1、 工工 商商 行行 政政 管管 理理 与与 执执 法法 全全 书书 广告管理 (三) 卢炳瑞 主编 中国言实出版社 图 书 在 版 编 目 (CIP)数 据工 商 行 政 管 理 与 执 法 全 书 /卢 炳 瑞 主 编 北京 中国言实出版社 2004.9ISBN 7-80128-317-8工 卢工商行政管理 行政执法 中国F743中国版本图书馆 CIP 数据核字(2004)第 103277 号中国言实出版社出版发行 (北 京 市 西 城 区 府 右 街 2 号 邮政编码 100017)中铁十六局印刷厂787 1092 32 开 218.75 印张2004 年 9 月第 1 版 2004 年
2、9 月第 1 次印刷印数 1 1 000 册定价 560.00 元 (本 卷 16.00 元 )I目 录湖南省户外广告管理办法(修正 ).1越南广告管理条例有关内容摘要 .5山东省户外广告管理办法 .6广告语言文字管理暂行规定 .10广告活动道德规范 .13广播电视广告播放管理暂行办法 .20广告管理数据填报说明 .25申请印刷品广告登记应当提交的文件 .28梅州工商局加强商标广告管理机制促进企业发展 .31美国处方药的 DTC 广告管理 .34广告及其管理机关 .40关于转发 关于执行广告管理行政许可项目保留 项目的通知 的通知 .44关于进一步加强房地产广告管理的通知 .44广电总局出台广
3、播电视广告管理办法 .47关于报社 期刊社和出版社刊登 经营广告的几项规定 .48我国现行烟草广告控制与公约要求基本一致 .49探索虚假违法广告的治本之策 .52I关于不允许广播电台 电视台播放卷烟广告的批复 57国家广电总局颁令规范广播电视广告管理 .58广播电视广告播放管理暂行办法 .60做药品广告须知 .65不准发布广告的药品 .66药品广告不得含有的内容和表现形式 .67药品广告发布的有关规定 .68发布酒类广告的有关规定 .69做化妆品广告须知 .70印刷品广告管理办法 .71国务院批转国家语言文字工作委员会关于废止 第二次汉字简化方案(草案) 和纠正社会用字混乱现象请示的通知 .7
4、6国家广播电影电视总局 信息产业部 国家工商 行政管理局 关于加强卫星电视广播地面接收 设施的通知 78国家药品监督管理局 国家工商行政管理局 关于国家药品监督管理局停止受理药品广告 申请的通知 .81关于贯彻国家赔偿法和广告法的通知 .83关于坚决制止随意插播 超量播放电视广告的紧急通知 .86I关于制止部分地方电视台切换中央电视台 广告的通知 .87国家工商局 国家广播电影电视总局 新闻 出版署 关于进一步加强对大众传播媒介广告宣传管理的通知 .88关于强处方药广告审查管理工作的通知 .92关于加强林木种子广告管理的通知 .94关于加强美术展览活动广告管理的通知 .96外资商业银行广告管理
5、制度优势分析 .97广告促销管理制度 .104三部门合力整肃大众传媒广告宣传 .108白酒广告完全手册 .109天马广告公司 广告管理制度 .129广告经营者的资质标准及广告经营范围核定用语规范 .131国家工商局广告监督管理司受理审批范围 .132审批工作程序 .133申请成立广告公司的基本条件 应提交的文件 及办理过程 .135企业申请兼营广告业务的基本条件 应提交的 文件及办理过程 .138事业单位申请兼营广告设计 制作 发布业务的I基本条件 应提交的文件及办理过程 .140广告公司申请设立分公司的基本条件 应提交的 文件及办理过程 .141外国广告企业申请在华设立常驻代表机构的基本要求
6、 应提交的文件及办理过程 .142申请承办跨省(自治区 直辖市) 临时广告经营 活动的基本要求 应提交的文件及办理过程 .1432003 年广告业统计分析 144近期各地工商行政管理机关又查处一批利用防治非典 名义发布的虚假违法广告案例 .150国家工商总局公布四起非典虚假广告案 .156关于规范医疗广告活动 加强医疗广告监管的通知 .158新闻出版总署 国家工商总局通报对 1491 种期刊 广告检查结果 医药保健食品广告占违法广告 九成以上 108 种期刊被点名 19 起违法广告案被曝光 .163国家工商行政管理总局在北京举行新闻发布会 宣布第 39 届世界广告大会将于今年 9 月 7 日至
