1、网络兼职创业，免费注册， 赠送商城：http:/国家发展改革委中国经济导报社 1 北京世经未来投资咨询有限公司摘 要一、教育行业经费提高较多，但仍未达标随着经济发展和居民生活水平提高，教育经费逐年增加。但是教育行业经费所占GDP 比重仍然不足，尤其是国家 财政性教育经费占 GDP 的比例一直没有达到 1993 年颁布的中国教育改革和发展纲要中在 20 世纪末达到 4的要求。从下图可以看到，2002 年时曾达到一个最高点，为 3.32%，此后 该比重一直到 2004 年均为下降趋势， 2005年较 2004 年有了 0.02 个百分点的缓慢增长，2006 年较之 2005 年有了 1.2 个百分
2、点的较大增长。 这些情况的产生与 2004-2007 年中央安排 100 亿元资金用于中西部农村初中校舍改造工程及从 2006 年开始执行的农村义务教育经费保障机制改革有关。这期间，国家投入了大量资金。3491.4 3850.624465.86 5161.086348.363.323.282.79 2.813.01010002000300040005000600070002002 2003 2004 2005 2006 年亿 元2.52.62.72.82.933.13.23.33.4%国 家 财 政 性 教 育 经 费 占 GDP比 重数据来源：国家统计局国家财政性教育经费占 GDP 比重变化
3、情况二、行业供需分析及预测（一）义务教育供给能力快速提高，各级教育入学率提高由下图可以看到，2007 年全国小学净入学率达 99.5%，初中毛入学率达到 98%，分别比 2002 年提高了 0.9 个和 8 个百分点，表明我国义务教育供给能力快速提高。网络兼职创业，免费注册， 赠送商城：http:/国家发展改革委中国经济导报社 2 北京世经未来投资咨询有限公司91 91.893.6 93.998 99868890929496981002002 2003 2004 2005 2006 2007 年%普 九 人 口 覆 盖 率数据来源：教育部2002-2007 年 普九人口覆盖率变化情况在义务教育
4、供给能力提高的同时，我国各级教育毛入学率都有了较大提高。各级教育毛入学率单位：%小学 初中 高中阶段 高等教育 年份 按各地相应学龄计算12-14 周岁 15-17 周岁 18-22 周岁 职前 全口径2002 107.5 90.0 38.4 42.8 15.02003 107.2 92.7 42.1 43.8 17.02004 106.6 94.1 46.5 48.1 19.02005 106.4 95.0 50.9 52.7 21.02006 106.3 101.9 57.7 59.2 22.0数据来源：教育部（二）社会对职业教育的需求增加、职业教育规模增长迅速从下图可以看到，中等职业学校
5、（包括职业初中）的招生数在 1998 年出现第一个峰值，随后一直下降，从 2001 年开始快速增长，一直到 2006 年都保持了快速的扩张规模。这一现象的产生表明，在社会 对技术人才需求大于供给的情况下，职业教育开始快速扩张。从 2007 年第四季度的数据来看，由于各个技 术 等级的求人倍率均大于 1，社会 对技术人才的需求将继续推动我国职业教育的发展。网络兼职创业，免费注册， 赠送商城：http:/国家发展改革委中国经济导报社 3 北京世经未来投资咨询有限公司0100200300400500600700800198019851986198719881989199019911992199319
6、94199519961997199819992000200120022003200420052006年万 人招 生 数 毕 业 生 数数据来源：国家统计局中等职业学校（包括职业初中）招生数及毕业生数变化情况而国家为了促进我国产业结构调整，也加大了对职业教育的支持力度，表示要大力发展职业教育，尤其要重点 发展中等职业教育。 “十一五”期间，国家累计投入 100 亿元支持职业院校基础能力建设，并 进一步健全中等职业学校学生资助政策体系。新的中等职业学校学生资助政策全部落实到位后，受资助学生将达 1600 万人。2003 年以来中央共投资 35 亿元，实施职业教育基础能力建设工程，支持 1482 所
