1、对当前 XX 州规模以上工业水消费情况的思考随着工业经济的不断发展，水资源在经济发展中起着重要的作用。加强水资源保护，提高企业节水意识，合理利用水资源，是经济社会可持续发展必须正视的问题。现结合 XX 州实际，对全州规模工业企业水消费情况进行简要分析。一、规模以上工业水消费的主要特点工业取水总量较快下降，净取水总量稳步增长据初步统计资料显示：XX 年全州规模以上工业取水总量 4792.79 万立方米，下降 10.7%。在取水总量中，陆地地表水 3274.89 万立方米，下降 11.8%；地下水 978.44 万立方米，下降 22.2%；自来水 445.31 万立方米，增长21.4%；其他水 9
2、4.15 万立方米，增长 217.2%。净取水量达3302.51 万立方米，增长 5.3%。地表水和地下水是工业水消费的主体在工业企业取水总量中，陆地地表水取水量占全州规模以上工业企业取水总量的比重达 68.3%，地下水取水量比重为 20.4%，自来水取水量比重为 9.3%，其他水比重为 2.0%，分别比去年提高-0.9 个百分点、-3.0 个百分点、2.5 个百分点和 1.4 个百分点。地表水和地下水取水量占全州规模以上工业的比重达 88.7%，地表水和地下水是工业企业水消费的主体。具体看下表：全州规模以上工业企业取水总量构成表指标名称XX 年取水量比重XX 年取水量比重比重差异取水总量47
3、927884100.053669547100.01.陆地地表水3274889068.33713630969.2-0.92.地下水978443820.41256882323.4-3.03.自来水44531039.336676086.82.54.其他水9414532.02968070.61.4工业行业取水的集中度较高1.从行业总量来看。在 XX 年全州规模以上工业 26 个行业大类中，工业净取水量超过 200 万立方米的行业有 5个，分别是有色金属矿采选业净取水量 756.7 万立方米、黑色金属冶炼和压延加工业净取水总量 631.2 万立方米、水的生产和供应业净取水总量 516.4 万立方米、有色
4、金属冶炼和压延加工业净取水总量 387.4 万立方米和化学原料和化学制品制造业净取水总量 245.6 万立方米，五个行业净取水量达 2537.3 万立方米，占全州规模以上工业净取水总量的比重达 76.8%。2.从行业户均看。在全州规模以上工业企业中，XX 年户均净取水量为 16.8 万立方米，工业净取水量超过 200 万立方米的 5 个行业的户均净取水量达 44.5 万立方米。单位增加值水耗小幅下降XX 年，全州规模以上工业单位增加值水耗为 20.53 立方米/万元，下降 4.5%。其中：轻工业增加值水耗为 8.74立方米/万元，增长 104.9%；重工业增加值水耗为 36.31 立方米/万元
5、，下降 21.4%。十县市单位增加值水耗差距悬殊XX 年全州规模以上工业单位增加值水耗为 20.53 立方米/万元，有 XX、南华、姚安、大姚、永仁、武定和禄丰七县的单位增加值水耗高于全州平均水平，其他三县市均低于全州平均水平，最高和最低相差 56.7 立方米/万元，县市间的单位增加值水耗差距悬殊。全州十县市规模以上工业单位增加值水耗呈“五增五降”。具体如下表：全州分县市净取水总量表(扣除外供水量)净取水量增加值水耗增降率XX 年XX 年增长全 州3302.53136.85.320.53-4.5XX 市860.2442.694.38.4684.9XX 县57.423.8141.314.5270
