1、目录1. 北京市人大常委会2021年工作要点42. 滨州市人大常委会2021年工作要点163. 崇信县人大常委会2021年工作要点274. 东莞市人大常委会2021年工作要点365. 佛山市禅城区人大常委会2021年工作要点466. 汉川市人大常委会2021年度工作要点567. 黄山市人大常委会2021年工作要点668. 江苏省人大常委会2021年工作要点729. 晋江市人大常委会2021年工作要点8810. 昆明市人大常委会2021年度工作要点9911. 丽水市人大常委会2021年工作要点11312. 娄底市人大常委会2021年工作要点12013. 泸州市龙马潭区人大常委会2021年工作要点
2、13314. 马鞍山市人大常委会2021年工作要点14215. 明山区人大常委会2021年工作要点15216. 南昌市人大常委会2021年工作要点15817. 南开区人大常委会2021年工作要点16218. 青岛市第十六届人大常委会2021年工作要点17119. 全国人大常委会2021年度工作要点18720. 三明市人大常委会2021年工作要点20821. 上海市嘉定区人大常委会2021年度工作要点21622. 上饶市人大常委会2021年工作要点22423. 韶关市人大常委会2021年工作要点23024. 石首市人大常委会2021年工作要点24125. 宿迁市人大常委会2021年工作要点249
3、26. 铜陵市人大常委会2021年工作要点25627. 仙桃市人大常委会2021年工作要点26728. 兴化市人大常委会2021年工作要点27829. 旬阳县人大常委会2021年工作要点28430. 扬州市江都区人大常委会2021年度工作要点29531. 扬州市人大常委会2021年度工作要点30232. 仪征市人大常委会2021年度工作要点30733. 宜宾市人大常委会2021年工作要点31434. 宜兴市人大常委会2021年工作要点32035. 长春市人大常委会2021年工作要点32636. 重庆市人大常委会2021年工作要点338北京市人大常委会2021年工作要点2021年2月4日市十五届
4、人大常委会第七十五次主任会议通过2021年是我国现代化建设进程中具有特殊重要性的一年，是实施“十四五”规划和2035年远景目标的开局之年，是中国共产党成立100周年。北京市人大常委会工作的总体要求是：以XXX新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入学习贯彻XXX法治思想和XXX对北京重要讲话精神，认真落实市十五届人大四次会议决议，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，在中共北京市委的坚强领导下，以首都发展为统领，紧扣市委贯彻落实党中央大政方针的决策部署，围绕“十四五”规划确定的目标任务和今年工作安排，进一步落实主动、担当、精准
5、、有效的工作理念，认真履行宪法法律赋予的职责，更好助力首都改革发展，为“十四五”开好局起好步提供及时有力到位的民主法治保障，以优异成绩庆祝中国共产党成立100周年。一、坚持党对人大工作的全面领导1.持续抓好理论武装。坚持“第一议题”学习制度、联动学习制度，深入学习贯彻党的十九届五中全会精神和XXX新时代中国特色社会主义思想，特别是XXX法治思想、XXX关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，跟进学习贯彻XXX重要讲话、重要指示批示和党中央以及全国人大重要会议、重要文件精神，落实市委有关工作要求，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，确保常委会履职的正确政治方向。2.坚持党的集
6、中统一领导。落实向市委请示报告制度，坚持工作中的重大问题、重要事项、重要情况及时向市委请示报告。注重发挥常委会党组把方向、管大局、保落实的领导作用，加强对常委会工作的统筹谋划，研究决定立法、监督等工作中的重要事项。发挥常委会机关党组作用，强化专委会分党组对工作机构业务工作的“掌舵”作用，确保市委和常委会党组确定的各项工作任务落地落实，把党的领导贯彻到人大工作全过程各方面。3.全面加强机关党的建设。坚持党建工作和业务工作“一起谋划、一起部署、一起落实、一起检查”，实现有机融合、相互促进。持续推动“不忘初心、牢记使命”主题教育常态化制度化。坚持常委会党组定期听取机关党建工作汇报制度，开展党支部书记
