1、市烟草专卖局党组关于建立党风廉政建设责任制的实施意见中共*第一章 总 则第一条 为进一步加强我市烟草系统的党风廉政建设，深入开展反腐斗争，促进全市行业行业的精神文明建设，根据上级有关规定和要求，特制定本责任制。第二条 党风廉政建设责任制是制定党政组织和领导干部在党风廉政建设中必须履行的职责的制度。其指导思想是：以邓小平建设有中国特色社会主义理论和党的基本路线为指导，坚持“三个代表”重要思想，坚持“两手抓，两手都要硬”的方针；坚持从严治党治政，强化各级党政组织和领导干部的廉政勤政意识和责任感，提高自觉性，形成一级抓一级，层层抓落实格局；为创建文明行业，保障漳州烟草持续、稳定、健康发展，推进社会主
2、义物质文明和精神文明建设服务。第三条 党风廉政建设责任制要适应党风廉政建设和反腐工作需要，按照坚持党组统一领导，党政齐抓共管，主要领导亲自抓，部门各负其责，依靠群众的支持和参与，纪检监察机构组织协调、监督落实的领导机制的要求，坚持谁主管谁负责，实行分级管理，逐级负责，分工明确，责任到人的原则，把责任人履行党风廉政建设责任的情况及成效纳入政绩考核，与升降使用、奖惩挂钩。第二章 责任人、责任对象第四条 我市烟草各级党政组织及其领导成员是本“责任制”的既定“责任人”。在本单位、本地区党风廉政建设和纠风反腐斗争中，一把手负主要领导责任；副职领导根据其对责任对象所负的领导责任大小，分别承担相应的领导责任
3、。第五条 市局党组及市局领导班子负责市局机关和各县局的党风廉政建设；各县局党支部及领导班子负责本单位的党风廉政建设工作。市局党组书记、局长、经理对市局机关和全市行业党风廉政建设工作负主要领导责任；对市局党组成员副局长、副经理等领导干部的党风廉政情况负主要领导责任；对市局机关的部门正职和县局的领导干部，除属其分工管理范围的应负主要责任外，负重要领导责任。市局党组其他领导成员，对市局机关和全市行业党风廉政建设工作负重要领导责任，按照分工，对其所分管的部门和单位的党风廉政建设工作及其“一把手”的党风廉政情况负主要领导责任。第六条 各县局党支部书记、局长、经理对本单位党风廉政建设工作负总责，对本级党政
4、副职领导干部及分管部门及其第一责任人的党风廉政情况负主要领导责任。各县局副局长、副经理对本单位党风廉政建设工作负重要领导责任，对其所分管的部门及其第一责任人负主要领导责任。各县局必须根据本文的精神，制定党风廉政建设工作责任制。第七条 市局机关各科领导对本科的党风廉政建设工作负直接领导责任；其正职领导干部对副职党风廉政情况负主要领导责任；对科工作人员的党风廉政情况，正职领导干部负主要领导责任，副职领导干部负重要领导责任或按分工，对各自分管范围负主要领导责任。第八条 市局机关各科负责指导行业及下属单位与本科业务工作相关连的党风廉政建设和反腐纠风工作。在对行业内与本科业务工作有关的党风廉政情况负有一
5、定责任。第三章 责任内容第九条 市局党组负责全市行业及市局机关党风廉政建设工作。主要责任是：贯彻上级关于反腐败和党风廉政建设工作部署，建立、健全有关加强党风廉政建设的一系列规章、制度、措施、办法，保证党的路线、方针、政策和国家法律、政令的贯彻执行。组织制定全市烟草行业党风廉政建设的规划、目标、任务和制度，并领导组织实施。领导机关及各县局领导干部开展廉洁自律工作；领导全市行业查处违法违纪案件工作；领导全市行业开展纠正行业不正之风工作。领导组织全市行业党纪政纪、党风廉政、职业道德等教育，开展文明行业创建活动。组织检查全市行业党风廉政和反腐纠风工作情况总结经验，表彰先进。市局机关党总支及党支部在市局
6、党组和地方党委的领导下协助市局党政领导抓好市局机关的党风廉政建设工作。主要任务是：及时向所属支部、党小组、党员干部和机关各科传达贯彻上级和市局党组关于加强党风廉政建设的部署和要求，结合实际提出落实措施，负责组织实施监督检查。及时了解群众对党风廉政建设工作的意见，有针对性地开展党风、党纪、党性教育；引导党员干部模范遵守党章、廉政准则和党纪、国法。监督检查所辖党组织严格组织生活制度；协助党组开好领导干部民主生活会，并向上级报告有关情况。领导和支持市局机关开展纪律检查工作。表彰严以律己、敢抓敢管、勤政为民、廉洁奉公的好党员、好干部，引导广大党员同各种不良倾向作斗争。组织开展改变机关作风，推进文明创建