7、县级职教中心和示范性职业学校建设，推动了中等职业 教育加快发展。 2007 年秋季学期起， 90的中等职业学校学生享有国家助学金资助。职业教育的蓬勃发展使得从 2004 年到 2006 年，普通高中在校生数所占高中阶段的学生总数的比例从 60.65下降到 57.91，而中等职业学校在校生数所占比例则从30.35上升到 42.09。网络兼职创业，免费注册， 赠送商城：http:/国家发展改革委中国经济导报社 4 北京世经未来投资咨询有限公司0500000010000000150000002000000025000000300000003500000040000000450000005000000
8、02004 2005 2006 年人56.0056.5057.0057.5058.0058.5059.0059.5060.0060.5061.0061.50%高 中 阶 段 教 育 普 通 高 中 普 通 高 中 所 占 比 例数据来源：国家统计局高中阶段及普通高中在校生情况（三）教育对收入的影响日益增强以下两图为我国 1978 到 2005 年典型行业收入情况图，从图中可以看到，随着我国经济的发展，教育程度日益成 为影响收入的重要因素。020004000600080001000012000140001600018000200001975 1980 1985 1990 1995 2000 年元
9、制 造 业电 力 、 煤 气 及 水的 生 产 和 供 应 业建 筑 业批 发 零 售 贸 易 和餐 饮 业教 育 、 文 化 艺 术和 广 播 电 影 电 视业科 学 研 究 和 综 合技 术 服 务 业数据来源：国家统计局典型行业人均工资收入统计网络兼职创业，免费注册， 赠送商城：http:/国家发展改革委中国经济导报社 5 北京世经未来投资咨询有限公司124961403315757179661875221805250732876511478 12770143381640610939923152417314399162771847021134206362359327434319091000
10、015000200002500030000350002003 2004 2005 2006 年元 制 造 业电 力 、 燃 气 及 水的 生 产 和 供 应 业建 筑 业批 发 和 零 售 业教 育科 学 研 究 、 技 术服 务 和 地 质 勘 查业数据来源：国家统计局典型行业人均工资收入统计虽然没有更多数据可以比较具体到各行业受教育程度不同者的收入情况，但是从我国受教育程度比较集中的行业中工资收入的变动趋势仍然能够发现这样的一个规律，即教育程度对收入分配的作用在增强。因此，在现实生活中，更多的个体选择在经济条件允许的情况下接受较高层次的教育。由下表可以看出，从 1990 年到 2006 年
11、，各级教育升学率都有 较大提高，表明个体对教育需求程度加强。高中升高等教育升学率在 2003 年开始逐渐回升，这与我国结束大规模扩招， 转向稳定高等教育入学规模，提高高等教育质量有关。学龄儿童入学率和各级普通学校毕业生升学率年 份 学龄儿童净入学率 小学升初中 初中升高级 中学 高中升高等教育1990 97.8 74.6 40.6 27.31991 97.8 77.7 42.6 28.71992 97.2 79.7 43.6 34.91993 97.7 81.8 44.1 43.31994 98.4 86.6 47.8 46.71995 98.5 90.8 50.3 49.91996 98.8
12、 92.6 49.8 51.01997 98.9 93.7 51.5 48.61998 98.9 94.3 50.7 46.11999 99.1 94.4 50.0 63.82000 99.1 94.9 51.2 73.22001 99.1 95.5 52.9 78.8网络兼职创业，免费注册， 赠送商城：http:/国家发展改革委中国经济导报社 6 北京世经未来投资咨询有限公司2002 98.6 97.0 58.3 83.52003 98.7 97.9 59.6 83.42004 98.9 98.1 62.9 82.52005 99.2 98.4 69.7 76.32006 99.3 100.