7、述职评议考核工作。抓好市反腐倡廉建设领导小组办公室反馈意见的整改落实，加强对全面从严治党主体责任清单落实情况的动态化检查。认真履行意识形态工作责任制，坚持做好涉常委会议题的舆情分析研判，定期通报意识形态领域的情况。支持驻机关纪检监察组履行监督执纪问责和监督调查处置职责，落实机关党组与驻机关纪检监察组有关工作协调机制。按照党中央部署和市委统一要求，组织好中国共产党成立100周年系列活动。二、提高立法质量和效率4.深入推进科学立法、民主立法、依法立法。坚持党委领导、人大主导、政府依托、各方参与的立法工作格局。加强重点领域、新兴领域立法，坚持立法决策和改革决策相衔接，立法主动适应改革和经济社会发展需
8、要，积极发挥引导、推动、规范、保障改革的作用，确保重大改革于法有据。坚持立改废释并举，加大“小切口”立法力度，扩大开门立法，更好发挥区、乡镇人大和人大代表在立法工作中的作用，增强立法的针对性、适用性和可操作性。健全法规立项、起草、征求意见、审议等机制，完善常委会组成人员深入基层开展立法调研制度。5.确保宪法法律在首都有效实施。深入开展宪法法律宣传教育，组织实施好国家宪法日活动。严格执行规范性文件备案审查工作规程，推动“一府一委两院”规范性文件备案审查工作依法有序开展。坚持常委会听取审议备案审查工作情况报告制度。继续推进备案审查信息平台功能优化升级，全面提升备案审查能力建设。根据全国人大要求，对
9、民法典涉及的法规进行全面清理，处理好地方性法规与上位法之间、地方性法规之间的关系，确保协调一致、有效衔接。6.加快推进重点领域立法。围绕推动首都高质量发展，制定中国(北京)自由贸易试验区条例、知识产权保护和促进条例、国际语言环境建设促进条例、地方金融监督管理条例、生态涵养区生态保护和绿色发展条例、社会信用条例。围绕提升城市治理能力，制定接诉即办条例、北京中轴线文化遗产保护条例、户外广告设施、牌匾标识和标语宣传品设置管理条例、制止餐饮浪费规定。围绕保障和改善民生，制定住房租赁条例、单用途预付卡管理条例，修改无障碍设施建设和管理条例。围绕强化公共卫生法治保障，制定传染病防治条例、献血条例，修改实验
10、动物管理条例、院前医疗急救服务条例。围绕维护城市安全，制定禁毒条例、保守国家秘密条例、种子条例、节约用水条例，修改安全生产条例。围绕完善人大制度，修改市人民代表大会常务委员会议事规则，区、乡、民族乡、镇人民代表大会代表选举实施细则。7.更好发挥人大在立法中的主导作用。完善人大主导立法的体制机制，加强对立法工作的组织协调，加强立法工作协同，发挥好审议把关作用，有效表达、平衡、调整社会利益。完善提前介入、专班推进、“双组长”制调研起草机制，健全专门委员会、常委会工作机构牵头起草法规案机制，深入研究论证，广泛凝聚共识，防止利益倾向。做好市十五届人大四次会议确定的法规议案审议办理工作。三、增强监督刚性
11、8.健全完善监督工作机制。坚持依法监督、正确监督、有效监督，加强整体筹划，增强持续监督、联动监督、协同监督效果。严格落实“有关国家机关向人大常委会报告专项工作，问题和原因部分不少于三分之一，解决问题的举措部分不少于三分之一”的要求。充分利用信息技术和大数据手段，提高监督精准化水平。完善专题询问工作机制，坚持问题导向，突出针对性、增强互动性、提高实效性。探索“检查报告(审议意见)+问题清单+督促整改”机制，检查、反馈、督促、整改紧密衔接，加强跟踪监督，增强监督刚性。9.加强对法律法规实施情况监督。对生活垃圾管理条例和物业管理条例、医院安全秩序管理规定、优化营商环境条例、突发公共卫生事件应急条例实
12、施情况开展检查。生态涵养区生态保护和绿色发展条例审议通过后，及时组织开展执法检查。10.深化人大预算决算审查监督。听取和审议市2021年国民经济和社会发展计划上半年执行情况的报告、市2021年上半年预算执行情况的报告、市2020年预算执行和其他财政收支审计工作报告，听取和审议市2020年决算草案报告并批准2020年市级决算，结合听取和审议市政府关于本市2020年市级预算执行和其他财政收支审计查出问题整改情况的报告开展专题询问。继续推进预算联网监督系统扩面增效，上下贯通。改进和完善代表大会前计划预算初审工作。11.加大对政府专项工作监督力度。听取和审议本市2020年环境状况和环境保护目标完成情况
