1、高 政 治 站 位 狠 抓 工 作 落 实 坚 决 打 好 打 赢 全 市 污 染 防 治 攻坚 战市 委 副 书 记 、市 长 在 2018 年 全 市 环 境 污 染 防 治 工 作 会 议 上 的 讲 话同 志 们 ：今 天 ，我 们 在 这 里 召 开 全 市 环 境 污 染 防 治 工 作 会 议 ，主 要 任 务 是 认 真 贯 彻 习 近平 新 时 代 中 国 特 色 社 会 主 义 思 想 、党 的 十 九 大 、中 央 经 济 工 作 会 议 和 全 国 两 会 精神 ，全 面 总 结 2017 年 度 全 市 环 境 污 染 防 治 工 作 ，安 排 部 署 2018 年
2、污 染 防 治 攻 坚战 相 关 工 作 。刚 才 ，曲 道 凯 副 市 长 通 报 了 文 山 市 2017 年 环 保 重 点 工 作 完 成 情 况 ，分 析 了 存 在 的 困 难 和 问 题 ，并 提 出 了 下 步 工 作 建 议 ，我 完 全 同 意 ，请 有 关 部 门 认 真对 照 、认 真 抓 好 贯 彻 落 实 。下 面 ，我 讲 三 点 意 见 ：一 、 提 高 站 位 ， 坚 定 信 念 ， 充 分 认 识 打 赢 污 染 防 治 攻 坚 战 的 重 要 意 义生 态 文 明 建 设 ，是 关 系 人 民 福 祉 、关 乎 民 族 未 来 的 长 远 大 计 ，党 中
3、 央 、国 务 院始 终 高 度 重 视 。党 的 十 八 大 把 生 态 文 明 建 设 纳 入 中 国 特 色 社 会 主 义 “五 位 一 体 ”总体 布 局 ，提 出 要 建 设 美 丽 中 国 ，实 现 中 华 民 族 永 续 发 展 。十 八 届 五 中 全 会 提 出 要 树立 五 大 发 展 理 念 ，把 绿 色 发 展 作 为 重 要 内 容 ，强 调 绿 色 是 永 续 发 展 的 必 要 条 件 和人 民 对 美 好 生 活 追 求 的 重 要 体 现 。中 央 政 治 局 常 委 会 先 后 审 议 通 过 了 “气 十 条 ”“水十 条 ”“土 十 条 ”，对 污 染
4、 防 治 和 环 境 保 护 作 出 重 要 部 署 。习 近 平 总 书 记 多 次 就 生 态文 明 建 设 发 表 重 要 讲 话 、作 出 重 要 批 示 ，指 出 保 护 生 态 环 境 就 是 保 护 生 产 力 ，改 善生 态 环 境 就 是 发 展 生 产 力 ，既 要 金 山 银 山 ，也 要 绿 水 青 山 ，要 绿 色 的 GDP，有 质 量 、有 效 益 的 GDP。2015 年 1 月 ，习 近 平 总 书 记 考 察 云 南 时 要 求 云 南 要 争 当 全 国 生 态文 明 建 设 排 头 兵 。党 的 十 九 大 报 告 从 “推 进 绿 色 发 展 、着 力
5、 解 决 突 出 环 境 问 题 、加大 生 态 系 统 保 护 力 度 、改 革 生 态 环 境 监 管 体 制 ”四 个 方 面 对 加 快 生 态 文 明 体 制 改 革 、建 设 美 丽 中 国 作 出 具 体 部 署 。十 九 大 报 告 还 指 出 ，要 坚 决 打 好 防 范 化 解 重 大 风 险 、精 准 脱 贫 、污 染 防 治 的 攻 坚 战 ，使 全 面 建 成 小 康 社 会 得 到 人 民 认 可 、经 得 起 历 史 检验 。中 央 经 济 工 作 会 议 进 一 步 为 打 好 三 大 攻 坚 战 明 确 了 工 作 重 点 和 目 标 任 务 ，作出 一 系
