1、 安全健康与环境管理工作规定1安全健康与环境管理工作制度一、总 则为贯彻“安全第一、预防为主”的方针，规范上都发电有限责任公司工程建设安全健康与环境管理工作，保障国有资产和劳动者的安全与键康，确保工程建设顺利进行，特制定本制度。本制度依据国家、行业有关安全生产的法律、法规以及原国家电力公司 电力建设安全健康与环境管理工作规定、北方联合电力有限责任公司基本建设管理制度汇编,并结合上都发电有限责任公司工程建设的实际情况制定。本制度适用于内蒙古上都发电有限责任公司以及本工程设计承包商、监理承包商，施工承包商。本工程建设实行有限公司，设计承包商、监理承包商，施工承包商共同控制管理施工现场安全健康与环境
2、保护工作的管理模式，并以有限公司为核心，以施工承包商为主体，对工程建设安全文明施工实行“统一规划，统一组织，统一协调，统一监督”。坚持做到“凡是有人工作的地方，必须要有安全设施；凡是有人工作的地方，必须要有人监督”。承包商应树立“关心人、爱护人、尊重人”的经营理念和“不论在什么情况下的施工，只要有影响员工安全健康的危险因素存在，就必须为员工提供安全防护保险设施”的指导思想，不断完善职业安全卫生条件，规范员工安全文明行为，在确保从业人员安全与健康的前提下组织工程建设工作。承包商应实行以各级行政正职为安全第一责任人的各级安全施工责任制，贯彻“管生产必须管安全”和“谁主管、谁负责”的原则，建立健全安
3、全保证体系和安全监督体系，推行逐层签订安全责任书及安全方针、目标公开承诺制度，做到在计划、布置、检查、考核、总结施工工作的同时，计划、布置、检查、考核、总结安全文明施工工作。承包商应依据国家、行业有关安全健康与环境保护的法律、法规和本制度，制定适合本工程建安全健康与环境管理工作规定2设的规章制度，使安全健康与环境管理工作制度化、规范化、标准化。本规定适用于所有参与上都发电有限责任公司工程建设的单位及个人，自下发之日起执行。二、安全管理目标上都发电有限责任公司工程建设安全文明施工目标：1 不发生人身死亡事故；2 不发生重大施工机械设备损坏事故；3 不发生重大火灾事故；4 不发生重大责任交通事故；
4、5 不发生重大环境污染事故和垮（坍）塌事故；6 设施标准、行为规范、施上有序、环境整洁，争创全国火电建设安全文明施工一流现场，树立安全品牌形象工程。安全健康与环境管理工作规定3三、安全监督、技术保证体系安全监督体系总经理：物资部付安正人力资源部师学山计划部：工程部：供应部：副总兼安质部部长：副总经理：安质部：安全健康与环境管理工作规定4技术保证体系总工程师：物资部付安正人力资源部师学山安质部：工程部：供应部：安全健康与环境管理工作规定5四、各级基建人员安全生产责任制安全生产是电力企业的一项综合性工作，必须实行全员、全方位、全过程的管理。为规范各级管理人员的安全职责，做到各司其职，各负其责，密切
5、配合，共同搞好安全生产，特制定本制度。各级行政正职是本单位的安全第一责仟人，对安全生产负全面的领导责任。各级行政副职是自己分管工作范围内的安全第一责任人，对分管工作范围内的安全第一责任人，对分管工作范围内的安全工作负领导责任。安全生产，人人有责。全公司各级、各部门人员，都必须在自己的工作岗位上贯彻执行“安全第一、预防为主”的方针；执行国家有关安全生产的政策、法规和上级有关规定；对安全工作密切配合、互相支持。在计划、布置、检查、总结、评比生产工作的同时，要计划、布置、检查、总结、评比安全工作。各级领导人员除应履行本规定中所列的安全职责外，还应完成 上级或主管领导临时交办的安全工作任务，并对所属部
6、门人员履行安全职责的情况进行督促检查。本制度依据国家电力公司制定的 安全生产工作规定 、 电力企业各级领导人员安全生产职责规定 等制定。1总经理安全职责 1.1 总经理是公司的第一安全责任人，对公司的安全生产和本制度的执行以及各部门安全生产责任制的建立、健全与贯彻落实负全面的领导责任。1.2 认真贯彻执行国家的有关安全生产的方针、政策、法规和上级有关规定。1.3 建立和完善安全生产保证体系，协调本单位党、政、工、团组织各负其责，密切配合搞好安全生产工作。1.4 定期主持公司安全生产例会议，听取安全监察部门的月报，及时掌握公司基本安全情况，及时组织研究解决安全生产中的重大问题。 1.5 主管并建
