1、市长在学习十八届四中全会理论中心组会议上的发言法律的生命力在于实施，法律的权威也在于实施。政府作为执法主体，只有坚持在党的领导下、在法治轨道上开展工作，才能管住、管好自己该管的事，真正让市场充分发挥资源配置的决定性作用。一是进一步明确政府职责。法治讲究的是秩序、是规范，是各司其职、各尽其责。作为政府，就是要坚持法定职责必须为、法无授权不可为。要勇于负责、敢于担当，坚决克服懒政、怠政、慢作为、乱作为；要充分尊重市场规律，主动放手，不“多管闲事”、胡乱作为。现在我们大力推行政府权力清单制度，就是要主动把权力“晒”出来，把职责界定清楚。二是进一步健全决策机制。民主为法治奠定基础，法治为民主提供保障，
2、这也正是现代民主法治所追求的目标。决定提出把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定确定为重大行政决策的法定程序，就是要为民主创造可操作的运行和发展空间。要加快建立以政府法制机构人员为主体、吸收专家和律师参加的法律顾问队伍，保证法律顾问在制定重大行政决策、推进依法行政中发挥积极作用。三是进一步规范执法行为。习总书记在对全会决定作说明时指出，对执法领域存在的有法不依、执法不严、违法不究甚至以权压法、权钱交易、徇私枉法等突出问题，老百姓深恶痛绝，必须下大气力解决。要坚持公正执法，严格规范执法自由裁量权，加强行政执法监督，坚决惩治执法腐败现象；坚持文明执法，不断完善行政执法程序，对各类
3、违法行为，既要依法惩处，又要加强教育。四是进一步推进政务公开。全面推进政务公开，就是要让权力在阳光下运行。政府信息公开是建设法治政府的应有之义，要坚持以公开为常态、不公开为例外原则，推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开。去年，我们出台了市本级“三公”经费公开暂行意见，全面公开了市本级一级预算单位“三公”经费等信息。下一步，我们将按照中央和省里的要求，重点推进公共资源配置、重大建设项目批准和实施、社会公益事业建设等领域的政府信息公开。五是进一步增强法治观念。牢固树立社会主义法治理念，大力弘扬社会主义法治精神，积极培育社会主义法治文化，坚持用法治思维法治方式解决矛盾问题。坚持依法治市、依法执政、依法行政共同推进，注重法治 XX、法治政府、法治社会一体建设，实现经济发展、政治清明、文化昌盛、社会公正、生态良好，为提前全面建成小康社会营造公正高效的法治环境。