6、列 补 短 板 、强 弱 项 的 决 策 部 署 。刚 刚 结 束 的 全 国 “两 会 ”，国 务 院 政 府 工 作 报告 将 三 大 攻 坚 战 摆 在 重 要 位 置 ，明 确 要 “坚 决 打 好 三 大 攻 坚 战 ”，推 动 重 大 风 险 防范 化 解 取 得 明 显 进 展 、加 大 精 准 脱 贫 力 度 、推 进 污 染 防 治 取 得 更 大 成 效 。2018 年4 月 1 日 ，国 务 院 印 发 国 务 院 关 于 落 实 政 府 工 作 报 告 重 点 工 作 部 门 分 工 的 意 见 。其 中 ，“污 染 防 治 攻 坚 战 ”有 关 工 作 由 15 个
7、部 门 具 体 负 责 ，包 括 生 态 环 境 部 、国 家发 展 改 革 委 、国 家 能 源 局 、科 技 部 、工 业 和 信 息 化 部 、公 安 部 、财 政 部 、自 然 资 源 部等 。省 、州 、市 党 委 、政 府 也 高 度 重 视 生 态 文 明 建 设 和 生 态 环 境 保 护 工 作 ，紧 紧 围绕 习 近 平 总 书 记 对 云 南 提 出 的 成 为 全 国 生 态 文 明 建 设 排 头 兵 目 标 ，加 快 推 进 各 项工 作 ，取 得 了 积 极 进 展 。当 前 ，我 国 社 会 主 要 矛 盾 已 转 化 为 人 民 日 益 增 长 的 美 好 生
8、 活 需 要 和 不 平 衡 不充 分 的 发 展 之 间 的 矛 盾 ，生 态 环 境 问 题 已 成 为 满 足 人 民 日 益 增 长 的 美 好 生 活 需 要的 主 要 制 约 因 素 和 全 社 会 高 度 关 注 的 焦 点 。对 于 文 山 市 而 言 ，加 强 生 态 文 明 建 设 ，打 赢 污 染 防 治 攻 坚 战 ，对 我 市 全 面 建 成 小 康 社 会 ，建 设 美 丽 文 山 意 义 重 大 ，全 市 各级 各 部 门 和 广 大 干 部 群 众 要 站 在 战 略 和 全 局 的 高 度 ，充 分 认 识 打 赢 污 染 防 治 攻 坚战 的 重 要 性 ，
9、切 实 把 思 想 和 行 动 统 一 到 中 央 和 省 州 的 要 求 部 署 上 来 ，以 习 近 平 新时 代 中 国 特 色 社 会 主 义 思 想 为 指 导 ，认 真 贯 彻 落 实 十 九 大 关 于 加 强 生 态 文 明 建 设的 决 策 部 署 ，牢 固 树 立 社 会 主 义 生 态 文 明 观 ，自 觉 践 行 新 发 展 理 念 特 别 是 绿 色 发展 理 念 ，以 深 入 实 施 污 染 防 治 攻 坚 战 为 抓 手 ，以 中 央 、省 环 保 督 察 问 题 整 改 为 倒 逼 ，坚 决 打 好 污 染 防 治 攻 坚 战 ，坚 持 人 与 自 然 和 谐
10、共 生 ，践 行 “绿 水 青 山 就 是 金 山 银 山 ”的 理 念 ，加 强 环 保 执 法 力 度 ，零 容 忍 打 击 各 类 违 法 行 为 ，稳 步 推 进 植 树 造 林 、退 耕还 林 、石 漠 化 综 合 治 理 、生 态 移 民 工 程 等 ，切 实 开 展 好 大 气 、水 、土 壤 污 染 防 治 ，让人 民 群 众 喝 上 更 干 净 的 水 ，呼 吸 到 更 清 新 的 空 气 ，吃 上 更 放 心 的 食 品 。二 、 肯 定 成 绩 ， 正 视 问 题 ， 进 一 步 增 强 打 好 污 染 防 治 攻 坚 战 的 责 任 感 和 紧 迫 感一 直 以 来 ，
11、特 别 是 2017 年 以 来 ，市 委 、市 政 府 高 度 重 视 环 境 污 染 防 治 工 作 ，始终 把 生 态 保 护 责 任 落 实 作 为 一 项 政 治 任 务 和 “一 把 手 工 程 ”，市 委 常 委 会 、市 政 府常 务 会 多 次 研 究 部 署 生 态 建 设 和 环 境 保 护 工 作 ，及 时 解 决 生 态 环 保 工 作 中 的 问 题 ，在 推 进 经 济 社 会 快 速 发 展 的 同 时 ，着 力 加 强 环 境 污 染 防 治 ，有 效 促 进 了 全 市 经 济社 会 和 环 境 协 调 发 展 。水 、大 气 、土 壤 污 染 防 治 行