7、立独立有效的安全监督机构，配备充足合格的安全监督人员，健全安全安全健康与环境管理工作规定6监督体系，完善安全监督手段，支持安监人员认真履行其职责。1.6 组织参加定期及重大节日的安全大检查，发现、整改事故隐患，督促专业人员及施工单位整改。1.7 组织参加重大事故的调查、分析会议，要求写出事故报告，按四不放过的原则进行处理，并检查处理实施情况。1.8 定期向职代会汇报安全生产情况，主动接受职工代表在安全方面的监督和建议。2党委书记的安全职责2.1 积极宣传、贯彻党和国家有关生产的方针、政策、法规及上级有关规定，充分发挥党组织对安全生产的保证监督作用。2.2 把安全工作列入党委的重要议事日程，参与
8、研究有关安全生产的重大活动和重要问题，动员和组织党员、团员积极参加安全生产活动，发挥模范带头作用。2.3 领导政工部门和党团组织，围绕企业的安全生产形势开展思想政治工作，对职工进行安全思想、敬业精神和遵章守纪教育，使职工树立牢固的安全第一思想。2.4 干部考核、选择及思想政治工作评比中，把安全业绩作为重要的考核内容之一。2.5 经常深入施工现场了解安全生产情况，了解职工思想动态，指导基层党团组织及时解决职工队伍巾影响安全生产的思想问题。3分管基建、生产管理工作的副总经理安全职责3.1 协助总经理抓好安全及文明施工监督、检查工作，主持安全及文明施工日常管理和重大安全活动的组织、协调工作。组织编制
9、上都电厂工程年度安全目标计划，经总经理审批后组织实施。3.2 协助总经理负责分管安全生产的日常工作，充分发挥安全监察体系的作用，经常听取安监部门的工作汇报，支持安监小组履行自己的职责。3.3 参加或主持上都电厂工程每季度一次的安委会工作例会，及时解决安全施工生产管理中存在的问题。安全健康与环境管理工作规定73.4 按照电业生产事故调查规程和电力建设安全施工管理的规定，参加或主持有关事故的调查处理，及时掌握事故情况，必要时召开事故现场会，对事故做到“四不放过”。协调解决各施工单位在交叉作业中存在的安全问题和对现场总平面管理工作负责。3.5 组织参加定期及重大节日的安全大检查，发现、整改事故隐患，
10、督促专业人员及施工单位整改。4分管计划、财务的副总经理安全职责4.1 协助总经理搞好所属部门的安全文明管理工作，并对总经理负责。4.2 应确保安全技术措施经费及安全奖金的提取并监督其正确使用。5分管物资、设备的副总经理安全职责5.1 协助总经理搞好所属部门的安全文明管理工作，并对总经理负责。5.2 应对工程建设的重要材料、设备的保管、防火、防盗、防破坏及物资部门自身的人员、机械、设备的安全负领导责任。6工会主席的安全职责6.1 对本厂劳动安全监督工作全面负责。6.2 负责建立、健全本厂的劳动安全和工业卫生监督体系，开展群众监督工作。6.3 定期或不定期地组织工会的劳动安全卫生组织或职工代表，对
11、本厂各级领导人员、管理人员贯彻执行国家有关劳动安全卫生方面政策、法规的情况进行检查。查出的问题以书面形式送达行政负责人和有关部门，并提出解决或纠正的意见、建议，限期整改。6.4 参加本厂的重要安全活动、安全会议，审议安全管理制度及奖惩办法，参加有关伤亡事故的调查处理工作。6.5 大力宣传国家有关劳动安全方面和工业卫生方面的方针、政策、法规及电力行业规章制度；会同行政方面广泛开展各种形式的安全生产竞赛和安全教育活动；提出合理化建议，编制安全生产先进集体和先进个人。安全健康与环境管理工作规定86.6 把安全生产方面的问题列入全厂职工代表大会议题进行审议。7总工程师、副总工程师的安全职责7.1 总工
12、程师对电厂的安全技术工作负全面的领导责任。副总工程师协助总工程师承担分管工作的安全职责。7.2 认真贯彻、执行国家有关安全生产的政策、法规和上级有关规定。7.3 领导技术监督和技术管理工作。负责组织编制并审批现场规程和规定。根据情况的变化及时组织力量修改、补充、完善现场规程和规定。7.4 参加并协助副总经理召开安全生产情况例会；经常听取安监部门安全生产情况汇报；参加和组织研究工程中重大隐患的治理工作和安全生产中遇到的其他问题。7.5 负责组织岗位技术培训、安全规程考试及特种作业人员的培训、考试工作，主持全厂性的反事故演习。7.6 参加安全大检查，经常深入生产现场检查、指导安全工作，制止违章违纪