13、0 75.7 75.1数据来源：国家统计局注：1.初中升高级中学包含升入技工学校。2.高中升学率为普通高校招生数(含电大普通班)与普通高中毕业生数之比。三、行业投资收益分析及预测（一）行业投资分析随着国家经济实力的不断提高及对教育行业的重视程度的提高，教育行业的投资经费有了很大提高，国家财政性教育经费的支出占所有经费支出的最大比例，保持着高速增长。但是学费和杂费也不断提高，民办教育经费的增 长幅度也较快，国家 财政性教育经费占总教育经费的比重在下降，教育成本的压力更多的转移到了社会和个人。01000000020000000300000004000000050000000600000007000
14、0000800000009000000019921993199419951996199719981999200020012002200320042005年万 元合 计国 家 财 政 性 教 育经 费国 家 财 政 性 教 育经 费 #预 算 内教 育 经 费社 会 团 体 和 公 民个 人 办 学 经 费社 会 捐 资 和 集 资办 学 经 费学 费 和 杂 费其 他 教 育 经 费数据来源：国家统计局19922005 年全国教育经费情况（二）行业效益分析教育行业的效益可以从个人效益和社会效益两方面进行衡量。个人效益方面，学生因为接受了学校教育而可能获得更高的工作收入，在社会效益方面，教育过程
15、中产生的科研服务及成果等教育副产品可以创造利润。另外，学生接受了教育后，当该学生合格网络兼职创业，免费注册， 赠送商城：http:/国家发展改革委中国经济导报社 7 北京世经未来投资咨询有限公司毕业参与社会工作时，凭借自身素质能力对社会工作进行规划、部署及对资源的配置等工作时，理论上将产生比没有接受过该层次教育的人要高的效益四、教育行业竞争特点分析及预测教育行业的竞争集中在公办教育与民办教育、国内教育与国外教育、普通教育与职业教育的竞争上。我国民办教育规模占不到全部教育的 1%，与世界发达国家通常水平的私立大学占60%和私立中学占 15%有着巨大差距。 民办教育促进法出台后，吸引了大量的国外风
16、险资金投资我国民办教育，且集中与民办教育力量较为强大的培训领域。公办教育的良好发展及改革也使得民办教育原先具备的灵活的办学机制遇到了严重挑战。国外教育凭借优秀的品牌效应，抢占了我国高端教育的市场。出国留学已经从大学生蔓延到了小学生。在职业教育就业率达到 95%，且社会需求旺盛的情况下， 职业教育与普通教育相比，其优势在于以市场为导向， 顺应社会经济结构转变的趋势。五、子行业对比分析教育行业下的子行业包括学前教育、义务教育、高中教育、高等教育等行 业。学前教育由于学费相对低廉，且早期教育观念深入人心，在我国庞大的人口基数支撑下，以每个家长为孩子每月教育投入 50 元的保守估计，每年婴幼儿教育产业
17、的消费额就可以达到八亿元，因而学前教育的 发展前景非常好。 。义务教育阶段在国家财政的大力扶持下，在接下来的几年内供给能力都会有较大提高。优质 教育资源也会增加，且会更加平均分配，以实现真正的教育公平。高中阶段教育的发展中，职业教育是一个亮点。 2005、2006 年，中等职业学校连续两年每年扩招 100 万人，中等 职业学校年招生规模达到 748 万人，在校生规模达到 1810万人，均创历史最高记录。现在我国已经进入大众化高等教育阶段，高等教育阶段的发展重点转向优化结构、提高质量。六、行业风险分析及预测当前我国经济运行中经济增长由偏快转为过热的风险依然存在，价格上涨压力加大，结构性矛盾仍较突
18、出，经济发 展方式比较粗放，体制机制也不够健全。因此，国家采取了一系列措施来调控经济，最主要的是从资金和土地两个源头来一直投资速度过快，这在一定程度上将会影响教育行业投资和扩建。网络兼职创业，免费注册， 赠送商城：http:/国家发展改革委中国经济导报社 8 北京世经未来投资咨询有限公司民办教育具有较大的投资风险，如政策性风险、 资金风险、 经营风险、质量风险、规模风险。其他教育风险包括教育制度风险、教育公平风险、教育致贫风险七、行业授信建议2007 年，我国教育行业处于高速增长中，不 仅国家加大了对教育的扶持力度，加大了对农村义务教育的资金投入，民办教育也迎来了融资上市的高潮。国际风险对国内
