1、浅谈 优化 电力 营商 环境 提升 服务 水平 的举 措温 化 峰 刘 佳 敏关 键 词：优 化 营 商 环 境 供 电 服 务 电 力 指 数一、优 化 营 商 环 境 的 重 要 性（1）要 深 刻 认 识 到 良 好 的 营 商 环 境 是 生 产 力 提 升 的 重 要 保 障，优 化 营 商 环 境 就 是 解放 生 产 力，要“营 造 稳 定 公 平 透 明、可 预 期 的 营 商 环 境”。实 践 证 明，新 常 态 下 区 域 发 展在 分 化，哪 个 地 方 的 营 商 环 境 好，企 业 投 资 就 往 哪 里 走，哪 个 地 方 发 展 就 会 更 快 更 有 活力。抓
2、好 营 商 环 境 的 优 化，对 供 电 企 业 未 来 发 展 至 关 重 要。（2）良 好 的 營 商 环 境 具 有“洼 地 效 应”，能 使 项 目、资 金、技 术、人 才 等 生 产 要 素不 断 汇 流 聚 集，形 成 强 大 的 力 量，推 动 地 区 经 济 快 速 发 展;具 有“亲 和 效 应”，能 使 商 家安 心 生 产，各 行 各 业 良 性 互 动，形 成 强 大 的 凝 聚 力 和 竞 争 力;具 有“连 锁 效 应”，达 到“一 花 引 来 百 花 春”的 效 果，促 进 地 区 经 济 蓬 勃 发 展。我 们 要 以 新 时 代 中 国 特 色 社 会 主
3、义 思 想 为 指 导，深 化“放 管 服”改 革、优 化 营 商 环 境的 工 作 部 署，以 更 加 开 放 的 举 措 开 展 优 化 用 电 营 商 环 境 的 各 项 工 作，不 断 提 升 客 户 获 得 电力 服 务 水 平。以 强 化 数 据 化、信 息 化 智 能 营 销 基 础 管 理 为 重 点，以 客 户 安 全 可 靠 用 电 为 核心，以 客 户 获 得 电 力 满 意 为 宗 旨，全 面 提 升 供 电 服 务 质 量，全 面 提 高 获 得 电 力 指 数。二、坚 持 以 问 题 为 导 向，深 入 剖 析 影 响 营 商 环 境 的 症 结2 0 1 9 年，
4、确 定 优 化 营 商 环 境 为 重 点 工 作，并 特 别 强 调“获 得 电 力”是 营 商 环 境 改 善 的关 键 指 标 之 一。因 此，需 要 供 电 企 业 深 入 剖 析 影 响 营 商 环 境 的 症 结，查 找 制 约 服 务 水 平 提升 的 痛 点、难 点、堵 点 所 在。目 前，存 在 如 下 问 题：一 是 办 理 业 务 手 续 烦 琐、提 交 材 料 多;二 是 各 层 级、跨 部 门 的 审 批 耗 时 长、环 节 多，审 批 效 率 低;三 是 接 电 成 本 较 高;四 是 全 员 服 务 和 主 动 服 务 意 识 有 待 提 升。针 对 存 在 的
5、问 题，需 要 供 电 企 业 坚 持 创 新 引 领，打 造 一 条 前 端 触 角 敏 锐，后 端 高 效 协同 的 服 务 链 条，建 立 起 以 服 务 贯 穿 企 业 所 有 业 务、流 程 环 节 的 全 方 位 服 务 体 系，坚 持 以 优化 营 商 环 境 为 突 破 口，为 实 现 高 质 量 发 展 注 入 新 的 动 力。三、全 面 优 化 电 力 营 商 环 境，提 升 服 务 水 平 的 具 体 措 施要 全 面 优 化 电 力 营 商 环 境，提 升 供 电 服 务 水 平，减 少 企 业 接 电 成 本 和 用 电 成 本 是 关键，主 要 体 现 在 以 下
