1、浙江海通食品集团股份有限公司绩效管理体系设计方案服务单位: 上海华彩管理咨询有限公司二零零三年十月海通集团绩效管理体系设计服务单位：上海华彩管理咨询有限公司 1目 录第一部分 系统篇 3第一节 绩效管理概述 31.1 绩效管理的理念 31.2 绩效管理的原则 3第二节 绩效管理系统 52.1 系统定位 52.2 系统功能 6第三节 绩效管理系统的实态描述 103.1 功能方面 103.2 系统方面 113.3 认识方面 123.4 技术方面 123.5 总结 12第四节 设计思路 144.1 在公司内部树立全新的绩效管理理念 144.2 基于公司战略设计绩效管理体系架构 154.3 发挥绩效管
2、理系统的目标导向功能 154.4 构建绩效管理系统与人力资源管理其他模块间的有机联系 164.5 通过绩效管理提升管理人员的管理能力 184.6 强化公司对宁波本部、营销总部、 （目前）投资子公司（事业部）管控 194.7 提供技术上的支持，保障绩效管理系统能够有效的实施 19第五节 解决思路 20第六节 方案分析 226.1 方案可能产生的问题 226.2 问题的解决方式 22第二部分 运作篇 23第一节 绩效管理结构图 23第二节 绩效管理流程 26第三节 绩效计划体系 283.1 三级绩效计划体系 28海通集团绩效管理体系设计服务单位：上海华彩管理咨询有限公司 23.2 三级绩效计划体系
3、的运作 29第四节 绩效反馈体系 464.1 三层四级绩效反馈体系 464.2 三级会议体系 49第五节 绩效考评体系 525.1 三级绩效考评体系 525.2 绩效考评与绩效改进 545.3 绩效考评方法 545.4 绩效考评结果的确定 565.5 绩效考评结果的反馈 625.6 绩效考评结果的应用 64第六节 绩效组织责任体系 69第七节 绩效管理运作体系 71第八节 保障控制措施 73附录：绩效考核量表样式 75表一：海通集团高中层述职报告样表 76表二：海通集团平衡计分卡绩效指标样表 79表三：海通集团绩效合约样表 80表四：海通集团月度计划与考评样表 82表五：海通集团周度工作计划与
4、报告样表 84海通集团绩效管理体系设计服务单位：上海华彩管理咨询有限公司 3第一部分 系统篇第一节 绩效管理概述1.1 绩效管理的理念战略导向、整体联动、压力下传、个人与组织共同发展理念的诠释：公司真正的发展是把员工个人目标与组织目标相统一，发挥公司整体效能，在公司发展的同时，给员工提供发展所需要的技能，使员工的发展与组织的发展同步进行。要发挥公司的整体效能，必须在公司、部门、 （岗位）个人绩效间建立有机的联系，通过绩效目标的层层分解，把压力以一层层的传递下去，依靠绩效实施中的及时反馈与调整和对价值创造的客观考评，保证各层级间利益的统一，实现整体联动。以发展的观念来认识绩效管理，从成长的角度来
5、看待组织绩效和个人绩效，通过绩效管理，正确的把握组织系统（组织和人）的运作，提供正确的考评依据和反馈，进而找出组织在其发展目标上的差距，个人成长过程与其职业生涯规划相比存在的差距，从而更为有力地促进组织和个人的发展。1.2 绩效管理的原则一、以战略为导向海通集团绩效管理体系设计服务单位：上海华彩管理咨询有限公司 4 建立以战略为导向的绩效管理系统，通过三级绩效计划体系将公司战略目标落实到各层级、各人的头上。二、绩效透明化 建立公平、坦诚、全方位的绩效考评与沟通； 为公司高层领导提供了解下属业务表现的工具。三、管理系统化 系统地、客观地考评经营绩效； 以系统的绩效管理代替随机的“人管人” ； 上