13、行为，及时组织解决安全生产中出现的重大技术问题。7.7 参加和主持有关事故的调查处理会议。8总会计师、副总会计师的安全职责8.1 认真贯彻、执行国家有关安全生产的政策、法规和上级有关规定。坚持“安全第一、预防为主”的方针，保证安全生产所需资金及时到位。8.2 参加厂部重大安全措施更改工程项目的审定工作，负责提出资金费用的落实方案或建议。监督“两措”资金的落实与使用情况。8.3 建立保险与安全生产相结合的机制，指导有关部门及时做好设备保险、人身保险及工伤抚恤工作，做好事故损失的索赔工作，确保设备保险索赔资金用到安全生产上。8.4 副总会计师在分管总经理、总会计师的领导下，切实抓好所负责的财务、审
14、计部门对安全生产、工程施工的服务保证工作。对相关的经营管理部门的安全事宜负有领导责任。安全健康与环境管理工作规定98.5 认真贯彻“安全第一、预防为主”的方针，组织相关部门为实现安全生产、安全施工提供资金保证及优质服务。8.6 对经营管理范围内发生的不安全事件和经济事故，参与或组织调查处理、查清原因、分清责任、杜绝类似事件再次发生。9安质部部长安全职责9.1 监督本企业各级人员安全生产责任制的落实，监督各项安全生产规章制度和上级有关安全工作指示的贯彻执行情况。9.2 监督涉及设备设施安全的技术状况、涉及人身安全的防护状况，发现重大问题和隐患及时向主管领导报告，及时下达安安监督整改通知书。9.3
15、 协助安全第一责任人组织好定期与重大节日的安全文明施工大检查，并责成监理以通报及整改通知书的形式下达并整改。9.4 在施工现场推行安全设施标准化，努力搞好安全文明施工，使现场有较浓厚的安全宣传气氛。9.5 参加和协助公司领导组织事故调查，监督“四不放过”原则的贯彻落实。完成事故统计分析上报工作，并提出考核项目。9.6 对安全生产做出贡献者提出表扬和奖励的建议，对事故负有责任的人员提出批评和处罚的建议。9.7 对施工人员的特殊工种进行资质审查，负责对公司各生产部门的负责人及技术人员进行每年一次有关安全工作规程内容的考核。10工程部部长安全职责10.1 工程部部长是本部第一安全责任人，认真贯彻安全
16、生产方面的方针、政策、法令、指示及规章制度。安全健康与环境管理工作规定1010.2 经常深入施工现场，检查各个施工单位执行 电力建设安全工作规程 的情况，对违规行为有权制止。10.3 加强对施工单位用电设施的管理，电源高压侧停电必须执行“两票三制”。10.4 负责施工过程的文明施工及工完料尽场地清的管理工作，做好“五同时”及谁主管谁负责的安全工作。10.5 参加和协助公司领导组织的事故调查，认真贯彻“四不放过”的原则。提出对安全生产有贡献的施工单位给予表彰或奖励的建议。10.6 在工程竣工验收时，牢牢把住质量安全关。把安全指标作为评定施工质量标准之一。11、工程部副部长、专工的安全职责11.1
17、 在部长的领导下，落实安全文明施工制度，宣传党的方针、政策。11.2 经常深入施工现场，在做好本职工作的同时，检查施工人员“安全规定”、“工作规程”的执行情况。11.3 有权纠正违章指挥、违章作业，违反劳动纪律的现象。11.4 加强对施工方案、作业指导书的检查，做到无方案不施工。11.5 做好职工劳保用品正确使用的检查，发现问题及时纠正。11.6 做好施工中文明施工管理，做到工完、料尽、场地清。11.7 参加专业事故分析会议，对有关人员提出处罚、奖励意见。12计划物资部部长安全职责12.1 计划物资部部长是本部第一安全责任人，认真贯彻安全生产方面的方针、政策、法令、指示及规章制度。12.2 根
18、据工程施工进度的需要，及时组织供应质量合格、数量充足的设备和材料，并建立严格的保管、领用制度。安全健康与环境管理工作规定1112.3 保管设备和材料的库房应该达到防洪、防火、防漏的要求，重要的设备和材料要做到防冻、防潮。13行政部部长安全职责13.1 认真贯彻执行安全生产方面的方针、政策、法令、指示及有关规章制度。13.2 制定劳动保护计划，并检查实施情况。编制劳动纪律的相关制度，检查劳动纪律的执行情况。13.3 负责对雇用的临时工进行资质审查和安全教育。负责对新入厂人员进行安全工作规程和现场规程制度的学习考试。合理调配人员，满足安全生产对人员数量及素质的要求。13.4 认真贯彻执行国家卫生部
19、门及上级有关医疗保健食品卫生、环境卫生及生活福利设施方面的政策、法规及规定，组织职工定期进行健康检查，为保证职工身体健康和安全生产工作而做好后勤服务工作。14财务部部长安全职责14.1 认真贯彻执行有关安全生产方面的方针、政策、法令、指令、指示及规章制度。14.2 组织足够资金，保证处理威胁安全生产重大隐患的需要。14.3 确保用于防洪、防冻等特殊项目资金的划拨和使用。14.4 负责对施工单位兑现在安全生产中的经济处罚和奖励。14.5 预留施工单位一定比例的施工管理费作为保证金，在施工单位发生人身伤亡事故时，根据工程规模和工期确定安全施工保证金的扣除比例。15政工部部长安全职责15.1 熟悉有
