1、出出 入入 境境 检检 验验 检检 疫疫 管管 理理 与与 执执 法法 全全 书书 出入境验检检疫(七) 盛士文 主编 延边大学出版社 图 书 在 版 编 目 (CIP)数 据出 入 境 检 验 检 疫 管 理 与 执 法 全 书 /盛 士 文 主 编 延吉 延边大学出版社 2003.12ISBN 7-5634-1720-6出 盛国境检疫 卫生检疫 法规 汇编 F746.81中国版本图书馆 CIP 数据核字(2003)第 111157 号延边大学出版社出版发行 (吉 林 延 吉 市 公 园 街 105 号 邮政编码 133002)中铁十六局印刷厂印刷787 1092 32 开 293.75 印
2、张2003 年 12 月第 1 版 2003 年 12 月第 1 次印刷印数 1 1 000 册定价 789.60 元 (本 卷 16.80 元 )I目 录出入境检验检疫行政执法证管理办法 .1关于用于专利程序的微生物菌(毒) 种 培养物入境检 疫暂行规定 6全国出入境动植物检验检疫工作会在昆召开 .7我国恢复疫情报告出入境人员必须做体温记录 .9出入境检疫机构拉网严防美国猴痘 访华 .10我国出入境检疫机构 严防刚果霍乱闯关1 1出入境快件检验检疫管理办法 .12中国的出入境船舶检验检疫查验时间将缩短至一天 19出入境快件检验检疫管理办法公布 .20全省出入境动植物检验检疫重点确定 .21中
3、越签署出入境植物检验检疫合作谅解备忘录 .23上半年黑龙江省检验检疫出不合格出入境货物 154 万美元 .24警惕疟疾从境外流入 .25南京出入境检验检疫局封存韩国船上问题禽肉 .26市政协委员视察出入境检验检疫局 .26青岛奥运卫生和公共卫生专项规划之六 出入境检验 检疫工作 .27I原广东出入境检验检疫局干部罗某受贿被判刑 6 年零 6 个月 .29无锡出入境检验检疫严丝合缝 .31洛阳出入境检验检疫局成功截获松材线虫避免松树 发生病害 .32无声的冲锋 北京出入境检验检疫局抗击非典纪实. 34中华人民共和国牡丹江出入境检验检疫局 .45南海出入境检验检疫局查获一批 电子洋垃圾 .46农业
4、部 国家出入境检验检疫局公告第 151 号 .48广东成立出入境检验检疫执法稽查大队 .49万州出入境检验检疫局严防禽流感 .50中国出入境检验检疫协会关于 报检员培训教材辅 导 声明 .51关于同意统一印制国家出入境检验检疫收费收据的 复函(国检财函1999347 号 )51民政部 海关总署 国家出入境检验检疫局关于遗体 运输入出境事宜有关问题的通知 .53目前出境应防什么病 出入境检验检疫部门作提示 .55广东出入境检验检疫局内设机构 .56国境口岸突发公共卫生事件出入境检验检疫应急处理 规定国家总局令第 57 号 .78林木声到汕头海关 汕头出入境检验检疫局调研 .89I中华人民共和国株
5、洲出入境检验检疫局 .91深圳市质技监局和深圳出入境检验检疫局联合举办3.15 咨询活动 97关于启用中华人民共和国出入境检验检疫证书的通知 .100广东出入境检验检疫局进口废物检验管理的有关规定 .102上海浦江出入境检验检疫局 .105国家出入境检验检疫局等部门规定出口纺织品标识 107我国各地加强对出入境动物检验检疫严防禽流感 109满洲里实现出入境电子化检验检疫 .110预防禽流感陕西加强出入境货物的检验检疫 111国家质检总局重申加强出入境检疫严防 SARS 传入 112三菱对国家检验检疫局的决定做出解释 .113北京检验检疫局发布截获九批疯牛病疫区化妆品 .114我国查出不合格出入
6、境货物 3.2 万批 .115上半年我国查出不合格出入境货物逾 73 亿美元.1 17C13 关于调整出入境检验检疫机构实施检验检疫的 进出境商品目录的公告 .119广东出入境检验检疫局电子管理缩短企检 .119广 东 出 入 境 检 验 检 疫 局 :出 境 游 要 防 登 革 热 .120中华人民共和国大庆出入境检验检疫局内设机构及I职责 .121UnicenterTNG 进驻上海出入境检验检疫局 .123加入 WTO 标准化承诺了什么 .128我国出入境动植物检疫的国际合作开展情况 .134WTO/SPS 协议简介 136我国出入境动植物检疫程序及国际合作 .150海关执法向国际惯例靠近