6、几 点：一 是 创 新 供 电 服 务 方 式，积 极 推 广“互 联 网+”线 上 办 电 模式，“获 得 电 力”更 加 便 利;二 是 加 强 内 部 管 控，提 高 办 电 效 率，持 续 压 缩 用 电 报 装 时间，“获 得 电 力”更 加 快 捷;三 是 延 伸 电 力 投 资 界 面，提 高 小 微 企 业 低 压 接 电 容 量 上 限，“获 得 电 力”更 加 便 宜;四 是 改 进 电 网 运 检 方 式，推 广 不 停 电 检 修 作 业，“获 得 电 力”更加 可 靠;五 是 完 善 信 息 公 开，广 泛 运 用 微 信 等 新 媒 体 渠 道 提 升 供 电 信
7、息 透 明 度，“获 得 电力”更 加 阳 光。（一）减 少 接 电 成 本1、推 行“线 上 报 装”、“一 证 受 理”、“一 站 服 务”利 用 网 站、手 机 A P P 等 线 上 渠 道，受 理 客 户 报 装 业 务。主 动 向 办 电 客 户 提 供 业 务 办 理告 知 书，一 次 性 告 知 客 户 需 提 交 的 资 料 清 单、业 务 办 理 流 程、收 费 项 目 及 标 准 等 信 息，提高 报 装 接 电 质 量 和 效 率，让 客 户 实 现“简 单 业 务 一 次 不 跑，复 杂 业 务 只 跑 一 次”的 目 标。2、优 化 办 电 流 程简 化 报 装 资
8、 料 种 类 及 数 量，取 消 普 通 客 户 内 部 工 程 图 纸 审 核 及 中 间 检 查 等 环 节，压 缩接 电 时 间，低 压 业 扩 项 目 积 极 推 行 勘 查 装 表“一 岗 制”作 业，具 备 直 接 装 表 条 件 的，勘 查确 定 供 电 方 案 后 当 场 装 表 接 电;不 具 备 直 接 装 表 条 件 的，现 场 勘 查 时 答 复 供 电 方 案，由 勘查 人 员 同 步 提 供 设 计 简 图 和 施 工 要 求，与 客 户 约 定 时 间 或 电 网 配 套 工 程 竣 工 当 日 装 表 接电。对 于 高 压 供 电 的 接 电 客 户、电 网 企
9、 业 应 彻 底 简 化 内 部 审 批 管 理 流 程，压 缩 各 环 节 办 理时 限，公 开 送 电 投 运 期 限，并 向 社 会 定 期 发 布 执 行 情 况，确 保 电 力 营 商 环 境 更 加 开 放，供电 服 务 信 息 更 加 公 开，客 户 获 得 电 力 更 加 满 意。3、开 展 办 电 主 动 服 务强 化“一 口 对 外”，由 客 户 经 理 主 动 对 接 客 户，开 展 预 约 上 门 服 务，并 将 客 户 需 求 及时 传 递 到 内 部 相 关 部 门 和 单 位，协 调 推 进，跟 踪 进 展 情 况，确 保 客 户 知 情 权，使 办 电 更 加阳
10、 光、透 明。4、保 障 客 户 按 时 接 入 用 电主 动 适 应 电 力 体 制 改 革，主 动 融 入 市 场，加 快 电 力 客 户 资 产 移 交 管 理 工 作。特 别 是 客户 设 备 资 产 在 无 重 大 安 全 运 行 供 电 隐 患 的 情 况 下 可 实 行 先 移 交、后 改 造 工 作 予 以 接 收 的 原则，优 先 保 证 客 户 工 程 无 障 碍 按 时 接 电。大 力 推 广 带 电 作 业，努 力 实 现 1 0 千 伏 及 以 下 业 扩 项 目 不 停 电 接 入 作 业。建 立 电 网 安全 与 客 户 需 求 相 协 调 的 集 约 化 停、送