12、动 计 划 深 入 实 施 ，全 市 主 要 饮 用水 源 地 水 质 达 标 率 100%，暮 底 河 等 水 库 水 质 明 显 改 善 ，集 中 式 饮 用 水 源 水 质 达 标率 稳 定 在 100%，城 市 污 水 处 理 率 达 90%，空 气 质 量 优 良 率 达 99.2%。德 厚 河 流 域重 金 属 环 境 污 染 治 理 深 入 开 展 ，水 结 煤 矿 、大 凹 子 煤 矿 环 境 污 染 治 理 工 程 顺 利 完成 ，盛 禾 砒 霜 厂 、星 金 铁 矿 磁 选 厂 等 7 户 工 矿 企 业 污 染 治 理 工 作 顺 利 启 动 ，历 史 遗留 砷 渣 综
13、合 处 置 工 程 一 期 项 目 建 设 稳 步 推 进 ，主 要 污 染 物 总 量 减 排 工 作 成 效 明 显 ，削 减 二 氧 化 硫 192 吨 、氮 氧 化 物 752 吨 、化 学 需 氧 量 3543 吨 、氨 氮 417 吨 ，环 境执 法 监 管 力 度 进 一 步 加 大 ，共 立 案 查 处 环 境 违 法 行 为 16 起 ，办 结 省 环 保 督 察 组 交办 案 件 147 件 ，生 态 保 护 红 线 划 定 圆 满 完 成 ，创 建 州 级 生 态 行 政 村 （社 区 ）36 个 。通 过 大 家 的 努 力 ，全 市 环 境 污 染 防 治 工 作 取
14、 得 较 好 的 成 绩 ，但 也 存 在 不 少 问 题 。一 是 大 气 污 染 防 治 方 面 。 由 于 我 市 近 年 来 不 断 加 快 基 础 设 施 建 设 、城 区 各 项 工 程施 工 同 步 进 行 、施 工 场 地 和 工 程 运 输 车 辆 等 引 起 的 扬 尘 等 对 全 市 环 境 质 量 构 成 较大 的 威 胁 ，同 时 ，受 周 边 采 石 场 扬 尘 、机 动 车 尾 气 、燃 煤 锅 炉 煤 烟 、餐 饮 油 烟 等 因素 影 响 ，大 气 污 染 防 治 形 势 压 力 剧 增 。二 是 水 环 境 治 理 方 面 。 因 城 区 排 污 管 网 不
15、完 善 ，导 致 污 水 处 理 厂 进 水 口 浓 度 自 2017 年 来 一 直 存 在 严 重 偏 低 的 问 题 ，跟 国 家要 求 的 进 水 口 COD 浓 度 数 据 差 距 较 大 ，致 使 主 要 污 染 物 总 量 减 排 沓 进 度 ，盘 龙 河城 区 段 不 规 范 排 污 口 设 置 较 多 ，导 致 有 机 污 染 物 超 标 较 为 严 重 。三 是 土 壤 环 境 治 理方 面 。 土 壤 环 境 背 景 值 普 遍 偏 高 ，部 分 区 域 土 壤 环 境 污 染 严 重 ，全 市 土 壤 污 染 防治 工 作 刚 刚 起 步 ，土 壤 重 金 属 毒 性
16、去 除 技 术 和 政 策 支 撑 不 足 ，土 壤 污 染 综 合 防 治体 系 尚 未 有 效 形 成 。市 境 内 还 有 近 70 万 吨 的 历 史 遗 留 砷 渣 尚 未 处 置 ，环 境 风 险 较大 。四 是 环 境 安 全 风 险 防 范 方 面 。 全 市 环 境 监 管 执 法 仍 然 存 在 死 角 、盲 区 ，打 击 力度 仍 然 不 够 ，环 境 执 法 偏 松 、偏 软 现 象 仍 然 存 在 ，环 境 监 察 力 量 薄 弱 ，难 以 承 担 执法 和 管 理 重 任 。两 个 工 业 园 区 污 水 处 理 设 施 还 未 完 善 ，德 厚 河 流 域 重 金