20、关国家安全生产方面的方针、政策、法令、指示及有关规章制度。15.2 大力宣传上级有关安全生产方面的方针、政策、法令、指示及有关规章制度，采用生动活泼的形式搞好安全生产方面的宣传工作。15.3 经常深入生产现场，了解安全生产情况和职工思想动态，及时解决职工中的思安全健康与环境管理工作规定12想问题，纠正影响安全生产的不良思想倾向。16安全监督专工职责16.1 负责各施工单位安全责任制的落实，监督各施工单位对电力建设安全工作规定和上级对安全生产工作指示的贯彻执行。16.2 及时应用事故通报、快报等教育形势进行反馈教育。定期总结分析施工建设中安全生产的薄弱环节，提出整改意见。16.3 经常深入施工现
21、场检查和了解安全情况，有权制止违章指挥、违章作业者，并有权按规定对违章人员进行处罚；有权对安全有功人员及单位给子表扬或建议奖励。16.4 检查中发现的重大问题和隐患及时提出整改和要求。必要时向有关单位发出“安全监督通知书”，限期解决。16.5 协助领导组织全厂施工安全大检查，监督有关单位对整改措施的落实。16.6 管理全厂事故统计报告工作，做到及时、准确、完整。并按规定上报有关单位。16.7 发生事故后，应积极主动调查了解事故有关情况，索取、查阅有关资料、有权对事故现场进行照像、录像、录音等工作。17车辆管理专职安全职责17.1 加强公司内部机动车辆管理，提高驾驶员安全意识，预防和减少事故的发
22、生，更好地为施工生产和生活服务。17.2 认真贯彻执行 中华人民共和国道路交通管理条例，使驾驶人员不断提高交通安全意识和遵守各项交通规则制度的自觉性。17.3 建立机动车辆和驾驶员档案，全面掌握驾驶员的技术状况和各种车辆的车况，做好安全纪录。17.4 有权处罚无驾驶执照者驾车、酒后驾车等不安全现象。对外雇驾驶员进行认真审查和考核，合格后方可雇佣。安全健康与环境管理工作规定1317.5 发生交通事故，要按照“四不放过”的原则及时组织有关部门人员进行调查，分析事故原因，制定具体的预防措施，并作出对事故的处理建议。18消防保卫专职安全职责18.1 认真贯彻执行国家对于安全生产工作中的消防保卫工作的方
23、针、政策、法令、指令、指示及规章制度。18.2 监督电厂区域内建筑物、构筑物及临时设施消防设施的配置，并定期进行检查。18.3 贯彻执行草原防火季节的防火制度，杜绝由电厂施工引起的草原火灾。18.4 负责本单位各项保卫工作并配合公安机关打击侵害本企业的刑事犯罪话动，维护本企业治安秩序。18.5 配合公安机关查处发生在电厂范围内的刑事案件、治安案件、盗窃破坏电力设施案件。19、安委会组成及职责19.1 安委会组成上都发电有限责任公司安委会是上都发电工程安全文明施工管理的最高组织机构，机构成员组成如下：主 任： 副主任：委 员： 工作人员：安全管理委员会办公室设在安质部主 任：工作人员：安全健康与
24、环境管理工作规定14办公室电话： 19.2 安委会主要职责19.2.1 贯彻上级有关安全健康与环境工作的指示，决定工程建设中安全文明施工管理的重大措施。19.2.2 通过并发布现场各承包商必须遵守的、统一的安全健康与环境管理工作实施细则。19.2.3 决定工程中重大安全文明施工问题的解决议案。19.2.4 协调承包商之间涉及安全文明施工问题的关系。19.2.5 安委会应在工程开工前召开第一次会议，以后每季度召开一次工作例会。五、安全教育培训制度为贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针，树立以人为本的思想理念，强化安全教育培训，提高全员安全技术素质及安全生产、文明施工意识，根据国家和
25、上级的有关规定，结合基建工程特点，特制度此制度。1、基建工程管理，施工人员安全教育培训，实行分单位负责制。确保全员受到应有的安全工作规程、规定、制度和相应的安全与健康知识，安全素质和环境保护知识的教育、培训。2、参加基建施工管理的建设单位、施工单位、监理单位、歪斜单位人员每年必须进行一次安全教育、培训、考试。3、新进厂的人员（包括正式工、合同工、临时工、代调工、实习生和参加考勤的学生以及其他人员等）都应进行不少于 40 个科室的三级安全教育、培训，经考试合格，持证上岗。4、三级安全教育的主要内容1）公司（工程项目部）级国家、地方、行业安全健康与环境保护法规、标准、条例、制度；本企业安全工作特安