7、 .152中国 东盟自由贸易区的 原产地规则 .154公安部出入境管理局公布审批办法 .156公安部出入境管理局启用新版 台湾居民来往大陆通 行 证 . 157公安部公布出入境管理工作六项重大改革措施 .163贾春旺要求抓好出入境管理改革措施的落实 .165公安出入境管理工作将大改革 .168公安部出入境管理局出台新措施方便内地居民赴港澳 工作就学 .171公安部出入境管理局出台新措施赴港澳工作就学更方便 .174公安部出入境管理局负责人解答六项重大改革措施 175公安部出入境管理局有关人士谈对出国中介机构实施 管理的计划 .188公安部出入境管理局官员访问香港与有关方面达成多I项共识 .19
8、4公安部出入境管理局公布 2002 年内地居民赴港澳地区定居分数线 .195公 安 部 出 入 境 管 理 局 :上 半 年 我 国 出 入 境 人 数 大 增 197公安部出入境管理局要求全国边防检查机关 .198公安部出入境管理局负责人表示切实执行滞港人员返回 宽限期 安排 .199公安部出入境管理局就香港特区终审法院判决 吴小彤及冼海珠在港居留权案 发表谈话 .200广东省公安厅出入境管理处向社会承诺 方便居民赴 港澳探亲 .201广东省公安厅出入境管理处负责人谈护照审批制 度改革 .202广东省公安厅出入境政务服务网 正式启用 .205福建改进出入境管理办法便利台湾同胞往来 .207出
9、入境验检疫1出入境检验检疫行政执法证管理办法(2000 年 7 月)第 一 条 为 进 一 步 规 范 出 入 境 检 验 检 疫 行 政 执 法工作 加 强 对 出 入 境 检 验 检 疫 行 政 执 法 证 (以 下 简 称 行 政 执 法 证 )的 管 理 保 证 检 验 检 疫 行 政 执 法 人 员 依法行政 根 据 中 华 人 民 共 和 国 行 政 处 罚 法 以 及 出入境检验检疫法律法规的有关规定 制定本办法第 二 条 行 政 执 法 证 是 检 验 检 疫 行 政 执 法 人 员 从事行政执法工作的身份证明第三条 行政执法证实行分级管理制度 国家出 入境检验检疫局( 以下简
10、称国家局)负责全国行政执法 证 的 制 发 和 管 理 工 作 各 直 属 出 入 境 检 验 检 疫 局 (以 下 简 称 直 属 局 )负 责 所 管 辖 地 区 行 政 执 法 证 的 使 用 管 理工作第 四 条 检 验 检 疫 行 政 执 法 人 员 对 外 实 施 检 验 检疫行政执法行为时 必须持有行政执法证第 五 条 检 验 检 疫 行 政 执 法 人 员 实 施 以 下 行 为 时 应当主动出示执法证(一 )对 行 政 管 理 相 对 人 违 反 检 验 检 疫 法 律 法 规 的 行为进行查处(二 )对 检 验 检 疫 行 政 复 议 行政赔偿案件进行调 查取证出入境验检疫
11、2(三 )其 他 按 照 法 律 法 规 应 当 出 示 行 政 执 法 证 的 执 法行为第 六 条 行 政 管 理 相 对 人 要 求 行 政 执 法 人 员 出 示 行 政 执 法 证 的 行 政 执 法 人 员 应 当 出 示 行 政 执 法 证 行政执法人员应当出示而不出示行政执法证的 行政管理相对人有权拒绝其行政执法行为第七条 申领行政执法证必须具备以下条件 (一 )从 事 检 验 检 疫 行 政 执 法 工 作 的 公 务 员 (二 )具 备 大 专 以 上 文 化 程 度 或 者 相 当 的 学 历 或从事本专业 本岗位工作三年以上的(三 )参 加 检 验 检 疫 法 律 法