17、 属 污 染 治理 工 程 和 历 史 遗 留 砷 渣 综 合 处 置 工 程 因 受 资 金 、技 术 、天 气 等 因 素 的 影 响 进 展 缓慢 ，导 致 全 市 环 境 安 全 仍 存 在 较 大 隐 患 。三 、 突 出 重 点 ， 狠 抓 落 实 ， 深 入 推 进 2018 年 全 市 污 染 防 治 工 作2018 年 ，是 深 入 贯 彻 落 实 党 的 十 九 大 精 神 的 开 局 之 年 ，是 我 市 全 面 建 成 小 康社 会 、加 快 美 丽 文 山 建 设 步 伐 的 重 要 一 年 。我 们 要 以 习 近 平 新 时 代 中 国 特 色 社 会主 义 思
18、想 为 指 引 ，以 改 善 和 提 升 环 境 质 量 为 核 心 ，坚 决 打 好 污 染 防 治 攻 坚 战 ，确 保达 到 以 下 目 标 任 务 ：一 是 文 山 城 区 环 境 空 气 质 量 持 续 改 善 并 且 优 良 天 数 比 例 必 须达 到 98.2%以 上 ，城 区 空 气 质 量 达 级 标 准 。二 是 全 面 实 施 “河 长 制 ”，集 中 式 饮 用水 源 和 地 表 水 水 质 达 标 率 稳 定 在 100%，水 质 均 达 到 国 家 类 标 准 。三 是 完 成 农 用地 土 壤 污 染 状 况 详 查 点 位 采 样 工 作 ，德 厚 河 流 域
19、 重 金 属 污 染 治 理 工 程 和 历 史 遗 留砷 渣 综 合 处 置 工 程 取 得 明 显 进 展 。（ 一 ） 牢 固 树 立 环 保 意 识 。 各 级 领 导 干 部 要 把 习 近 平 新 时 代 中 国 特 色 社 会 主义 生 态 文 明 思 想 作 为 武 装 头 脑 、指 导 实 践 、推 动 工 作 的 引 领 ，毫 不 动 摇 、长 期 坚 持 。要 牢 牢 把 握 住 习 近 平 总 书 记 关 于 生 态 文 明 建 设 的 历 史 观 、绿 水 青 山 就 是 金 山 银 山的 价 值 观 、环 境 保 护 功 在 当 代 利 在 千 秋 的 政 绩 观
20、、保 护 生 态 环 境 就 是 保 护 生 产 力和 改 善 生 态 环 境 就 是 发 展 生 产 力 的 发 展 观 、统 筹 山 水 林 田 湖 草 系 统 治 理 的 系 统 观 、像 保 护 眼 睛 一 样 保 护 生 态 环 境 和 像 爱 护 生 命 一 样 爱 护 生 态 环 境 的 生 命 观 、满 足 人民 日 益 增 长 的 优 美 生 态 环 境 需 要 的 民 生 观 、实 行 最 严 格 生 态 环 境 保 护 制 度 的 法 制观 。要 加 强 环 保 法 律 政 策 和 环 保 业 务 知 识 的 学 习 ，特 别 是 要 重 点 掌 握 近 年 来 党 中央
21、 、国 务 院 出 台 的 环 保 法 律 法 规 ，掌 握 省 、州 党 委 、政 府 加 强 环 境 保 护 的 各 项 决 策部 署 ，掌 握 市 委 、市 政 府 采 取 的 一 系 列 具 体 措 施 ，做 到 不 了 解 的 尽 快 全 面 掌 握 、不熟 悉 的 尽 管 学 会 运 用 、没 做 好 的 尽 快 整 改 落 实 。（ 二 ） 笃 定 绿 色 发 展 理 念 。 严 格 按 照 国 家 和 省 、州 关 于 生 态 文 明 体 制 改 革 有关 要 求 和 部 署 ，认 真 落 实 改 革 工 作 各 项 任 务 ，积 极 探 索 生 态 文 明 体 制 改 革 措