6、.4XX 县116.485.436.230.99-0.1南华县133.3128.73.620.92-15.1姚安县77.350.253.940.332.7大姚县597.3728.2-18.065.19-29.4永仁县81.160.134.944.57-4.2元谋县68.156.021.718.031.3武定县125.089.040.421.380.2禄丰县1186.51472.8-19.452.58-27.2二、值得关注的几个问题水资源瓶颈效应初现端倪，节水意识有待提高首先是近几年来，随着 XX 州工业经济的增长，对水资源的需求量也急剧增加。而自 XX 年以来的五年中，XX 州持续的干旱使全州
7、生产生活用水呈现严重短缺，水资源供求矛盾显得较为突出，在出现干旱导致地表水严重不足的状况下，势必造成地下水的过度开采，也造成企业因缺水而制约正常生产；其次是水资源合理利用的宣传力度不够，企业对节水问题不够重视。当前部分企业重增长，轻节约，重眼前，轻长远，粗放型的经济增长观念没有根本改变，落后的管理、落后的技术、落后的设备造成了企业用水浪费；再次是企业节水投入不足，尤其工业取水大户，要实行工业节水，必须更新改造取水设备，有的甚至要更新改造工艺设备，企业在节水方面投入资金有限与资金投入需求较大的矛盾突出。重复用水量小幅下降，重复用水普及面偏低XX 年，全州规模以上工业企业重复用水量 32787 万
8、立方米，下降 3.6%。在全州规模以上工业企业中，重复用水企业有 78 户，重复用水面为 39.8%，比上年回落 1 个百分点，重复用水普及面偏低。雨水收集利用程度偏低，存在部分中小企业用水不付费现象XX 年，全州雨水收集利用企业仅 12 户，雨水收集利用量 28.19 万立方米，增长 328.9%，雨水收集利用虽然增幅大，但占净取水量的比重很小(0.9%)，利用程度较低。XX 年，全州规模以上工业消费地表水的企业有 54 户，有 26 户企业未付费，未付费企业占消费地表水企业的比重为 48.1%，26 户企业消费地表水 197.39 万立方米，占地表水总消费量的 6.0%。XX 年全州规模以
9、上工业消费地下水的企业有 37 户，有 25 户企业未付费，未付费企业占消费地下水企业的比重为 67.6%，25 户企业消费地表水 281.37 万立方米，占地下水总消费量的 28.8%。取水监管不到位，造成中小企业用水不付费，容易造成水资源的浪费现象。三、对策与建议加大节水宣传力度，提高对水资源的保护意识要在加大节约用水和对水资源保护的宣传力度， 倡导企业节约用水，增强全民水资源保护及节约意识，促使全民充分认识水资源的价值，改变过去水是“取之不尽，用之不竭”的观念，充分认识水资源短缺和科学用水、节约用水的重要性，提高全民的节约用水意识，促使节约水资源和保护水资源的良好社会风尚的形成，更好地保
10、护我们赖以生存的水资源。积极推进企业科技节水和循环用水积极开展工业节水科研工作，积极引导先进节水设备和节水技术的科技创新，提高工业节水的科技含量。逐步开展节水型工业试点，有计划地推进工业节水行动，建造企业内部污水处理站，利用中水回用系统，减少新鲜水的用量，减少企业的排放量。积极推广循环用水系统、蒸汽冷凝水回收再利用、污水处理回收再利用和“零排放”等节水技术，以达到不断提高工业企业重复用水利用率水平。加强监管，保护水资源合理利用一是有关部门要严格执行有关规定。对工业企业开采地下水进行严格的评估、审批、备案和监督检查，实施取水许可证制度，对高耗水行业实行取水定额管理，利用市场化、商品化机制调节水价，减少地下水的开采，引导利用先进的水处理技术，减少浪费。二是要完善地下水的计量和收费机制。针对部分使用地下水的企业没有安装仪表，只根据大概估计用水量或年度缴纳的资源税来缴纳水费的问题。一要完善用水计量器具安装、校验和更新，准确统计用量，根据用量收取费用；二要制定合理的水消费收费标准，用经济手段保护水资源。三是有计划的开采地下水。加强计划用水工作，合理分配水资源，对企业用水严格执行计量用水制度，把XX州实现最严格水资源管理制度考核办法贯彻落到实处，同时，充分利用好价格杆杠的调控作用，科学合理制定水价，严格控制定额，对超计划用水要实行加价收费，增强节水意识。
