 加 强 自 主 学 习 的 重 要 方 面 。 中 华 人 民 共 和 国 公 务 员 法 发 表 的 时 间 和 意 义2005年 4月 27日 , 第 十 届 全 国 人 大 委 员 会 第十 五 次 会 议 通 过 了 中 华 人 民 共 和 国 公 务 员 法 ,自 2006年 1月 1日 起 生 效 实 施 。公 务 员 法 是 我 国 五 十 多 年 来 干 部 人 事 管 理 第 一
11、部 总 章 程 性 质 的 法 律 。 公 务 员 法 的 出 台 , 在 干 部 人事 制 度 历 史 上 具 有 里 程 碑 的 意 义 , 对 于 推 进 社 会主 义 民 主 政 治 建 设 也 具 有 重 大 意 义 。国家公务员考试网 http:/www.chinagwyw.org国家公务员考试网 http:/www.chinagwyw.org第 一 章 公 务 员 法 的 立 法 思 想1、 了 解 公 务 员 法 立 法 背 景2、 了 解 公 务 员 法 的 立 法 宗 旨3、 掌 握 公 务 员 法 如 何 进 一 步 发 展 完善 公 务 员 制 度 ?首 先 了 解 公
12、 务 员 法 的 立 法 背 景制 定 公 务 员 法 , 是 我 国 干 部 人 事 制 度 改 革深 入 发 展 的 必 然 要 求 和 必 然 结 果 。 改 革 开 放 以后 , 随 着 经 济 体 制 改 革 和 各 项 改 革 的 展 开 , 传统 干 部 人 事 制 度 的 弊 端 日 益 明 显 地 暴 露 出 来 。主 要 是 管 理 权 限 过 分 集 中 , 管 理 方 式 陈 旧 单 一 ,阻 碍 人 才 成 长 ; 用 人 缺 乏 法 治 , 等 等 ,为 此 , 邓 小 平 1980年 提 出 : “坚 决 解 放 思 想 ,克 服 重 重 障 碍 , 打 破 老
13、框 框 , 勇 于 改 革 不 合 时 宜的 组 织 制 度 、 人 事 制 度 ”。 同 年 , 中 央 提 出 和 制定 了 干 部 队 伍 “革 命 化 、 年 轻 化 、 知 识 化 、 专 业化 ”的 方 针 。 1984年 , 中 央 决 定 改 革 干 部 管理 体 制 , 下 放 干 部 管 理 权 限 , 实 行 下 管 一 级 的 干部 管 理 体 制 。 与 此 同 时 , 党 政 机 关 积 极 探 索 改 革考 核 制 度 , 实 行 面 向 社 会 公 开 招 考 的 考 试 录 用 制度 , 推 行 人 才 流 动 制 度 , 等 等 。1987年 4月 研 究
14、提 出 了 实 行 干 部 分 类 管 理 和 建立 国 家 公 务 员 制 度 的 设 想 , 并 将 国 家 行 政 机 关工 作 人 员 条 例 作 了 重 大 修 改 ,国家公务员考试网 http:/www.chinagwyw.org国家公务员考试网 http:/www.chinagwyw.org更 名 为 国 家 公 务 员 暂 行 条 例 。1993年 , 国 家 公 务 员 暂 行 条 例 作 为 行政 法 规 由 国 务 院 正 式 颁 布 , 在 各 级 国 家 行 政 机 关实 施 。 我 国 公 务 员 制 度 自 此 建 立 。公 务 员 制 度 的 建 立 和 推 行
15、 , 对 推 进 机 关 干 部 人 事管 理 的 科 学 化 、 民 主 化 、 制 度 化 , 优 化 干 部 队 伍 ,增 强 生 机 和 活 力 , 促 进 机 关 勤 政 廉 政 建 设 , 提 高工 作 效 能 , 起 到 了 重 要 的 作 用二 、 公 务 员 法 的 立 法 宗 旨公 务 员 法 的 立 法 宗 旨 , 概 括 为 以 下 四 个 方 面 。1 规 范 公 务 员 管 理 , 提 高 机 关 人 事 管 理 的 科学 化 、 民 主 化 、 制 度 化 水 平 。 制 定 公 务 员 法 , 就是 要 遵 循 人 事 管 理 的 一 般 规 律 , 根 据 机