13、的报告、北京都市型现代农业发展情况的报告、高标准推进“两区”建设工作情况的报告、新型基础设施建设和应用情况的报告、国有资产管理情况的报告、职业教育发展情况的报告，听取全市中小企业发展情况的书面报告。听取和审议北京城市总体规划(2016年-2035年)实施情况的报告，审议研究处理北京城市副中心控制性详细规划实施情况审议意见的书面报告，审议首都功能核心区控制性详细规划(街区层面)(2018年-2035年)实施情况的书面报告。听取和审议加快全市长期护理保险制度试点工作情况的报告并开展专题询问。对市政府以迎冬奥为契机推进群众体育健身活动情况开展专题询问。12.加强对监察和司法工作的监督。听取和审议市高
14、级人民法院关于开展民事诉讼程序繁简分流改革工作情况的报告，听取和审议市人民检察院关于适用认罪认罚从宽制度情况的报告，听取和审议市监察委员会专项工作报告。13.聚焦重点工作开展专题调研。围绕新修订的北京市宗教事务条例贯彻实施情况开展专题调研。专题调研报告书面印发常委会会议，并交市政府参考，必要时报市委。四、依法开展讨论决定重大事项和人事任免工作14.贯彻落实讨论决定重大事项制度。进一步健全讨论决定重大事项工作机制，完善市政府向市人大常委会报告重大事项的具体制度和程序，加强对决议决定贯彻实施情况的监督。听取和审查市政府关于提请审查批准北京市2021年地方政府债务限额及市级预算调整方案的议案并作出决
15、议。听取和审议市政府关于开展“七五”普法工作以及“八五”普法规划情况的报告并作出决议。听取和审议市政府关于提请审议本市契税具体适用税率等有关方案的议案并作出决定。作出关于区、乡镇人民代表大会换届选举有关事项的决定。15.依法行使人事任免权。坚持党管干部原则，完善工作程序，做好国家机关工作人员任免工作。依法组织常委会决定任命的国家工作人员进行宪法宣誓，激励国家公职人员忠于宪法、维护宪法、履行法定职责，强化国家意识、法治意识、公仆意识。五、加强和改进代表工作16.加强代表履职学习。突出政治培训、做实基础培训、细化专题培训，提高学习培训的系统性、针对性和实效性。继续办好“网上课堂”，统筹“小班制、专
16、题化”培训和代表履职学习班，适当扩大培训范围，推动形成线上线下相辅相成的培训新模式。17.扩大代表有效参与。严格落实常委会组成人员联系市人大代表办法，健全完善联系走访代表制度。坚持常委会领导直接联系代表制度，推动联系工作常态化。完善代表列席常委会会议、专委会会议工作机制，定期召开代表座谈会，面对面听取代表意见建议，扩大代表参与。依托代表家站就重要法规草案、重点监督议题征求群众意见，有计划地组织三级代表联动履职。适时组织召开代表家站工作座谈会，推动代表家站建设规范化、活动常态化。18.提升代表议案建议工作质量。落实“内容高质量、办理高质量”要求，依托代表履职学习班和网上课堂，加大对代表提出议案建
17、议的服务保障和培训力度，引导帮助代表提出高质量议案建议。按照“既要重结果、也要重过程”要求，进一步完善代表建议交办协调工作机制，采取统筹督办和重点督办相结合方式，加大建议督办力度，做好代表建议及办理结果公开工作。办好市十五届人大四次会议确定的检查生活垃圾管理条例和物业管理条例实施情况，听取和审议高标准推进“两区”建设工作情况报告、北京都市型现代农业发展情况报告、加快全市长期护理保险制度试点工作情况报告四项议案，列出问题清单，督促逐项回应，提高办理实效。19.加强代表履职服务保障和管理监督。完善“菜单式”服务机制，提高代表履职服务的精准度，提升代表参与常委会活动的有效性和针对性。加快推进代表工作
18、信息化建设，建立健全符合时代需要、功能齐全的代表履职服务保障系统。健全代表履职档案，完善代表述职制度，加强代表履职情况综合分析。做好代表资格审查工作。按照全国人大常委会工作要求，围绕经济社会高质量发展，组织好集中视察等活动，为全国人大北京团代表履职做好服务和保障。六、提升工作整体实效20.改进工作作风。坚决贯彻落实中央八项规定和市委实施细则，严格执行常委会关于加强作风建设相关规定，反对“四风”，力戒形式主义、官僚主义，切实转变作风。严守政治纪律、政治规矩，强化制度硬约束，严格执行常委会工作纪律要求。组织开展党员廉洁自律学习教育，强化党员干部纪律约束意识和自觉接受监督意识。21.夯实基础工作。围
