1、知识点一：政府统计调查1.分类政府统计调查，是指各级人民政府统计机构和有关部门依法组织实施的统计调查。统计法分三类：国家统计调查、部门统计调查、地方统计调查。2.特点所有的政府统计调查，都是义务性统计调查，具有强制性。统计法和统计制度规定：涉及的调查对象要主动配合，真实、准确、完整、及时地回答调查人员的询问或报送统计资料，不得拒绝提供资料或回答询问，不得提供不真实、不准确、不完整的统计资料或不如实回答有关询问。知识点二：民间统计调查(一)民间统计调查的特点民间统计调查，指由民间统计机构以自己的名义或接受委托进行的统计调查。特点：1.自愿性2.营利性(二)涉外调查的内容涉外调查：指由民间统计机构
2、组织实施的，具有一定涉外因素的统计调查。具体包括：1.受境外组织、个人或境外组织在华机构委托、资助进行的市场调查和社会调查;2.与境外组织、个人或境外组织在华机构合作进行的市场调查和社会调查;3.境外组织在华机构依法进行的市场调查;4.将调查资料、调查结果提供给境外组织、个人或者境外组织在华机构的市场调查和社会调查。几个基本概念境内，指中华人民共和国关境内;境外是关境外市场调查：收集整理有关商品和商业服务在市场中的表现和前景信息的活动;社会调查：指市场调查之外，以问卷、访谈、观察或其他方式，收集、整理和分析有关社会信息的活动。知识点三：统计调查项目的概念及分类统计调查项目概念：指在一定时期内为
3、实现特定统计调查目的而组织实施的统计调查。统计调查必须按照经过批准的统计调查项目组织实施统计调查项目分类：国家统计调查项目、部门统计调查项目、地方统计调查项目(一)国家统计调查项目指为了搜集和了解全国性基本情况，由国家统计局制定，或由国家统计局和国务院有关部门共同制定的统计调查项目。是为了实施国家管理和宏观决策的需要，对基本国情国力情况进行的统计调查。(二)部门统计调查项目指国务院有关部门根据其业务管理的制定的统计调查项目这类调查所要搜集的资料，大都是国务院各有关部门业务管理所需要的数据，专业性较强。(三)地方统计调查项目指地方各级人民政府为搜集和了解本地方的基本情况，由县级以上地方各级地方人
4、民政府统计机构和有关部门分别制定或共同制定的统计调查项目。这类调查的主要特点,有一定的地域性，只能在一定的地域范围内组织实施。知识点四：统计调查项目的制定统计法对统计调查项目的制定权限及审批或备案程序作出规定，体现了集中统一与分级负责相结合的要求。1.国家统计调查项目的制定及审批国家统计局制定，或由国家统计局和国务院有关部门共同制定，报国务院备案。其中，重大的国家统计调查项目报国务院审批。2.部门统计调查项目的制定及审批部门统计调查项目由国务院有关部门制定。统计调查对象属于本部门管辖系统的，报国家统计局备案。统计调查对象超出本部门管辖系统的，报国家统计局审批。各部门“系统内”是指：与部门有直接
5、隶属关系的单位及部门的派出机构;省级及省级以下与部门对口设立的管理机构;国家级集团公司所属企业。3.地方统计调查项目的制定与审批地方统计调查项目由县级以上地方人民政府统计机构和有关部门分别制定或共同制定。其中：1)由省级人民政府统计机构单独制定或者和有关部门共同制定的，报国家统计局审批;2)由省级以下人民政府统计机构单独制定或者和有关部门共同制定的，报省级人民政府统计机构审批;3)由县级以上地方人民政府有关部门制定的，报本级人民政府统计机构审批。4.统计调查项目的审批程序依照统计法第十三条规定：统计调查项目的审批机关应当对调查项目的必要性、可行性、科学性进行审查，对符合法定条件的，做出予以批准
6、的书面决定，并予公布;对不符合法定条件的，应当作出不予批准的书面决定，并说明理由。知识点五：编制统计调查项目的原则统计调查项目编制的科学与否，既关系到调查结果的准确性和实效性，更关系到调查组织实施者和广大调查对象的利益。统计调查项目的制定和审批机关应遵循的原则：1.国家统计调查、部门统计调查、地方统计调查应当明确分工，互相衔接。2.部门统计调查和地方统计调查不得与国家统计调查重复、矛盾，在已经批准实施的各种统计调查中能够搜集到资料的，不得重复调查。3.县级以上的各级人民政府的综合协调部门需要的统计资料，应当从本级人民政府统计机构和有关部门搜集;确实需要直接进行统计调查的，应编制统计调查计划和统
