1、市财政与编制政务公开工作自评自考复核报告按照*月*日全省财政与编制政务公开考核验收工作会议的要求，_市财政与编制政务公开领导小组迅速落实了自评自考复核工作的具体措施，再动员、再部署，做到了责任到人、关口设防、求真务实、坚持标准、确保质量。现将有关情况报告如下：一、我市对财政与编制政务公开工作的复核结果我们本着客观、公正、实事求是的原则，认真对照湖北省 XX 年财政与编制政务公开工作考核验收办法的考核内容及标准和 11 月 7 日会议口径再一次逐项进行了自评、自考和复核，自评自考复核得分 120 分，现将各项工作复核评分情况报告如下：日常性工作完成情况一是组织领导体系健全，工作主动持续。我们建立
2、了强有力的组织领导体系，成立了以市委书记别必雄为组长的市财政与编制政务公开工作领导小组及办公室。各乡镇办场和市直单位也相应成立了组织领导机构。市委办、市政府办印发了实施方案和调整领导小组的文件。全市形成了公开工作“一把手负总责”，一级抓一级，层层抓落实的工作格局。各级领导把政务公开工作提上了重要的议事日程，市委副书记刘杰多次召开会议，安排布置财政与编制政务公开工作。我们采取以会代训、专业培训、上门辅导等多种形式培训业务骨干。通过开展一系列业务辅导，使业务人员的素质不断提高，为政务公开工作顺利开展奠定了良好的基础。二是宣传力度大，扩大了社会知情面。市公开办编印下发了政务公开知识手册、1 万多份告
3、全市市民书，在“两台一报”等媒体开设宣传专栏、公告政务公开网网址，向全市干部群众告知政务公开工作的目的、意义和内容，如何查询、如何咨询、如何投诉。各乡镇、村和市直各单位都举办了专栏，印制了宣传标语。目前，在_找文章还是到大秘书网，更多原创！注：去掉中间符号在百度搜索第一个网站日报、_电视台已刊发了*同志答记者问、公开打造“阳光”政府多篇，专题片公开的力量正在拍摄中，即将在电视台和网站上播出。印发工作简报 9 期，在省政务公开网工作动态栏目刊发 2 篇，在本网刊发近 100 篇。举办宣传专栏400 多期，悬挂张贴宣传标语 5000 多条。许多群众对网上公开政务信息表现出了极大热情，在全省政务公开
4、升级之前，点击次数已超过 6000 次，升级之后，又达到了 5200多次。三是督办落实限时办结，不留隐患。市财政与编制政务公开领导小组不定期召开碰头会，掌握工作进展情况，发现问题，及时研究处理，工作专班根据目标任务及工作计划，定期开展督办检查、反馈工作情况，提出意见建议督促解决问题，确保了工作有序开展。按要求完成上级督办事项和按要求按时报送旬报表和其他材料，一次不少。四是网上整改考核认真扎实不含糊。我们认真开展了自查整改、重点整改、督导整改，并于 10 月 14 日将自查整改报告上网公示；对照省考核办法和评分表，逐条自评自考打分，10 月 30 日将自评自考评分结果上网公示。在省网封网期间，我
5、市对照省考核验收工作会议精神，再次组织力量进行复评，并将复评结果在 11 月 25 日报省公开办，上网公示。五是技术安全规范有保障。加强网上技术保障，我们成立专班，健全了网站维护管理制度，完善了安全措施；加强与电信部门联系，提高网络运行质量，确保网络安全可靠。数据信息能按标准化要求整理、上传。与专业人士联系对_市财政与编制政务公开网主页面进行设计、调整、更新，不断完善网页个性化设计定制工作，突出了“茶圣故里、内陆侨乡、投资热土、和谐_”的特色，视频正在制作中，做到既美化了网页、宣传了_，又方便查询。财政与编制政务信息网上公示情况共公开财政与编制政务公开信息 229 条，其中财政政务信息 181
6、 条，编制政务信息 48 条。1、财政与编制部门主要职责，内设机构和办事程序网上公示情况。财政部门。设“机构设置”栏目，共有主要职责和内设机构信息 4 条；设“办事程序”栏目，有政府采购流程图，申报中国注册会计师非执业会员流程等 18条财政业务，并有政府采购、会计考试及年检职称等方面的办理程序。编制部门。设机构编制管理、办事程序、机构设置、机构改革、动态信息五个栏目，共有 27 条。2、财政与编制工作方面的法律，法规、政策规定网上公开情况。财政方面。在“政策法规”栏目中公开审计法、预算法、会计法、政府采购法、收支两条线、收支分类改革等法律、法规，以及涉农、涉及群众利益等政策规定共有信息 65