19、教育培训行业、职业教育高度关注。已经成功融资上市的新东方集团也表明中国民办培训行业的发展前景非常好。在职业教育方面，市场上对技术工人的供求倍率依然大于 1，高级技工供不应求，与劳动力市场总体供大于求形成鲜明对比，因此在国家政策的大力支持下，职业教育迎来了大的发展使其。职业教育在 2005 年开始就已经在招生的方面开始扩张。随着国家对职业教育的日益重视，以及大量的财政资金投入高职领域，今后几年， 职业教育的发展将成为我国教育行业中的增长亮点。总体来讲，我国教育行业的发展仍然较快，但是随着教育行业发展的多样化，教育致贫的可能性在增加，国内老百姓对教育投资的作用呈持续消极判断，这些影响了我国教育行业
20、的发展。在授信结构上，对于已经形成巨大民办教育品牌、且管理透明、 规范、现代化程度高的民办教育集团，商业银行可以加大授信力度。而由于民办教育固有的市场风险大， 发展不稳定等缺点，授信时机 应选取民办教育发展较好的时间，如每年的九月为民办教育盈利黄金时期，商业银行在 这个时间点附近对其进行的授信可以在短期内获得较大回报。在授信期限上，应该以中短期授信为主，减少不 稳定性 风险对于公有制教育，由于它有国家做担保，且相对发展稳定性要高，所以商 业银行对其可以进行适当授信。但是由于我国教育体制正在进一步发展完善，现阶段还存在较多资产管理混乱等局面，商业银 行应该在对其授信前考察其具体经营情况，担保能力
21、，决定授信额度。在授信期限上，为了保护商业银行自身利益，应该主要选取能在中短期内取得效益的项目进行中短期授信。网络兼职创业，免费注册， 赠送商城：http:/国家发展改革委中国经济导报社 9 北京世经未来投资咨询有限公司目 录第一章 教育行业市场供需分析及预测 1第一节 教育行业在国民经济中地位变化 .1一、教育行业产业链分析 .1二、教育行业经费所占 GDP 比重变化 .1三、教育行业投资额度占全国投 资总额比重变化分析 .2四、2008 年重要教育政策分析 3第二节 教育行业供给分析及预测 .5一、供给总量及速率分析 .5二、供给结构变化分析 .9三、未来几年供给情况预测 .11第三节 教
22、育行业需求分析及预测 .12一、教育需求因素分析 .12二、个体对教育的需求总量及速率分析 .12三、社会对教育的需求总量及速率分析 .15四、未来几年需求预测 .17第三节 供需平衡及价格分析 .18一、供需平衡分析 .18二、教育供需失衡的主要表现 .18三、价格分析及预测 .19第二章 教育行业规模与效益分析及预测 21第一节 2007 年教育行业投资状况分析及预测 21一、教育投资规模变化分析 .21二、各类教育投资变化分析 .21三、教育行业资产管理分析 .23第二节 教育行业效益分析及预测 .25一、教育行业成本分析 .25二、教育行业收益分析 .26第三章 教育行业竞争分析及预测
23、 27第一节 教育行业竞争特点分析及预测 .27一、规模总量大，优质教育资源竞争激烈 27二、教育行业区域性发展不平衡 .28三、民办教育份额低，前景看好 28网络兼职创业，免费注册， 赠送商城：http:/国家发展改革委中国经济导报社 10 北京世经未来投资咨询有限公司第二节 教育行业竞争结构分析及预测 .30一、公办教育与民办教育的竞 争 .30二、国内教育与国外教育的竞 争 .31三、普通教育与职业教育的竞 争 .32第三节 教育行业市场竞争综合评价 .33第四章 教育行业细分子行业分析 34第一节 学前教育发展状况分析及预测 .34一、学前教育发展情况介绍 .34二、幼儿教育行业供需状
24、况分析 .35三、学前教育发展趋势分析及 预测 .36第二节 义务教育发展状况分析及预测 .37一、义务教育供给状况分析 .37二、义务教育发展基本数据 .38三、农村义务教育发展情况 .40三、未来几年义务教育发展趋势 分析及预测 .41第三节 高中教育发展状况分析及预测 .42一、高中教育发展概况 .42二、中等职业教育发展机遇分析 .42三、2008 年高中教育发展趋势 43第四节 高等教育发展状况分析及预测 .44一、普通高等教育发展概况 .44二、高等教育发展影响因素分析 .44三、普通高等教育发展趋势分析及 预测 .45第五章 教育行业细分地区分析 46第一节 教育行业区域分布总体