16、 关 人 事 管理 的 特 点 , 建 构 科 学 的 人 事 管 理 制 度 。2 加 强 对 公 务 员 的 依 法 监 督 , 同 时 保 障 公 务 员的 合 法 权 益 。制 定 公 务 员 法 , 就 是 要 用 法 律 的 形 式 明 确 规定 公 务 员 的 义 务 和 权 利 , 并 建 立 健 全 保 证 其 义 务权 利 落 实 的 制 度 措 施 。国家公务员考试网 http:/www.chinagwyw.org国家公务员考试网 http:/www.chinagwyw.org3 为 建 设 高 素 质 的 公 务 员 队 伍 提 供 制 度 保 证 。公 务 员 队 伍
17、 的 水 平 和 能 力 关 系 到 党 的 执 政 水 平 和国 家 的 管 理 能 力 。制 定 公 务 员 法 , 就 是 要 健 全 制 度 , 形 成 广 纳群 贤 、 人 尽 其 才 、 能 上 能 下 、 充 满 活 力 的 用 人 机制 , 以 科 学 的 制 度 和 有 效 的 管 理 , 建 设 一 支 高 素质 的 善 于 治 国 理 政 的 公 务 员 队 伍 。4 保 证 机 关 有 效 运 转 , 提 高 工 作 效 能 。制 定 公 务 员 法 , 加 强 对 公 务 员 的 管 理 , 从 根 本上 来 说 , 要 建 立 强 有 力 的 机 关 工 作 系 统
18、 , 保 证 机关 有 效 运 转 , 提 高 工 作 效 能 , 从 而 卓 有 成 效 地 管理 国 家 和 社 会 事 务 , 促 进 社 会 的 改 革 和 进 步 。三 、 公 务 员 法 如 何 进 一 步 发 展 完 善 公 务 员 制度 ?1 认 真 总 结 干 部 人 事 制 度 改 革 的 实 践 经 验 , 吸纳 成 熟 的 改 革 成 果 。近 年 来 立 法 工 作 的 一 个 通 行 做 法 和 成 功 验 ,吸 收 到 公 务 员 法 中 来 。 如 在 干 部 选 拔 方 面 的 公 开选 拔 、 竞 争 上 岗 、 公 示 制 ; ; 在 干 部 考 察 考
19、核 方面 的 民 主 测 评 、 考 察 预 告 、 实 绩 考 核 ; 在 干 部 任用 和 推 进 能 上 能 下 的 试 用 期 制 、 任 期 制 、 引 咎 辞职 、 责 令 辞 职 , 等 等 都 吸 收 到 公 务 员 法 中 来 。国家公务员考试网 http:/www.chinagwyw.org国家公务员考试网 http:/www.chinagwyw.org2 针 对 原 行 制 度 的 不 足 和 制 度 运 行 的 深 层 矛盾 , 完 善 制 度 措 施 。对 在 实 践 中 暴 露 出 来 的 制 度 缺 陷 和 不 足 , 在 立法 中 要 加 以 弥 补 和 完 善
20、 。 例 如 原 考 核 制 度 中 考 核结 果 分 三 个 等 次 , ( 优 秀 、 称 职 、 不 称 职 ) 在 称职 与 不 称 职 之 间 缺 少 过 渡 等 次 , 为 此 , 需 要 在 考核 结 果 中 增 加 一 个 基 本 称 职 。还 比 如 但 在 现 行 奖 励 制 度 中 , 只 有 对 公 务 员个 人 的 奖 励 , 没 有 对 公 务 员 集 体 奖 励 , 不 利 于 培养 公 务 员 集 体 主 义 的 思 想 和 团 队 精 神 。 所 以 , 在奖 励 制 度 中 有 必 要 设 立 对 公 务 员 集 体 进 行 奖 励 的规 定 。3、 把 握
