1、广东工业现代化战略研究广东社会科学 2007 年第 5 期广东工业现代化战略研究王延中提要广东省作为中国改革开放的前沿地区和珠江三角洲区域的核心省份,广东的经济发展和工业化进程是中国改革开放以来经济发展模式的典型体现.根据中国社会科学院中国地区工业化进程课题组的测算,到“十五 “未期,广东省已经进入工业化后期的后半阶段 ,在全国仅次于京津沪三个直辖市.但是,受传统增长方式的制约,广东依然面临着如何提升工业增长质量,加快工业现代化的艰巨任务.本文从五个方面解析了广东省工业化的水平,分析了目前存在的主要问题,提出了完成工业化,实现工业现代化的一些思考.关键词-r-.N4t; 水平测评工业现代化战略
2、中图分类号Fl27文献标识码A文章编号1000 114X(20o7)05001207一,广东省工业发展及其工业化水平的基本评价工业是现代经济增长的核心,工业化是改革开放以来广东省经济发展的主要促进力量.随着工业的快速发展和工业规模的迅速扩大,促进了广东经济总量的提升和产业结构的变动.19781991 年,广东省工业年均增速达到 21.23%,是同期全国工业年均增速的近两倍.2O世纪 90 年代以后,广东的对外开放进一步深入,来自大型跨国公司的投资投向汽车,电子,电器,计算机组装和零部件,石油化工等资本相对密集的产业,国内一些大型企业也在珠江三角洲建立生产基地.珠江三角洲已由以工业资本的形成,产
3、业规模的扩张和大量人口的非农化为主要特征的工业化初期阶段,进入到以工业技术的提升,产业结构的调整,农村人口城镇化和人口素质的改善为主要特征的工业化中期阶段.以高速经济增长为依托,广东经济尤其是广东工业占全国经济的比重不断上升.1978 年到 2005 年,广东省 GDP 总量由 185.85 亿元增长到 22366.54亿元,增长 120倍,成为中国经济发展最迅速的地区.工业作为广东经济的主体,工业的快速扩张成为广东经济腾飞的主要力量.广东省工业总产值由 1991 年的 2524 亿元增长到 2005 年的41661.74 亿元,年均递增 20%左右,是同期全国工业增速的 1,5 倍,占全国工
4、业总产值的比重也由1990 年的7,95%提高到 2005 年的 14,3%,提高约一倍,位居全国第一(参见表 1).广东已经形成了几大支柱产业,在全国具有明显优势地位.比如,在 2002 年统计的 3O 个制造业行业中,广东省有 1812表 1 广东省的工业产值及其占全国的比重单位:亿元 ,%规模以上广东规模以上工业年份工业总产值总产值占全国比重工业总产值1978206.56180.734,871980248.68212.694.821985534.72471.835.5019901902,25l605.807.9519958849.906502,97l1.8200016904.471248
5、0.9314.620o1189o9,9114035.3514.7200221788.7116378.6014.820o327375.5621513.4615,1200434443.4829554,9214.7200541661.7435942,7414.3资料来源:根据广东统计年鉴(2006),中国统计年鉴(2006)等有关资料整理.个行业的产值位居第一位.同时,广东工业产品产量在全国占据重要位置.2002 年,广东省生产的电风扇,收音机,排油烟机,黑白电视机,录相机,组合音响,表,核电等九种产品占全国的比重超过 50%,有 27 种工业产品另一方面,占全国的比重超过 10%.2005 年,广
6、东省规模以上工业完成增加值 10482 亿元,依然位居全国各省市区第一位.根据中国社会科学院中国地区工业化进程课题组确定的工业化水平评价指标体系,我们选用人均 GDP,一二三产业产值比,工业结构,人口城镇化率,一二三产业就业比作为主要指标来测算不同地区,各省市的工业化进程的综合指数.表 2 列示了 1995,2000 和 2005年广东省上述各项指标的具体值及全国,东部地区相应指标值的对比情况.表 2 广东省工业化主要指标(1995/2000/2005)人均 GDP 一二三产业产值比人口城一二三产业就业比年份地区工业结构(人民币,当年价) 镇化率全国 485420.548.830.730.72
7、952.22324,8199l5 东部 713216.249.83426.237.543.529.726.8广东 849516.151.832.135,429637.528.633.9全国 708616,450.233,433.736.15022.527.52000 东部 11729l1.549,139.445.341.543.327.329.5广东 1288510.450.439.347.95541.126.232.7全国 1404012.647.539.952,043.044.823.831.420o5 东部 236977.951.640,559.452.832.933.233.9广东 2