6、层对下层的管理以绩效管理为主，而非对经营的日常干预，保证责、权、利的划分。四、绩效与激励机制、薪酬管理结合 清晰地将绩效表现与激励机制、薪酬管理相结合； 保证个人绩效表现对个人有明确的后果。海通集团绩效管理体系设计服务单位：上海华彩管理咨询有限公司 5第二节 绩效管理系统2.1 系统定位绩效管理不是简单的对绩效结果评价，它既是一个指标体系，也是一个控制过程，其最终的目的是保证公司战略目标的实现。海通集团的绩效管理战略地位如图 1-1-1 所示：图 2-1-1 海通集团绩效管理的战略地位公司发展战略公司的使命与愿景公司文化与价值观组织 人员公司经营目标绩效管理薪酬分配/成长管理等人力资源平台海通
7、集团绩效管理体系设计服务单位：上海华彩管理咨询有限公司 62.2 系统功能战略的有效实施取决于企业的组织能力和员工个人能力，一个有效的组织体系能使企业的战略目标得以快速而准确的传递，同时，称职的员工能在其所处的战略位置发挥出应有的作用。在海通集团战略实施过程中，绩效管理运用一系列的管理手段对组织系统运行效率和结果进行控制与掌握，以保证战略目标的实现。其控制作用可用图2-1-2 表示：图 2-1-2 公司绩效管理对组织系统运作的控制控制过程如下：步骤一：根据公司战略目标设定经营目标 A，该经营目标是组织系统的输入信号；步骤二：组织系统在接到输入信号 A 后，产出结果 S；步骤三：绩效管理系统通过
8、对输出结果 S 进行分析处理后得出反馈信号B。差异信号 C=A-B,作为组织系统的输入；步骤四：组织系统在新的输入 C 的作用下，产出输出结果 S；如果 S不能达到预期的结果，则重复步骤 3、4 来调整输出结果。海通集团的绩效管理系统的功能如下：组织系统（组织与人）FSABC经营目标海通集团绩效管理体系设计服务单位：上海华彩管理咨询有限公司 7 绩效管理是公司战略落地的载体 绩效管理的导向作用 绩效管理是公司价值分配的基础 绩效管理是公司提升管理水平的有效手段一、绩效管理是公司战略落地的载体战略目标的实施必然通过组织体系落实到每个人头上，通过发挥组织中人的作用来实现目标。绩效管理将给公司每一个
9、岗位都赋予战略任务，如图 1-1-3 所示：图 2-1-3 战略任务分配因此，通过为每一员工制定有效的绩效目标，可以使公司的战略、岗位与人合为一体。绩效目标的制定必须是自上而下的，通过绩效目标的制定使公司的战略目标层层传递下去，如图 2-1-4 所示：图 2-1-4 设定公司绩效目标的基本模型公司总目标各中心目标部门目标个人目标由上而下分解目标由下而上汇总业绩绩效目标公司战略任务岗位职责海通集团绩效管理体系设计服务单位：上海华彩管理咨询有限公司 8二、绩效管理的导向作用绩效管理将在公司价值观传递中起到强化和构建的作用。公司的价值观对于员工可能是不熟悉，甚至有可能是抵触的；因此，必须通过在绩效指
10、标中设计符合这些价值观的内容，通过绩效指标的调整来强化员工的行为，使之符合 公司的价值导向。三、绩效管理是公司价值分配的基础公司的经营运作过程，实质上就是价值不断创造的过程，价值创造过程如图 2-1-5 所示：图 2-1-5 价值创造过程绩效管理通过对价值创造的准确评价，为价值分配输入所需要的信息，保证价值分配的客观性。四、绩效管理是提升公司管理水平的有效手段1、提高公司计划管理的有效性绩效管理首先是绩效计划管理，在绩效计划阶段，通过目标的层层分解，实现压力有效的向下传递，从而使得各部门和员工的努力与公司的发展相协同，促进公司目标的达成；在绩效实施与辅导阶段，通过绩效反馈体系保证计划的实施过程