21、 人 事 管 理 的 发 展 趋 势 , 实 行 适 度 超 前 的制 度 创 新 , 为 公 务 员 制 度 的 发 展 留 下 一 定 的 空间 。制 度 设 计 首 先 要 满 足 现 时 的 管 理 但 也 要 考虑 到 今 后 一 段 时 期 的 发 展 需 求 , 为 将 来 的 实 践 预留 空 间 。国家公务员考试网 http:/www.chinagwyw.org国家公务员考试网 http:/www.chinagwyw.org第 二 章 公 务 员 范 围掌 握 的 内 容 :1、 什 么 是 公 务 员 ? 2、 确 定 公 务 员 范 围 的 指 导思 想 。 3、 公 务
22、 员 包 括 哪 几 类 机 关 工 作 人 员 ?公 务 员 是 指 依 法 履 行 公 职 、 纳 入 国 家 行 政 编制 、 由 国 家 财 政 负 担 工 资 福 利 的 工 作 人 员 ”。这 个 定 义 , 包 含 着 公 务 员 必 须 具 备 的 三 个 条件 , 即 依 法 履 行 公 职 、 纳 入 国 家 行 政 编 制 由国 家 财 政 负 担 工 资 福 利 。 三 个 条 件 缺 一 不 可 ,只 有 同 时 具 备 , 才 是 公 务 员 。从 我 国 各 类 人 员 的 情 况 来 看 , 同 时 符 合 上 述 三个 条 件 的 , 只 有 各 类 机 关
23、的 工 作 人 员 , 因 而 他 们是 公 务 员 。 国 有 企 业 、 事 业 单 位 的 工 作 人 员 , 不具 备 这 三 个 条 件 , 因 而 不 列 入 公 务 员 范 围 。2、 公 务 员 范 围 的 界 定 。 公 务 员 的 范 围 包 括 七 类机 关 的 工 作 人 员 :1 中 国 共 产 党 机 关 的 工 作 人 员 。 中 国 共 产 党 的组 织 由 中 央 组 织 、 地 方 组 织 、 基 层 组 织 三 部 分 组成 。 企 业 、 学 校 、 科 研 院 所 、 社 会 团 体 、 社 会 中介 组 织 、 人 民 解 放 军 连 队 以 及 农
24、 村 级 党 的 基 层 组织 的 工 作 人 员 , 不 列 入 公 务 员 范 围 。国家公务员考试网 http:/www.chinagwyw.org国家公务员考试网 http:/www.chinagwyw.org2 人 大 机 关 的 工 作 人 员 。 我 国 人 大 组 织 包 括全 国 人 民 代 表 大 会 及 其 常 务 委 员 会 、 地 方 各 级 人民 代 表 大 会 及 其 常 务 委 员 会 。3 行 政 机 关 的 工 作 人 员 。4 政 协 机 关 的 工 作 人 员 。5 审 判 机 关 的 工 作 人 员 。6 检 察 机 关 的 工 作 人 员 。7 民
25、主 党 派 机 关 的 工 作 人 员 。国 家 主 席 、 副 主 席 属 于 公 务 员 。第 三 章 公 务 员 管 理 原 则掌 握 的 内 容 :1、 公 务 员 管 理 原 则一 、 公 务 员 管 理 原 则 是 公 开 、 平 等 、 竞 争 、 择优 的 原 则 ; 监 督 约 束 与 激 励 保 障 并 重 的 原 则 ; 任人 唯 贤 、 德 才 兼 备 、 注 重 实 际 的 原 则 ; 分 类 管 理原 则 ; 依 法 管 理 及 公 务 员 履 行 职 务 行 为 受 法 律 保护 的 原 则 ( 法 制 的 原 则 ) 。 ( 37)国家公务员考试网 http:/