26、全健康与环境管理工作规定15点；工程项目安全状况；安全防护知识；典型事故案例等。2）工地级（专业公司、施工队、外包队伍）本工地施工特点及状况；工种专业安全技术要求；作业区域危险点及有毒、有害作业场所的安全要求和环境卫生要求。3）班组级本班组工种安全施工特点及状况；施工范围所使用工器具的性能和操作要领；作业环境、危险点的控制措施及个人防护要求、文明施工要求。5、参加基建施工的各承包商必须按以上三级教育内容结合各自实际及兄弟单位的事故案例分级编制三级教育材料，报监理批准后实施，坚决杜绝各级安全教育流于形式，通过三级教育使受教育人了解作业区域危险点，大体得知同类作业易发生什么样的安全事故，应如何预防
27、。6、新进厂人员应具备员工登记卡；三级教育卡；体检表；考试卷；持上岗证作业。7、对从事电气、起重、司炉、焊接、爆破、爆压、架子工、机械操作工、厂内机动车驾驶人员及有害气体、射线、剧毒等特殊作业人员，必须经过有关主管部门（技术监督局）培训取证后方可上岗工作。8、对调换工种从事新的作业的，应进行新岗位、新工种操作规程的学习及安全教育，教育后的安全技术交底应全员签字，不得代替。9、对违章下岗或较严重的习惯性违章人员，除进行处罚外，还应对其进行安全教育，不能一罚了事。10、关于教育形式要根据不同单位、不同人群、不同环境而定。1） 、采用报刊、书籍、板报、图片展、幻灯、录像等。2）充分利用安全活动日及班
28、前、班后会，做好“三交” 、 “三查”工作。3）不失时机地开展安全月、百安活动、安全知识竞赛、演讲、反事故演习、安全专题会、分析会等。安全健康与环境管理工作规定16六、安全检查制度为及时发现和消除生产过程中存在的危险因素，防止事故发生，并将每季度的安全文明施工检查改为周检和月检，特制定现场安全检查制度。1、安全检查的分类：1）定期、重大节日安全检查；2）专业（季节）性安全检查；3）不定期的巡查、抽查。2、安全检查内容：1）安全管理；2）施工现场；3）安全文明施工；4）交通安全；5）消防。3、安全检查一般形式：1）定期安全检查；（1）定期安全检查包括作业现场的日查、周查、月查及各施工周查、月查。
29、（2）在上都基建工程实行由监理组织、施工单位安监部长、建设单位安全专业人员参加的周检查制度。每周检查要由安质部组织召开预备会，由各监理安全负责人汇报上周安全重点工作、存在的问题如何解决及下周安全工作重点。建设单位安全专业人员根据上级、本公司领导的要求及现场基建情况现状提出要求。安全检查要按检查考核表如实考核，由监理下发周安全检查通报，并各附“安全问题整改通知单” 。各施工单位应将检查通报的内容摘抄分类，下发有关隐患存在单位，整改验收后逐级以反馈单的形式进行回复，做好安全检查资料闭环。（3）定期的月（重大节日）安全检查，由建设单位业主牵头，监理总监组织，施工安全健康与环境管理工作规定17单位项目
30、经理、安监科长参加的大型安全检查。类似这种检查一般分为：文明施工组、大型机械组、施工用电组、脚手架组、交通消防组、后勤保障组等（检查通报及整改回复单执行同上） 。2）专业（季节）性安全检查专业（季节）性安全检查不同于定期的安全检查，建设单位、监理项目部可根据施工现场进度、季节、上级的专项要求，组织专业或春、秋季检查。检查的通报、整改、反馈及资料闭环同上。但对春、秋安全大检查，安质部应及时、全面、客观地写出春、秋安全检查报告报上级有关部门。3）不定期地抽查及巡视检查要充分发挥监理、施工单位安全专业人员作用，加大巡查力度，鼓励专业人员要尽职尽责，要善于发现问题，整改隐患，纠正违章，同时要加大处罚力
31、度，确保安全责任区内不发生重大安全事故。4、安全检查表的编制与应用定期安全检查和专业（季节）性安全检查必须使用安全检查表。（1）可以使用国家建设部颁发的“建筑施工安全检查评分表” 。（2）也可使用监理项目部组织各施工单位安全专业人员根据工程实际编制的可操作性强的检查评分表，报建设单位安质部批准使用。检查要有内容，考核要有标准，扣分要有依据。并将考核结果写入通报内，作为奖励评比的依据。5、检查情况的汇总及问题处理1）由监理或施工单位自行的安全检查都要认真做好安全检查总结，并将检查重点情况在每周协调会上通报。2）检查时发现的问题受条件所限暂时无法解决的，要向主管领导分头汇报，建设单位安全专业人员应