11、中能够及时地反馈信息并对计划进行及时地调整，对绩效的实施进行有效的管理；在绩效考评阶段，对绩效计划的实施结果进行准确的考评，并找出差距，分析原因，以利于对计划管理的改善。2、提高公司各级管理者的管理水平价值创造 价值分配价值考评海通集团绩效管理体系设计服务单位：上海华彩管理咨询有限公司 9绩效管理的制度性要求强迫公司的各级管理者必须制定工作计划目标，必须对员工的工作做出评价，必须与下属充分的讨论工作绩效，并帮助下属提高绩效。通过制度化方法来规范每一位管理者的行为，从而有效提升管理者管理技能。3、暴露公司中的管理问题绩效管理过程中可以暴露出许多问题，如考评数据的获得、管理者的沟通技巧、目标制定的
12、有效性、职责设置的清晰度和有效性等，而问题的暴露也会使公司找到其重点管理的方向。4、强化公司的聚焦能力、执行能力，提高公司快速反应能力绩效管理与目标管理相结合，通过确定关键业绩指标和管理要项及其目标值，确定公司、部门和岗位三个层级的聚焦主题，并借助早会、晚会、三级会议体系、三级报告体系等行政手段，对绩效目标的实施过程进行有效控制，以强化公司的聚焦能力和执行能力，并进而提高公司的整体快速反应能力。海通集团绩效管理体系设计服务单位：上海华彩管理咨询有限公司 10第三节 绩效管理系统的实态描述华彩公司经过深入访谈和缜密诊断，发现海通集团在绩效管理上存在如下问题：3.1 功能方面1、 绩效管理的首要功
13、能是通过目标的层层分解，使得战略落地。但在海通集团，由于对产业、市场、目前资源状况缺乏系统严谨的分析，战略目标不很清晰，年度经营目标不很明确、挑战性不够，而且公司整体目标缺乏层层分解，公司的战略思考悬在半空，没能落到实处。2、 缺少明确的目标导向性。由于海通集团目前设定绩效指标简单、片面、针对性不强，不成体系，绩效管理系统难以对公司的发展起到支撑和推动作用；部门和个人业绩与公司业绩挂钩不紧密，难以使员工对公司的发展保持高度关切。3、 绩效管理是企业价值分配的基础，但是在海通集团，绩效结果并没有向外进行有效输出，如绩效考评结果实质上与员工升迁和薪酬基本脱节，现有激励机制缺乏优存劣汰原则。4、 由
14、于绩效计划体系和绩效反馈体系功能不健全，因此，公司对于管理中所存在的问题无法及时的暴露出来；由于绩效考评手段不恰当，考评流程缺乏透明和严谨，使得考评中流于形式，对管理者和员工能力的提升没有起到有效的促进作用。海通集团绩效管理体系设计服务单位：上海华彩管理咨询有限公司 113.2 系统方面企业是一个复杂的系统，在这个复杂的系统中，不能孤立的看待任何一个问题；对于绩效管理也一样，之所以绩效管理的功能在海通集团没有很好的发挥，一定是绩效管理系统本身和绩效管理系统与相关系统之间的协作上存在问题。从系统的角度来描述海通集团在绩效管理上的问题，主要体现在以下方面：1、 前后端支持系统不完善，系统间无接口：
15、前端没有其他系统的信息支持，造成绩效管理无依据，使公司没有建立起真正的目标管理体系，使考评标准设定单一、应用范围宽泛模糊，从而使绩效管理不能得到公平体现。后端没有本系统信息输出的渠道，造成考评结果没有有效的应用也无法得到应用。2、 绩效管理首先是绩效计划管理，通过绩效计划，把公司的公司级目标分解成部门级目标，并进一步分解成（岗位）个人级目标；同时，把年度目标分解成季度目标，季度目标分解成月度目标和周度目标，对于个人，还要分解到日。但是在海通集团，在整个绩效计划阶段，除经营计划分解到各投资子公司、中心公司等少数业务单位外，对对部门和（岗位）个人绩效目标没有明确的制定，且绩效周期跨度大（公司基本上