22、 施 和办 法 ；加 大 产 业 结 构 和 能 源 结 构 调 整 力 度 ，落 实 节 能 减 排 降 耗 综 合 措 施 ；有 序 推 进水 电 、风 电 、太 阳 能 等 可 再 生 能 源 开 发 利 用 ，推 进 垃 圾 焚 烧 发 电 项 目 建 设 ，协 调 做好 文 山 至 砚 山 天 然 气 支 线 项 目 、城 市 燃 气 项 目 建 设 ；推 广 绿 色 建 筑 、装 配 式 建 筑 和成 品 建 筑 ，实 施 建 筑 废 物 资 源 化 利 用 ；推 动 新 能 源 汽 车 消 费 ，倡 导 绿 色 低 碳 的 生 活方 式 ，开 展 节 约 型 机 关 、绿 色 学
23、 校 创 建 和 绿 色 出 行 等 行 动 ；完 成 2 个 省 级 生 态 乡 镇的 创 建 工 作 。（ 三 ） 扎 实 开 展 第 二 次 全 国 污 染 源 普 查 工 作 。 按 照 国 家 和 省 的 部 署 ，6 月 前要 完 成 普 查 各 项 准 备 、8 月 完 成 普 查 队 伍 培 训 、11 月 完 成 全 面 入 户 调 查 、明 年 1 月前 完 成 普 查 数 据 审 核 、汇 总 、上 报 。市 环 保 局 要 结 合 国 家 和 省 州 的 要 求 ，进 一 步 细化 工 作 任 务 ，对 标 对 表 ，主 动 与 各 成 员 单 位 沟 通 协 调 形
24、成 合 力 ，尽 快 编 制 完 成 工 作方 案 并 明 确 任 务 目 标 、部 门 分 工 、时 间 节 点 ，落 实 好 工 作 机 构 、工 作 人 员 、办 公 设备 和 普 查 经 费 ，做 好 普 查 基 本 单 位 名 录 清 查 建 库 ，指 导 做 好 普 查 员 和 普 查 指 导 员的 选 聘 及 管 理 工 作 ，确 保 第 二 次 全 国 污 染 源 普 查 工 作 顺 利 推 进 ，如 期 按 质 按 量 完成 普 查 任 务 ，为 全 面 打 好 污 染 防 治 攻 坚 战 提 供 基 础 数 据 和 科 学 保 障 。（ 四 ） 全 面 打 好 污 染 物
25、防 治 攻 坚 战 。 一 是 抓 好 水 污 染 防 治 。全 面 推 行 “河 长 制 ”，落 实 清 河 行 动 ，抓 好 盘 龙 河 、顺 甸 河 、小 街 河 、他 披 河 等 重 点 河 流 流 域 污 染 防 治专 项 行 动 ，对 流 域 周 边 工 矿 业 污 染 、畜 禽 养 殖 污 染 、生 活 污 染 、农 业 污 染 等 开 展 整治 ；依 法 划 定 重 点 饮 用 水 源 地 水 域 管 理 范 围 ，设 置 沿 河 湖 库 缓 坡 带 和 隔 离 带 ，加 快形 成 河 湖 库 岸 线 生 态 圈 ；对 暮 底 河 水 库 上 游 开 展 农 业 面 源 污 染
26、 治 理 ，减 少 农 药 、化肥 、农 膜 对 水 质 环 境 的 影 响 ，逐 步 搬 迁 上 游 离 水 库 较 近 的 五 家 寨 、以 勒 冲 、顺 大 寨 、顺 小 寨 、烂 泥 寨 、打 铁 寨 、戈 革 大 寨 、戈 革 小 寨 等 自 然 村 ，减 少 人 类 活 动 对 水 源 造成 的 污 染 ，对 布 都 河 水 库 和 小 河 尾 水 库 上 游 也 要 考 虑 开 展 环 保 治 理 项 目 或 实 施 异地 搬 迁 工 程 ；加 大 两 个 工 业 园 区 水 污 染 治 理 设 施 建 设 力 度 ，确 保 工 业 园 区 水 环 境安 全 ；稳 步 推 进 植
27、 树 造 林 、退 耕 还 林 、石 漠 化 综 合 治 理 、生 态 移 民 和 农 村 环 境 综 合治 理 ，特 别 是 强 化 对 老 君 山 国 家 级 自 然 保 护 区 的 生 态 保 护 和 修 复 ；要 下 功 夫 尽 快把 历 史 遗 留 砷 渣 、重 金 属 污 染 风 险 降 到 最 低 限 度 ，确 保 在 建 的 重 点 水 利 项 目 建 成后 达 到 饮 用 水 功 能 要 求 。通 过 加 强 水 污 染 防 治 ，让 人 民 群 众 喝 上 更 干 净 的 水 。二 是抓 好 大 气 污 染 防 治 。按 照 “谁 主 管 、谁 负 责 ”的 原 则 ，认