7、10 日在北京召开 165四部门发布 关于清理含有不良内容广告的 通知 抵制不良内容广告 总编台长首负其责 .168国家工商总局举办 行政许可法 与广告监管I培训 刘凡副局长强调解决科学监管与发展服务 依法行政三个层面问题 .170五项广告行政审批项目被保留 .172第 39 届世界广告大会将于今年 9 月举行 .174商标广告的文化价值 .176都是 广告惹的祸 乾坤医院承认广告 吹牛 .183新兴医院违法广告被叫停 中央地方 40 频道被监控 .185消协劝明星别瞎吹疗效理智看待明星医疗广告 .186商品房销售广告不实陈述责任认定 .188谈广告作品版权的保护问题 .193广告管理1守湖
8、南 省 户 外 广 告 管 理 办 法 (修 正 )第一条 为加强户外广告管理 发挥户外广告传 播信息 扩大流通 指导消费 美化环境的作用 根 据 国 务 院 广 告 管 理 条 例 的 有 关 规 定 结合我省实 际情况 制定本办法 第二条 在本省境内除利用报刊 图书 名录等 刊登广告 利用广播 电视 电影 录像 幻灯等播 映广告 通过邮局邮寄广告宣传品 利用馈赠实物进 行广告宣传外 凡利用户外的场地 空间 建筑物 交通工具以及其他媒介设置 张贴广告 均须遵 广 告管理条例 广告管理条例施行细则 和本办法 第 三 条 户 外 广 告 的 管 理 机 关 是 各 级 工 商 行 政 管理机关
9、第四条 设置 张贴户外广告的场地 由市 县 (区)人民政府组织工商行政管理 城建 规划 环保 公安等部门制定规划 工商行政管理部门负责实施 第五条 户外广告经营者在特定地点设置 张贴 户外广告 须经当地工商行政管理部门审查批准 工商经营者利用自有场地 建筑物或者交通工具 设置 张贴自我宣传的户外广告 须经当地市 县(区 ) 工商行政管理部门审查批准 并在指定地点按批准式样 规格和数量设置 张贴 广告管理2户 外 广 告 必 须 张 贴 在 工 商 行 政 管 理 部 门 统 一 设 置的 户外广告张贴栏 内或者指定地点 任何单位或者个人不得擅自占用 拆除 遮盖 涂改 损坏经批准设置的有效期内的
10、户外广告 第六条 因城市建设需要拆迁户外广告 拆迁部 门应当事先通知当地工商行政管理部门 并组织设置 户外广告的单位或者个人拆除 因其他情况需要变动 户外广告 必须经当地工商行政管理部门同意 第七条 申请设置户外广告 必须依照 广告管 理条例 第十一条的规定提供与广告内容相应的证明 文件 第八条 设置户外广告应当牢固 安全 不得妨 碍交通 不得影响市容观瞻 不得破坏园林绿化 户外广告的内容应当真实 健康 文明 画面应 当清晰 美观 用字规范 使用法定计量单位 对脱 色破损 陈旧的户外广告 户外广告经营者必须及时维修 翻新或者拆除 第九条 户外广告场地费 由城市建设行政主管 部门按不高于该项广告
11、营业额 5%的标准收取 纳入行 政性收费管理 专款用于市政设施的维修 建设 户 外广告建筑物 交通工具占用费 由建筑物 交通工 具产权单位按不高于该项广告营业额 7%的标准收取广告管理3户 外 公 益 广 告 免 收 场 地 费 和 建 筑 物 交 通 工 具 占 用 费 第十条 有下列行为之一的 由工商行政管理部 门视情节轻重 分别给予处罚 (一 )违 反 本 办 法 第 五 条 第 一 款 规 定 的 给 予 警 告 处以 5000 元以下的罚款 (二)违反本办法第五条第二款 第三款规定的 给予警告 处以 3000 元以下的罚款 (三)违反本办法第五条第四款规定的 予以通报 批评 责令限期