12、规 及 其 他 有 关 法 律 法 规 培训 经行政执法证考试合格第 八 条 国 家 局 统 一 制 定 行 政 执 法 证 考 试 大 纲 和 基 本 要 求 负 责 各 直 属 局 行 政 执 法 人 员 的 考 试 工 作各 直 属 局 负 责 下 属 分 支 机 构 的 行 政 执 法 人 员 考 试工作第九条 行政执法证申请人应当填写 出入境检 验 检 疫 行 政 执 法 证 申 请 表 (见 附 件 1) 各直属局对 申请人进行审查后 报国家局批准第 十 条 国 家 局 对 符 合 本 办 法 第 七 条 规 定 的 行 政执法证申请人统一发放行政执法证 并编号备案出入境验检疫3第
13、 十 一 条 行 政 执 法 证 的 持 证 人 应 当 妥 善 保 管 证件 不得损毁 涂改或者转借他人行政执法证遗失的 持证人应当及时报告其所在 机构 经其所在机构查证属实 应当及时逐级报请国 家局注销证件 登报声明作废 持证人应当按照本办 法的规定申请补办证件行政执法证由于特殊原因造成损毁的 经其所在 机构查证属实 持证人可申请更换新证 更换新证时 旧证一律收回第 十 二 条 持 证 人 不 再 从 事 检 验 检 疫 行 政 执 法 工作 其所在机构应当将其行政执法证收回 并逐级 报请国家局予以注销第十三条 持证人有下列情形之一的 经查证属 实 由所在的直属局作出暂停其检验检疫行政执法
14、资 格的决定 暂扣其行政执法证(一 )有 超 越 法 定 权 限 或 者 违 反 执 法 程 序 等 违 法 执 法行为 尚未造成不良后果的(二)实施行政执法行为时应当出示而不出示行政 执法证 被 投 诉 三 次 以 上 (含 三 次 )的(三 )故 意 损 毁 涂 改 行 政 执 法 证 或 将 其 转 借 他 人 使用 尚未造成不良后果的暂扣行政执法证的期限为 30 天 被暂扣行政执出入境验检疫4法证者必须向所在的机构作出书面检查 扣证期间不 得从事行政执法工作第十四条 持证人有下列情形之一的 经查证属 实 由所在的直属局报请国家局作出取消其检验检疫 行政执法资格的决定 吊销其行政执法证(
15、一 )有 超 越 法 定 权 限 或 者 违 反 执 法 程 序 等 违 法 执 法行为 造成不良后果的(二 )一 年 内 累 计 两 次 被 暂 扣 行 政 执 法 证 的 (三 )将 行 政 执 法 证 转 借 他 人 进 行 违 法 违 纪 活 动的(四 )有 徇 私 舞 弊 玩忽职守行为的 (五 )受 到 辞 退 或 开 除 公 职 行 政 处 分 的 (六 )受 到 刑 事 处 罚 或 者 被 处 以 劳 动 教 养 的 行政执法证被吊销后两年之内不得重新申领 第 十 五 条 暂 扣 或 者 吊 销 行 政 执 法 证 应 当 填 写暂扣检验检疫行政执法证决定书 (见 附 件 2)
16、吊 销 检 验 检 疫 行 政 执 法 证 决 定 书 (见 附 件 3)第十六条 行政执法证实行年度审核制度 各直 属 局 应 当 于 每 年 一 季 度 对 持 证 人 员 及 行 证 执 法 证 进 行年度审核 并将年度审核结果报国家局备案 审核 内容包括(一 )持 证 人 是 否 继 续 从 事 检 验 检 疫 行 政 执 法 工出入境验检疫5作(二 )持 证 人 行 政 执 法 基 本 情 况 (三 )持 证 人 是 否 按 照 本 办 法 规 定 使 用 行 政 执 法证(四 )行 政 执 法 证 有 无 遗 失 涂改或者损毁 第 十 七 条 各 直 属 局 根 据 年 度 审 核
17、 的 情 况 分 别作出以下处理(一 )按 规 定 使 用 行 政 执 法 证 符合审核要求的 允许持证人继续使用行政执法证(二)不参加行政执法证年度审核的 收缴其行政 执法证 报请国家局予以注销(三 )伪 造 变造行政执法证的 根据情节轻重 追究其行政责任 构成犯罪的 移送司法机关(四 )有 本 办 法 第 十 一 条 第 十 二 条 第 十 三 条 及第十四条规定情形之一的 按本办法的规定处理第 十 八 条 原 持 证 人 对 暂 扣 或 吊 销 行 政 执 法 证 决定不服的 可以在收 到 暂扣检验检疫行政执法证 决 定 书 或 吊 销 检 验 检 疫 行 政 执 法 证 决 定 书 之