7、条。编制方面。公开了机构改革、机构编制管理方面的政策规定 16 条。3、财政与编制管理制度网上公开情况。财政方面。在“管理制度”栏目下公开部门预算制度、审查制度、财政国库集中收付制度、政府采购制度、“收支两条线”管理制度、农村税费改革管理制度，政府非税收入征收、使用和管理制度、会计管理制度、财政监督制度、农业综合开发等共有信息 46 条。编制方面。设“事业单位法人登记”栏目，有信息 5 条。4、经本级人大通过的 XX 年财政预算和 XX 年决算报告网上公开情况。设“财政预决算”栏目，有信息 3 条。5、政府采购网上公开情况。在“政府采购”栏目中可直接显示政府采购目录、限额标准、公开招标和邀请招
8、标信息、招投标信息、中标结果及监管等，共有信息 27 条。6、行政许可审批事项。设有“行政许可审批事项”栏目，可直接显示会计执业资格；初、中、高级会计师、注册会计师、注册评估师报考条件以及考试、评审情况、会计师事务所设立条件、批准情况、行政事业单位帐户设立审批、行政事业性收费项目、标准的审批等，共有信息 9条。7、行政事业单位国有资产网上公开情况。设“行政事业单位国有资产”栏目，公开国有资产产权登记范围、办理程序、处置办法和年度检查制度等信息 4 条。8、其他。设“其他”栏目，公布财政与编制政务公开部门工作制度、工作纪律、服务承诺等信息 5 条。财政资金分配管理网上公开情况共公开财政专项资金
9、47 项，其中省定纳入考核范围的26 项中有 22 项，另外增加了属于奖励范围的专项资金 19项，公示了未纳入考核范围只作为考评各地政务公开整体质量作参考的资金 6 项。1、财政资金分配政策方面。对所有上网的财政资金，设立政策文件类，且无内容空缺现象，共公开财政资金下拨分配政策，管理制度 116 条，确保了政策的全面、完整。2、财政资金分级拨付表，分配明细表完整、准确方面。财政资金分级拨付表中，上级拨付数和本级分配数不一致的，均在备注栏作了说明，且理由充分；资金分配明细表中，到人到项目资金汇总数和本级分配数均保持一致；及时查漏补缺，确保了表格完整、数字准确。3、财政专项资金公开的及时性方面。认
10、真按拨付时限要求及时拨付各项财政专项资金，并做好数据更新工作。部门预算网上公开情况全面准确填写部门预算的各项表格，并按规范的部门预算要求，将所有收支都纳入部门预算在网上公开。无表格填写不准确、不全面、不规范等问题。行政事业单位编制管理网上公开情况1、市县机构编制总体情况。公开了_市机构编制概况和_市机构编制总体情况表。总体情况包括各类机构总数、各类编制总数、各类人员总数等情况，全面真实准确地反映了我市机构编制及人员的实际情况和公开情况。2、单位主要职责填写情况。各单位主要职责填写具体，无空缺，并与各单位的“三定”方案或编制部门的文件进行了核对，确保准确无误。3、单位机构编制情况。各单位机构编制
11、情况按要求填写，内容完整，填写准确、规范。4、单位内设机构基本情况。所填内设机构均为经机构编制管理部门批准设定的。其个数与单位机构编制情况表中批准内设机构填写的个数相同。项目填写完整，内容填写准确、规范。5、单位在职人员情况。做到必填项目内容无空缺，内容填写准确规范。6、行政机关落实编制管理实名制情况全市共有行政单位 85 个，乡镇直属事业单位 25 个，合计 100 个机构。目前已落实实名制的单位有 100 个，占100%。长效机制建设与执行情况1、制度建设与落实情况。坚持用制度规范管理，先后制定了政务公开工作领导小组与办公室建设管理制度、预审制度、及时公开制度、网上答复与处理制度、意见反馈
12、制度、工作奖惩制度、免费查询点的值班制度、来信来访制度、维护制度、安全管理制度、网站维护管理制度、财政专项资金的管理办法等 12 个制度，并加强督办检查，强化落实，不断严肃工作纪律。在“政务公开新闻”栏目下设“文件”和“新闻”文件夹两类，共有信息 51 条。2、查询点建设与服务情况。按布局合理、方便查询的要求，我市在财政局结算中心、人事局、行政服务中心、信访局等 15 个市直部门和 29 个乡镇办场区财政所共设立44 个查询点，均做到了“三个统一”：一是统一标识。每个查询点都悬挂了“_市财政与编制政务公开查询点”的牌子和服务指南。查询点一律设在一楼，有专室，统一印发了值班日志和来信来访登记薄。