25、分析及预测 .46一、教育经费分布特点分析 .46二、生师比分布分析 .47三、各个地区教育行业发展情况分析及 预测 .48第二节 北京市教育行业发展分析及预测 .50一、北京市在教育行业中的规 模 .50二、北京市教育行业经济运行情况 .50三、北京市教育子行业对比分析 .51四、北京市教育行业发展预测 .53第三节 广东省教育行业发展分析及预测 .54一、广东省在教育行业中的规 模及地位变化 .54网络兼职创业，免费注册， 赠送商城：http:/国家发展改革委中国经济导报社 11 北京世经未来投资咨询有限公司二、广东省教育行业运行情况分析 .55三、广东省教育行业发展预测 .56第四节 江
26、苏省教育行业发展分析及预测 .57一、江苏省在教育行业中的规 模及地位变化 .57二、江苏省教育行业运行情况分析 .58三、江苏省教育行业发展预测 .59第六章 典型学校分析 60第一节 杭州市西湖职业高级中学 .60一、职业教育行业发展简介 .60二、杭州市西湖职业高级中学概况 .60三、学校在中等职业教育行业 中的地位及特色 .61四、学校发展模式对教育行业 的借鉴意义 .61五、学校发展前景预测 .61第二节 北京巨人学校 .62一、学校概况 .62二、学校办学特色 .62三、融资上市可能性 .62四、学校发展模式对教育行业 的借鉴意义 .63五、北京巨人学校发展预测 .63第七章 教育
27、行业风险和信贷政策建议 65第一节 环境风险分析及提示 .65一、国际环境对行业影响分析及 风险提示 .65二、宏观经济对行业影响分析及 风险提示 .65第二节 民办教育风险分析及提示 .67一、民办教育的投资风险概述 .67二、民办教育投资风险的类型 .67第三节 其他风险分析及提示 .70一、教育制度风险 .70二、教育公平风险 .70三、教育致贫风险 .70第八章 行业授信机会及建议 72一、总体授信机会及授信建议 .72二、子行业授信机会及建议 .73三、区域授信机会及建议 .73网络兼职创业，免费注册， 赠送商城：http:/国家发展改革委中国经济导报社 12 北京世经未来投资咨询有
28、限公司附 表表 1 教育规模 6表 2 各级教育毛入学率 6表 3 各级普通学校生师比 7表 4 2006 年小学及中等教育教师学历或职称情况 .8表 5 学龄儿童入学率和各级普通学校毕业生升学率 14表 6 2006 年我国部分高校学费与居民支付能力状况 .19表 7 20042005 年教育经费增长幅度 .23表 8 2006 年每十万人口各级学校平均在校生数 .28表 9 2005 年幼儿教育经费投资情况 .34表 10 2006 年幼儿园院长、专任教师学历情况 .35表 11 2006 年幼儿园院长、专任教师职称情况 .35表 12 各级教育生均预算内教育事业费增长情况 39表 13
29、各级教育生均预算内公用经费支出增长情况 39表 14 2005 年各地区教育经费情况 .46表 15 各地区各级学校生师比 (2006 年) 48表 16 2005 年北京市学校数与全国情况对比 .50表 17 2005 年北京市在校生数与全国情况对比 .50表 18 教育行业主要经济指标行业分组情况 50表 19 教育行业主要经济指标经济类型分组情况 51表 20 教育基本情况(1997-2006 年) .52表 21 北京市各级教育入学率、巩固率、完成率情况 52表 22 2006 年教育及其他部门各级各类学校教育经费收入情况表 .53表 23 2005 年广东省各级教育生师比情况 .54
30、表 24 2006 年广东省各级教育生师比情况 .54表 25 2005 年广东省各级教育专任教师数量 .54表 26 2005 年广东省教育经费情况 .55表 27 广东省教育指标 55表 28 各级各类学校在校学生数(1997-2006 年) .56表 29 2005 年江苏省各级教育生师比情况 .57表 30 2005 年江苏省各级教育专任教师数量 .57表 31 2004 年江苏省教育经费情况 .58网络兼职创业，免费注册， 赠送商城：http:/国家发展改革委中国经济导报社 13 北京世经未来投资咨询有限公司表 32 江苏省教育运行情况 58网络兼职创业，免费注册， 赠送商城：htt