12、修复 不能修复的 赔偿经济损失 (四)违反本办法第六条规定的 责令恢复原状 处 3000 元以下罚款 并承担赔偿责任 户 外 广 告 经 营 者 有 违 反 广 告 管 理 条 例 和广 告管理条例施行细则 规定的 由当地工商行政管理 部门依据 广告管理条例 和广告管理条例实行细 则 的规定予以处罚 第 十 一 条 被 处 罚 单 位 或 者 个 人 对 处 罚 决 定 不 服的 可以在接到处罚通知之日起 15 日内 向做出 处罚决定机关的上一级机关申请复议 也可以在接到 处罚通知之日起 15 日内直接向人民法院起诉 第十二条 本办法自发布之日起施行 附 湖南省人民政府关于修 改 湖南省户外广
13、告广告管理4管理办法 的决定湖南省人民政府关于修改 湖南省户外广告管理 办法 的决定 已经 1998 年 4 月 4 日省人民政府第 7 次常务会议通过 现予发布施行 省人民政府决定对 湖南省户外广告管理办法 作如下修改 1 第十条第 (一 )项修改为 违反本办法第五条 第一款规定的 给予警告 处以 5000 元以下的罚款 第(二)项修改为 违反本办法第五条第二款 第 三款规定的 给予警告 处以 3000 元以下的罚款 第(四)项改为第(三)项并修改为 违反本办法第 五条第四款规定的 予以通报批评 责令限期修复 不能修复的 赔偿经济损失 删去第(三)项 第(六)项 第(七)项 2 第十一条修改
14、为 被处罚单位或者个人对行政 处 罚 决 定 不 服 的 可 以 在 接 到 处 罚 通 知 之 日 起 15 日内向做出处罚决定的机关的上一级机关申请复议 也可以在接到处罚通知之日起 15 日内 直接向人民 法院起诉 条文顺序作相应调整 本决定自发布之日起施行 湖南省户外广告管理办法 根据本决定作相应广告管理5的修正 重新发布 越南广告管理条例有关内容摘要1 保护广告人 广 告 业 务 经 营 者 广告发行人 和消费者的合法权益 2 为 广 告 业 务 经 营 者 和 广 告 发 行 人 提 供 便 利 条 件 使其更好地发展广告多样性和提高广告质量 为 经济社会发展服务做贡献 3 鼓 励
15、海 外 越 侨 和 外 国 组 织 及 个 人 到 越 南 开 展 广告业务的合作和投资 禁止广告的范围和内容1 泄露越南国家机密 损 害 国 家 主 权 独 立 国 防安全和社会稳定的广告 2 违 背 越 南 民 族 的 历 史 文 化 和 传 统 美 德 及 良 好 风俗习惯的广告 3 使用国旗 党旗 国歌 国歌曲 领袖人物 形象 越南钱币图案 交通指示牌等做的广告 4 虚假广告 5 有 碍 市 容 美 观 城 市 环 保 及 妨 碍 交 通 安 全 秩 序的广告 6 侵犯组织和个人的名誉 威 信 等 合 法 权 益 的 广告 7 未获批准上市流通的商品及未批业务的广告 广告管理68 国
16、家 法 律 禁 止 经 营 的 商 品 业 务 或 禁 止 广 告 的广告 对外国组织和个人广告的规定1 在 越 南 进 行 经 营 活 动 的 外 国 组 织 和 个 人 可 直 接对自己的经营活动 商品和相关业务进行广告或委 托越南的广告业务经营者和广告发行人代做广告 2 不 在 越 南 经 营 活 动 的 外 国 组 织 和 个 人 需 在 越 南对自己的经营活动 商品和相关业务作广告的 须 委托越南广告业务经营者和广告发行人代做广告 3 外国广告公司驻越南办事处(经越南批准并颁 发 许 可 证 的 )只 允 许 从 事 广 告 促 进 活 动 不能直接进行广告业务经营活动 4 外 国
17、广 告 经 营 组 织 和 个 人 可 在 越 南 设 立 广 告 分公司并开展广告业务经营活动 5 外 国 组 织 和 个 人 可 根 据 越 南 法 律 规 定 与 越 南 广告业务经营者进行合作和投资经营广告业务 山东省户外广告管理办法第 一 条 为 加 强 户 外 广 告 管 理 发 挥 其 传 递 信 息 发展经济 方便群众 美化市容等作用 根据国 家 广 告 管 理 条 例 和 广 告 管 理 条 例 施 行 细 则 结合我省实际情况 制定本办法 第二条 凡在本省城镇的户外设施和空间 利用广告管理7路牌 霓虹灯 灯箱 电子屏幕 橱窗 牌匾 布幅 绘画 汽球等形式设置 张贴户外广告
