1、BC221年，当秦王政在位的第二十六年，也就是他三十九岁那一年，六国尽灭，完成了统一大业。,琅邪台刻石 六合之内，皇帝之土，西涉流沙，南尽北户，东有东海，北过大夏，人迹所至，无不臣者。,军功的提倡促成了社会的军事化，而在一定条件下高度的军事化，又经常意味着集权官僚制度化。发达的军事组织与官僚制度之间，存在着天然的亲和性：在集权制、科层制、分工制、非人格性以及对于效能和纪律的积极追求上，二者所遵循的原则经常是内在贯通的。 阎步克士大夫政治演生史稿,秦兵马俑一号坑,秦权,柳宗元封建论：“秦有天下，不数载而天下大坏，其有由矣。亟役万人，暴其威刑，竭其货贿。负锄梃谪戍之徒，圜视而合从，大呼而成群。时则
2、有叛人而无叛吏，人怨于下而吏畏于上，天下相合，杀守劫令而并起。咎在人怨，非郡邑之制失也。酷刑苦役，而万人侧目，失在于政，不在于制，秦事然也”。,隐宫、徒刑者七十余万人，乃分作阿房宫，或作丽山。发北山石椁，乃写蜀、荆地材皆至。关中计宫三百，关外四百余。始皇初即位，穿治郦山，及并天下，天下徒送诣七十余万人，穿三泉，下铜而致椁，宫观百官，奇器珍怪徙藏满之。奇器珍怪徙满冢中。令匠作机弩矢，有所穿近者辄射之。以水银为百川江河大海，机相灌输，上具天文，下具地理。以人鱼膏为烛，度不灭者久之。史记 秦始皇本纪,七号坑铜水禽发掘现场 与铜仙鹤,至于始皇，遂并天下，内兴功作，外攘夷狄，收泰半之赋，发闾左之戍。男子
3、力耕不足粮饷，女子纺绩不足衣服。竭天下之资财以奉其政，犹未足以澹其欲也。海内愁怨，遂用溃畔。力役三十倍于古；田租口赋，盐铁之利，二十倍于古。汉书卷二四下食货志,秦公一号墓,南郡守腾谓县、道啬夫：古者，民各有乡俗，其所利及好恶不同，或不便于民，害于邦。是以圣王作为法度，以矫端民心，去其邪僻，除其恶俗。法律未足，民多诈巧，故后有间令下者。凡法律令者，以教导民，去其淫僻，除其恶俗，而使之之于为善也。睡虎地秦墓竹简 语书秦朝统一后，要彻底清除各地原有价值体系上存在的风俗习惯，全面施行秦的法律。,秦之“法律令”与关东文化存在距离，特别是与楚“俗”之间存在较大距离，由文化差异与冲突引起的楚人对秦政的反感，
4、及齐、赵等地人民对楚人反秦战争的同情，是导致秦朝灭亡的重要原因之一。陈苏镇汉代政治与春秋学,秦以郡县治东方，用秦吏秦法“经纬天下”，移风“濯俗”，结果激起东方社会的反抗，其中楚人表现得最激烈，齐人、赵人次之，其间包含着区域文化的差异与冲突。而在刘邦重建帝业的过程中，这种区域文化的差异与冲突又一次显现出来，且仍以楚、齐、赵三地最为明显。由此我们看到，在东西文化尚未充分融合、战国时代的文化布局仍然存在的情况下，刘邦建立汉家帝业，一方面必须“承秦”，包括承秦之制，另一方面又必须尊重东方社会之习俗，特别是楚、齐、赵人之俗。这是历史对刘邦的苛刻要求，也是汉初实行郡国并行制的深层背景。 郡国并行的本质可能是东西异制，主要意义则是允许或默许东方王国不用汉法，从俗而治。陈苏镇汉代政治与春秋学,西汉二百余年，以武帝期为界，前后之历史状态差异极大。汉初之六十余年间，其历史状态具有相当的独特性，而此种独特性，又在很大程度上是战国末年以及秦楚汉间历史特征的延伸。 后战国时代、马上天下李开元汉帝国的建立与刘邦集团,
