1、1开平市专业技术人员继续教育公需科目新型城镇化实践与发展试题（A）2014题号 一 二 三 四 五 总分分值 20 20 20 28 12 100得分工作单位 姓名 一、填空题（每小题 2 分，共 20 分）1、衡量一个国家或地区城镇化水平的指标是 城镇化率 。2、根据国家新型城镇化规划 ，我国将形成的城镇协调发展的城镇化战略格局将是 两纵三横 。3、新型城镇化之“新” ，体现在城市治理体制机制方面，就是不仅要改革“市管县体制” ，逐步推行 城镇化 ，而且要深化城市内部管理体制改革。4、中国城市管理的显著特点是 市政决策 处于城市管理的领导核心地位。5、在我国新型城镇化过程当中， 房地产业 扮
2、演了支柱产业的角色。6、创新城市社会治理方式，不仅要完善城市社会治理结构，强化城市社区自治和服务功能，还要创新城市社会治安 。7、创新城市规划理念，必须按照国家新型城镇化规划的要求，将“以人为本、尊重自然、 传承历史 、绿色低碳”等四种观念融入城市规划全过程。8、加快户籍管理制度改革，重点是促进有能力在城镇稳定就业和生活的常住人口有序实现 市民化 。9、欧美发达国家的经验证明：应该以 经济发展 作为城市发展的基础。10、青岛行政中心东移和广州天河体育场建设等案例证明了城市新区开发 2模式的适用性。二、单选题（每小题 2 分，共 20 分）1、中央城镇化工作会议指出，我国新型城镇化建设将坚持的核
3、心是（ A ）A 人口城镇化 B 城市群 C 综合承载能力 D 城镇化质量和水平2、农村土地管理制度改革所讲的底线主要指（ C ）A 土地价格不能城乡两条线 B 土地用途可以灵活多样 C 农民基本权益不能受损 D 土地出让方式要统筹规划3、市政管理体制的核心是（ D ）A 职能的厘清 B 机构的完善 C 人员的配置 D 权力的划分4、从国际上来看，各国提供的基本公共服务的范围不包括（ A ）A 基本休闲服务 B 基本发展服务 C 基本环境服务 D 基本安全服务5、从户籍管理制度改革的近期目标来看，我国登记户口的基本形式将会是（ B ）A 以实际出生地点登记 B 以经常居住地点登记 C 以籍贯所
4、在地点登记 D 以工作职业所在地点登记6、在我国，城市基础设施主要是指（ C ）A 建设性基础设施 B 辅助性基础设施 C 工程性基础设施 D 社会性基础设施7、就我国的实际情况而言，要实现公共服务供给方式多样化，应当重点探索的方式是（ A ）A 合同外包 B 特许经营 C 凭单制度 D 志愿服务8、城镇化建设中的产业发展创新效应主要包括（ C ）A 长板效应 B 刺猬效应 C 收入效应 D 拐点效应9、城市新区开发的意义不包括（ D ）A 提高城镇化水平 B 提升城市社会管理效能 C 提振国民经济 D 扩大城市规模10、在建立统一的建设用地市场方面，十八届三中全会允许直接入市交易的土地是（
5、B ）A 农村集体生产性建设用地 B 农村集体经营性建设用地 3C 农村集体生活性建设用地 D 农村集体后备性建设用地三、判断正误（正确的打，错误的打，每小题 2 分，共 20 分）（ ）1、作为一个发展中国家，我国的城镇化进程呈现出的典型特点是：起步较晚、水平较低、速度较慢。（ ）2、城镇化主要是指城市数量的增多和城市面积的扩张。（ ）3、 国家新型城镇化规划指出，工业化处于主导地位，是发展的动力；农业现代化是重要基础，是发展的根基。（ ）4、 “有限政府”理念是城市治理理念的重要组成部分。（ ）5、深化土地管理制度改革，必须建立健全土地产权制度，对农民土地承包经营权、农村集体建设用地使用权