26、www.chinagwyw.org国家公务员考试网 http:/www.chinagwyw.org一 、 公 开 、 平 等 、 竞 争 、 择 优 的 原 则公 开 的 原 则 : 一 是 行 政 行 为 的 依 据 公 开 , 二 是 行 政行 为 公 开 。 向 社 会 公 开 录 用 公 务 员 选 拔 公 务 员 的 职位 及 报 考 资 格 条 件 、 公 开 考 试 内 容 的 范 围 考 试 方 式和 方 法 , 并 采 取 适 当 方 法 公 开 考 试 成 绩 和 录 用 ; 对公 务 员 公 开 考 核 、 奖 惩 、 竞 争 上 岗 、 辞 职 辞 退 工 作的 标 准
27、 等 。平 等 的 原 则 : 法 律 面 前 人 人 平 等 的 原 则 在 公 务 员 制度 中 的 体 现 和 贯 彻 。 平 等 即 机 会 均 等 。每 个 符 合 条 件 的 公 民 均 有 申 请 报 考 公 务 员 的 权 利 ,并 有 同 等 的 机 会 参 加 公 务 员 的 录 用 考 试 和 公 开 选拔 。竞 争 的 原 则 : 在 公 务 员 管 理 特 别 是 在 公 务 员 的 录用 、 职 务 晋 升 等 方 面 , 引 入 竞 争 机 制 。择 优 的 原 则 : 择 优 录 用 , 即 一 个 职 位 由 多 个 报 考者 报 考 , 将 最 优 秀 的
28、报 考 者 录用 为 公 务 员 。 二 是 择 优 任 用 , 即 按 照 德 才 兼 备 的原 则 , 选 贤 任 能 ,将 最 优 秀 、 最 合 适 的 公 务 员 任 用 到 每 个 职 位 上 。国家公务员考试网 http:/www.chinagwyw.org国家公务员考试网 http:/www.chinagwyw.org第 四 章 公 务 员 的 条 件 、 义 务 与 权 利掌 握 的 内 容 :1、 公 务 员 的 基 本 条 件2、 论 述 我 国 公 务 员 义 务 的 基 本 内 容 。3、 公 务 员 享 有 的 权 利公 务 员 对 整 个 国 家 社 会 的 正
29、常 运 转 、 社 会 良 好 秩序 的 维 持 , 公 民 权 益 的 维 护 都 负 有 十 分 重 要 的责 任 。一 、 公 务 员 的 基 本 条 件根 据 公 务 员 法 规 定 , 我 国 公 务 员 应 具 备 以 下 基本 条 件1、 具 有 中 华 人 民 共 和 国 国 籍 。 2、 年 满 十 八岁3、 拥 护 中 华 人 民 共 和 国 宪 法 4、 具 有 良 好 品 行 5、 具 有 正 常 履 行 职 责 的 身 体 条 件 6、 具 有 符 合 职位 要 求 的 文 化 程 度 和 工 作 能 力 。二 、 论 述 我 国 公 务 员 义 务 的 基 本 内
30、容 。( 一 ) 模 范 遵 守 宪 法 和 法 律 ;( 二 ) 按 照 规 定 的 权 限 和 程 序 认 真 履 行 职 责 ,努 力 提 高 工 作 效 率 ;( 三 ) 全 心 全 意 为 人 民 服 务 , 接 受 人 民 监 督 ;国家公务员考试网 http:/www.chinagwyw.org国家公务员考试网 http:/www.chinagwyw.org( 四 ) 维 护 国 家 的 安 全 、 荣 誉 和 利 益 ;( 五 ) 忠 于 职 守 , 勤 勉 尽 责 , 服 从 和 执 行 上级 依 法 作 出 的 决 定 和 命 令 ;( 六 ) 保 守 国 家 秘 密 和
31、工 作 秘 密 ;( 七 ) 遵 守 纪 律 , 恪 守 职 业 道 德 , 模 范 遵 守社 会 公 德 ;( 八 ) 清 正 廉 洁 , 公 道 正 派 ;( 九 ) 法 律 规 定 的 其 他 义 务 。三 、 公 务 员 享 有 的 权 利( 一 ) 获 得 履 行 职 责 应 当 具 有 的 工 作 条 件 ;( 二 ) 非 因 法 定 事 由 、 非 经 法 定 程 序 , 不 被免 职 、 降 职 、 辞 退 或 者 处 分 ;( 三 ) 获 得 工 资 报 酬 , 享 受 福 利 、 保 险 待 遇 ;( 四 ) 参 加 培 训 , 享 有 参 加 培 训 的 权 利国家公务员