31、p:/国家发展改革委中国经济导报社 14 北京世经未来投资咨询有限公司附 图图 1 总教育经费占 GDP 比重变化情况 2图 2 国家财政性教育经费占 GDP 比重变化情况 2图 3 教育行业固定资产投资占全社会固定资产投资比重 3图 4 全国各类学校在校生总数及其增长速率 5图 5 全国各类学校总招生数及增幅 5图 6 专任教师总数及其增幅 7图 7 2002-2007 年 普九人口覆盖率变化情况 9图 8 高中阶段及普通高中在校生情况 10图 9 高中阶段及普通高中招生情况 10图 10 典型行业人均工资收入统计 13图 11 典型行业人均工资收入统计 14图 12 中等职业学校（包括职业
32、初中）招生数及毕业生数变化情况 16图 13 中等职业学校（包括职业初中）在校生数变化情况 16图 14 19922005 年全国教育经费情况 .21图 15 普通高中招生数，普通初中毕业生数 32图 16 20042006 年学前教育学生数 .34图 17 人口增长率，总人口，全年出生人口 35图 18 2002-2007 年 普九人口覆盖率变化情况 39网络兼职创业，免费注册，赠送商城：http:/国家发展改革委中国经济导报社 1 北京世经未来投资咨询有限公司第一章 教育行业市场供需分析及预测第一节 教育行业在国民经济中地位变化一、教育行业产业链分析教育行业包括学前教育、初等教育、中等教育
33、、高等教育及其他教育。其中中等教育指初中教育、高中教育、中等专业教育，职业中学教育、技工学校教育和其他中等教育。高等教育包括普通高等教育和成人高等教育。其他教育涵盖职业技能培训、特殊教育和其他未列明的教育。教育行业属于国民经济中的人力资源行业，是社会、经济、文化、政治、军事发展的基础。从社会分工来看，教育属于第三产业，教育通过提高劳动者素质，推动社会经济发展，带来社会经济效益。但是，教育部 门不是物质生 产部门，不能直接创造物质财富，教育属于社会公益性事业，为 社会提供公共产品。同 时 ，教育行 业也具有产业性质，具有产业的普遍性特征，即：生产 性、服 务性、经营性和效益性。但是与第一产业、第
34、二产业及第三产业相比，教育是一种特殊的知识产业，反映在：1.教育主要提供精神和知识服务，具有能动性。2.教育产业结 果具有非实物形态性，是以受教育者的知识、技能、 创新能力、学校的科研成果、教师的创 造性劳动以及科技咨询等无形的方式体现出来的。3.教育产业的效益具有一定的滞后性，但是教育产品是具有专业知识和技能的劳动力，一经投放市场，能 够反复使用，实现其价值，并在社会 实践中不断地增 值。由于我国以公有制教育为主，教育行业受到国家政策影响较大。近年来颁布的一系列教育法规政策对教育的发展方向影响很大。二、教育行业经费所占 GDP 比重变化随着经济发展和居民生活水平提高，教育的地位逐渐升高。在国
35、家经济发展持续增长的同时，教育经费也逐年增加。但是教育行业经费 所占 GDP 比重仍然不足。从下图可以看出，在 2003 年时总教育 经费占 GDP 比重为 5.29%，为 2002 至 2006 年间的最高值，2004 年总教育经费占 GDP 的比重有了较大的下降，为 4.53%，此后的几年间总教育经费占 GDP 的比重逐渐回升。网络兼职创业，免费注册，赠送商城：http:/国家发展改革委中国经济导报社 2 北京世经未来投资咨询有限公司5480.03 6208.277242.6 8418.849815.315.21 5.294.53 4.6 4.65020004000600080001000
36、0120002002 2003 2004 2005 2006 年亿 元44.24.44.64.855.25.4%总 教 育 经 费 占 GDP比 重数据来源：国家统计局1 总教育经费占 GDP 比重 变化情况在 1993 年颁布的中国教育改革和发展纲要中曾规定要逐步提高国家财政性教育经费支出占国民生产总值的比例，在 20 世纪末达到 4，但是从下图可以看到，我国尚未达到这一目标。2002 年 时曾达到一个最高点， 为 3.32%，此后 该比重一直到 2004 年均为下降趋势，2005 年较 2004 年有了 0.02 个百分点的缓慢增长，2006 年较之 2005 年有了 1.2 个百分点的较