19、绕中心议题、突出问题导向，加强改进调研工作。拓宽信息获取渠道，完善信息共享、合作调研机制，改进大数据分析、快速民意调查方式，增强信息来源广度深度，提高信息服务履职实效性。完善立法研究基地、预算监督研究基地运行机制，提升法治建设顾问、预算监督顾问服务常委会履职专业化水平。编制2021-2025年北京市人大常委会机关信息化建设规划，加快推进机关信息化建设。加大对来信来访集中反映问题的综合研究分析力度。加强立法人员培训和机关干部队伍建设。22.健全制度规范。健全完善常委会工作制度和规范。坚持常委会重点工作调度会制度，落实领导批示督办制度，完善工作项目责任制。充分利用信息技术手段，提升公文流转、会议组
20、织、机关保密、档案管理等工作规范化水平。统筹做好人大新闻宣传工作，健全法规通过后的新闻发布制度，办好北京人大杂志、北京人大网站和微信公众号。完善思政课师生观摩常委会会议制度。23.加强工作交流。健全与全国人大常委会沟通联络机制，加强对口部门协调联络，做好议题衔接和工作联动。做好全国人大常委会来京调研的服务保障工作，高质量完成全国人大常委会委托的执法检查、立法调研等工作。学习各省区市人大常委会先进经验和做法，加强同津冀人大工作协同联动。加强常委会同国外地方立法机构的交往交流。24.加强对区、乡镇人大工作的联系和指导。健全市区人大联系机制，落实主任会议组成人员联系区人大常委会制度，加强定期和专项沟
21、通。坚持区人大常委会负责人列席市人大常委会会议制度。深化市区人大工作联动。依法指导区、乡镇两级人大换届选举，确保换届选举工作依法有序开展。【头条号 公务员圈子 ，QQ287627102】滨州市人大常委会2021年工作要点2021年2月5日滨州市第十一届人民代表大会常务委员会第84次主任会议通过2021年是中国共产党成立一百周年，是“十四五”规划的开局之年，也是本届人大的收官之年。市人大常委会要坚持以XXX新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入践行XXX法治思想和XXX关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，在市委的坚强领导下，坚持把服务发展作为第一要务
22、，把践行法治作为第一责任，把为民履职作为第一追求，锚定新坐标，展现新作为，深入推进人大工作实践创新、理论探索、制度完善，努力将人大制度优势转化为治理效能，为加快建设现代化富强滨州贡献人大力量！一、旗帜鲜明讲政治1.坚持党的领导。牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以XXX同志为核心的党中央保持高度一致。严格执行重大事项请示报告制度，研究制定中共滨州市人大常委会党组向市委请示报告重大事项实施办法，努力以规范的制度使人大向市委请示报告工作有章可循。发挥常委会党组的领导核心作用，聚焦重大事项把方向、管大局、保落实，推动落实意识形态责任
23、制。对省委、市委人大工作会议精神和有关文件落实情况开展督查，推动党委关于人大工作的安排部署落地落实。2.强化理论武装。深学笃行XXX新时代中国特色社会主义思想，不断深化对XXX法治思想、XXX关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想的认识和理解，着力在学懂弄通做实上下功夫。开展中共党史学习教育，推动继承和发扬党的优良传统和宝贵经验。来自公务员圈子 ，QQ287627102。把学习贯彻党的创新理论作为思想武装的重中之重，及时跟进学习贯彻XXX最新重要讲话和重要批示精神，切实把思想和行动统一到党中央的形势判断和决策部署上来。二、充分发挥立法引领和推动作用3.加强重点领域立法。继续审议滨州市停车场管
24、理条例，审议滨州市社会治理网格化服务管理条例。开展生活垃圾分类管理、饮用水水源保护立法调研。4.健全和完善立法工作机制。坚持科学立法、民主立法、依法立法，加强对立法工作的组织协调，切实发挥立法主导作用。坚持立法调研、专家论证、法规草案公开征求意见等做法，推进立法精准化、精细化、精干化，不断提高立法质量。继续开展滨州市供热条例滨州市城区道路管理条例立法后评估工作，修订完善滨州市人大常委会立法听证规则（试行）等制度规范。编制地方立法蓝皮书，全面总结滨州市地方立法工作成果。有序开展20222026年立法规划项目调研，起草滨州市人大常委会20222026年立法规划项目（征求意见稿），为编制立法规划打好