16、是一年业绩考评一次） ，组织层级上缺少必要的细分，使得公司经营目标难以落地。3、 对于海通集团，在绩效管理中一个很大的困难是绩效考评时缺少客观的考评依据。造成这个问题的原因是平时原始数据的缺乏积累，而背后的原因是在绩效管理系统中缺少绩效反馈体系，从下至上，从日至年，对于经营实况缺少及时的反馈和总结，导致原始数据没有完整地积累下来。4、 考评中量化不够， “勤、绩、技、能”概念过泛，使得考评定性过多而流于形式。职能、职责、职权、标准不清，考评手段不恰当是存在于海通集团绩效考评体系中的问题。海通集团绩效管理体系设计服务单位：上海华彩管理咨询有限公司 125、 考评各职能部门的职责不清，加上考评方法
17、设计中存在的问题，作为考评者无法对被考评者起到领导者的责任；同时，相关部门（如人力资源部门）给予的技术支持和督导也不够；使海通集团的绩效管理系统难以有效运行。3.3 认识方面目的决定系统，系统决定功能，对于海通集团来说，无论是功能上的问题，还是系统上的问题，归根结底是认识上的问题，没有明确绩效管理的理念，把绩效考评等同于绩效管理；同时，绩效管理的导向性不明确，这最终导致绩效管理系统难以建立。3.4 技术方面在绩效管理系统建立和运行中，同样存在一些技术上的问题，如：考评体系设计不合理，针对性不强，没有针对性地设计不同部门和不同岗位的关键业绩指标，使考评大而化之，考评者对尺度把握不一，从而使考评测
18、评的结果不能服众；对中层管理人员的考评方法不合理，给他们带来工作上的困难，导致部分部门主管在考评下属时采用好好先生态度。3.5 总结对海通集团在绩效管理系统上的实态描述，可以总结如下：绩效管理问题 绩效管理问题的原因战略没有落地战略目标不很清晰，加之年度经营目标和绩效目标缺乏层层分解落实，使得岗位并没有与战略相协同的目标，使得公司目标悬在半空。功能方面缺少导向性绩效指标的设计针对性不很强，绩效管理系统难以对公司的发展起到支撑和推动作用；个人业绩与公司业绩挂钩不紧密，难以使员工对公司的发展保持高度关切。海通集团绩效管理体系设计服务单位：上海华彩管理咨询有限公司 13失去作为价值分配基础作用绩效结
19、果并没有向外进行输出，如绩效考评结果难以与薪酬挂钩，同岗同薪，与工作绩效脱钩等。管理提升功能没有发挥海通集团在绩效管理中，缺少有效的绩效计划体系和绩效反馈体系，因此，对于管理中所存在的问题没有充分、及时的暴露出来，加之绩效考评手段不恰当，使得管理者在考评中流于形式，对管理者能力的提升没有起到有效的促进作用。与相关系统缺少有效的协作前后端支持系统不完善，系统间无接口：前端没有其他系统的信息支持，造成绩效管理无依据，使公司没有建立起真正的绩效管理体系，使考评标准设定单一、应用范围宽泛模糊，甚至公司职能部门并无相应的考评标准，从而使绩效管理不能得到公平体现。后端没有系统信息输出的渠道，造成考评结果没
20、有有效的应用也无法得到应用。绩效计划体系不完善在整个绩效计划阶段，除经营计划部分分解到各投资子公司外，对职能部门和个人绩效目标没有明确的制定，在时间跨度和组织层次上，缺少必要的细分，使得公司经营目标难以落地。缺少绩效反馈体系在绩效管理系统中缺少绩效反馈体系，从下至上，从日至年，对于经营实况缺少及时的反馈和总结，导致原始数据没有完整地积累下来。绩效考评不健全考评少量化，多定性，考评过程流于形式，职责、标准不清，考评手法不科学是存在于海通集团绩效考评体系中的现实问题。系统方面绩效职责体系不合理各职能部门的职责不清，加上考评方法设计中存在的问题，作为考评者无法对被考评者起到领导者的责任；同时，相关部
21、门给予的技术支持和督导也不够，使海通集团的绩效管理系统难以有效运行。认识方面没有明确绩效管理的理念，把绩效考评等同于绩效管理；同时，绩效管理的导向性不明确，这最终导致绩效管理系统难以科学。海通集团绩效管理体系设计服务单位：上海华彩管理咨询有限公司 14技术方面考评体系设计不合理，考评指标针对性不强；没有有效地设计不同部门、不同岗位的考评指标，使考评不能标准化，使考评者对尺度把握不一，从而使考评测评的结果难以服众；对中层管理人员的考评方法不合理，给他们带来工作上的困难，导致部分部门负责人在考评下属时采用好好先生态度。海通集团绩效管理体系设计服务单位：上海华彩管理咨询有限公司 15第四节 设计思路