7、计调查方案，依照统计法及其实施细则的有关规定，经批准后实施。4.抽样调查、重点调查或行政记录可以满足需要的，不得制定全面统计调查表; 一次性统计调查可以满足需要的，不得进行经常性统计调查 ;按年统计调查可以满足需要的，不得按季统计调查;按季统计调查可以满足需要的，不得按月统计调查;月以下的进度统计调查必须从严控制。5.编制性的统计调查方案，必须事先试点或征求有关地方、部门和基层单位的意见，进行可行性论证，保证切实可行，注重调查效益。6.统计调查需要的人员和经费应当有保证。知识点六：统计调查制度的制定(一)概念统计调查制度，是指实施统计调查必须遵守的技术性规范。(二)统计调查制度的制定制定统计调
8、查制度应遵循法定程序。统计法第十四条规定：“制定统计调查项目，应当同时制定该项目的统计调查制度，并依照统计法第十二条规定一并报经审批或者备案”。我国统计调查制度与统计调查项目的制定遵循同样的法定程序。分：国家统计调查制度、部门统计调查制度和地方统计调查制度。注意：制定部门和审批部门。(三)统计调查制度的法律效力统计法第十四条第三款规定：“统计调查应当按照统计调查制度组织实施。变更统计调查制度的内容，应当报经原审批机关批准或者原备案机关备案”。该规定赋予了统计调查制度法律效力，统计调查制度一经审批或备案，即成为统计调查组织实施的法定依据，非经批准，不得变更。需要变更统计调查制度内容的，应报经原审
9、批机关批准或原备案机关备案。知识点七：统计标准的概念广义：包括各种指标的涵义、计算方法、分类目录、调查表式和统计编码等方面所作出的统一规范。狭义;仅指统计分类标准。统计法第十七条规定：“国家制定统一的统计标准，保障统计调查采用的指标涵义、计算方法、分类目录、调查表式和统计编码等的标准化。”统一规范各种统计标准的作用：1)是整个统计工作中一项重要的基础工作。2)是统计科学性和统计工作集中统一管理的要求。3)是统计资料准确性、统一性、可比性、连续性的可靠保证。4)坚持统一的统计标准，才能保证统计资料的准确性、科学性和客观性。知识点八：统计标准的主要内容1.指标涵义，是指该指标的内涵与外延，内涵说明
10、该指标的规定性和与其他指标的区别;外延说明该指标包含的范围。2.计算方法，是指统计指标的计量方法和测量方法，是统计指标必须具备的要素之一。3.分类目录，是指根据统计调查资料的不同性质和特点所作的分类，是统计分类标准的一种。对统计客体所作的分类，如行业分类、职业分类、地区分类等。分类目录是进行统计调查资料分类整理的依据，是分析研究的基础。统计调查的分类目录必须由国家统一制定。4.调查表式，是指统计调查过程中使用的统一规范的调查表格形式。一般格式：左上角为填报单位的标记。中间是表格和报告期别。右上角为统计调查表法定标志。依次列出表号、制定机关、批准或备案文号、有效期限等。表的左面为表的主栏，列出统
11、计指标;右面为宾栏，列出统计分组标志。表的下面为统计责任标志，为企业负责人、统计负责人、填表人和填报日期。5.统计编码，是指对统计指标的编号，是计算机汇总的标志。制定科学规范的统计编码及统计调查表式的规范化和标准化，是科学加工整理统计数据、保证统计资料准确性的基础，对于提高统计设计与管理水平，建立统计数据库体系具有重要作用。知识点九：统计标准的分类统计标准分为，国家统计标准、部门统计标准、其他统计标准。1.国家统计标准，是在全国范围内强制执行的统计标准。如，经济行业分类、三次产业分类标准2.部门统计标准，是在本部门范围内强制执行的统计标准。如，生产部门有产品质量的统计标准3.其他统计标准，是在