13、二是统一要件。每个查询点都做到了有专用微机、专人值班、专门值班记录、专项制度、桌椅茶水、笔墨、监督电话、意见薄或意见箱。三是统一网点管理。各个查询点综合管理工作由市公开办统一管理，日常管理和维护由各个查询点所在单位负责，每月中旬，市公开办对各个查询点的管理进行检查，发现问题，及时处理，确保查询点工作的运转正常。3、网上咨询、投诉督促办理情况。规范网上咨询、投诉批转处理程序，及时答复网上咨询投诉，有专门的系统管理员负责网上投诉的下载、回复和信息更新工作。“群众利益无小事”，所有网上咨询、投诉、建议等均由市政府副秘书长程志雄签字后批转到承办单位调查处理，做到及时、准确，用语谦和，无一遗漏，截止目前
14、共受理群众网上来信 216 件，其中咨询 99 件、投诉 87 件，建议 30 件，回复 213 件，其中网上回复 198 件，信函回复 11 件，专班上门答复的有 4 件，回复率达 98.6%。奖励分考核1、财政专项资金网上公开数量。共公开财政专项资金47 项，资金总额 3.65 亿元，其中按省考核时间纳入考核范围的 26 项资金中_有 4 项没有，公开 22 项；属于奖励范围的专项资金_公开 19 项；未纳入考核范围，只作为考评各地政务公开工作整体质量参考的专项资金如征地安置补偿资金、财力性转移支付资金、动物疫病防治资金等_公开了 6 项，且均按要求落实到位，按每增加一项给 0.5分的标准
15、，此项可奖 5 分。2、网上公开的预算单位超过规定的数量和比例。我市有一级行政部门预算单位 52 个，全部编制了较为规范的部门预算，市直部门预算编制覆盖面达 100%，已在网上公开了 52 个单位的部门预算，达 100%。此项可奖 2 分。3、机关事业单位推行编制管理实名制。行政机关和乡镇事业单位按编制实名制要求，网上公开达 100%，其它358 个事业单位按编制管理实名制要求网上公开的有 289 个单位，达 80.7%。按每增加 5%各加 1 分计算可增加 7 分。4、政务公开的内容纳入政府门户网站建设。已将财政与编制政务公开网与政府门户网站相互链接，还可链接到本地热门网站。此项可奖 2 分
16、。5、创新财政与编制政务公开工作方法。一是政务公开促进了财政管理体制不断创新。市财政局将服务承诺在市财政与编制政务公开网上公开承诺后，社会反响很大，特别是一些长期与财政部门打交道的预算单位，对财政管理提出了操作性很强的建议。市财政局组织专班进行认真研究，及时有针对性地出台了_市财政专项资金管理办法和_市财政国库集中收付业务流程，两制度充分体现了限时办结制和首问责任制精神，规范了预算指标管理、用款计划申报及资金支付等业务，进一步明确了财政局各业务科室的职责，既方便了单位用款，又在减少审核环节的同时，确保了财政资金安全，根据现行的业务流程，预算单位申请用款时间同比缩短了2 天，国库直接支付率也大大
17、提高。二是政务公开不断加强了人员编制刚性管理。财政供养系数降低。XX 年以来，_先后进行了党政机关改革、乡镇综合配套改革、事业单位改革等多项改革，改革为公开工作提供了基础和条件，公开工作又有力促进了改革的进一步完善。目前，全市财政供养系数为 1.47%，实现了省下达的控制目标。机构得到进一步精简，效能得到进一步提高。党政机构由改革前的 55 个减至 47 个，减少 8 个，精简比例为 17%；市直党政机关行政编制由 1022 名减少为778 名，减少 244 名，精简比例为 24%，政法专编由 836 名减少为 801 名，减少 35 名，精减比例为 4%。精简后的机构，整体效能得到进一步提高
18、。乡镇综合配套改革得到进一步完善。XX 年，_乡镇综合配套改革全面启动，今年进入具体实施的攻坚阶段。通过改革，全市做到了乡镇内设机构规范设置、领导班子交叉兼职、事业单位人员转变身份、事业单位转换机制、公共服务以钱养事“五个到位”。改革后，乡镇领导职数精简 151 个，精简 41.5%，乡镇机关干部分流 113 人，通过竞争上岗定编 875 人、提前退休 2 人、离岗退养 48 人、发生活费 5 人、其他安置 58 人、工勤人员 24 人实行聘用合同制管理。乡镇机关全部实行了“一人一编一卡”管理，此次公开上网前，我们还对岳口、XX、竟陵等乡镇 34 个过渡编制进行了处理，人员进行了妥善安置，全市
