1、海事核心价值观 系列文章之一1海事核心价值观初探内容摘要 海事文化建设如火如荼，海事文化理论研究成果却屈指可数，海事核心价值理念研究更处于边缘状态。针对海事核心价值观研究存在的不足，本文拟理顺海事文化和海事核心价值理念之间的关系，继而分析海事核心价值观所循原则。在此基础上笔者结合海事工作实践，尝试描绘海事核心价值观图景，以期抛砖引玉，求教于方家。关键词 海事文化 海事核心价值理念 文化移植 本土化古斯塔夫拉德布鲁赫 1如是说：历史总是根据国家和人民对文化和文明所做出的贡献来对他们进行评价的。同样，历史总是根据海事部门对社会主义文化建设和物质及精神文明建设所作出的贡献来对它进行评价的。海事部门提
2、出海事文化建设历时已久，2009年11月27日，交通运输部海事局发布关于在全国海事系统开展海事核心价值观大讨论活动的通知 ，进一步加快海事文化建设的步伐。以此为契机，笔者定量分析了海事文化研究的现状。与业内海事文化建设进展如火如荼现状不相匹配的是，笔者发现海事文化研究理论成果屈指可数。笔者首先利用Google和百度这两个最流行的搜索引擎，分别以“文化” 、“海事文化” 、 “海事核心价值理念” 、 “海事核心价值观”为搜索词条检索出以下数据（见表一） 。从数据上，可以直观感受海事文化研究在文化研究中所占的分量微不足道。而同样不容忽视的是海事核心价值理念研究与海事文化研究之间的巨大差距 2，前者
3、作为后者研究之根本，产生如此巨大数据差实属不寻常，笔者认为亟待理顺两者之间的关系，给前者正名。表 一数 据（约）搜索引擎文化 海事文化 海事核心价值理念海事核心价值观Google 314,000,000 2,290,000 15,900 77,100Baidu 100,000,000 2,150,000 18,000 12,100接着笔者特意求证于中国期刊网 （CNKI） ，得到的结果更加令人沮丧。笔者以“海事文化”做检索词条（题名） ，选择中国期刊全文数据库，中国博士学位论文全文数据库，中国优秀硕士学位论文全文数据库，中国重要会议论文全文数据库，中国重要报纸全文数据库，做跨库选择基准，检索出
4、文章区区30条。其中中国重要会议论文全文数据库7条，17条来源于中国期刊全文数据库，6条来源于中国重要报纸全文数据库。1 现代自然主义法学及相对主义法学的代表人物。2 从哲学逻辑角度，子概念被提及的概率往往与所占母概念分量成正比，那么，出现表一中巨大数据反差则意味着海事核心价值理念在海事文化研究中处于不重要的位置。这与实际情况恰好相反。搜 索词海事核心价值观 系列文章之一2细细研读30篇海事文化研究文献，笔者发现，近年来海事文化研究基本遵循了从安全文化到海事文化概说，再到海事文化具体化、实际操作等层面的发展轨迹。尽管该领域许多概念仍在热议之中，但是，对话争鸣的空间已初步形成，一些基础概念、基础
5、性共识已经具备，为将来深入研究打下了良好基础，比如，海事文化的定义、分类、意义等。但是，这些文献也暴露出当前研究的一些不足，这些不足成为制约研究进一步深入的瓶颈 3。笔者以为，产生这些不足的原因可归结到三个方面：首先，没有理顺海事文化与海事核心价值理念之间的关系；其次，没有找到研究海事核心价值观的正确路径；最后，没有充分重视文化移植在文化发展过程中的重大作用和文化本土化的根本属性。下面笔者将从这三个方面一一展开对海事核心价值观的探讨。一、 海事核心价值观在海事文化研究中的重要地位上文提到，通过流行搜索引擎检索出“海事文化”和“海事核心价值理念”的数目出现巨大的数据差异，笔者认为症结在于：目前的
6、海事文化研究中没有给海事核心价值观正确定位。一个社会的文化是多元的。先进文化和落后文化、正确思想和错误思想、主流意识形态和非主流意识形态同时存在。在这样的条件下必须用核心价值体系引领和整合多样化的思想意识和社会思潮，使先进文化得到发展，落后文化得到改造；正确思想得到支持，错误思想得到抵制；主流意识形态成为主导，非主流意识形态得到整合；使人们的价值选择、价值取向与社会发展方向相一致，形成奋发向上的精神力量和团结和睦的精神纽带。党的十六届六中全会通过的中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定指出：“社会主义核心价值体系是建设和谐文化的根本。 ”这就表明一种关系：核心价值体系是文化的根本。