18、必须遵守本 办法 第 三 条 户 外 广 告 的 管 理 机 关 是 各 级 工 商 行 政 管理部门 单位和个人设置 张贴户外广告 必须接 受当地工商行政管理部门的监督和管理 第四条 户外广告内容必须真实 健康 清晰 明白 不得以任何形式欺骗用户和消费者 第五条 户外广告的设置 张贴 由当地人民政 府组织工商行政管理 城建 环保 公安等有关部门 制定规划 工商行政管理部门负责监督实施 第六条 在车站 码头 商场 游乐场 居民区 等公共场所 由当地工商行政管理部门会同城建部门 负责设置公共广告栏 第七条 经营户外广告的单位和个人 必须向当 地工商行政管理部门申请 经批准并核发证照后 按 批准的
19、经营范围营业 第 八 条 除 张 贴 广 告 和 在 本 单 位 场 地 内 设 置 的 广告外 其他户外广告必须由工商行政管理部门核发 证照的广告经营者承办 第 九 条 不 准 在 政 府 机 关 和 文 物 保 护 单 位 周 围 的 建 筑 控 制 地 带 以 及 当 地 人 民 政 府 禁 止 设 置 广 告 的广告管理8区域设置广告 不准在电杆 树木 墙壁等处乱贴 乱画 乱写 广告 第十条 行医 演出 招生 培训 启事 声明 等内容的户外张贴广告 张贴前必须持政府有关部门 或授权单位的证明 到当地工商行政管理部门登记 加盖广告管理专用印章 并缴纳公共广告栏使用费 各种户外张贴广告 必
20、须在公共广告栏内或指定 的位置张贴 第十一条 在本单位场地内自行设置存留 10 天 以上的户外广告 必须报当地工商行政管理部门审查 核准 第十二条 设置户外广告要牢固 安全 不得妨 碍交通 损坏公共设施 影响市容 路牌 灯箱 橱窗等较大体积的户外广告 必须 标明制作单位名称 对脱色破损 陈旧的户外广告 要及时维修 翻 新或更换 第 十 三 条 设 置 户 外 广 告 需 占 用 场 地 建 筑 物 时 有关单位 个人与广告设置者签订租用协议 按 规定标准收取费用 第十四条 经批准设置的户外广告 在其核准的广告管理9存留期内 任何单位或个人不得擅自拆除 遮盖或迁 移 确需拆除 遮盖或迁移的 须经
21、工商行政管理部 门批准 并赔偿设置者一定的经济损失 第 十 五 条 对 没 有 加 盖 广 告 管 理 专 用 印 章 的 户 外张贴广告和在户外设施上随手书写的广告 任何单 位和个人都有权清除 并向工商行政管理部门举报 第 十 六 条 公 共 广 告 栏 使 用 费 户 外 广 告 场 地 费 建筑物占用费的收费标准 由省工商行政管理部 门会同城建部门提出方案 报省物价部门会同财政部 门审批 公共广告栏使用费主要用于广告栏的设置 维修 和雇请管理人员等开支 第十七条 有下列行为之一者 由各级工商行政 管理部门视其情节轻重 分别给予处罚 (一)违反本办法第四条 第七条 第九条第一款 的 分 别
22、 按 广 告 管 理 条 例 施 行 细 则 第 十 九 条 第 二十一条 第二十八条的规定处罚 (二 )违 反 本 办 法 第 九 条 第 二 款 和 第 十 条 第 二 款 的 处 200 元以下罚款 并限期清除非法广告 (三)违反本办法第八条 第十条第一款 第十二 条第二款的 予以批评教育 责令当事人写出书面检 查 应交而未交公共广告栏使用费的 处以应交费用广告管理10的一至二倍罚款 (四)违反本办法第十二条一 三款的 限期维修 翻新或拆除 造成人身伤残或他人经济损失的 负赔 偿责任 情节严重 构成犯罪的 由司法机关依法追 究刑事责任 (五)违反本办法第十四条的 予以批评教育 限 期修复
23、广告 并赔偿受害者的经济损失 (六)对上述罚则中限期拆除 维修 翻新 修复 户外广告逾期不办的 强制执行 其费用由责任者承 担 以上罚款一律缴同级财政 第十八条 当事人对行政处罚不服的 可以在收 到处罚通知之日起 15 日内 向做出处罚决定的上一 级 工 商 行 政 管 理 部 门 申 请 复 议 对 复 议 决 定 仍 不 服 的 可以在收到复议决定之日起 30 日内 向人民法 院起诉 期满不起诉又不执行的 由做出处罚决定的 工商行政管理部门申请人民法院强制执行 第 十 九 条 本 办 法 由 山 东 省 工 商 行 政 管 理 局 负 责解释 第二十条 本办法自发布之日起施行 广告语言文字