11、 电 管 控 机 制，提 高 停、送 电 计 划 的 灵 活 性，减 少 计 划停 电 频 次。5、提 高 电 网 接 带 能 力，满 足 客 户 用 电 需 求持 续 加 大 配 电 网 建 设 改 造 力 度，不 断 加 强 城 镇 配 电 网、精 准 升 级 农 村 配 电 网，提 升 配电 网 装 备 水 平，加 快 推 进 配 电 自 动 化 建 设，构 建 灵 活 可 靠 的 配 电 网 络，来 满 足 未 来 用 电 负荷 增 长、清 洁 能 源 的 接 入，以 及 用 户 多 样 化 客 电 需 求。（二）降 低 用 电 成 本1、完 善 应 急 抢 修 模 式充 分 发 挥
12、服 务 调 度 过 程 管 控、监 督 预 警、分 析 评 价 等 职 责;简 化 系 统 流 程，提 高 报 修工 作 信 息 传 递 速 度。综 合 考 虑 历 年 抢 修 工 作 量、交 通 状 况、设 备 运 行 工 况 等 因 素，差 异 化布 置 应 急 抢 修 网 点，大 力 推 广 移 动 作 业 终 端，不 断 提 升 抢 修 效 率，提 高 客 户 满 意 度。2、全 面 推 行“互 联 网+服 务”模 式大 力 推 广 电 力 服 务 终 端 A P P、微 信 公 众 号 等 电 子 渠 道 办 理 业 扩 报 装、缴 费、报 修、咨询 等 业 务，实 现 业 务 全
13、流 程、全 过 程 管 控，保 证 客 户 获 取 信 息 的 时 效 性。实 现 客 户 办 电 更省 力，用 电 更 透 明。同 时，完 善 线 上 评 价 功 能，方 便 客 户 对 全 过 程 各 环 节 在 线 实 时 评 价。3、拓 展 绿 色 能 源 增 值 服 务依 托“大 云 物 移 智”（大 数 据、云 计 算、物 联 网、移 动 互 联 网、人 工 智 能）技 术，细分 客 户 群 体，提 供 电 能 替 代 等 综 合 能 源 服 务、能 效 诊 断、节 能 改 造、设 备 代 维 运 行 等 差 异化 增 值 服 务。拓 展 能 源 服 务 市 场，全 面 推 进 综
14、 合 能 源 服 务。在 配 电 领 域，通 过 不 断 完 善 配电 网 络，推 进 电 力 与 大 数 据、物 联 网 等 新 技 术 深 度 融 合，充 分 发 挥 电 网 的 能 源 枢 纽 和 平 台作 用，为 清 洁 能 源 并 网 消 纳 提 供 有 力 支 撑，推 动 电 能 替 代、能 源 转 型。4、降 低 一 般 工 商 业 用 电 成 本为 深 入 推 进 供 给 侧 结 构 性 改 革，切 实 抓 好 改 善 企 业 营 商 环 境，助 力 地 区 企 业 经 济 发展。从 2 0 1 8 至 今 连 续 五 次 一 般 工 商 业 电 价 降 价，两 次 税 率 调
15、 整 等 一 些 列 降 低 企 业 用 电 成本 的 政 策，进 一 步 释 放 了 改 革 红 利，不 折 不 扣 执 行 各 项 降 价 清 费 措 施，让 实 体 经 济 轻 装 上阵，让 众 多 企 业 拥 有 了 实 实 在 在 的 电 力 获 得 感。三、建 立 供 电 企 业 内 部 协 同 机 制，彻 底 消 除 优 化 营 商 环 境 赌 点、难 点（一）建 立 五 位 一 体 服 务 协 同 机 制建 立“计 划 服 务 基 建，基 建 服 务 生 产，生 产 服 务 营 销，营 销 服 务 客 户，机 关 服 务 基 层“五 位 一 体”协 同 智 能 服 务 机 制，