32、会同监理安监人员一起对此隐患进行评估，然后采取可靠的措施，确属对安全生产有威胁的重大事故隐患，安监人员有权先停止施工作业，立即向领导汇报，直安全健康与环境管理工作规定18到隐患消除解决后为止。6、安全检查的主要内容：1）查领导-是否坚持“安全第一，预防为主”的安全生产方针；是否把安全工作列入重要议事日程，并付诸实施；是否做到“五同时” 。2）查制度-应建立的安全管理制度和台帐是否齐全，各级人员安全施工责任制的落实情况。3）查管理-查安全目标管理，查安全技术措施计划和安全施工措施的编制、审批、交底和贯彻执行，查安全管理的基础工作，查安全网络的组织和活动情况，查工地及班组安全管理工作。4）查隐患-
33、查施工现场存在的事故隐患，查违章违纪，查安全设施及安全标志的设置，查文明施工情况。5）查事故处理-对所发生的不安全事件是否真正做到了“四不放过” ，是否制定了对策、防范措施，并按照有关规定进行检查、分析处理、统计和上报。七、安全例会制度为更好地落实各级安全生产岗位责任制，在安全管理中坚持丢掉了预防就丢掉了安全，丢掉了安全就丢掉了一切的思想理念，坚持以人为本，推行安全文化，特制定本制度。1、电力建设单位行政正职为安全生产第一责任人，并应成立由建设单位、施工企业、监理项目部行政、工程、技术、工会组织、安全等有关部门负责人参加安全生产委员会，各施工企业、单位也应建立相应机构，并建立安全工作例会制度，
34、全面管理安全健康与环境工作，定期研究并解决存在的问题，发布指令性工作计划和措施。2、工程建设单位应每年召开一次电力基建工作会议，传达上级年度基建会议精神，总结分析本单位安全施工情况，布置年度安全工作要求。施工企业应每半年召开一次基建工作会议，贯彻上级有关安全工作的要求，研究制定安全目标计划，解决安全文明施工存在的重大问题。安全健康与环境管理工作规定193、建设项目安委会应在开工前召开第一次会议，以后各级安委会应每季度召开一次会议，会议由安全第一责任人主持。并形成会议纪要后认真落实。4、在各单位、各级定期召开的生产调度会议上，应按照“五同时”的原则研究、协调解决与布置安全工作。5、各施工单位项目
35、部、监理项目部应每月最少召开一次安全专题会议，研究解决施工现场安全健康与环境管理工作中存在的具体问题、检查目标、措施执行情况。6、建设单位安监部门和监理单位应每半月组织一次由施工单位安监部门负责人参加的安全监督网络例会；各承包商安监部门每周召开一次专业工地安全员参加的安全监督网络例会，及时掌握施工现场动态，布置、整改安全隐患。以上两级会议应有完整的记录，并立卷存档备查。7、各施工单位可自行规定每周“安全活动日”时间，但学习时间不得少于 2 小时。学习应有全员签到及记录，作为学习资料保存备查。八、重大危险作业、重大安全技术措施审批制度为防止重大人身、设备事故，确保危险作业的安全与健康，特制定本制
36、度。1、工程项目的一切活动必须有书面的作业指导书（安全技术交底） ，作业指导书应有可行的安全技术措施。一般应由技术人员编写，生产人员去执行，作业人员保证。待作业人员签字后方可作业。2、各施工项目部应根据国家行业及本单位的具体情况，制定、编制、审批、交底、监督检查等的有关制度，并严格执行。3、作业指导书及安全技术交底一般应包括以下内容：1）作业对象的危险点及对策。2）明确作业方法、流程及作业要领。3）机械操作人员应熟知设备性能、原理及规程。4）文明施工及个人防护知识。5）紧急情况的应急措施。安全健康与环境管理工作规定204、一般施工作业的交底、编制人、施工人员应同时参加。并做好交底记录及签字工作
37、，如作业有变更，交底同时再交。5、虽为同类项目重复施工，因人员变动，应重新按第 4 条重新交底。6、重大施工方案、措施的作业指导书应由监理审批后执行。九、安全措施补助费的审批、使用监督制度为确保安全措施费的正确提取、使用，特制定本制度。1、项目建设单位应根据国家有关规定及各施工单位的实际需要编制年度计划，施工单位应按国家颁发的安全技术措施计划项目总名称表包括改善劳动条件、环境等为目的，安全措施计划上报建设单位。2、安全技术措施计划编制的范围，应符合国家颁发的安全技术措施计划项目名称表和本规程附表 H.I.J 的项目。包括以改善劳动条件，防止工伤事故，防止职业病或职业中毒为目的的一切安全技术措施