8、44356.450.742,963.960.6832.930.736,4资料来源:国家统计局;中国统计年鉴 2006,2001,1996;中国工业经济统计年报2005.资料来源:中国工业统计年鉴2001;中国统计年鉴2001;第五次人口普查数据:http:/ 2000 年第五次人口普查进行了调整,各地区的人口城镇化率为当年的非农人口占比,未做调整,一般会使各地区的城市化率低估 69 个百分点.从人均收入指标看,2005 年广东省的人均 GDP 为 24435 元(当年价), 显着高于全国平均水平 14040 元/人和东部平均水平 23697 元/人.该指标的工业化评分为 74 分,具备了实现工
9、业化的13特征.与全国平均收入水平相比,1995,2000,2005 年广东人均收人分别是全国平均水平的1?75 倍,1.82 倍和 1.74 倍 ,说明广东经济不仅保持高速增长势头,而且优势不断扩大,尤其是在 19952000 年期间.20002005 年期间,上述优势有些微下降,但绝对差距依然明显扩大.与东部沿海地区相比,1995,2000,2005 年广东人均收人分别是全国平均水平的 1.19 倍,1.10 倍和 1.03 倍,说明广东经济在沿海地区也具有一定的优势地位.但是,随着其他沿海地区的快速发展,广东省人均收人的优势地位呈现下降趋势,到“十五“ 末期已经基本持平.从三次产业产值指
10、标看,2005 年广东省的三次产业结构为 6.4:50.7:42.9,其中,农业比重几乎是全国平均水平(12.6:47.5:39.9)一半,略低于东部平均水平(7.9:51.6:40.5);工业比重略高于全国平均水平,但低于东部平均水平;服务业比重略高于全国及东部平均水平.从历史情况看,2005 年广东省的三次产业结构基本具备实现工业化的特征,该指标的工业化评分为 96分.从工业结构指标看,2005 年广东省制造业占比为 63.9%,显着高于全国平均水平(52.0%)及东部平均水平(59.4%).这一特点和广东省工业化快速发展的历程是一致的,与广东作为我国工业大省和国际加工制造业重要中心的现状
11、是高度吻合的.作为改革以来全国工业尤其是加工制造业发展最快的省份,广东省的该指标的工业化评分值已达到 100 分,已经接近北京,上海,天津三大直辖市,初步完成了工业化任务.从城市化率指标看,2005 年广东省城市人口占全部人口的 60.08%,显着高于全国平均水平(43%)和东部平均水平(52.8%).从历史情况看,广东省城市化率的显着提高发生在1995 年至 2000 年问,2000 年至 2005 年问,城市化率出现放缓趋势.2000 年和 2005 年,广东省该指标的工业化评分均为 67 分,刚刚进人工业化后期的前半段.与工业化速度相比,广东城市化进程还有些滞后,但这不影响它成为中国城市
12、化水平最高的区域.从三次产业就业结构看,2005 年广东省第一,二,三次吸纳就业人口的比重为32.9:30.7:36.4.第一次产业就业比重低于全国平均水平(44.8%),与东部平均水平(32.9%)完全相等;第三次产业就业比重已经显着超过第二次产业就业比重,具备了实现工业化的特征.该指标的工业化评分为 60 分.综合上述五个指标,2005 年,广东省工业化综合指数均达到了 83 分(见表 3),刚刚跨过工业化后期的后半段.从历史发展角度分析,1995 年广东省的工业化指数为 35 分,刚刚进人工业化中期,工业化中期属于的前半阶段.经过“九五“ 时期的发展 ,2000 年广东省的工业化指数达到
13、了 55 分,已经是工业化中期属于的后半阶段.“十五“ 时期,广东省的工业化进程明显加快,2005 年工业化指数达到 83 分.在短短五年中不仅跃过了工业化中期阶段,而且进人了工业化后期的后半阶段.从 2000 年到 2005 年,这是广东省工业化进程中的一个关键时期,在这个时期里,广东省的工业化进程呈现出了优化结构,加快发展的态势,实现了从工业化后期向后工业化阶段的跨越式发展.图 1 是 2005 年广东省与全国工业化主要指标评价值及综合指数情况的对比.从有关数据和比较图可以看出,广东省工业化综合指数大约是全国平均工业化指数 1.661.94,比全国工业化进程快了一个时期两个阶段.与东部地区
14、相比,广东工业化指数的优势地位呈现缩小趋势,但2005 年广东进人了工业化后期的后半阶段,而东部地区仍属于工业化后期的前半阶段.14表 3 广东省及全国,东部地区的工业化指数比较表(1995/2000/2005)年份地区人均 GDP 产业产值比工业结构城市化率产业就业比综合得分工业化阶段全国 153218O1718 二(U)1 东部 354629O3632 二()广东 424625O5035 三(I)全国全国 234523102226 二()200o 东部 466138253744 三(I)广东 516559504255 三()全国全国 465773213350 三()2005 东部 7295