16、努 力 提 升 客 户 获 得 电 力 满 意 感。具 体 内 容 为：（1）计 划 部 门 以 改 善 优 化 网 架 结 构，提 高 供 电 能 力 为 重 点，结 合 负 荷 增 长、网 架 提升、新 能 源 消 纳，按 照 各 项 计 划 有 序 高 效 推 进 输 变 配 电 工 程 计 划 工 作。（2）基 建 部 门 要 完 善 基 础 设 施，解 决 业 扩 报 装 受 限 负 荷 无 法 接 入 和 电 网 运 行“卡 脖子”、超 供 电 半 径、供 电 能 力 不 足 等 问 题;重 点 围 绕 提 升 配 电 网 关 键 指 标 的 焦 点 和 难 点，从 根 本 上 解
17、 决 配 电 网 网 架 结 构 不 合 理、互 带 转 供 能 力 不 强、供 电 可 靠 性 不 高 等 突 出 问 题。（3）生 产 部 门 强 化 输、变、配 电 设 施 的 运 行 维 护，强 化 电 网 设 备 运 行 分 析，控 制、努 力 消 除 影 响 电 网 运 行 的 风 險 隐 患，降 低 故 障 停 电 发 生 率，创 新 调 度 方 式、合 理 安 排 停 送电 时 间，努 力 减 少 停 电 次 数，缩 短 停 电 时 间;完 善 应 急 制 度、组 建 生 产 应 急 抢 修 队 伍，提升 突 发 事 件 应 急 处 置 能 力，努 力 减 少 停 电 范 围，
18、全 力 压 缩 事 故 急 修 抢 修 恢 复 送 电 时 间，确保 安 全 运 行，可 靠 供 电。（4）营 销 部 门 要 坚 持 客 户 至 上，服 务 第 一 的 工 作 原 则，以 数 据 信 息 化 智 能 营 销 为 平台，充 分 应 用“互 联 网+营 销 服 务”的 创 新 模 式，力 求 畅 通 渠 道、高 效 运 作，确 保 供 电 服务 无 盲 区 实 现 全 覆 盖。（5）机 关 要 推 行 综 合 服 务 评 价 考 核 体 系，为 服 务 动 力 的 持 续 输 出 提 供 保 障;为 充 实 服务 资 源、拓 宽 服 务 渠 道、优 化 服 务 质 效 提 供
19、资 金 保 障，全 力 提 升 客 户 获 得 电 力 服 务 的 满 意感。（二）建 立 多 维 度 服 务 机 制1、客 户 需 求 传 递 机 制要 准 确 掌 握 各 级 政 府、客 户 的 用 电 和 服 务 需 求。使 得 各 级 政 府、客 户 的 需 求 要 全 面、准 确、及 时 在 相 关 部 门 间 传 递。2、客 户 服 务 协 同 机 制要 落 实 客 户 服 务 职 责，推 行 客 户 问 题 限 时 办 结 制;形 成 以 客 户 需 求 为 导 向 建 立 跨 部 门协 调 运 作 机 制。3、客 户 服 务 评 价 机 制要 逐 步 建 立 服 务 指 标 统
20、 计、分 析 机 制，科 学 客 观 反 映 服 务 质 量，促 进 客 户 服 务 过 程 管理 和 自 我 提 升。通 过 建 立 全 方 位、多 层 次 的 供 电 服 务 机 制，进 一 步 做 好 简 化 办 电 流 程 的“减 法”，做强 监 督 管 控 的“加 法”，做 细 优 化 服 务 的“乘 法”。努 力 构 建 反 应 敏 捷、响 应 快 速、流 程畅 通、落 实 到 底、执 行 到 位 的 大 营 销、大 服 务、大 市 场 客 户 服 务 模 式，优 质 高 效 满 足 电 力客 户 日 益 增 长 的 美 好 生 活 用 电 需 求，全 力 营 造 一 流 服 务 环 境，全 面 提 升 客 户 获 得 电 力 感、满 足 感、幸 福 感。