7、换句话说，核心价值体系是文化的内在精髓和灵魂，文化是核心价值体系的具体体现。交通运输部海事局在海事文化建设纲要中也将核心价值观的提炼作为建设的首要内容：“海事文化建设的基本内容是：培育、总结和提炼具有海事特色的核心价值观，促进增强系统的凝聚力；”从这种意义上讲，海事核心价值观是海事文化建设的正确方向，因此，建设海事文化必须以提炼海事核心价值观为首要任务。3 刘谦，谢慕妍在文章海事文化研究现状综述基于CNKI 与万方数据库的文献综述式研究 （载中国水运2008年第10期，第6-7页。 ）中认为现有文献研究不足主要表现在三个方面：一是在研究方向上，当前仍有不少论文停留在探讨海事文化的定义、作用、内
8、涵等，属于低水平“重复建设” ，真正吸纳以往研究成果，能在逻辑上自圆其说，将研究推向深入的并不多见。二是在研究方法上，大都注重定性研究，仅仅停留在单位经验的总结，或者是上级和领导要求的贯彻，真正使用定量方法、有独立调查研究的不多，研究方法也较为单一，缺乏科学依据。三是在研究成果上，囿于研究方法与研究内容的限制，研究成果缺乏创新，真正有理论价值、实用价值的研究成果较少。海事核心价值观 系列文章之一3二、海事核心价值观之原则研究许多人会把诸如 “真理 ”、 “实在 ”、 “道德 ”、 “爱 ”甚至 “上帝 ”这样词作为时髦词语来使用，这些词之所以能够让我们感到快慰仅仅是因为我们说出了它们。但要说明
9、这些词之所能表示的含义，却不仅仅是要将它们说出来，而且也要说清楚它们的含义是什么，在我们所讨论的这个世界里（或世界之外） ，其自身到底是什么。时髦词语就像我们用来证明自己身份的徽章，但弄清楚这些徽章到底代表什么也是同样重要的。 避免时髦词语和言之无物。 4 研究核心价值观，笔者不敢妄自使用时髦词语发泄快感，更不愿言之无物空谈口号。作为一个初入海事大门的年轻人，笔者能做的是探求一条能达到心中答案的路径。这条路可能曲折，可能艰险，但却始终能指明前行的方向。而这条道路上的明灯，就是约束行走规则的原则。笔者认为，提炼出海事核心价值观必须遵循以下原则。1.以人为本。且不用上升到国际人权保护的高度，单单考
10、虑党的十六届三中全会提出的“以人为本”国策，对人的尊重已经到达了全新的高度。提炼核心价值理论首先应该遵循以人为本的原则。这里的“人”范围广泛，内容丰富，应该包括行政相对人、海事官员和利害关系人；既指单个存在的个体，又指团体存在的集体。而“本”则意味着根本，是出发点和落脚点，归根结底是要充分考虑“人”的根本利益。2.体现时空性。文化研究既要注重静态的制度、措施研究，又要与时俱进，顺应历史的流变，不断发展完善。文化不是一层不变的，核心价值观也应体现时代性。时代性包含尊重传统、把握现在、展望未来三个方面的内容，研究海事核心价值理念，既是对已取得辉煌成绩的经验总结，也是结合当前工作实际和未来发展目标而
11、做出的庄严承诺。同样，地理环境对核心价值观形成的影响也早被论证。文化是一方土地的血脉和灵魂, 我国幅员辽阔, 地区情况千差万别, 海事核心价值观在遵循一定的普遍适用的精神理念前提下, 必然受到各自地区历史文化因素的影响, 从而具有明显的地方印记。在提炼海事核心价值观的过程中，要充分考虑当下中国海事所处的时代背景和社会要求，以及当地人民对海事的期望和认同。3.具有开放性。环顾国际社会人类文明之发展，历史推进到21世纪文化渗透无处不在，可以说，没有任何一个时代对文化移植的需求像当下一样热切。尤其对于中国海事而言更是如此。在全球海事快速发展的大趋势背景下，如新生儿般稚嫩的中国海事主动、充分吸收国外海
12、事文化建设精华、国内其他文化建设经验十分必要。这就要求在海事核心价值观的探讨中不盲目排斥海事文化移植，而移植并非强行嫁接，文化移植同时意味着文化本土化，换句话说， “拿4 【美】罗伯特所罗门：大问题简明哲学导论 ，张卜天译，广西师范大学出版社 2004 年版，第13 页。海事核心价值观 系列文章之一4来”的海事文化要结合中国的海事行情转化成具有中国海事特色的海事文化，海事核心价值观则以此为基础加以凝练。开放性还意味着包容性和指导性，提炼海事核心价值理念要概括全面，不拒细流，同时要具有发展性，能站在指导的高度引领人们的思想。4.体现行业性。从行业属性看, 海事部门作为水上交通安全监督管理的主管机
13、关, 是交通管理部门的重要组成部分, 其文化必然具有明显的交通特征和执法特色。基于交通行业属性的逻辑起点, 海事文化具有公正、廉洁、服务、奉献的基本特征，海事核心价值观应包含这四个基本特征的精神。海事业务具有极强的专业性，从专业属性看，海事部门官员必须充分熟悉海事业务，了解船舶属性，通晓驾驶知识乃至水文、气象等。知识正以前所未有的速度实现更新，这就要求海事官员必须树立主动学习、终身学习的信念，用先进的科学知识武装头脑，始终保持海事文化的先进性。5.体现公认性。内秀于心，外秀于行。好的理念只有被接受了才能转化为个人的行为，产生积极的作用。因此，海事核心价值观必须具有高辨识度，能被受众所理解、接受