19、乡镇机关实行了实名制公示。全市乡镇事业单位改革中，涉及到乡镇财政所和经管站的人员达 862 人，改革后实行同比例竞争上岗分流 500 人，其中退养 214 人，一次性安置 89 人，调教育战线 52 人，落岗 145 人。最后核定编制 362 人，此次公开做到了核编到人、实名制公开。乡镇其他事业单位改革按照“五个两”的原则，一次性经济补偿 2304 人。对延伸派驻的五个站所改革对象共 1350人，定编额为 290 人，需分流 1060 人，现已分流 294 人。另外 766 人正在办理相关手续。目前，林业、血防、动检等部门的改革已全面完成，国土、交通部门的改革正在稳步推进。三是政务公开促进行了
20、部门廉政建设。今年 3 月，我市成立了清理在编不在岗人员办公室，对全市上下进行拉网式普查。针对多种原因导致的在编不在岗现象，市委市政府立即制定了相应的处理意见：对长期旷工或无正当理由外出的人员，按照法律予以辞退和解聘；对单位擅自违反规定批准离岗的人员，因机构改革和干部调整，因病休假超过规定时间应当上班而没有上班等人员，由单位通知其在 15 日内上班，对逾期不归者根据规定予以辞退或解聘；对离岗期间违规发放的工资、补贴全面进行清理、清退。通过这次整治，全市一年可减少财政开支 800 多万元。这项工作在全省财政与编制政务公开工作电视会议上受到了省领导的充分肯定。四是政务公开与机关效能建设结合，提高了
21、部门的服务质量，提升了政府形象。部门的相关政策法规、办事程序、服务承诺、服务时限等内容在网上公开后，群众办事就有法可依、有章可循了，再碰上刁难敷衍、推诿拖延的情况能直接投诉。目前，全市财政部门的服务意识得到普遍增强，服务质量得到很大程度地提高。二、复核工作的主要措施和做法一是思想高度统一。针对工作时间长，产生的厌倦情绪，自评已结束，产生的松懈情绪，_市财政与编制政务公开领导小组及时召开会议，迅速传达了 11 月 7 日全省考核验收工作会议精神，把思想统一到创一流工作业绩的高度，本着对党的事业、对人民群众的利益高度负责的精神，围绕省会精神的统一口径，再鼓干劲，认真组织开展好复评工作。二是领导高度
22、重视。各责任单位“一把手”总负责、亲自抓，工作专班具体负责各项工作，形成了群策群力、上下联动的良好格局。三是安排更加周密。细化工作日程，稳步推进整个公开工作，做到有条不紊，环环紧扣。四是资料审查更加严格。在严把初审关、复审关、审核关的基础上，对不规范的信息资料，一律退回单位重新填报，要求资料数据必须全面完整、真实准确。五是协调更加积极主动。及时向上级主管部门请示汇报，随时与各责任单位联系沟通。六是责任追究更加严厉。依据公开工作的流程，我市推行了“工作流程责任追究制”，凡因工作懈怠、疏忽等造成工作失误的，是哪个环节的问题，追究该环节责任人的责任，并由市公开办督促限期整改到位，纪检监察部门对政务公
23、开工作的全过程进行监督，凡涉及违纪违规的，由纪检监察部门处理。三、复核评分过程中还有待明确的问题。一是在有关表格的备注栏中作了说明，且理由充分，实事求是。二是需要说明的问题作为附件一并上报省公开办。四、对省集中考核的建议，需特别说明的问题：1、对试点县市与非试点县市的考核应区别对待。2、应考虑地域不同，劳动程度有强弱的因素。3、应考虑宣传工作到位，互动效果好，咨询、投诉、建议信件多，工作量增加的因素。五、明年开展财政与编制政务公开工作的思路、意见和建议。财政与编制政务公开工作正如一网友在来贴中所说“现在政务公开已深入人心，被社会所承认”，我们的工作是民心所向，众望所归，只能越办越好。我市的工作思路是进一步完善相关制度，建立公开工作长效机制，做到真公开、实公开、常公开。要把财政与编制政务公开作为一项基本工作制度，建立和健全组织领导体制和工作机制，长期保持机构不变、人员不撤、经费不减，逐步扩大公开范围，促进政务公开深入开展；要加强信息网络经常性管理，加强查询点建设、维护、巩固和管理，提供有利条件帮助人民群众上网查询，加强信息预审，及时更新网上信息，答复网上咨询，采纳网上建议，处理网上投诉；要健全考核制度，加强检查考核，严肃工作纪律，确保政务公开实效。向省公开办的建议：明确实体，归口管理；领导协调，部门配合；职责明晰，确保公开。_市财政与编制政务公开领导小组二六年十一月二十五日