18、日 起五日内向作出暂扣或者吊销决定的机构提出申诉 受理申诉的机构应在十日内作出答复第十九条 本办法由国家局负责解释 第二十条 本办法自 2000 年 10 月 1 日起施行出入境验检疫6原国家进出口商品检验局颁发的 商检行政执法证管 理办法 及原中华人民共和国卫生检疫局颁发的中 国卫生检疫执法证 同时废止关 于 用 于 专 利 程 序 的 微 生 物 菌 (毒 )种 培 养 物入境检疫暂行规定规定一 外国申请人向我国提出涉及微生物的专利申 请 将 微 生 物 菌 (毒 )种 培养物交中国专利局指定的 保藏单位保藏的 应事先由其委托的涉外专利代理机 构向卫生部或农牧渔业部办理入境许可审批手续与人
19、 环 境 卫 生 有 关 的 微 生 物 菌 (毒 )种 培养物 由卫生部审批 与动物 植 物 有 关 的 微 生 物 菌 (毒 )种 培养物 由农牧渔业部审批 与人畜共患性疾病有关 的 应由卫生和农牧渔业部协商后联合审批 审批单 位一般应在收到微生物菌(毒)种 培养物入境申请后 一周内 作出决定 并通知申请人二 审批单位根据国家颁布的有关法令 条例进 行审批 对微生物菌 (毒) 种 培养物进口时 要求包 装绝对安全 不得造成污染三 涉外专利代理机构在办理入境许可审批手续 时 应向审批单位提交申请入境的微生物菌(毒)种 培养物的名称 来源 数量 用途 对人和动植物有出入境验检疫7否危害等简要资
20、料四 经审批单位同意 涉外专利代理机构方可通 知外国专利申请人将微生物菌(毒)种 培养物寄入我 国或携带入境 进口时涉外专利代理机构应将外国委 托 人 的 有 关 证 明 及 审 批 单 位 的 许 可 单 向 进 口 的 国 境 卫生检疫机关或口岸动植物检疫机关报检 国境卫生 检疫机关或口岸动植物检疫机关接受报检后 应及时 查验 放行 若发现进口的微生物菌 (毒)种 培养物 与证件不符 或包装不符合要求 即予以退回或没收 销毁五 微 生 物 菌 (毒 )种 培养物保藏单位应对微生 物 菌 (毒 )种 培养物妥善保藏 确保安全 严防扩散六 任何人要求获取用于专利程序的微生物菌 (毒 )种培养物
21、样品供国内使用的 除按中国专利局 用于专利程序的微生物保藏办法 办理外 均应经卫生部或农牧渔业部批准全 国 出 入 境 动 植 物 检 验 检 疫 工 作 会 在 昆 召 开东方网 2 月 19 日消息 昨日 在昆明召开的全 国出入境动植物检验检疫工作会议提出 要开拓新思 路 实施新举措 全力推进动植物检验检疫工作再上 新台阶出入境验检疫8会议认为 我国加入世贸组织一年多来 各级检 验检疫部门从讲政治的高度履行把关 服务 促进的 职责 与时俱进 扎实工作 取得了十分可喜的成绩 今年及今后一个时期动植物检验检疫工作思路是 坚 决防止各种外来有害生物的入侵 严格防止不符合检 验检疫要求的农产品出境
22、 严守国门 切实维护国家 利益和信誉 积极探索检验检疫监管新模式针对检验检疫工作面临的新形势 会议强调 检 验 检 疫 部 门 要 在 服 务 外 贸 扩 大 出 口 方 面 取 得 新 突 破 会议要求做好 5 个方面的服务工作 做好支持地 方名优农产品 走出去 的检验检疫服务工作 做好 建设出口农副产品基地的检验检疫服务工作 做好引 进国外优良动植物品种的检验检疫服务工作 做好增 强行业协会自强自律的检验检疫服务工作 做好实施大通关 战略的检验检疫服务工作 副省长邵琪伟出席会议并讲话 他代表云南省政府对参会的国家质检总局领导和来自全国各省 市 自治区的检验检疫部门的同志表示热烈的欢迎 并介
23、 绍了云南的省情和现状467 万余人接受出入境检验检疫未发现 SARS 病例国家质检总局昨天公布消息说 10 月 1 日至 7出入境验检疫9日 全国出入境检验检疫机构共检疫出入境人员 467万余人 申报和现场发现体温异常者 732 人 其中 721 人在现场复检时被排除 11 人 送 医 院 检 查 未发现 SARS 病例十一 黄金周期间 全国各地出入境检验检疫 机构继续坚持口岸防治非典制度 针对出入境人员大 量增加的实际情况 及时增加卫生检疫力量 增派卫 生检疫专业人员 做好出入境人员检疫查验和疾病监 测工作 检验检疫人员耐心细致地对出入境人员测体 温 收验健康申明卡 对体温异常者及时进行排