38、和设施，以及安全宣传教育，研制、试验设备器材、资料等。3、安全技术措施计划经费来源按“电力建设安全健康与环境管理工作规定”中“安全技术措施计划经费的来源”规定提取。4、安全技术措施费应单立帐户，及时提取，保证施工正常使用。5、建设单位要根据施工进展情况及施工单位编制的安全技术措施计划的内容，编制年度经费使用计划，待主管安监部门审查同意后下拨到施工单位，由安监部门掌握，计划、财务等部门配合专款专用。6、安全技术措施经费计划应同施工计划同时下达，同等考核，安监部门负责使用监督。十、施工用电制度为保障用电过程中的人身和财产安全，特制定安全用电制度。1、用电单位应根据具体情况制订相应的用电安全规程及岗
39、位责任制。安全健康与环境管理工作规定212、用电单位应对使用者进行用电安全教育和培训，使其掌握用电安全的基本知识和触电急救知识。3、上都基建施工现场严格执行国家 JGJ46-2005 施工用电规范，因用专用变压器，供电符合规范要求，所以必须实行三项五线制。4、当施工现场与外电线路共同用一个供电系统时，电力设备的接地、接零保护应与原系统保持一致（出进箱孔应加套管或其它绝缘物防护）。5、施工用电应为三级控制、两级保护，做到一机、一闸、一保护，严禁一闸多用。所配置的漏电保护器要和设备用量相匹配。6、进入锅炉间或汽机间的施工用电源，电缆路径必须有设计的通道，用钢丝绳或铅丝等物挂离地面 2.5 米处，保
40、持绝缘及横平竖直，不得拖地铺设。7、施工临时用电必须建立安全技术档案，其内容包括：1） 临时用电施工组织设计的全部资料；2） 修改临时用电施工组织设计的资料；3） 技术交底资料；4） 临时用电工程检查表；5）电气设备的试验、检验凭证和调试记录；6） 接地电阻的测定记录表；7）定期检（复检）查表；8） 电工维修工作记录。8、二、三级配电箱应用规范并符合国标要求的，要统一着色，正面应有防触电标志，有单位名称，有责任人姓名及联系电话。9、电气装置在使用前，应确认具有国家指定机构的安全认证标志或其安全性能已经国家指定的检验机构检验合格。10、电气装置在使用前，应确认符合相应的环境要求和使用等级要求。安
41、全健康与环境管理工作规定2211、用电单位或个人应掌握所使用的电气装置的额定容量、保护方式和要求、保护装置的整定值和保护元件的规格。不得擅自更改电气装置或延长电气线路。不得擅自增大电气装置的额定容量，不得任意改变保护装置的整定值和保护元件的规格。12、任何电气装置都不应超负荷运行或带故障使用。13、用电设备和电气线路的周围应留有足够的安全通道和工作空间。电气装置附近不应堆放易燃、易爆和腐蚀性物品。禁止在架空线上放置或悬挂物品。14、使用的电气线路必须具有足够的绝缘强度、机械强度和导电能力并应定期检查。禁止使用绝缘老化或失去绝缘性能的电气线路。15、移动使用的配电箱（板）应采用完整的、带保护线的
42、多股铜芯橡皮护套软电缆或护套软线作电源线，同时应装设漏电保护器。16、插头与插座应按规定正确接线，插座的保护接地极在任何情况下都必须单独与保护线可靠连接，严禁在插头（座）内将保护接地极与工作中性线连接在一起。17、在插拔插头时人体不得接触导电极，不应对电源线施加拉力。18、在使用移动式的 l 类设备时，应先确认其金属外壳或构架已可靠接地，使用带保护接地极的插头插座，同时宜装设漏电保护器，禁止使用无保护线插头插座。19、用电设备在暂停或停止使用、发生故障或遇突然停电时均应及时切断电源，否则应采取相应的安全措施。20、当保护装置动作或熔断器的熔体熔断后，应先查明原因、排除故障，并确认电气装置己恢复
43、正常后才能重新接通电源，继续使用。更换熔体时不应任意改变熔断器的熔体规格或用其他导线代替。21、当电气装置的绝缘或外壳损坏，可能导致人体触及带电部分时，应立即停止使用，并及时修复或更换。22、禁止擅自设置电网、电围栏等。23、露天使用的用电设备、配电装置应采取合适的防雨、防雪、防雾和防尘的措施。24、禁止利用大地作工作中性线。安全健康与环境管理工作规定2325、禁止将暖气管、自来水管等作为保护线使用。26、用电单位的自备发电装置应采取与供电网隔离的措施，不得擅自进入电网。27、电气装置的检查和维护安全要求1）电工作业人员应经医生鉴定没有妨碍电工作业的病症，并应具备用电安全、触电急救和专业技术知