12、没有国家标准也没有部门标准时，根据国家统计局和国务院有关部门制定统计标准的基本原则，来制定补充性的其他统计标准。知识点十：普查普查是专门组织一次性的全面调查，用来调查属于一定时点或时期内的社会经济现象的总量。它适用于搜集某些不能或不适宜于定期的全面统计报表搜集的统计资料，以摸清重大的国情、国力。经济普查：每隔 5 年进行一次的逢 3 和 8人口普查：每 10 年进行一次的，逢 0农业普查：每 10 年进行一次的，逢 6组织方式：一是组织普查人员对普查对象直接进行登记;二是向普查对象发送普查表，由其进行填报。统计法第十六条规定：重大国情国力普查由国务院统一领导，国务院和地方人民政府组织统计机构和
13、有关部门共同实施。知识点十一：抽样调查抽样调查即根据概率理论，从全体调查对象中随机抽出部分样本单位进行观察，取得样本统计调查数据，并据以推断总体的统计调查方法。特点：抽样调查具有社会投入少，能够以较少的投入取得必要的统计数据。在我国已有相当部分的统计调查项目，如农产品产量调查、城乡住户调查等，都是通过抽样调查方法取得统计数据的。知识点十二：全面调查1.概念和实施步骤概念：全面调查是指全面定期统计报表，是统计调查对象按照依法批准的统计调查表进行填报，由统计调查者予以汇总的一种统计调查方法实施步骤：由统计调查的组织者由上而下逐级布置到基层统计调查对象依法进行填报后，由下而上逐级进行汇总。2.合法统
14、计调查表的要求：统计调查表，指在统计调查中用以对调查对象进行登记、搜集原始统计资料的表格。统计法第十五条规定：统计调查表应当标明表号、制定机关、批准或备案文号，有效期限等标志。对未标明前款规定的标志或超过有效期限的统计调查表，统计调查对象有权拒绝填报;县级以上人民政府统计机构应当依法责令停止有关统计调查活动。知识点十三：重点调查重点调查：是一种非全面调查，它是在调查对象中选择一部分对全局具有决定性作用的重点单位进行调查。重点单位：指在总体中举足轻重的那些单位，这些单位虽可能数目不多，但就调查的标志值来说，它们在总体中却占有很大的比重，能够反映出总体的基本情况。知识点十四：行政记录在统计工作中充
15、分利用现有的行政管理记录，以节约资源、减轻调查者负担并更好地满足社会各界对信息的需求，是各国的通行做法。使用行政记录的主要优势：减轻企业填报负担、节约官方统计成本、改善多个同级专业领域的数据基础、促进行政管理的现代化。欧盟成员国、加拿大等国在人口和住房普查、社会统计、商业统计等方面广泛使用行政记录管理资料我国有的行政管理记录：人口登记、教育、财政、海关、银行、税务等管理机构的行政记录。行政记录作为一种搜集资料的法定方式，是获取单个统计资料的重要途径。知识点十五：统计调查证件管理的意义统计法第三十条第二款规定：“统计人员进行统计调查时，应出示县级以上人民政府统计机构或有关部门颁发的工作证件; 未
16、出示的，统计调查对象有权拒绝调查。”加强对统计调查证件的管理工作，意义：1.规范统计调查活动，维护统计调查对象的合法权益。有利于维护统计调查对象的合法权益，维护正常的统计工作秩序，提高广大统计调查对象对国家统计机构和统计人员的信任与合作，从而更好地促进政府统计调查的顺利进行。2.促进政府统计机构依法行政、依法统计。有利于政府统计机构加强自我约束，强化内部管理。知识点十六：统计资料的特征 统计资料涵义：指统计活动中所产生的反映经济社会发展情况的统计成果以及与之相关的其他资料的总称，包括：原始统计资料、汇总资料、有关说明、分析材料以及统计报告等。 统计资料的特征： 1.客观性 对统计资料质量的要求。统计资料应当真实、客观地反映事物的本来面目，不能有任何主观随意性。统计资料要科学性、准确性、及时性。 2.合法性 对统计资料生产程序的要求。统计资料的搜集、加工、整理和公布必须按照法定程序进行。 3.相关性 对统计资料内容的要求。统计资料要随社会经济的不断发展而对指标方法进行调整，要保持资料的连续性和可比性。