25、基础。5.加强规范性文件备案审查工作。健全工作制度，听取审议规范性文件备案审查情况专项报告，增强备案审查工作实效。指导部分县（市、区）向常委会报告备案审查工作。三、坚持正确有效监督6.聚焦重点工作。围绕“守紧法、管好钱、盯住图”三个重点发力。着眼“守紧法”，就食品安全、就业、安全生产、中医药、民族工作等开展执法检查，听取审议市人民政府关于滨州市住宅物业管理条例实施情况的报告，围绕全市贯彻落实信访、农村公路等方面法律法规情况开展专题调研，推动法律法规有效实施。着眼“管好钱”，加强全口径预算审查监督，深化人大预算联网监督，审查和批准市级预算，听取审议预算执行情况、审计和审计查出问题整改报告，对审计
26、查出问题整改情况开展专题询问。加强国有资产监督，听取审议全市国有资产管理情况的综合报告。着眼“盯住图”，加强对计划、规划执行情况的监督，审议好我市“十四五”规划和二三五年远景目标纲要（草案），听取审议计划执行情况的报告。7.关注民生福祉。深入贯彻XXX生态文明思想，听取和审议2020年度全市环境状况和环境保护目标完成情况、固体废物污染防治工作情况的报告，继续抓好“2021滨州环保世纪行”活动，助力打好污染防治攻坚战，不断满足人民群众对优美生态环境的要求。围绕实施乡村振兴战略，开展种业发展和化肥农药管理使用情况、海洋产业发展情况和水资源利用情况调研，加快推动农业农村现代化。推动黄河文化和旅游产业
27、融合发展，视察黄河流域文化旅游产业情况，带动美丽乡村建设，造福黄河两岸人民。听取审议全市外事工作情况的报告，促进对外开放和合作交流。8.优化法治环境。听取审议市人民政府关于推进依法行政、建设法治政府工作情况的报告，听取审议市政府“八五”普法规划报告，对“八五”普法作出决议。听取审议市中级人民法院关于贯彻实施民法典、开展民事审判工作情况的报告，市人民检察院关于公益诉讼工作开展情况的报告。推进政府工作部门主要负责人和员额法官、检察官履职评议，实现市政府工作部门主要负责人履职评议全覆盖，加强任后监督，促进依法行政和公正司法。9.做好人大信访工作。及时转办督办群众反映的信访事项，注重对信访反映突出问题
28、的分析研究，探索建立与“12345”市民热线和社会治理网格化服务管理工作互通机制，完善群众提出问题反馈处理机制，依法维护人民群众合法权益，增强人民群众的获得感。四、做好决定和选举任免工作10.依法讨论决定重大事项。按照滨州市人民代表大会常务委员会讨论决定重大事项的规定，抓住关系经济社会发展全局、群众普遍关注的事项，依法行使重大事项决定权，及时把党的主张通过法定程序转化为全市人民的共同意志和自觉行动。进一步规范和深化县（市、区）、乡（镇）民生实事项目人大代表票决工作，助推“群众想什么”“政府干什么”的精准对接。11.依法任免国家机关工作人员。严格依照法定程序进行人事任免，做好任前法律知识考试、颁
29、发任命书、宪法宣誓等工作，进一步增强国家工作人员的宪法意识。加强任后监督，全面完成本届市政府工作部门主要负责人述职评议。五、提升为代表服务水平12.完善代表联系机制。继续完善市人大代表中的市级领导干部、常委会组成人员与原选举单位联系机制。强化常委会组成人员同人大代表的联系，建立三级人大分级负责、五级代表共同参与的人大代表联系群众工作机制，组织代表定期进站参加接待选民（群众）活动，充分发挥人大代表密切联系群众的桥梁纽带作用。13.加强代表活动阵地建设。不断深化代表联络站规范化建设，按照“建、管、用”并重原则，重点在“用”上发力，实现有形覆盖到有效覆盖的提升。顺应网络社会发展新趋势，不断探索“互联
30、网+”时代代表联系人民群众的方式方法，充分运用信息化手段，畅通社情民意表达渠道。完善列席常委会会议人大代表座谈会制度。组织好常委会期间部分代表座谈会，听取代表对新时代人大工作、民主法治建设、经济社会发展等方面的意见建议，做好代表意见建议整理、交办和处理反馈等工作。14.进一步加强代表小组建设。在巩固传统人大代表小组的基础上，加大特色代表小组建设力度，鼓励县、乡人大结合各自工作实际，重点打造特色代表小组；围绕当地经济社会发展重点工作、重大工程、民生实事项目，结合代表工作性质成立重点项目推进小组；紧紧围绕教育、医疗、养老、就业、环保、食品安全等人民群众普遍关心的热点难点问题，结合代表关注方向成立专