15、97426078 四(I)广东 749610o676083 四(1I)注:1,一表示前工业化阶段,二表示工业化初期,三表示工业化中期 ,四表示工业化后期,五表示后工业化阶段;(I)表示前半阶段,()表示后半阶段;二(I)就表示该地区处于工业化初期的前半阶段.2,一些经济欠发达地区的经济总量较小,工业化指数受偶然因素的影响较大,因此,计算值可能高估了这些地区的工业化水平.二,广东省工业化进程的主要特征(一)广东省工业化进程综合指数全国领先根据我们的测算,广东省是中国工业化进程指数最高的省份,在某种程度上可以说也是我国工业化水平最高的地区.多年来,广东省的工业化进程在全国各省市中排名居第 1位(参
16、见表3).超出广东省工业化水平的地区,只有面积小得多的上海,北京,天津三大直辖市.由于工业化进程快,广东省的工业化进程领先东部地区一个阶段,领先全国平均水平一个时期.1995 年,广东省进入工业化中期的前半阶段,东部和全国还处于工业化初期的后半阶段.2000 年,广东省进入工业化中期的后半阶段,东部地区处于工业化中期的前半阶段,全国仍处于工业化初期的后半阶段.2005 年,广东省进入了工业化后期的后半阶段,东部处于工业化后期的前半阶段,全国仍处于工业化中期的后半阶段.(二)“九五“ 和“ 十五“时期是广东省工业化进程最显着的时期之一经过 80 年代的快速起步,广东工业发展在 20 世纪 90
17、年代已经具备了起飞的基础.1992 年邓小平“南方谈话 “为广东等沿海地区的发展进一步扫清了障碍,对外开放和体制改革进入了新的阶段.整个“九五“ 和“十五“时期,广东工业和经济发展很快迈上了几个台阶 .不论是经济总量,外向型经济,还是经济结构,城市化水平,广东已经实现了追赶“四小龙“ 的几个初级目标.作为全国工业化综合水平最高的省份和国际制造业加工基地,广东在初步实现工业化之后,将很快向工业现代化或者说后工业化阶段迈进.应该说,“九五“ 和“十五“是广东工业化进程中承前启后的关键时期,应该给予高度关注.但与全国和东部相比,这一时期广东的工业化速度明显高于全国平均水平,但在“十五“ 期间已经略低
18、于东部地区的工业化平均速度 .(三)广东省各项工业化结构指标反映出该地区已经初步实现工业化15图 1 广东省工业化雷达图广东省工业化水平在全国领先,既表现在综合指数上,也表现在内部结构指标上.除三大直辖市外,广东省各项指标的得分在全国各省中也处于领先之列.在人均 GDP,产业产值比,工业结构,城市化率,产业就业比五个指标中,2005 年广东省的测评指数分别是 74,96,100,67,和 60,除三大直辖市外,广东产业产值比,工业结构,城市化率指标居全国各省第 1 位,人均 GDP指标仅次于浙江居全国各省第 2 位,产业就业比指标仅次于浙江,江苏居全国各省第 3位.正是各个分项指标的位居全国前
19、列,保证了广东工业化综合指数在全国的领先水平.同样,上述五个指标中产业产值比,工业结构指标已经进入了后工业化时期,其余 3 个指标进入了工业化后期阶段,标志着广东一些指标已经实现了工业化,另外一些指标还处于快速工业化进程之中.(四)人均 GDP 增长逐步成为推动广东省从工业化后期进入后工业化阶段的主要动力尽管广东工业化综合指数和内部主要结构指数领先于全国各省,但与已经进入后工业化时期的三大直辖市相比,广东从“十五“ 后期也进入了从工业化后期进入后工业化阶段的转变时期.根据我们的测评,广东的工业结构指标已经具备了实现工业化的特征,实现向后工业化时期转变的关键看其他四个指标的进展程度,尤其是人均
20、GDP 指标的增长速度.因为在提升广东工业化指数的各指标中,工业结构指标已经趋于稳定,产业产值比还需要进一步优化,而人均 GDP 指标在“ 九五 “时期贡献了工业增加值指数的 16%,“十五 “时期贡献率上升为 30%.其余指数虽有潜力,但目前的贡献率还比较低(见表 4).可以说,人均 GDP 增长是推动广东省从工业化后期进入后工业化阶段的主要动力,三次产业就业结构是决定广东省进入后工业化阶段与否的决定因素.表 4 各指标对广东省工业化综合指数增长的贡献度(19952005)工业化指数指标人均 GDP 产业产值比工业结构城市化率产业就业比 累计增加值1995200016.0%20.6%36.9%29.6%一 3.2%20.262000200530.0%24.7%32.7%7.4%5.2%27.61995200524.1%23.0%34.5%16.8%1.7%47.86三,广东省工业发展的问题与加快工业现代化进程对策建议(一)已经进入高成本成长时代的广东加快工业化进程必须明确实现工业现代化的目标和思路自进入 21 世纪以来,广东的快速的工业化明显遭遇成本急剧提高的挑战.根据广东省统计局提供的数据,近年来提高广东工业化成本的因素众多,几乎包括了工业发展所需要的各种要16