24、查或 及时送医院检查 同时做好口岸卫生监督工作 坚持 非典疫情日报告和零报告制度我 国 恢 复 疫 情 报 告 出 入 境 人 员 必 须 做 体 温 记录昨天 国家质检总局向各地直属出入境检验检疫 局发出通知 要求各级检验检疫机构 尤其是各口岸 机构启动检验检疫系统通知指出 要恢复和完善值班制度 做到 24 小 时有人值班 确保联络畅通 恢复和加强疫情报告制 度 对非典疑似病例和出入境人员中发热 38 摄氏度 以上的 必须立即报告此外 质检总局要求做好口岸预防非典的各项工出入境验检疫10作 各口岸要尽快配备性能好 速度快 能显示温度 语言提示和温度记录功能的快速测温检测仪 并将所 测 体 温
25、 记 录 在 出 入 境 健 康 申 明 卡 上 不得以任何 理由不做温度记录 对不能直接显示准确温度 性能 差 速度慢 测温不准确的体温检测仪要及时更换 要进一步做好口岸查验人员自身防护工作 近期口岸 一线查验人员可暂不戴口罩 但必须注意做好自身防 护 避免因接触疑似病人而被感染的现象出 入 境 检 疫 机 构 拉 网 严 防 美 国 猴 痘 访华国家质量监督检验检疫总局日前发出公告 防止 美国猴痘疫情传入我国 保障我国前往美国部分地区 人员的健康今年 6 月初 美国出现猴痘疫情 截至 6 月 17 日 美国威斯康星州 伊利诺斯州 印第安纳州 堪 萨斯州 密苏里州 俄亥俄州 6 个州共报告了
26、猴痘疑 似病人 81 例 质检总局公告要求 来自美国上述 6 个州的人员 如有发烧 头痛 肌肉痛 皮疹或淋巴 结 肿 大 等 症 状 入 境 时 应 向 出 入 境 检 验 检 疫 机 构 申 明 出入境检验检疫机构对来自上述地区的人员要严 格进行检疫查验 对可疑猴痘病人要采取必要的控制 措施 禁止携带草原土拨鼠 冈比亚鼠及松鼠等入境猴痘是 1958 年首次于实验室在猴子中发现的出入境验检疫11后来 科学家还发现松鼠感染了导致猴痘的病毒 老 鼠和兔子也可以患猴痘人类感染猴痘的症状体征与天花相似 但是通常 比较轻 人们感染这种病毒 12 天以后 将出现发热 头痛 肌肉疼痛和背痛 患者的淋巴结将会
27、肿大 而 且感觉疲乏 发热后的 1 至 3 天 病人将出现皮疹 此病通常要持续 2 至 4 周 如果人被感染猴痘的动物 咬伤或接触感染猴痘动物的血液 体液或皮疹 就 可能感染猴痘 接触患者的体液 或受这种病毒污染 的物品( 如卧具或衣服等) 也会感染 在非洲 感染猴 痘者有 1%至 10%的 人 会 死 亡我国出入境检疫机构 严防刚果霍乱闯关据 新 华 社 电 中 国 国 家 质 量 监 督 检 验 检 疫 总 局 23 日发布公告 采取措施防止在刚果民主共和国暴发的 霍乱传入中国世界卫生组织报告显示 截至 6 月 8 日 刚果民 主共和国共报告霍乱病人 13452 例 其中 380 例死亡病
28、死率为 2.82%根据公告 来自刚果民主共和国的旅客 如有呕 吐 腹泻等症状的 在入境时应立即向出入境检验检 疫机构申明 检验检疫机构对霍乱染疫人和染疫嫌疑 人要依法采取控制措施出入境验检疫12据出 入 境 检 验 检 疫 机 构 对 来 自 刚 果 民 主 共 和 国 的 交通工具 货物 集装箱 行李 邮包要严格进行检 疫检查 必要时可依法实施消毒 除虫处理 如带有 水产品 水果 蔬菜 饮料及其他食品 未经出入境 检验检疫机构许可 不准卸下出 入 境 检 验 检 疫 机 构 和 国 际 旅 行 保 健 中 心 将 为 前 往 刚 果 民 主 共 和 国 的 人 员 提 供 有 关 传 染 病
29、 疫 情 信 息和国际旅行卫生保健服务出入境快件检验检疫管理办法第一章 总则第一条 为加强出入境快件的检验检疫管理 根 据 中 华 人 民 共 和 国 进 出 口 商 品 检 验 法 中 华 人 民共和国进出境动植物检疫法 中华人民共和国 国境卫生检疫法 中华人民共和国食品卫生法 等有关法律法规的规定 制定本办法第二条 本办法所称出入境快件 是指依法经营 出入境快件的企业(以下简称快件运营人) 在特定时 间 内 以 快 速 的 商 业 运 输 方 式 承 运 的 出 入 境 货 物 和 物 品第 三 条 依 据 本 办 法 规 定 应 当 实 施 检 验 检 疫 的 出入境快件包括(一 )根