31、业监督小组。着力推动不同行业、不同部门间代表的联系，通过组织代表参加调研、执法检查、视察、专题询问、代表履职学习班等活动，为代表加强联系、沟通交流创造条件。创新开展代表小组活动，让广大代表主动作为、主动监督，进一步把代表联系选民、为群众办实事落到实处。15.发挥代表监督作用。扩大人大代表对全市中心工作和人大专门委员会工作的参与度，服务人大代表提出高质量议案建议。认真审议和处理市十一届人大六次会议交常委会审议的代表议案。加大代表议案建议办理力度，选择一部分涉及面广、群众关注度高的代表建议作为重点建议，实行市政府分管副市长领办、市人大常委会副主任牵头督办的方式，强化考核，传导压力。对优秀代表建议和
32、建议办理先进单位进行通报表扬。开展代表建议办理情况“回头看”，组织代表调研、视察代表建议办理情况，重点检查B类办理件的进展、落实情况，切实推动问题的解决和政策措施的完善。进一步完善人大代表与建议承办单位“面对面”答复制度，逐步推行代表建议办理情况网上公开，提高代表建议办理实效。创新基层监督工作，总结推广以乡镇（街道）为单位，以年度为周期，“3+2+N”（3次联组会议讨论、2次代表大会测评、N次代表小组活动）的监督工作模式。适时召开基层人大监督工作情况交流会。16.强化代表履职服务保障。加强代表思想作风建设，继续抓好代表履职学习，进一步完善人大网络讲堂，组织好年中调研和会前集中视察。丰富代表小组
33、活动，优化滨州人大代表履职服务平台功能，进一步提高为代表履职服务的水平。17.加强对县乡人大代表换届选举工作的指导。认真贯彻中央和省、市委关于人大代表换届选举工作的部署要求，严格执行修改后的选举法以及县乡两级人民代表大会选举实施细则，进一步完善选民登记系统，严把代表候选人“入口关”、选举“组织关”“监督关”，指导县、乡依法选好人大代表。同时，依法有序开展市人大换届选举的各项准备工作。六、加强自身建设18.加强党的建设。健全和落实“不忘初心、牢记使命”长效机制，巩固和深化主题教育成果，以政治建设为统领推动机关党的建设不断向纵深发展。严格执行“三重一大”报告制度，认真落实“三会一课”、民主生活会、
34、组织生活会、民主评议党员、“双述双评”等各项制度。不断完善“四级架构”的理论学习机制，推动理论学习融入日常、抓在经常，发挥长效。严格履行党组主体责任，推进全面从严治党，深化革命传统、先进典型、形势政策和警示教育。深入落实中央八项规定及其实施细则精神，驰而不息抓好作风建设，反对形式主义、官僚主义，营造遵规守纪、风清气正的良好环境。19.加强制度建设。总结固化制度建设和工作实践创新成果，进一步完善各项制度和运行机制。起草审议滨州市人民代表大会议事规则（草案），为提请市人民代表大会审议通过做好准备。研究完善会议、活动的具体工作机制，编印人民代表大会筹备工作指引。对标先进，探索建立山东滨州、广西南宁、
35、江苏无锡、河南鹤壁四市人大工作联系机制，促进深化交流协作，推动工作创新，提升工作水平。20.加强机关建设。积极适应新形势新任务的要求，不断提升人大干部队伍专业知识、专业思维、专业能力。开展法治宣传教育，推进机关干部学法、用法、普法、守法，不断提升法治素养。继续深化“严细深实新”工作要求，巩固“三改、三比、三创”主题活动成果，着力打造“学习型、实干型、创新型、服务型、廉洁型”机关。推进机关信息化建设，强化信息技术在人大工作中的运用，提高工作效率和质量。组织开展形式多样、内容丰富、健康向上、职工喜爱的文明创建活动，积极争创全国文明单位。大力推进综合治理工作，加强平安机关建设。认真开展“第一书记帮扶
36、”“工会走访困难群众”等活动。进一步健全完善考核考评机制，充分发挥考核的指挥棒作用。21.加强理论研究和新闻宣传工作。坚持公开征集常委会立法项目、监督议题，公开发布立法计划、监督计划、审议意见、代表建议等，以更加开放、开明的姿态面向社会、面向群众，保障人民群众知情知政、有序参与民主政治。加强对人大工作创新发展研究，总结提炼全市人大工作创新举措、经验做法，编印滨州人大工作纪实，推动形成固化成果。推进人大工作理论研究会建设，充分发挥常委会智库作用，为人大理论和实践创新提供智力支持。用好滨州人大网、微信公众号等平台，不断拓展人大宣传阵地。加强与党委宣传部门、主要新闻媒体等协调联系，讲好人大故事，提高