28、真 对 照 文 山 市 大 气 污 染 防治 行 动 实 施 方 案 文 山 市 城 区 环 境 空 气 治 理 实 施 方 案 文 山 市 城 市 环 境 空 气 质 量重 污 染 应 急 预 案 中 的 职 责 分 工 狠 抓 落 实 ，确 保 履 责 到 位 ，特 别 对 城 区 大 气 污 染 较重 的 市 政 工 程 、房 地 产 、道 路 交 通 等 项 目 要 重 点 加 强 监 管 ，必 要 时 暂 缓 施 工 ；加 强工 程 运 输 车 辆 管 理 ，城 区 入 口 、施 工 现 场 出 口 处 设 置 施 工 运 输 车 辆 冲 洗 设 施 ，商 品混 凝 土 和 建 筑
29、原 料 运 输 车 辆 进 入 城 区 前 要 彻 底 清 洗 车 轮 、车 体 ，未 经 清 洗 的 车 辆严 禁 驶 入 城 区 ，施 工 现 场 驶 出 车 辆 必 须 冲 洗 干 净 方 能 上 路 ；严 格 执 行 市 区 内 运 输物 料 、垃 圾 、渣 土 的 车 辆 采 用 密 闭 车 斗 或 篷 布 遮 盖 ；加 强 城 区 施 工 场 地 管 理 ，各 业务 主 管 部 门 对 本 部 门 组 织 实 施 的 项 目 负 责 ，组 织 巡 查 队 伍 ，对 施 工 现 场 裸 露 地 面采 取 覆 盖 防 尘 布 （网 ）、不 间 断 洒 水 等 措 施 减 少 二 次 扬
30、 尘 ，对 扬 尘 污 染 措 施 落 实 不到 位 的 施 工 单 位 立 即 责 令 停 工 整 顿 ；增 加 城 区 环 西 路 、环 东 路 、开 化 中 路 等 主 干 道及 市 政 府 、州 水 务 局 等 重 点 区 域 的 洒 水 频 次 ；加 快 环 西 路 、庄 子 田 至 红 坎 坡 路 域 环境 整 治 和 市 民 公 园 、香 山 公 园 等 项 目 ，实 施 两 山 修 复 、高 速 公 路 面 山 绿 化 ，构 建 城市 生 态 廊 道 ；加 强 马 塘 工 业 园 区 新 开 田 片 区 、夹 马 石 片 区 、建 材 工 业 等 片 区 的 大 气污 染 治
31、理 工 作 ，确 保 各 项 降 尘 措 施 落 实 到 位 ；积 极 探 索 气 象 条 件 与 大 气 污 染 物 扩散 的 联 系 机 制 ，为 文 山 城 市 大 气 环 境 污 染 提 供 准 确 的 预 报 ；及 时 聘 请 第 三 方 开 展城 市 空 气 污 染 源 解 析 ，尽 快 查 明 文 山 城 区 大 气 污 染 主 要 产 生 源 ，为 大 气 污 染 防 治提 供 科 学 依 据 ；加 强 对 餐 饮 业 的 环 境 管 理 工 作 ，全 面 加 强 对 文 山 城 区 餐 饮 业 的 管理 ，在 整 个 餐 饮 业 实 行 禁 煤 政 策 ，推 广 电 、气 等
32、 清 洁 燃 源 ，主 城 区 餐 饮 炉 灶 必 须 安装 油 烟 净 化 设 施 。三 是 抓 好 土 壤 污 染 防 治 。牢 固 树 立 红 线 意 识 ，坚 决 守 住 土 地 开 发强 度 警 戒 线 ；积 极 推 进 历 史 遗 留 砷 渣 综 合 治 理 、德 厚 河 流 域 重 金 属 污 染 治 理 等 工作 ，督 促 德 厚 水 库 流 域 重 金 属 污 染 治 理 项 目 施 工 单 位 加 快 施 工 进 度 ，确 保 治 理 项目 按 期 完 成 ；加 强 化 肥 和 农 药 减 量 控 害 ，保 护 提 升 耕 地 质 量 ，让 人 民 群 众 吃 上 更 放心