22、绩效管理作为人力资源管理中一个核心模块，必须服从和服务于企业发展战略。因此，此次绩效管理体系设计的目标是：在公司内建立以战略为导向的高绩效经营与管理秩序。具体设计思路为：4.1 在公司内部树立全新的绩效管理理念 以成长、发展、竞争的人力资源管理理念为导向，导入员工与组织共同成长的指导思想； 整体联动，压力下传；通过在公司、部门、 （岗位）个人三级绩效间建立有机的联系，促进公司整体效能的发挥，保证公司绩效目标的实现，使公司与个人共同成长的理念落到实处； 把以绩效考评为主转变为营造高绩效环境建设为主；全新的绩效管理理念，强调个人的成长性和组织的成长性，可以转变原有的“绩效管理”不受欢迎的局面。海通
23、集团绩效管理体系设计服务单位：上海华彩管理咨询有限公司 164.2 基于公司战略设计绩效管理体系架构图 1-3-1 绩效管理体系架构绩效管理是公司战略落地的载体，绩效管理系统的设计，必须以战略为基础，基于公司战略设计的绩效管理体系主要包括：绩效计划体系、绩效反馈体系、绩效考评体系、绩效组织责任体系。如图 1-3-1 所示。4.3 发挥绩效管理系统的目标导向功能绩效管理是通过设定组织目标，运用一系列管理手段对组织运行效率和效果进行控制和管理的过程。海通集团绩效管理体系设计服务单位：上海华彩管理咨询有限公司 17图 1-3-2 绩效管理4.4 构建绩效管理系统与人力资源管理其他模块间的有机联系绩效
24、管理是人力资源管理中的子模块，绩效管理系统要发挥其功能，实现其对战略实施的控制功能，必须与其他模块相互协作。绩 效 管 理 系 统 通 过 前 端 支 持 系 统 的 信 息 输 入 正 确 制 定 考 评 目 标 、 标 准 、 运 作流 程 以 及 恰 当 的 保 障 控 制 措 施 ， 从 而 使 本 系 统 输 出 后 端 系 统 所 需 要 的 准 确 信 息 。战略规划公司长期绩效要求的描述，为企业指明发展方向经营目标与计划以年度为单位，确定经营绩效的期望及行动方案经营检讨对年度绩效目标进行监控、考评和管理愿景、使命、核心价值观35年战略和目标关键成功因素、年度目标对年度目标、关键
25、业绩指标进行达成共识执行绩效监控与检查年度诊断总重点财务目标市场份额客户满意度员工激励和满意度整个公司参与海通集团绩效管理体系设计服务单位：上海华彩管理咨询有限公司 18图 1-3-3 绩效管理系统与其他系统的有机联系人力资源管理系统是由各功能模块组成的，系统要实现其目的，必须在各功能模块之间建立有机联系，通过各功能模块之间的相互作用，才能有助于系统目的的实现，单一的模块是无法完成系统的目的。绩效管理作为人力资源管理系统中的子模块，同样需要与其他模块之间建立有机的联系，并相互协作，互为输出，才能够整体实现人力资源管理的目的。绩效管理与其他模块之间的协作关系如下： 绩效管理系统根据前端：人力资源
26、规划系统、组织管理系统、培训管理系统、目标管理系统、成长管理系统等输入的支持性信息，正确制定考评目标、标准、运作流程以及恰当的保障控制措施。 人力资源规划系统为绩效管理制定相关内容提供基础性指导政策、方针、原则； 组织管理系统通过对公司岗位进行设计，合理的分配岗位职责，并绩效管理人力资源规划基础性指导政策、方针、原则组织管理培训管理岗位设计工作说明书工作标准培训目标和标准目标管理成长管理管理要项（工作目标）部门、员工成长信息激励管理 薪酬管理培训体系 成长管理绩效考评表现发展不足或欠缺，提出培训要求薪酬发放依据 成长管理优化，规范信息海通集团绩效管理体系设计服务单位：上海华彩管理咨询有限公司