30、中华人民共和国进出境动植物检疫法出入境验检疫13及其实施条例和 中华人民共和国国境卫生检疫法 及其实施细则 以及有关国际条约 双边协议规定应 当实施动植物检疫和卫生检疫的(二)列入 出入境检验检疫机构实施检验检疫的 进出境商品目录 内的(三)属于实施进口安全质量许可制度 出口质量 许可制度以及卫生注册登记制度管理的(四 )其 他 有 关 法 律 法 规 规 定 应 当 实 施 检 验 检 疫的第四条 国 家 质 量 监 督 检 验 检 疫 总 局 (以 下 简 称国 家 质 检 总 局 )统 一 管 理 全 国 出 入 境 快 件 的 检 验 检 疫 工作国 家 质 检 总 局 设 在 各 地
31、 的 出 入 境 检 验 检 疫 机 构 (以下简称检验检疫机构) 负责所辖地区出入境快件的 检验检疫和监督管理工作第 五 条 检 验 检 疫 机 构 对 快 件 运 营 人 实 行 备 案 登记制度第六条 检验检疫机构根据工作需要 可以在出 入境快件的存放仓库 海关监管仓库或者快件集散地 设立办事机构或者定期派人到现场实施检验检疫第 七 条 快 件 运 营 人 不 得 承 运 国 家 有 关 法 律 法 规规定禁止出入境的货物或物品出入境验检疫14第八条 对应当实施检验检疫的出入境快件 未 经检验检疫或者经检验检疫不合格的 不得运递第二章 备案登记第 九 条 快 件 运 营 人 应 当 向
32、所 在 地 检 验 检 疫 机 构申请办理备案登记 并提交下列资料(一 )备 案 登 记 申 请 书 (二 )企 业 法 人 营 业 执 照(三)海关核发的 出入境快件运营人登记备案证书(四 )检 验 检 疫 机 构 要 求 提 供 的 其 它 资 料第 十 条 检 验 检 疫 机 构 对 快 件 运 营 人 所 提 交 的有关资料进行审核 符合要求的 予 以 签 发 出 入 境 快件运营人检验检疫备案登记证书第十一条 快件运营人取得 出入境快件运营人 检验检疫备案登记证书 后 方可按照有关规定办理 出入境快件的报检手续第 十 二 条 快 件 运 营 人 如 需 变 更 备 案 登 记 的 内
33、 容 应申请办理变更手续第三章 报检第 十 三 条 快 件 运 营 人 应 按 有 关 规 定 向 检 验 检 疫机构办理报检手续 凭检验检疫机构签发的通关单 向海关办理报关出入境验检疫15第 十 四 条 快 件 运 营 人 在 申 请 办 理 出 入 境 快 件 报检时 应提供报检单 总运单 每一快件的分运单 发票等有关单证 属于下列情形之一的 还应向检验 检疫机构提供有关文件(一 )输 入 动 物 动 物 产 品 植物种子 种苗及其 他繁殖材料的 应提供相应的检疫审批许可证和检疫 证明(二 )因 科 研 等 特 殊 需 要 输入禁止进境物的 应 提供国家质检总局签发的特许审批证明(三 )属
34、 于 微 生 物 人 体 组 织 生物制品 血液及 其制品等特殊物品的 应提供有关部门的审批文件(四)属于实施进口安全质量许可制度 出口质量 许可证制度和卫生注册登记制度管理的 应提供有关 证明(五)其它法律法规或者有关国际条约 双边协议 有规定的 应提供相应的审批证明文件第十五条 入境快件到达海关监管区时 快件运 营人应及时向所在地检验检疫机构办理报检手续出境快件在其运输工具离境 4 小时前 快件运营 人应向离境口岸检验检疫机构办理报检手续第 十 六 条 快 件 运 营 人 可 以 通 过 电 子 数 据 交 换(EDI)的 方 式 申 请 办 理 报 检 检 验 检 疫 机 构 对 符 合