6、、宅基地使用权进行登记颁证。（ ）6、所谓基本公共服务均等化，就是提供基本的、一视同仁的、在不同阶段有不同标准的、最终完全平等的公共产品和公共服务。（ ）7、虽然我国已明确提出要逐步建立城乡统一的建设用地市场，但农村集体建设用地基本仍被排斥在土地市场之外。（ ）8、根据行政级别的不同，我国的市政府主要分为直辖市政府、地级市政府和县级市政府三个等级。（ ）9、生态园林建设不属于城市基础设施建设的基本内容。（ ）10、地方政府过度依赖土地财政是我国目前土地管理制度的一个重要缺陷。四、简答（共 28 分）1、在推进新型城镇化的实践进程中，应当树立怎样的城市治理理念？（10 分）答：在推进新型城镇化的
7、实践进程中，应当树立以下五种理念：1.以人为本的理念。2.依法治理的理念。3. 综合治理的理念。 4.服务至上的理念。5.责任政府的理念。42、我国当前城市市政管理体制存在的主要问题是什么？（8 分）答：我国当前城市市政管理体制存在的主要问题是：1 、 社 会 管 理 理 念不 够 准 确 。 2、 社 会 管 理 主 体 不 够 多 元 化 。 3、 社 会 管 理 方 式 不 够 灵 活 。4、 社 会 管 理 法 规 不 健 全 。 5、 社 会 管 理 载 体 不 够 明 确 。 6、 社 会 管 理 人才 缺 乏 。3、广东城镇化建设面临的挑战主要有哪些方面？（10 分）答：广东城镇
8、化建设面临的挑战主要有以下五方面：1.资源短缺、空间狭小。2.县域经济发展薄弱。 3.集聚效应尚未完成。 4.城乡差距仍在扩大。5.外部挑战日益严峻。五、论述（12 分）结合“城乡发展一体化”的科学内涵，试述我国推进新型城镇化建设的战略意义。答：中国的城镇化与美国的新技术革命被视作 21 世纪影响人类社会进程的最主要的两件大事。在经济社会和城镇化发展的新阶段，在国际经济格局发生重大调整和我国全面建成小康社会、跨越中等收入陷阱的关键时期，需要高度重视推进新型城镇化的战略意义。 推进新型城镇化是顺应世界各国实现现代化的普遍规律，加快实现我国现代化的理性选择。工业革命以来的历史告诉我们，一国特别是大
9、国要成功实现现代化，在推进工业化的同时，必须同步推进城镇化，世界发达国家成为强国的过程就是其逐步提高城镇化率的过程。根据联合国 2012 年 4 月份发布的世界城市化展望 ，从 2011 年到 2050 年，世界城镇人口将从现在的 36.3 亿增加到 62.5 亿，城市化率由 52.08%提高到 67.13%，其中较发达地区将提高到86.26%，而欠发达地区也将提高到 64.08%。实际上，发达国家在现代化过程中5都有过城市化较快推进的时期，而且这个时期往往也是工业化较快推进的时期。特别是德国和日本正是抓住了现代化发展阶段的历史性机遇，快速推进城市化进程，并最终完成了城市化任务。譬如，日本城市
10、化率曾由 1950 年的 37.5猛增到 1955 年的 56.3，城市化率 5 年上升 18.8 个百分点，年均提高 3.766个百分点。我国要实现从经济大国向经济强国迈进，必须自觉遵循城镇化发展的规律的内在要求，努力推进新型城镇化，进而实现国家的现代化。 推进新型城镇化是自觉遵循城镇化发展规律，建设经济强国的必由之路。美国城市地理学家诺瑟姆揭示了城镇化发展的三个发展阶段。在城镇化早期和后期阶段，城镇化率提升得十分缓慢，而在城镇化中期阶段，城市人口比重可在短短的几十年内突破 50%而上升到 70%，显然这是城镇化的快速发展阶段。当前，我国城镇人口占总人口的比重超过 50%，已进入城镇化发展的加速时期。我们要抓住世界城镇化的历史性机遇，充分发挥比较优势和后发优势，从提升国家综合实力、建设经济强国的角度来看，稳步提高新型城镇化质量和水平，经过 20 年使我国城镇化水平达到 70%左右，基本完成城镇化任务，建设经济强国。