7、活动，完成市局党组和地方党委交办的有关党风廉政建设的其他工作。第十条 各负责人要负责了解掌握责任对象以下情况，并及时给予教育、帮组、表扬、批评，遇有重要情况应及时向上级党政组织和有关领导报告。了解掌握责任对象学习政治理论，遵守政治纪律，贯彻民主集中制，与党中央在政治上保持高度一致的情况。督检查责任对象贯彻执行党章及中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则和各项廉政制度、措施的情况。监督检查责任对象贯彻党风廉政责任制的情况；听取责任对象对行业和党委开展党风、廉政建设的意见和建议。监督检查责任对象贯彻执行烟草专卖法及有关政策、规定，依法办事，依法律己情况，及时制止责任对象以烟谋私、以权谋私行为，及时
8、负责地向上级纪检监察部门如实报告有关情况。第四章 监察考核第十一条 各级党政组织要对本单位及所辖单位的党风廉政建设情况定期进行检查。各责任人对责任对象除日常检查外，每年至少要找责任对象谈一次话，对责任对象的廉政勤政情况进行讲评，遇有重要问题应及时谈话。责任对象要主动向责任人汇报廉洁自律情况，每半年向责任人报告一次。责任人年终应向上级党政组织和纪检监察部门报告一次对责任对象的检查评价。第十二条 市局纪检组、监察科和各县局党支部及专兼职纪检监察员负责辖区内烟草企业单位实施党风廉政建设责任制的情况。市局机关党风廉政建设责任制的实施情况由监察科负责。第十三条 市局人事科要将执行党风联真建设责任制的情况
9、列入领导干部任期目标和年度考核的一项重要内容，考核情况必须载入干部年度考核表，归档管理。第第十四条 党员干部和广大职工要积极发挥对领导干部的监督作用，用于批评、举报违法党纪政纪的人和事；同时要严格要求自己，自觉遵守党风廉政建设的有关规定。第五章 奖 惩第十五条 各级要报履行本责任制的情况与干部奖惩紧密衔接，作为干部评选先进，任免提职的重要依据之一。对执行本责任制做出突出成绩的要给予表扬或奖励。第十六条 责任人有下列情形之一的，要严肃追究其责任，并按照中纪委党员领导干部犯严重官僚主义失职错误党纪处分的暂行规定和中国共产党党内监督条例、中国共产党纪律处分条例及其他有关规定，给予纪律处分。不履行或不
10、认真履行本责任制。致使有关单位在经济上遭受重大损失或在政治上造成恶劣影响的。明知责任对象已发生严重违反党纪政纪的行为不报告、不批评、不制止、不查处或拖延处理造成严重后果，严重败坏行业声誉的。对上级交办查处的违纪违法案件拒不办理或者阻碍查处的。歪曲事实，伪造证据，为责任对象违纪违法行为开脱责任或者袒护、包庇的。第十七条 凡责任人不履行责任，责任对象因违犯党纪、政纪、法纪而受到党内留党察看、行政撤职以上处分或有关单位被责令停业整顿的，负有直接领导责任者当年不得评为先进，一年内不得提升职务；负有主要领导责任者当年不得评为先进，一年内不宜提升职务；并视情节扣发一定比例的效益工资。第十八条 党风廉政建设
11、和精神文明建设检查考核结果与创建“十好”企业考核办法结果合并兑现奖惩；党风廉政建设检查考核未达 180 分以上的单位，由市局纪检组监察科发出整改通知书，限期整改。并将整改落实情况纳入下年度检查考核内容。第十九条 责任人平时重视党风廉政建设，注重抓教育防范工作，并对责任对象发生的严重违纪违法案件或腐败行为，能积极组织查处，尽力挽回经济损失和社会影响，得到地方和上级纪检监察部门认可的，可以从轻追究责任或者不予追究责任。第二十条 全市行业生产、经营、专卖管理等业务工作环节出现腐败现象或严重的不正之风，导致一些干部职工违法违纪时，市局负有一定责任的相关科要结合业务工作，深入调查研究，认真吸取教训，制定并落实整改措施。本项工作成效列入科年度考核的重要内容，与奖惩挂钩。第六章 附 则第二十二条 各县局要根据本责任制的原则和要求，结合实际研究制定本单位党风廉政建设责任制报市局党组纪检组备案。第二十三条 本责任制由市局纪检组、监察科负责解释。第二十四 本责任制自下发之日起实行。原中共*市烟草专卖局党风廉政建设责任制意见废除。