35、 条出入境验检疫16件的 应予受理第四章 检验检疫及处理第 十 七 条 检 验 检 疫 机 构 对 出 入 境 快 件 应 以 现 场检验检疫为主 特殊情况的 可以取样作实验室检 验检疫第 十 八 条 检 验 检 疫 机 构 对 出 入 境 快 件 实 行 分 类管理A 类 国家法律法规规定应当办理检疫许可证的 快件B 类 属于实施进口安全质量许可制度 出口质 量许可制度以及卫生注册登记制度管理的快件C 类 样品 礼品 非销售展品和私人自用物品D 类 以上三类以外的货物和物品 第十九条 入境快件的检验检疫(一 )对 A 类快件 按照国家法律法规和国家质检 总局规定的检疫要求实施检疫(二 )对
36、B 类快件 实施重点检验 审核进口安全 质量许可证或者卫生注册证 查看有无进口安全质量 许可认证标志或者卫生注册标志 无进口安全质量许 可证 卫生注册证或者无进口安全质量许可标志或者 卫生注册标志的 作暂扣或退货处理 必要时进行安 全 卫生检测出入境验检疫17(三 )对 C 类快件 免予检验 应实施检疫的 按 有关规定实施检疫(四 )对 D 类快件 按 1-3%的比例进行抽查检验 第二十条 出境快件的检验检疫(一 )对 A 类快件 依据输入国家或者地区和中国 有关检验规定实施检疫(二 )对 B 类快件 实施重点检验 审核出口质量 许 可 证 或 者 卫 生 注 册 证 查 看 有 无 相 关
37、检 验 检 疫 标 志 封识 无出口质量许可证 卫生注册证或者相关 检验检疫标志 封识的 不得出境(三 )对 C 类快件 免予检验 物主有检疫要求的 实施检疫(四 )对 D 类快件 按 1-3%的比例进行抽查检验 第 二 十 一 条 入 境 快 件 经 检 疫 发 现 被 检 疫 传 染病 病 源 体 污 染 的 或 者 带 有 动 植 物 检 疫 危 险 性 病 虫 害 的以及根据法律法规规定须作检疫处理的 检验检疫 机构应当按规定实施卫生 除害处理第二十二条 入境快件经检验不符合法律 行政 法 规 规 定 的 强 制 性 标 准 或 者 其 它 必 须 执 行 的 检 验 标 准的 必须在
38、检验检疫机构的监督下进行技术处理第二十三条 入境快件经检验检疫合格的 签发 有关单证 予以放行 经检验检疫不合格但经实施有出入境验检疫18效检验检疫处理 符合要求的 签发有关单证 予以 放行第二十四条 入境快件有下列情形之一的 由检 验检疫机构作退回或者销毁处理 并出具有关证明(一) 未 取 得 检 疫 审 批 并 且 未 能按规定要求补办检 疫审批手续的(二)按法律法规或者有关国际条约 双边协议的 规定 须取得输出国官方出具的检疫证明文件或者有 关声明 而未能取得的(三 )经 检 疫 不 合 格 又 无 有 效 方 法 处 理 的 (四 )本 办 法 第 二 十 二 条 所述的入境快件不能进
39、行 技 术 处 理 或 者 经 技 术 处 理 后 重 新 检 验 仍 不 合 格 的(五 )其 它 依 据 法 律 法 规 的 规 定 须 作 退 回 或 者 销 毁 处理的第二十五条 出境快件经检验检疫合格的 签发 有关单证 予以放行 经检验检疫不合格的 不准出 境第 二 十 六 条 检 验 检 疫 机 构 对 出 入 境 快 件 需 作 进一步检验检疫处理的 可以予以封存 并与快件运 营人办理交接手续 封存期一般不得超过 45 日第 二 十 七 条 对 出 入 境 快 件 作 出 退 回 或 者 销 毁出入境验检疫19处理的 检验检验检疫机构应当办理有关手续并通知 快件运营人第 二 十
40、八 条 快 件 运 营 人 应 当 配 合 检 验 检 疫 工 作 向 检 验 检 疫 机 构 提 供 有 关 资 料 和 必 要 的 工 作 条 件 工作用具等 必要时应当派出人员协助工作第五章 附则第 二 十 九 条 对 通 过 邮 政 出 入 境 的 邮 寄 物 的 检 疫管理适用 进出境邮寄物检疫管理办法第三十条 对违反本办法规定的 依照有关法律 法规的规定予以处罚第三十一条 本办法由国家质检总局负责解释 第三十二条 本办法自 2001 年 11 月 15 日起施行中 国 的 出 入 境 船 舶 检 验 检 疫 查 验 时 间 将 缩短至一天国家质检总局近日发布 出入境船舶检验检疫查