44、识及实践经验。2）电工作业人员应经安全技术培训，考核合格，取得相应的资格证书后，才能从事电工作业。禁止非电工作业人员从事任何电工作业。3）电工作业人员在进行电工作业时应按规定使用经定期检查或试验合格的电工用品。4）当进行现场电气工作时，应有熟悉该工作和对现场有足够了解的电工作业人员来执行，并采取安全技术措施。5）当非电工作业人员有必要参加接近电气装置的辅助性工作时，应有电工作业人员先介绍现场情况和电气安全知识、要求，并有专人负责监护，监护人不能兼做其他工作。6）电气装置应有专人负责管理，定期进行安全检验或试验，禁止安全性能不合格的电气装置投入使用。7）电气装置在使用中的维护必须由具有相应资格的
45、电工作业人员按规定进行。8）电气装置如果不能修复或修复后达不到规定的安全技术性能时应予以报废。9）长期放置不用的或新使用的用电设备、用电器应经过安全检查或试验后才能投入使用。10）当电气装置拆除时，应对原来的电源端作妥善处理，不应留有任何可能带电的外露导电部分。11）电气装置的检查、维护以及修理应根据实际需要采取全部停电、部分停电和不停电 3 种方式，并应采取相应的安全技术措施和组织措施。28、配电箱与电缆：本工程施工用电采用三相五线制（TN 一 S 系统），从箱式配电安全健康与环境管理工作规定24室引出到一、二级电源柜；电线敷设要求：主厂房内采用架空式、其余采用直埋式敷设电缆线路，一、二级电
46、源盘内部配置、电源盘外型样式、颜色和标识等由承包商统一设计规划，专业生产厂家定做。工程现场围墙内禁止架设架空输电线。29、施工照明：室外使用灯塔式集中广式照明；厂房、室内照明采用可移动式集中与局部分散相结合的方式照明；局部照明采用带防护罩的白炽灯。30、三级盘与便携式电源盘（四级盘）：三级盘为插座盘及单个开关盘，其壳体要求承包商在厂家统一定做；移动电源盘采用便携式卷线盘。31、漏电保安器：在二、三、四级盘内均应装设，每月校验一次，并作好记录。32、电焊机集装箱与二次线：现场和厂房内电焊机采用集装箱布置，并配套二次线通道和快速插头，电焊机三次线必须使用软橡套电缆。十一、大型机械、工器具安全管理制
47、度为加强对大型机械的安全管理，更好地发挥其作用，特制定本制度。1、各承包商进场的大型机械必须满足以下四个条件方可进场。1）生产厂家应具有生产资质证；2）有生产许可证；3）有产品的合格证；4）如不是新设备，必须刷原漆方可进场。2、固定式大型机械的基础应有设计方案，并有砼的检验报告。3、大型设备的安装、拆除应具有资质的单位才能作业，不具备资质的单位不得从事此项工作。4、大型机械的组立、拆除应有施工方案，报上级批复后方可作业。5、安装完毕试吊后，待地方技术监督局检验合格发证后方可使用。6、提升、搅拌及大型机械均应有具备操作规程，操作人应持证上岗。7、各种机械均应认真执行安全技术操作规程，起重机械要做
48、好“十不吊” 。安全健康与环境管理工作规定258、施工现场的所有机具、机械安全装置应齐全有效，操作人应持证上岗。9、提升设备除满足以上条件外，各层接料平台应牢固可靠，栏杆及下部防护棚符合规范要求。10、施工现场机械应定期或不定期地进行安全专项检查，做好检查、整改记录及日检记录，以备查。过路保护，各种警示标志齐全、醒目。11、施工现场机器具的漏电保护器装置齐全有效，作业者应正确佩戴防护用品。十二、脚手架搭设、使用管理制度为确保施工人员的安全，满足安全文明施工的需要，特制定本制度。1、施工现场搭设架子所用的钢管材质、管壁、厚度、直径及机件质量应符合规范要求，并刷漆后方可进场使用。2、一般脚手架的荷
49、载不得超过 270/，搭设完毕应经施工部门负责人及使用部门负责人验收合格并挂牌后方可交付使用。使用中药定期检查、维护。3、荷载超过 270/的脚手架或形式特殊的脚手架，应有搭设方案，并经技术负责人批准后方可搭设。4、严禁钢、木混搭脚手架。5、架子工除遵守安全技术操作规程以外，应持特种作业证上岗。6、脚手架作业人员应正确佩戴使用安全帽、安全带，安全带应高挂低用。严禁从高处抛掷架子管及机件杂物等。7、脚手架的立杆应垂直，钢管立杆应设金属底座或垫板，加扫地杆固定。大模杆应平行并与立杆夹角为直角。8、脚手架的两端、转角处每隔 67 根立杆处应设支撑杆及剪刀撑。接头应搭接60，用三个扣件。支撑与立杆夹角不得大于 60。9、脚手板应满铺，不应有空隙和探头板。脚手板与建筑的间距不得大于 20，并应用铝丝等固定。安全健康与环境管理工作规定2610、脚手板的搭设长度不得小于 20，接头处应设双排小模杆其间距不得大于 20。11、支撑脚手架与作业防护脚手架应一并考虑，凡是有作业的工作面就应设通道（铺满板）及护身，坚决杜绝员工站在钢管上支模，捆绑钢筋作业。12、各单位工程的脚手架均应有审批过的方案或组织设计所搭设的上人通道坡度不得大于