24、管理暂行规定第一条 为促进广告语言文字使用的规范化 标广告管理11准化 保证广告语言文字表述清晰 准确 完整 避 免误导消费者 根 据 中 华 人 民 共 和 国 广 告 法 和 国 家有关法律 法规 制定本规定 第 二 条 凡 在 中 华 人 民 共 和 国 境 内 发 布 的 广 告 中使用的语言文字 均适用本规定 本规定中所称的语言文字 是指普通话和规范汉 字 国家批准通用的少数民族语言文字 以及在中华 人民共和国境内使用的外国语言文字 第三条 广告使用的语言文字 用语应当清晰 准确 用字应当规范 标准 第 四 条 广 告 使 用 的 语 言 文 字 应 当 符 合 社 会 主 义精神文
25、明建设的要求 不得含有不良文化内容 第 五 条 广 告 用 语 用 字 应 当 使 用 普 通 话 和 规 范 汉字 根据国家规定 广播电台 电视台可以使用方 言播音的节目 其广告中可以使用方言 广播电台 电视台使用少数民族语言播音的节目 其广告应当使 用少数民族语言文字 在民族自治地方 广告用语用 字参照 民族自治地方语言文字单行条例 执行 第六条 广告中不得单独使用汉语拼音 广告中 如需使用汉语拼音时 应当正确 规范 并与规范汉 字同时使用 第七条 广告中数字 标点符号的用法和计量单广告管理12位等 应当符合国家标准和有关规定 第八条 广告中不得单独使用外国语言文字 广告中如因特殊需要配合
26、使用外国语言文字时应当采用以普通话和规范汉字为主 外国语言文字为 辅的形式 不得在同一广告语句中夹杂使用外国语言 文字 广告中的外国语言文字所表达的意思 与中文 意思不一致的 以中文意思为准 第九条 在下列情况下 广告中使用的外国语言 文字不适用第八条规定 (一)商品 服务通用名称 已注册的商标 经国 家有关部门认可的国际通用标志 专业技术标准等 (二)经国家有关部门批准 以外国语言文字为主 的媒介中的广告所使用的外国语言文字 第十条 广告用语用字 不得出现下列情形 (一)使用错别字 (二)违反国家法律 法规规定使用繁体字 (三)使用国家已废止的异体字和简化字 (四)使用国家已废止的印刷字形
27、(五)其他不规范使用的语言文字 第 十 一 条 广 告 中 成 语 的 使 用 必 须 符 合 国 家 有 关规定 不得引起误导 对社会造成不良影响 第十二条 广告中出现的注册商标定型字 文物广告管理13古 迹 中 原 有 的 文 字 以 及 经 国 家 有 关 部 门 认 可 的 企 业 字号用字等 不适用本规定第十条规定 但应当与原 形一致 不得引起误导 第 十 三 条 广 告 中 因 创 意 等 需 要 使 用 的 手 书 体 字 美术字 变体字 古文字 应当易于辨认 不得 引起误导 第十四条 违反本规定第四条的 由广告监督管 理机关责令停止发布广告 对负有责任的广告主 广 告经营者 广
28、告发布者可以处以 3 万元以下罚款 第十五条 违反本规定其他条款的 由广告监督 管理机关责令限期改正 逾期未能改正的 对负有责 任的广告主 广告经营者 广告发布者处以 1 万元以下罚款 第十六条 本规定自 1998 年 3 月 1 日起施行 广告活动道德规范一 总则 第一条 为维护广告市场秩序 促进广告业社会 主义精神文明建设 增强广告主 广告经营者 广告 发 布 者 及 其 他 参 与 广 告 活 动 的 单 位 和 个 人 的 社 会 公 德意识和职业道德观念 依据 中华人民共和国广告 法 制定本规范 第 二 条 广 告 活 动 道 德 规 范 是 广 告 活 动 的 基 本广告管理14道