32、考试网 http:/www.chinagwyw.org国家公务员考试网 http:/www.chinagwyw.org( 五 ) 对 机 关 工 作 和 领 导 人 员 提 出 批 评 和 建议 的 权 利 ;( 六 ) 提 出 申 诉 和 控 告 的 权 利 ;( 七 ) 申 请 辞 职 的 权 利 ;( 八 ) 法 律 规 定 的 其 他 权 利 。第 五 章 职 务 与 级 别一 、 公 务 员 的 职 位 类 别 :( 一 ) 专 业 技 术 类 职 位1、 高 级 专 业 技 术 职 务 :2、 中 级 专 业 技 术 职 务 :3、 初 级 专 业 技 术 职 务( 二 ) 行 政
33、 执 法 类 职 位如 人 民 警 察 警 衔 设 五 等 十 三 级 , 即 : 1、 总 警 监 、副 总 警 监 ; 2、 警 监 ( 一 级 、 二 级 、 三 级 ) ; 3、警 督 ( 一 级 、 二 级 、 三 级 ) ; 4、 警 司 ( 一 级 、 二级 、 三 级 ) ; 5、 警 员 ( 一 级 、 二 级 ) 。国家公务员考试网 http:/www.chinagwyw.org国家公务员考试网 http:/www.chinagwyw.org( 三 ) 综 合 管 理 类 职 位10个 层 次 的 领 导 职 务( 四 ) 法 官 检 查 官 类 职 位法 官 的 级 别
34、分 为 十 二 级 。最 高 人 民 法 院 院 长 为 首 席 大 法 官 , 二 至 十 二 级 法 官分 为 大 法 官 、 高 级 法 官 、 法 官 。检 察 官 的 级 别 分 为 十 二 级最 高 人 民 检 察 院 检 察 长 为 首 席 大 检 察 官 , 二 至 十 二级 检 察 官 分 为 大 检 察 官 、 高 级 检 察 官 、 检 察 官 。( 五 ) 其 它 类 别 职 位 ( 如 外 交 官 类 职 位 )二 、 职 务 序 列职 务 序 列 是 依 据 责 任 大 小 、 工 作 难 易 程 度 、 任职 资 格 条 件 的 不 同 所 区 分 出 的 从 低
35、 到 高 的 职 务 层 次 ,形 成 机 关 的 层 级 结 构 , 也 为 公 务 员 提 供 了 职 业 发 展的 阶 梯 。(一 )公 务 员 领 导 职 务 序 列 是 各 类 公 务 员 的 共 有 职 务序 列 ( 85)领 导 职 务 序 列 的 职 务 层 次 是 统 一 的 。 包 括 从 国家 级 正 职 到 科 级 副 职 的 10个 领 导 职 务 层 次 。国家公务员考试网 http:/www.chinagwyw.org国家公务员考试网 http:/www.chinagwyw.org分 别 为 : 国 家 级 正 职 、 国 家 级 副 职 、 省 部 级正 职 、
36、 省 部 级 副 职 、 厅 局 级 正 职 、 厅 局 级 副职 、 县 处 级 正 职 、 县 处 级 副 职 、 乡 科 级 正 职 、乡 科 级 副 职 。无 论 是 综 合 管 理 类 , 还 是 专 业 技 术 类 与 行 政执 法 类 的 领 导 职 务 , 都 可 以 在 这 10个 职 务 层次 中 找 到 相 应 的 位 置 。 但 绝 不 意 味 着 所 有 类别 都 要 设 置 这 10个 层 次 的 领 导 职 务 。 设 哪 一层 次 的 领 导 职 务 , 根 据 工 作 需 要 和 机 构 规 定确 定 。(二 )综 合 管 理 类 非 领 导 职 务 序 列综