14、，具有转化可能性。海事核心价值观要被充分阐释，并最终形成完备的海事核心价值体系。这就要求海事核心价值观必须表达简明，便于识记，易于理解，没有异议。这也从另一个侧面说明宣传教育、释义的重要性，通过宣传教育将受众的思想统一到一个点上，凝聚成一股力量，共同奋进。三、海事核心价值观之图景构建笔者踏进海事大门已近半年，有感于工作中的点滴，早早开始在心中动笔描绘海事核心价值观的图景。鉴于笔者工作之前少有涉及海事业务，却始终对比较文化情有独钟，因此笔者心中的海事蓝图颇有理想主义倾向。但从另一个角度来说，也许会因为摆脱了细节之繁琐，对于海事核心价值观的宏观构建可以做另一番解读。以对比视野看待中西方文化区别，集
15、中体现在管理理念之不同和对程序、规则的认知不同。具体到海事文化，以美国海岸警卫队 5为例，收集其众多文字、图像、影音资料，可以感知其深刻的文化内涵具体化为从下至上型的服务理念和程序正义。如果要将这种文化进行移植，就要取其精华、去其糟粕，就要将之本土化。在中国海事文化建设中，笔者认为可以转化为敬业、法治、高效、有序的海事核心价值观。鉴于公认性原则之考量，对于海事核心价值观要给予充分的阐释，建立核心价值观体系。如果把海事价值体系比喻成一棵大树，那么海事核心价值体系便是树干，敬业是树干最粗的底部，往上顺次是法治、高效、有序，而创新、5 美国海岸警卫队和中国海事从本质上来说行使的政府职能并不完全相同，
16、但职责共同点也较多，梳理美国政府机构，能与中国海事相对应的便只有美国海岸警卫队。海事核心价值观 系列文章之一5团结、务实等则是树枝上结出的甜美果实。1.敬业是核心价值观的前提和基本要求。敬业精神解决的是海事官员工作态度问题，只要事业观端正了，海事事业局面就会呈现良好的状态。敬业应被放诸于海事核心价值体系的首要位置，其他核心价值观由敬业演化而来，是敬业的具体表现形式，是核心价值体系的不同侧面展示和要求。敬业是指热爱并认同海事事业，能全身心投身于海事事业，将海事事业作为终身奋斗的目标。敬业可以延伸出具体要求：海事官员均已完全了解海事职责、岗位职责，能恪尽职守，并有能力胜任国家赋予的水上安全监管职责
17、；能够树立终身学习的理念，不断完善自身理论素养、业务素养，能创造性完成工作；海事官员热爱海事事业，为着海事共同的理想而紧密团结成一个整体，实现一加一大于二的功效；因为敬业，所以工作态度端正、工作方法正确、工作作风严谨如此看来， “责任” 、 “发展” 、 “创新” 、 “团结” 、 “务实” 、 “廉洁”等等都是敬业的必然要求，系属于海事价值体系。2.法治是海事核心价值观的保障和终极目标。法治解决的是海事官员和行政相对人以及利害关系人之间的利益状态问题。职权法定是行政行为最明显的标签，所谓依法行政，是指权力的行使必然有法律依据，法无规定即禁止，行政的触角不能伸出法律划定的范围，而在法律规定的范
18、围内，行政的行使还要遵循法定程序。相反，对公民而言，法不禁止即自由，只要权利的行使不侵犯他人的利益就不会受法律的谴责。然而中国海事，尤其内河海事管理规范还存在极大的缺陷，这与法治社会的发展要求是极不相符的，在当下提出法治的核心价值观其意义重大。然法治最终是一种状态，是法制的终极追求，它描绘一幅美景：法律是良法，行政执法、法院司法、公民守法都循着既定的轨迹。法治也应成为海事价值的终极目标：有良法可依，有法必依。3.高效是海事核心价值观的具体要求，是对工作成果的效果评价。海事部门作为国家水上安全监管部门，行使的是公共管理职能，要保障人民的生命财产利益。迟到的正义不是正义，对于公共管理职能来说，高效
19、是其根本属性，执行力正是高效的保障。高效是对效率的正面评价，不仅指有效率，而且应取得良好的效果。4.有序是海事核心价值观的集中表现，是对海事工作运行状态的表象评价。在法律价值体系中，秩序是基本价值，是一切价值的基础。如果没有秩序，就如同大厦没有根基，价值体系就会崩塌。在海事核心价值体系中，有序是指秩序良好、运行规范。它既要求海事管理交通顺畅，又要求内部管理安全有序，它还要求执法程序合理，工作安排得当。在海事价值体系这棵大树上，敬业作为树干的底端稳重扎实，要求海事官员树立正确的事业观；法治作为树干的实体健硕生长，为海事事业的成长提供保障、对海事事业的发展提供目标；高效滋养更多的树枝，使海事事业取得丰硕成果；有序使得海事价值体系之树枝繁叶茂，态势良好，生命不息。正是有海事核心价值观 系列文章之一6了这些海事核心价值观，海事价值体系之树才会长青，海事文化建设才会有坚实的根基。港区海事处 杨鹤2009 年 12 月 13日