29、德准则 凡在中华人民共和国境内从事广告活动的 广告主 广告经营者 广告发布者以及其他参与广告 活动的单位和个人 均应自觉遵守本规范 第 三 条 各 级 工 商 行 政 管 理 机 关 在 维 护 广 告 市 场秩序 查处违法广告案件的同时 应当注重广告业 职业道德建设 引导广告业树立良好风尚 第 四 条 广 告 行 业 组 织 应 当 在 工 商 行 政 管 理 机 关指导下 积极开展行业自律 教育其成员单位自觉 遵守和维护广告市场公平竞争 公平交易秩序 促进 广告业职业道德建设 二 广告主广告活动道德规范 第 五 条 广 告 主 应 当 自 觉 维 护 消 费 者 的 合 法 权 益 本着诚
30、实信用的原则 真实科学地介绍自己的产 品和服务 第 六 条 广 告 主 应 当 自 觉 遵 守 国 家 广 告 管 理 法 律法规和其他有关规定 与其它广告主进行公平 正 当的竞争 不得以不正当的方式和途径干扰 损害他 人合法的广告活动 第七条 广告主发布商业广告 应当自觉遵守和 维 护 社 会 公 共 秩 序 和 社 会 良 好 风 尚 不 应 以 哗 众 取 宠 故弄玄虚 低级趣味等方式 片面追求广告的感 官刺激和轰动效应 对社会造成不良影响 广告管理15第八条 广告主应当按照国家有关规定 积极参 加各类公益事业 响应政府主管部门的号召 参与公 益广告活动 树立良好的企业形象 第 九 条
31、广 告 主 应 当 在 国 家 法 律 法 规 的 规 范 内 按照市场经济规律 根据服务质量 选择广告经 营者的服务 自觉抵制各种损害企业利益的人情 关 系广告业务 第十条 广告主实行广告服务招标 应当尊重投 标者的劳动成果 自觉履行招标承诺 自觉抵制和纠 正以虚假招标形式引诱投标者投标 以及窍用投标者 的广告策划和创意的不公平交易行为 第 十 一 条 广 告 主 应 当 自 觉 抵 制 和 纠 正 下 列 不 正当的广告宣传 (一 )依 据 科 学 上 没 有 定 论 的 结 论 来 否 定 他 人 的 产品和服务 借以突出自己的产品和服务 (二 )片 面 宣 传 或 夸 大 同 类 产
32、品 或 服 务 的 某 种 缺 陷 以对比 联想等方式影射他人 (三)未经有关部门认定假冒商标的情况下 在各 种声明 启事中涉及他人的商标 (四 )擅 自 使 用 他 人 知 名 商 品 和 服 务 标 志 作 为 陪 衬宣传自己的产品和服务 不正当地利用和享用他人 的商品声誉和商业信誉 广告管理16(五 )使 用 不 规 范 的 行 业 用 语 或 消 费 者 无 法 熟 知 的专业术语表示商品的质量 制作成分 性能 用途 产地以及采用的技术 设备等 (六)使用含糊不明 易使消费者产生歧义的承诺 (七)使用不合法不科学 不公正的评比结果和奖项 (八)采用隐去主要事实 断章取义 偷换概念的 手
33、法使用有关数据 统计资料 调查结果 文摘和引 用语 误导消费者 三 广告经营者广告活动道德规范 第十二条 广告经营者在广告创意 设计 制作 中应当依照有关广告管理法律 法规的要求 运用恰 当的艺术表现形式表达广告内容 避免怪诞 离奇等 不符合社会主义精神文明要求的广告创意 第 十 三 条 广 告 经 营 者 在 广 告 创 意 中 使 用 妇 女 和儿童形象应当正确恰当 有利于树立健康文明的女 性形象 有利于维护未成年人的身心健康和培养儿童 良好的思想品德 第 十 四 条 广 告 经 营 者 在 广 告 创 作 中 应 当 坚 持 创新与借鉴相结合 继承中华民族优秀传统文化 汲 取其他国家和地
34、区广告创作经验 自觉抵制和反对抄 袭他人作品的行为 广告管理17第 十 五 条 广 告 经 营 者 为 同 类 产 品 广 告 主 同 时 或先后提供广告代理服务 应当保守各广告主的商业 秘密 不得为自身业务发展的需要泄漏广告主的商业 秘密 第 十 六 条 广 告 经 营 者 应 当 注 重 广 告 在 社 会 主 义精神文明建设中的作用 坚持商业广告创意设计中 的社会主义思想文化导向 积极参与公益广告活动 倡导正确的道德观念和社会风尚 第 十 七 条 广 告 经 营 者 应 当 注 重 提 高 经 营 管 理 水平和服务质量 依靠不断提高服务质量和商业信誉 与广告业建立稳定的业务关系 自觉抵