37、大增长。 这些情况的产生与 2004-2007 年中央安排 100 亿元资金用于中西部农村初中校舍改造工程及从 2006 年开始执行的农村义务教育经费保障机制改革有关。这期间，国家投入了大量资金。3491.4 3850.624465.86 5161.086348.363.323.282.79 2.813.01010002000300040005000600070002002 2003 2004 2005 2006 年亿 元2.52.62.72.82.933.13.23.33.4%国 家 财 政 性 教 育 经 费 占 GDP比 重数据来源：国家统计局2 国家 财政性教育经费占 GDP 比重变化
38、情况网络兼职创业，免费注册，赠送商城：http:/国家发展改革委中国经济导报社 3 北京世经未来投资咨询有限公司三、教育行业投资额度占全国投资总额比重变化分析教育行业固定资产资产投资总额占全社会固定资产投资总额比重呈下降趋势，这主要与教育行业近年资产增幅较慢有关，平均增幅大约为 8%，而全社会固定资产投资总额的平均增幅在 24%以上。1803.68 1966.42113.9247.63.062.62 2.261.7050010001500200025002004 2005 2006 200703 年亿 元00.511.522.533.5%固 定 资 产 投 资 总 额 占 全 社 会 投 资
39、额 比 重数据来源：中国统计数据3 教育行业固定资产投资占全社会固定资产投资比重四、2008 年重要教育政策分析（一）义务教育教育部公布了其 2008 年的工作要点，在义务教育阶段，国家的主要政策是：优化教育结构，以 农村义务教育为 重点，促 进义务教育均衡 发展。切 实完善和落实农村义务教育经费保障机制。在试点的基 础上，全面免除城市 义务 教育阶段学杂费。（二）高中阶段在高中阶段，国家的主要政策是：加快普及高中阶段教育，进一步扩大中等职业教育招生规模，加强对高中阶 段教育招生的统筹规划和统一管理，提高高中阶段教育毛入学率。针对职业教育（包括中等职业教育和高等职业教育），国家的主要政策是：以
40、服务为宗旨，以就业为导向，以提高 质量为重点，大力发展职业教育。进一步扩大中等职业教育招生规模，提高高等职业教育质量，着力培养高素质的高技能人才。 积极推动东西部之间、城乡之间职业院校的联合招生和合作办学。深化公办职业院校体制和机制改革，积极推广“三段式”办学模式，引导和推动职业教育集团化办学。支持民办职业教育健康发展。全面加强职业教育基础能力建设。进一步加大对中等职业教育的投入，启动国家优网络兼职创业，免费注册，赠送商城：http:/国家发展改革委中国经济导报社 4 北京世经未来投资咨询有限公司秀中等职业学校建设计划。继续实施职业教育实训基地建设计划、县级职教中心建设计划、示范性中等职业学校
41、建设计划。大力推 进国家示范性高等职业院校建设计划。（三）高等教育在高等教育阶段，国家的主要政策是：深入实施高等学校教学质量与教学改革工程。进一步加大宏观调控力度，相对稳定招生规模， 实施支援中西部地区招生协作计划。加 强 学科专业建设和结构调整，支持校企合作建设国家重点发展领域紧缺人才的学科专业。深化人才培养模式改革，探索以能力培养为核心的教学模式。加 强教育教学的实践环节，积极推进学生到企业、事 业单位实习实践以提高研究生教育质量为中心，启动新一轮研究生教育创新计划。深入推进研究生培养机制改革，进一步完善和落实以科学研究为主导的导师负责制和资助制度。深化研究生招生制度改革，积极推 进以初试
42、、复 试和推荐免 试为重点的改革措施，更加重 视创新人才的选拔。做好博士生培养质量的调查与分析，健全学位与研究生教育质量保障体系。深化博士硕士学位授权审 核办法改革。深入推 进专业学位工作。继续推进高水平大学和重点学科建设，提高我国高等教育水平和竞争力。全面实施“211 工程”三期建设，完成“985 工程” 二期建设，启 动“ 985 工程” 三期建设，实施优势学科创新平台计划。网络兼职创业，免费注册，赠送商城：http:/国家发展改革委中国经济导报社 5 北京世经未来投资咨询有限公司第二节 教育行业供给分析及预测一、供给总量及速率分析（一）学生数量分析教育行业的供给总量可以从在校生数和招生数