27、19制定岗位工作标准，这些是绩效管理系统依据岗位进行目标分解，制定个人绩效目标的基础； 培训管理系统通过设定培训目标和培训标准，为绩效目标的实现提供支持； 绩效管理通过设定组织目标，并把公司目标在公司内部进行分解，分解到各层级部门和各个人的头上，并对目标的实施进行管理，来保证目标的实现； 绩效管理的理念是“个人与公司共同发展” ，从成长的角度来看待组织绩效和个人绩效，成长管理系统为绩效管理系统提供实施中部门和个人的成长信息。 绩效管理系统通过对组织体系运作进行有效的控制，向后端：培训管理系统、激励管理系统、薪酬管理系统、成长管理系统等输出所需要的信息。 绩效管理通过对绩效实施过程中信息的分析，
28、找出公司和个人发展中的不足，并根据这些信息向培训管理系统输出培训要求； 根据绩效考评中个人和部门的绩效表现，为激励管理系统提供支持性信息； 绩效管理是价值分配的基础，这其中最直接的表现就是对薪酬管理的信息输出，薪酬管理系统根据绩效考评的结果，调整薪酬发放的标准； 通过绩效管理发现员工在其成长过程中所存在的不足，为提高其工作效率进一步对其发展目标进行优化。4.5 通过绩效管理提升管理人员的管理能力通过完善绩效管理系统，并运用制度化的方法，推动管理人员严格按照绩效管理制度规定执行，以实现在绩效管理过程中提升管理人员管理能力的目的。海通集团绩效管理体系设计服务单位：上海华彩管理咨询有限公司 204.
29、6 强化公司对宁波本部、营销总部、 （目前）投资子公司（事业部）管控宁波本部、营销总部及各投资子公司（事业部）的发展如何，对海通集团未来的整体发展影响巨大，因此，在设计海通集团的绩效管理系统时，必须把强化公司对其管控作为绩效管理体系设计中重要的指导思想。4.7 提供技术上的支持，保障绩效管理系统能够有效的实施在绩效管理系统设计中，将协助海通集团解决建立考评指标体系，确定考评方法等技术上的难题，从而保障绩效管理系统的正常运行。设计思路总结如下： 在公司内部树立全新的绩效管理理念 基于公司战略设计绩效管理体系架构 发挥绩效管理系统的目标导向功能 构建绩效管理系与人力资源管理其他模块间的有机联系 通
30、过绩效管理提升管理人员的管理能力 强化公司对宁波本部、营销总部、 （目前）投资子公司（事业部）管控 提供技术上的支持，保障绩效管理系统能够有效的实施海通集团绩效管理体系设计服务单位：上海华彩管理咨询有限公司 21第五节 解决思路从对海通集团绩效管理实态描述中知道，海通集团目前绩效管理上的问题，集中体现在绩效管理系统的不完善、绩效管理操作技术上的不足等方面；针对海通集团在绩效管理上存在的问题，此次绩效管理体系设计将会从以下方面进行解决： 建立三级绩效计划体系，通过目标的层层分解，实现压力有效的向下传递，从而使得公司各层级部门（含宁波本部、营销总部、投资子公司（事业部）及公司、宁波本部、营销总部相关部门，以下同）和员工的努力与公司的发展相协同，促进公司目标的达成； 建立三层四级绩效反馈体系和三级会议体系，借助公司行政管理体系，加强对绩效实施的指导与控制，在强化组织的执行力和聚焦能力，提高组织的快速反应能力的同时，为绩效考评提供原始数据支持； 完善绩效考评体系。针对公司各层级部门设计关键业绩指标，在关键业绩指标、权重、目标值、过程以及结果的确认等由多方沟通产生，从而变单方需求为多方的共同需求。 依据各级部门的实际情况设立关键业绩指标，可以解决考评标准不好掌握的问题，整个考评过程由双方共同确认，让员工产生参与的积极性； 合理的