33、 的 食 品 ；深 入 推 进 土 壤 污 染 状 况 详 查 ，组 织 力 量 完 成 农 用 地 土 壤 污 染 状 况 详 查点 位 采 样 工 作 ；认 真 开 展 重 点 行 业 疑 似 污 染 地 块 排 查 ，建 立 污 染 地 块 名 录 及 其 开发 利 用 负 面 清 单 ，环 保 部 门 要 会 同 规 划 、国 土 部 门 建 立 和 完 善 污 染 地 块 信 息 沟 通机 制 ，将 建 设 用 地 土 壤 环 境 质 量 要 求 纳 入 用 地 管 理 ；依 据 “十 三 五 ”重 金 属 污 染 防 治规 划 实 施 方 案 建 立 项 目 库 ，有 序 推 进
34、土 壤 污 染 治 理 与 修 复 ；加 强 危 险 废 物 和 医 疗废 物 规 范 化 管 理 ，完 成 产 废 单 位 和 经 营 单 位 的 系 统 申 报 工 作 及 现 场 检 查 和 考 核 工作 。（ 五 ） 强 化 项 目 管 理 。 要 以 项 目 库 建 设 为 重 点 ，加 强 项 目 前 期 工 作 ，提 高 项 目质 量 ，做 好 水 、土 、气 污 染 防 治 及 农 村 环 境 综 合 整 治 项 目 储 备 ，为 最 大 限 度 争 取 上级 专 项 资 金 支 持 创 造 条 件 。要 细 化 项 目 管 理 制 度 ，严 格 按 法 律 法 规 要 求 的
35、 程 序 管理 项 目 ，加 快 项 目 实 施 进 度 ，切 实 解 决 好 项 目 资 金 执 行 慢 的 问 题 。要 强 化 项 目 期 中评 估 检 查 、期 末 绩 效 评 价 ，切 实 提 高 项 目 资 金 使 用 效 率 。要 积 极 推 动 市 场 化 治 污 ，推 进 环 境 污 染 第 三 方 治 理 。要 推 进 “数 字 环 保 ”项 目 启 动 ，为 推 进 污 染 防 治 和 强 化环 境 监 管 提 供 大 数 据 支 撑 。（ 六 ） 深 入 开 展 自 然 生 态 保 护 。 要 切 实 按 照 省 、州 的 统 一 部 署 和 要 求 ，进 一 步汇 报
36、 对 接 落 实 好 我 市 生 态 保 护 红 线 划 定 工 作 ，为 在 2020 年 底 前 完 成 生 态 保 护 红 线勘 界 定 标 工 作 创 造 条 件 、奠 定 基 础 ；加 强 自 然 保 护 区 环 境 监 管 执 法 ，严 肃 查 处 涉 及自 然 保 护 区 环 境 违 法 违 规 行 为 ；配 合 做 好 国 家 级 自 然 保 护 区 管 理 评 估 ，组 织 实 施国 家 级 、省 级 自 然 保 护 区 遥 感 监 测 核 查 整 改 ，深 入 开 展 “绿 盾 行 动 ”自 然 保 护 区 问题 整 改 督 导 检 查 ，严 格 执 行 涉 及 自 然 保
37、 护 区 建 设 项 目 环 境 准 入 制 度 ；全 面 贯 彻 落实 生 物 多 样 性 保 护 行 动 计 划 。（ 七 ） 加 强 重 点 领 域 环 境 监 管 。 法 律 法 规 赋 予 环 保 部 门 的 职 责 ，最 重 要 的 就是 对 环 境 保 护 的 统 一 监 督 管 理 ，我 们 必 须 在 强 化 环 境 监 管 上 狠 下 功 夫 。要 加 强 环境 行 政 执 法 与 刑 事 司 法 联 动 ，强 化 重 点 领 域 环 境 执 法 ，加 强 重 点 企 业 环 境 监 管 ，深入 实 施 好 工 业 污 染 源 全 面 达 标 排 放 计 划 ，认 真 组
38、织 开 展 集 中 式 饮 用 水 源 地 保 护 专项 行 动 和 以 自 然 保 护 区 为 重 点 的 生 态 监 察 ，严 格 涉 危 、涉 化 等 环 境 风 险 源 管 控 ，强化 环 境 应 急 预 案 备 案 管 理 ，加 大 环 境 应 急 演 练 处 置 力 度 ，积 极 妥 善 应 对 环 境 突 发事 件 ，按 省 的 要 求 完 成 环 境 监 察 移 动 执 法 系 统 建 设 。要 继 续 做 好 环 境 信 访 举 报 受理 工 作 ，严 肃 查 处 群 众 身 边 突 出 的 环 境 问 题 ，坚 决 维 护 群 众 环 境 权 益 。（ 八 ） 狠 抓 环