43、反映，从下图可以看到，各类学校在校生总数幅度变化较小，2005 年在校生总数较之前几年有了相对较大幅度的下降，较2004 年的增幅为-0.51， 2006 年在校生总数缓慢回升。23932.9 23950.123971.123847.823878.61.30.07 0.09-0.510.1323780.023800.023820.023840.023860.023880.023900.023920.023940.023960.023980.024000.02002 2003 2004 2005 2006年万 人-0.8-0.6-0.4-0.200.20.40.60.811.21.4%总 在 校
44、 生 数 增 幅数据来源：国家统计局4 全国各类学校在校生总数及其增长速率从各类学校招生总数及其增幅可以看到，总的招生数持下降趋势，在 2006 年有了小幅回升。5424.55386.05328.25294.75369.23.94-0.71 -1.07 -0.631.415200.05250.05300.05350.05400.05450.02002 2003 2004 2005 2006 年万 人-2.00-1.000.001.002.003.004.005.00%总 招 生 数 增 幅数据来源：国家统计局网络兼职创业，免费注册，赠送商城：http:/国家发展改革委中国经济导报社 6 北京世
45、经未来投资咨询有限公司5 全国各类学校总招生数及增幅注：以上两表的在校生数及招生数为普通高等学校、普通中学、职业中学、普通小学、特殊教育学校、学前教育的学生总数据（二）教育规模变化分析教育现有规模决定了教育供给量的基数，它决定了教育机会的大小和可以接受教育的人口数量的多少。我国的教育规模为世界第一，2006 年我国共有 31860 万名学生，1652 万名教职工，教育人口所占比重为 25.6%。至 2007 年底，我国国民人均受教育年限超过了 8.5 年，新增劳动力平均受教育年限提高到 10 年以上。全国总人口中有大学以上文化程度的已达7000 多万人，从业人员中有高等教育学历的人数已位居世界
46、前列。表 1 教育规模 年份 学校数（万所） 学生数 （万人） 教职工数 （万人） 教育人口 （万人）教育人口比重（%）2002 117 31873 1579 33452 26.2 2003 96 31989 1610 33599 26.2 2004 68 32558 1597 34155 26.4 2005 65 31621 1624 38528 25.6 2006 63 31860 1652 33512 25.6 （三）各级教育毛入学率分析下表是各级教育毛入学率，从表中可以看出，义务教育的毛入学率已经接近 100%，初中阶段毛入学率在 2005 至 2006 年间有了较大提升，这一情况的产
47、生与在全国范围内逐渐执行的“ 两免一补” 政策有关。据悉，实行这项改革以来，2006 年我国共帮助西部农村地区的 4600 万适龄学童顺利走进了课堂。到 2006 年年底，这项政策已经惠及 5000多万名农村中小学学生，平均每个小学生年减负 140 元，初中生年减负 180 元， 贫困寄宿生可减负 500 元。高中阶 段教育毛入学率每年都有较大提高，高等教育毛入学率已经进入世界公认的大众化高等教育阶段，学生总数为世界第一。2 各级教育毛入学率 单位：%小学 初中 高中阶段 高等教育 年份 按各地相应学龄计算 12-14 周岁 15-17 周岁 18-22 周岁 职前 全口径2002 107.5 90.0 38.4 42.8 15.02003 107.2 92.7 42.1 43.8 17.0网络兼职创业，免费注册，赠送商城：http:/国家发展改革委中国经济导报社 7 北京世经未来投资咨询有限公司2004 106.6 94.1 46.5 48.1 19.02005 106.4 95.0 50.9 52.7 21.02006 106.3 101.9 5