35、制和纠正下列 不正当竞争行为 (一 )利 用 物 质 引 诱 或 胁 迫 等 不 正 当 手 段 获 取 其 他广告经营者的商业秘密 (二 )采 用 给 予 广 告 主 经 办 人 好 处 或 竞 相 压 价 等 手段争夺广告客户 (三 )采 用 暗 中 给 媒 介 经 办 人 财 物 等 不 正 当 手 段 争取有利或紧俏的时间和版面 四 广告发布者广告活动道德规范 第 十 八 条 广 告 发 布 者 发 布 商 业 广 告 应 当 考 虑 民族传统 群众消费习惯以及广告受众的区别等社会 因素 合理安排发布时段 版面 依照各类广告的发广告管理18布标准和社会主义精神文明建设的要求 认真履行广
36、 告审查义务 第 十 九 条 广 告 发 布 者 应 当 严 格 遵 守 国 家 关 于 禁止有偿新闻的有关规定 坚持正确的经营观念 杜 绝新闻形式的广告 第 二 十 条 广 告 发 布 者 应 当 严 格 执 行 国 家 有 关 广告服务价格的管理规定 根据媒介的发行量 收视 率等科学依据制订合理的收费方法和收费标准 广告 经营者采用招标等特殊方式确定广告价格的 招标方 案和办法应当合法 公正 不得利用不正当手段哄抬 广告服务价格 第 二 十 一 条 广 告 发 布 者 应 当 自 觉 执 行 国 家 关 于公益广告宣传有关规定 发挥公益广告宣传社会主 义 精 神 文 明 的 积 极 作 用
37、 促 进 社 会 主 义 精 神 文 明 建 设 树立良好的社会道德风尚 第 二 十 二 条 广 告 发 布 者 在 经 营 活 动 中 应 当 自 觉抵制和纠正下列行为 (一 )以 不 正 当 理 由 拒 绝 广 告 经 营 者 正 常 客 户 代 理业务 并强制该广告经营者必须通过与其有特殊关 系的代理公司进行代理 (二)违背广告主 广告经营者的意愿搭售时间 版面或附加其他不合理的交易条件 广告管理19(三)对不同客户实行不同的收费标准 强制要求 客户预付广告费 不按规定的标准返还代理费 五 各类市场中介机构参与广告活动的道德规范 第 二 十 三 条 从 事 各 类 广 告 出 证 活 动
38、 的 社 会 团体和商业调查 技术检测 标志认证等市场中介机构 必须具备合法资格 其广告出证行为必须遵循诚实信 用原则 出证内容必须真实 合法 不得助长不正当 竞争和不公平交易行为 第 二 十 四 条 各 类 市 场 中 介 机 构 以 广 告 形 式 公 布其推荐 介绍 调查 检测 认证结果的 应将其 从事该项活动的依据 采用的方法 方式等向社会公 布 自觉接受社会监督 第 二 十 五 条 各 类 市 场 中 介 机 构 应 当 保 证 广 告 出证行为的客观 公正性 自觉抵制和纠正以牟利为 主要的目的广告出证活动 杜绝以收费多少排名 排 序 并用于广告误导消费者的现象 六 附则 第二十六条
39、 违反道德规范 情节严重 构成违 法的 工商行政管理机关依照广告管理法律 法规和 国家有关规定予以行政处罚 情节轻微的 工商行政 管理机关应对其进行批评 教育 监督改正 第 二 十 七 条 广 告 行 业 组 织 对 违 反 本 规 范 的 成广告管理20员 依照行业自律规则予以批评教育 直至取消其行 业组织成员资格 第二十八条 本规范自发布之日起施行 广播电视广告播放管理暂行办法第一条 为保证广播电视广告的正确导向 规范 广播电视广告播放行为 加强广播电视广告管理 根 据 中华人民共和国广告法 广播电视管理条例 等有关法律 法规 制定本办法 第二条 广播电台 电视台(含广播电视台)从事 广告
40、播放等活动 适用本办法 第 三 条 国 家 广 播 电 影 电 视 总 局 负 责 对 全 国 广 播电视广告播放活动的管理 县级以上地方广播电视 行 政 部 门 负 责 对 本 辖 区 内 的 广 播 电 视 广 告 播 放 活 动 的管理 第四条 广播电视广告应当真实合法 不得含有 虚假内容 不得误导消费者 第 五 条 广 播 电 视 广 告 应 当 符 合 社 会 主 义 精 神 文明建设的要求 应当遵守社会公德和职业道德 有 利于人民群众的身心健康 第 六 条 广 播 电 视 广 告 应 当 维 护 国 家 尊 严 和 利 益 尊重祖国传统文化 不得含有危害国家统一 主 权和领土完整的