41、验规程 今后出入境船舶的检验检疫查验工作将由 过去的两三天缩短到 24 小时之内完成央视国际的消息称 这是中国首次发布的出入境 船舶检验检疫查验的行业标准 按照这个查验规程 今后出入境船舶的卫生检疫 动植物检疫和适载性检 验等都交由一个部门统一进行 同时规程明确要求出入境验检疫20装运出口易腐烂变质食品 冷冻品的船舶 必须在装 货前申请适载检验 取得检验证书 未经检验合格的 不准装运 对于来自检疫传染病疫区 来自动植物疫 区 以 及 装 载 的 货 物 为 活 动 物 的 船 舶 必 须 实 行 锚 地 检 验 未经检疫检验不得靠岸国家质检总局有关负责人表示 近年来 中国港 口经济发展迅猛 出
42、入境船舶数量逐年上升 对检验 规范和通关效率都提出了更高的要求 但是一直以来 国内外均无相应的标准 这个查验规程的出台 将有 效 避 免 过 去 多 个 部 门 检 验 存 在 的 内 容 重 复 交 叉 的 现 象 大大提高了通关效率出入境快件检验检疫管理办法 公布新华网北京 9 月 24 日电(记者齐中熙)国家质检总 局 今 天 公 布 了 出 入 境 快 件 检 验 检 疫 管 理 办 法该 法共分 5 章 32 条 将于今年 11 月 15 日起正式施行办法 所称出入境快件 是指依法经营出入境 快件的企业 在特定时间内以快速的商业运输方式承 运的出入境货物和物品 根 据 办 法 规 定
43、 应 当 实 施 检验检疫的出入境快件包括 根据 中华人民共和国 出入境验检疫21进出境动植物检疫法 及其实施条例和 中华人民共 和国国境卫生检疫法 及其实施细则 以及有关国际 条约 双边协议规定应当实施动植物检疫和卫生检疫出入境验检疫22的 列 入 出入境检验检疫机构实施检验检疫的进出 境商品目录 内的 属于实施进口安全质量许可制度 出口质量许可制度以及卫生注册登记制度管理的 其 他有关法律法规规定应当实施检验检疫的据了解 国家质检总局将统一管理全国出入境快 件的检验检疫工作 各地出入境检验检疫机构将具体 负 责 所 辖 地 区 出 入 境 快 件 的 检 验 检 疫 和 监 督 管 理 工
44、 作全省出入境动植物检验检疫重点确定(记 者 王 昕 )3 月 7 日在石家庄市召开的全省出入 境动植物检验检疫暨食品安全工作会议提出 检验检 疫工作重点将逐步转移到涉及安全 卫生 环保 健 康 反欺诈和关系国计民生等问题上 建立和完善产 品质量监控体系 把检验检疫监管工作延伸到生产加 工全过程随着我国加入 WTO 及国际贸易的发展 国际市 场对动植物 动植物产品和食品的卫生质量要求越来 越高 由动植物检验检疫及食品安全卫生质量引起的 贸易磨擦也越来越多 在这种情况下 合理运用 WTO 规则 采取有效措施打破国外技术壁垒成为出入境检 验检疫部门的重任近年来 国际上动植物疫情和食品安全问题不断出
45、入境验检疫23发生 为进一步加强进境动植物的检验检疫和食品安 全 会议指出 要提高进境动植物疫情截获和不合格 食品的检出率 加强对外来有害物质的风险分析 完 善风险预警与快速反应机制 密切关注国外动植物疫 情 切实维护我国农业生产的安全 严格检疫审批管 理 严厉打击非法进口动植物产品的活动会议强调 当前形势下 各级检验检疫部门要认 真抓好 WTO 规则 SPS TBT 协议的深入学习研究 转变思想观念 转变工作方式 改变传统的检验检疫 模式 探索对出口企业的监管体系 切实抓好安全 卫生 健康 环保项目的检验 在农产品出口企业中 大力推行 ISO9000 HACCP 质量管理体系标准 提 高出口企业的整体素质 提高我省出口农产品的整体 水平南宁 3 月 11 日电中国植物检疫代表团和越南农业和农村发展部代表团 10 日在这里签署了中越双方 出入境植物检验检疫合作谅解备忘录备忘录主要内容包括 越南确认广西出口水稻种 子的安全性 不再对进口广西杂交水稻种子提出特殊 的检疫要求 双方同意加强对输出对方国家的水果及 其他农产品的检验检疫工作 防止不符合对方国家法 律法规和标准要求的农产品输出对方国家 对从对方