39、保 督 察 发 现 问 题 整 改 。 2016 年 中 央 环 保 督 察 和 2017 年 省 环 保督 察 既 肯 定 了 我 市 生 态 文 明 建 设 和 环 境 保 护 工 作 的 成 绩 ，又 严 肃 指 出 了 问 题 和 不足 ，提 出 了 针 对 性 、指 导 性 很 强 的 整 改 意 见 ，对 我 市 进 一 步 做 好 生 态 文 明 建 设 和 环境 保 护 工 作 具 有 强 大 的 推 动 和 促 进 作 用 。针 对 督 察 组 指 出 的 问 题 ，要 坚 持 问 题 导向 ，认 真 落 实 主 体 责 任 ，把 督 察 反 馈 意 见 整 改 工 作 作
40、为 一 项 重 大 政 治 任 务 、重 大 民生 工 程 和 重 大 发 展 问 题 来 抓 ，做 到 “四 确 保 四 不 放 过 ”，即 确 保 整 改 措 施 落 实 、不 落实 到 位 不 放 过 ，确 保 反 馈 问 题 解 决 、不 解 决 到 位 不 放 过 ，确 保 严 肃 追 责 问 责 、不 追责 问 责 到 位 不 放 过 ，确 保 长 效 机 制 建 立 、不 建 立 到 位 不 放 过 ，推 动 整 改 工 作 取 得 实实 在 在 的 成 效 。（ 九 ） 大 力 营 造 生 态 保 护 氛 围 。 要 积 极 加 强 新 闻 舆 论 引 导 ，积 极 与 新 闻
41、 媒 体建 立 良 好 的 沟 通 联 络 渠 道 ，主 动 解 读 重 大 环 保 政 策 和 法 律 法 规 ，主 动 宣 传 环 境 保护 工 作 取 得 的 成 效 ，并 充 分 利 用 媒 体 的 社 会 监 督 作 用 ，加 大 对 环 境 违 法 违 规 行 为的 曝 光 力 度 ，加 强 环 境 舆 情 的 监 测 、收 集 、研 判 和 处 置 ，有 效 引 导 社 会 舆 论 ，传 播环 保 正 能 量 。围 绕 全 州 、全 市 环 境 保 护 重 点 工 作 ，服 务 生 态 文 明 建 设 大 局 ，加 强 与主 流 媒 体 合 作 ，充 分 利 用 “65”世 界
42、环 保 日 等 重 要 节 点 ，对 环 保 重 点 工 作 推 进 情 况 、环 保 政 策 落 实 情 况 进 行 宣 传 报 道 ，从 不 同 的 角 度 加 大 环 境 保 护 宣 传 力 度 ，调 动 全社 会 力 量 参 与 环 境 保 护 。深 入 开 展 环 保 法 律 法 规 进 机 关 、进 企 业 、进 社 区 、进 乡 村 、进 学 校 活 动 ，发 挥 好 政 府 引 导 作 用 ，增 强 企 业 自 律 机 制 ，鼓 励 公 众 参 与 ，构 建 政 府主 导 、企 业 主 体 、社 会 公 众 参 与 的 环 境 治 理 体 系 ，努 力 促 使 每 个 人 都 成 为 环 境 保 护的 参 与 者 、建 设 者 、监 督 者 和 共 享 者 。同 志 们 ，污 染 防 治 攻 坚 战 是 一 场 硬 仗 、苦 仗 ，只 能 打 好 ，没 有 退 路 ，各 级 各 部门 一 定 要 进 一 步 增 强 “四 个 意 识 ”，坚 定 “四 个 自 信 ”，克 难 攻 坚 、真 抓 实 干 ，全 面 落实 环 保 职 责 ，最 大 限 度 地 凝 聚 工 作 合 力 ，坚 决 打 好 、全 力 打 赢 污 染 防 治 攻 坚 战 ，让壮 乡 苗 岭 天 更 蓝 、水 更 清 、山 更 绿 、空 气 更 清 新 。