37、新闻舆论传播力、引导力、影响力、公信力。崇信县人大常委会2021年工作要点 2021年，是“十四五”开局之年。县人大常委会工作的总体要求是：坚持以XXX新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻XXX法治思想和XXX对地方人大及其常委会工作重要指示、对甘肃重要讲话和指示精神，全面落实中央和省市县各项决策部署，按照坚持总基调，紧扣“总目标”，突出“总抓手”，强化“总抓法”，推动“四大行动”取得新进展，“四大产业”取得新成效的总体要求，坚持以人民为中心思想，履行法定职责，审慎决定重大事项，依法开展监督工作，充分发挥代表作用，全面加强自身
38、建设，广泛凝聚社会共识，为加快建设富裕文明幸福美丽新崇信主动作为，彰显人大制度优势，确保“十四五”开好局，以优异成绩庆祝建党100周年。一、坚持党的领导，把牢人大工作正确政治方向1.坚持用XXX新时代中国特色社会主义思想引领人大工作。深入学习贯彻XXX法治思想和XXX关于坚持和完善人民代表大会制度重要思想及对地方人大及其常委会工作重要指示精神，中央全面依法治国工作会议精神，全面落实省市县委关于加强新时代人大工作的意见。自觉向县委请示报告依法履职及自身建设中的重大问题、重要事项、重大活动，确保党的决策在人大依法履职实践中得到全面贯彻落实。2.全力参与中心工作。认真落实县级领导包抓重大项目、招商引
39、资等工作责任制，深入工作一线开展督查指导，协调解决问题，提出意见建议。按照崇信县天然气气化县创建典型培育工作推进方案要求，完成年度项目建设任务；按照县委督导工作分工，综合运用视察调研、执法检查、工作评议等手段，加强对城市经济、文明创建工作督导。积极参与脱贫攻坚成效巩固、乡村振兴战略实施、产业开发、城乡建设、生态环保、民生保障等全县性重点工作的统筹调度、重要规划的评审论证、重大事项的协调落实和专项工作的督查考核，在参与中监督，在监督中支持，做到县委有安排、人大有行动、工作有落实。3.依法决定重大事项。认真落实中央和省、市委关于健全人大讨论决定重大事项制度、各级政府重大决策出台前向本级人大报告的意
40、见，持续推行政府提请人大常委会审议决定重大事项年度清单制度，完善县委决策、人大决定、政府执行的工作协同运行机制。适时对县委决定、政府提请的各类重大事项作出决议决定，依法审查、批准国民经济和社会发展计划、财政预决算。4.依法行使选举权和任免权。坚持党管干部原则与人大依法行使选举权任免权相统一，严格按照法定程序，依法选举任命县级国家机关工作人员，准确贯彻县委人事安排意见。认真执行崇信县实施宪法宣誓制度办法，督促“一府一委两院”全面推行任前宪法宣誓制度。持续落实法定报告人制度，督促人大任命人员勤勉履职，自觉接受监督。5.坚持党对换届工作的领导。在县委的领导下，认真落实县人大常委会对县乡人大换届选举工
41、作组织责任，强化对县乡选举委员会的领导，依法加强对乡镇人大换届选举工作指导。严格按照新修订的选举法规定制定选举方案，准确把握工作原则、关键环节和选举程序，合理确定代表名额，规范选区划分、选民登记、投票选举等工作。会同县纪委监委、组织部、政法委、统战部、法院、检察院、公安局、司法局、信访局、人行崇信县支行等部门做好代表候选人提名推荐和考察审查，把好代表的政治关、素质关、结构关。严格执行换届纪律要求，及时向县委请示报告选举工作的重要情况和重大问题，圆满完成换届选举任务。二、依法行使职权，着力增强监督工作实效6.加强法律法规实施情况监督。对中华人民共和国职业教育法中华人民共和国药品管理法平凉市物业管
42、理条例平凉市烟花爆竹燃放管理规定贯彻执行情况开展执法检查。配合省、市人大常委会做好有关法律执行情况的监督检查、立法调研等工作，向上级立法机关提出立法建议。认真做好规范性文件备案审查，健全完善常委会听取和审议规范性文件合宪性、合法性审查备案工作情况报告制度和审查程序，做到“有件必备、有备必审、有错必纠”，不断提高规范性文件备案审查工作质量。持续加强涉法涉诉信访事项督办工作。7.加强专项工作监督。对优质果菜开发、清洁能源发展和城市更新行动进行专题调研。组织人大代表对全县重大项目建设暨县政府承诺措办的惠民实事进行集中视察。听取和审议2021年全县环境质量状况和环境保护目标完成情况、2020年审计查出
43、问题整改情况等专项工作报告，增强监督工作的针对性和实效性。8.加强计划预算监督。听取和审议县政府2021年上半年国民经济和社会发展计划执行情况、财政预算执行情况、2020年全县财政预算执行及其他财政收支情况的审计工作报告，审查批准2020年财政决算。履行人大国有资产监督职责，听取和审议县政府2020年国有资产管理情况报告，不断强化人大对国有资产管理监督的刚性约束。9.加强“一委两院”工作监督。围绕贯彻省人大常委会关于进一步加强司法监督工作的决定，支持“一委两院”有效发挥服务经济社会发展的重要作用，听取和审议县监委专项工作报告和县法院、检察院2021年上半年工作报告，监督“一委两院”认真履行监察