37、 合 管 理 类 非 领 导 职 务 序 列 的 职 务 层 次 是 八 个 ,八 个 职 务 层 次 的 职 务 名 称 是 确 定 的 。 综 合 管 理 类 非领 导 职 务 分 为 : 巡 视 员 、 副 巡 视 员 、 调 研 员 、 副 调研 员 、 主 任 科 员 、 副 主 任 科 员 、 科 员 、 办 事 员 。根 据 现 行 规 定 , 巡 视 员 以 下 、 副 主 任 科 员 以 上 六 个综 合 管 理 类 非 领 导 职 务 层 次 , 与 厅 局 级 正 职 以 下 、乡 科 级 副 职 以 上 的 六 个 领 导 职 务 层 次 是 一 一 对 应 的 。国家
38、公务员考试网 http:/www.chinagwyw.org国家公务员考试网 http:/www.chinagwyw.org三 、 关 于 公 务 员 的 级 别公 务 员 的 职 务 应 当 对 应 相 应 的 级 别 。 公 务 员 职务 与 级 别 的 对 应 关 系 , 由 国 务 院 规 定 。公 务 员 的 职 务 与 级 别 是 确 定 公 务 员 工 资 及 其 他待 遇 的 依 据 。公 务 员 的 级 别 根 据 所 任 职 务 及 其 德 才 表 现 、 工作 实 绩 和 资 历 确 定 。 公 务 员 在 同 一 职 务 上 , 可 以 按照 国 家 规 定 晋 升 级
39、 别 。讲 解 1-4章 作 业 答 案判 断 题 ( 判 断 正 误 , 如 有 错 请 改 正 )1、 1995年 , 国 家 公 务 员 暂 行 条 例 作 为 行 政法 规 由 国 务 院 正 式 颁 布 , 在 各 级 国 家 行 政 机 关 实施 。 我 国 公 务 员 制 度 自 此 建 立 。 ( 错 , 1993年 )2页2、 公 务 员 制 度 是 国 家 人 事 管 理 制 度 。 在 我 国 ,公 务 员 制 度 是 与 企 业 、 事 业 单 位 人 事 制 度 相 同 的人 事 制 度 。 ( 错 , 不 同 ) 6页3、 公 务 员 依 法 履 行 公 职 , 服
40、 务 公 众 其 对 于 整个 国 家 社 会 的 正 常 运 转 、 社 会 良 好 秩 序 的 维 持 ,公 民 权 益 的 维 护 都 负 有 十 分 重 要 的 责 任 。 ( 49)( 对 )国家公务员考试网 http:/www.chinagwyw.org国家公务员考试网 http:/www.chinagwyw.org4、 根 据 公 务 员 法 规 定 , 我 国 公 务 员 应 具 备 以 下基 本 条 件 : 年 满 十 八 岁 ; 拥 护 中 华 人 民 共 和 国 宪法 ; 具 有 良 好 品 行 ; 具 有 正 常 履 行 职 责 的 身 体 条件 ; 具 有 符 合 职
41、 位 要 求 的 文 化 程 度 和 工 作 能 力 。( 50 ) 不 对 , 还 具 有 中 华 人 民 共 和 国 国 籍 。5、 某 县 2005年 引 进 优 质 人 才 , 录 用 3名 新 公 务员 , 其 中 一 名 MPA毕 业 生 安 排 在 该 局 副 局 长 职位 , 提 升 了 该 局 的 领 导 队 伍 的 整 体 素 质 。 是 否 正确 为 什 么 ? ( 错 ) 公 务 员 录 用 只 能 是 主 任 科 员以 下 的 非 领 导 职 务 , 而 副 局 长 是 领 导 职 务 , 不 能在 考 核 录 用 。名 词 解 释1、 公 务 员 ( 25)2 公 务 员 管 理 原 则 ( 36)四 、 简 述 题 :1、 简 述 公 务 员 的 基 本 条 件 ( 50页 )2、 简 述 按 照 我 国 公 务 员 法 的 规 定 , 公 务 员 享 有的 权 利 的 基 本 内 容 ( 68页 )五 、 论 述 题1、 论 述 我 国 公 务 员 义 务 的 基 本 内 容 ( 58页 )