41、内容 商业广告中不得出现国旗 国广告管理21徽 国歌及国家领导人的形象和声音 不得利用或篡 改领袖人物名言作为商业广告用语 第七条 广播电视广告应当维护民族团结 遵守 国家民族 宗教政策 不得含有宣扬民族分裂 亵渎 民族风俗习惯的内容 第八条 广播电视广告应当维护社会公共秩序 树立社会主义道德风尚 不得含有乱扔废弃物 践踏 绿地 毁坏花草树木等破坏环境 以及不利于自然生 态 珍稀野生动物保护等内容 第 九 条 广 播 电 视 广 告 应 当 有 利 于 青 少 年 儿 童 的身心健康 不得含有可能引发青少年儿童不文明举 止 不良行为或不利于父母 长辈对青少年儿童进行 正确教育的内容 第十条广播
42、电视广告应当尊重妇女 残疾人 不 得歧视 侮辱妇女 残疾人 不得出现不文明的人物 形象 第十一条 广播电视广告应当健康文明 不得播 放含有色情或性暗示等内容的广告 不得播放治疗性 病的广告 广播电视广告不得播放含有宣扬赌博 暴 力或者教唆犯罪内容的广告 第十二条 广播电视广告应当尊重科学 不得含 有宣扬迷信 邪教 伪科学的内容 广告管理22第 十 三 条 广 播 电 视 广 告 应 当 使 用 规 范 的 语 言 文字 不得故意使用错别字或用谐音乱改成语 除注 册商标及企业名称外 不得使用繁体字 第十四条 禁止广播电台 电视台播放烟草制品 广告及麻醉药品 精神药品 毒性药品 放射性药品 等特殊
43、药品广告 第 十 五 条 广 播 电 视 广 告 应 当 与 其 他 广 播 电 视 节目有明显区分 不得以新闻报道形式播放或变相播 放广告 时政新闻节目及时政新闻类栏目不得以企业 或产品名称冠名 有关人物专访 企业专题报道等节 目中不得含有地址 电话 联系办法等广告宣传内容 第十六条 广播电台 电视台每套节目中每天播 放公益广告的数量不得少于广告总播出量的 3% 第十七条 广播电台 电视台每套节目每天播放 广播电视广告的比例 不得超过该套节目每天播出总 量的 20% 其中 广播电台在 11 00 至 13 00 之间电视台在 19 00 至 21 00 之间 其每套节目中每小时的广告播出总量
44、不得超过节目播出总量的 15% 即9 分钟 第 十 八 条 播 放 广 播 电 视 广 告 应 当 保 持 广 播 电 视节目的完整性 除在节目自然段的间歇外 不得随 意插播广告 除 19 00 至 21 00 以外 电视台播放广告管理23一集影视剧(一般为 45 分钟左右)中 可以插播一次 广告 插播时间不得超过 2.5 分钟 第 十 九 条 播 放 广 播 电 视 广 告 应 当 尊 重 大 众 生 活习惯 不得在 6 30 至 7 30 11 30 至 12 30以及 18 30 至 20 00 之间人们用餐时播放容易引起 受众反感的广告 如治疗痔疮 脚气等类药品及卫生 巾等卫生用品的广
45、告 第二十条 广播电台 电视台应当严格按照国家 有关规定控制酒类广告的播出 每套电视节目每日播 放的酒类广告不超过 12 条 其中 19 00 至 21 00 间不超过 2 条 每套广播节目每小时播放的酒类广告 不得超过 2 条 第二十一条 发射台 转 播 台 (包 括 差 转 台 收 转 台 )有 线 广 播 电 视 传 输 网 络 机 构 在 转 播 和 传 输 广 播 电视节目时 应当保证被转播和传输节目的完整性 不得以任何形式插播自行组织的广告 不得任意切换 原广告或以游动字幕 叠加字幕等形式干扰节目的完 整性 第 二 十二 条 电 视 台 播 放 广 告 时 不 得 隐 匿 本 台 (频道)标志 播放以企业或产品冠名的节目 栏目时 企业或产品的标志只能出现在屏幕的右下方 数量不 得超过 1 个 标志画面不得大于本台(频道)标志 不