44、权、审判执行权和检察权，助推司法公正与效率有机统一，办案效果、法律效果和社会效果有机统一。10.着力增强监督工作实效。听取审议县政府关于2020年度县人大常委会对传染病防治法贯彻执行、水污染防治法贯彻执行、消防法贯彻执行、牛产业发展、农村人居环境整治、城乡居民基本医疗保险制度落实、新冠肺炎疫情防控等审议意见办理落实情况报告，开展满意度测评，提升依法监督实效。不断改进和创新监督工作的方式方法，探索开展专题询问、质询、特定问题调查等法定监督手段常态化运用形式，力求监督工作更有活力、更具实效。三、优化服务保障，加强和改进代表工作11.加强代表履职培训。紧扣代表履职需求，以保障民主权利、发挥代表作用、
45、提高履职能力为重点，持续开展人大代表和人大工作者履职能力提升培训，组织开展代表履职情况交流，不断提高代表综合素质。12.充分发挥代表主体作用。持续推行基层人大代表列席常委会会议机制，适当增加基层代表列席常委会会议、参与常委会重点工作的频次和人数，支持代表依法参与“一府一委两院”各类监督活动和基层民主管理。拓展深化“两联系”制度，及时向代表通报政情信息，听取代表意见，保障代表依法执行职务。13.加强代表履职监督和管理。突出代表政治思想、作风纪律建设，完善代表履职登记和情况通报制度，定期汇总通报。落实代表信息公开公示、述职评议等制度，探索建立代表履职考评激励约束机制，多途径激发代表的履职活力。14
46、.积极搭建代表履职平台。规范“人大代表之家”运行，加强对代表小组活动的指导，提高代表活动的组织化程度。组织代表参加调研、执法检查和各类会议活动，推动闭会期间代表活动经常化、增强代表依法履职的实效性。加强对代表履职活动的宣传力度，多形式、多角度、多渠道展示代表风采。15.提高意见建议办理质量。坚持和完善县人大常委会领导督办、县人大专门委员会和常委会工作部门协助督办、县政府（县监委、县法院、县检察院）领导领办、承办单位主办代表意见建议制度，采取会议督办、指导督办、跟踪督办等方式督促承办单位认真办理代表提出的建议。专题听取县政府及承办部门关于县十七届人大六次会议意见建议办理情况报告，开展满意度测评，
47、强化结果运用，着力提高代表意见建议办理质量。四、加强自身建设，全面提升履职能力16.坚持打造“两个机关”。认真履行常委会党组全面从严治党主体责任，扎实开展党史学习教育。深入推进机关党的建设、纪律作风建设、履职能力建设和干部队伍建设。严格执行中央和省市县委关于改进作风的一系列制度，坚决落实党风廉政建设主体责任和“一岗双责”，推动全面从严治党要求落到实处，使常委会成为全面担负起宪法法律赋予的各项职责的工作机关、同人民群众保持密切联系的代表机关。17.加强履职能力建设。严格落实人大常委会和各专门委员会议事规则、工作程序等履职制度。选派代表、县乡人大工作人员参加上级人大举办的各类业务能力培训，不断提高
48、调查研究、检查视察、工作审议等方面的能力，切实提升履职实效。结合党史学习教育，组织党员代表、机关党员干部瞻仰参观革命遗址遗迹、纪念场馆等红色教育基地，传承红色基因，提振精气神，提高质速效。18.加强宣传和信息化建设。及时总结人大工作经验做法，加强与全国及省市人大宣传平台的联系，高层次、多角度、多方位地宣传全县人大工作亮点经验和履职风采。注重信息化建设，建立上下畅通的人大网络信息平台、完善人大预算联网监督平台，以信息化提高工作效率和质量。19.加强对乡镇人大工作指导。持续推行常委会领导联系指导乡镇人大工作制度，协调解决工作中的困难和问题。指导乡镇人大围绕乡镇人代会召开、乡镇人大主席团、乡镇人大主席、基层人大代表四个层面的作用发挥，紧盯薄弱环节和工作短板，加强联系，巩固“三化”建设成果，支持和保障乡镇人大依法行使职权。加强对乡镇人大工作的考评，指导乡镇人大围绕党委中心工作开展调研视察、执法检查、工作评议等履职活动，努力提升全县人大工作整体水平。东莞市人大常委会2021年工作要点2021年是中国共产党成立100周年，是“十四五”规划实施的开局之年。市人大常委会工作的总体要求是:以XXX新时代中国特色
