1、市金融办 XX 年工作总结及 2018 年工作打算市金融工作办公室 XX 年工作总结及 2018 年工作打算XX 年以来，面对持续加大的经济下行压力，在市委、市政府的坚强领导下，市金融办深入贯彻习近平总书记重要讲话精神特别是有关金融工作新理念、新思路、新战略和中央及省市金融工作会议精神，深化实施“433”发展战略，主动适应经济发展新常态，积极抢抓金融改革发展新机遇，以构建“3+1”立体化金融支撑体系为核心，以加强金融工作组织领导为抓手，以完善金融服务体系为保障，聚焦脱贫攻坚重点发力，积极扩大社会融资规模，全力推进金融改革发展，取得显著成效。XX 被国家开发银行列为精准扶贫示范市，在西和县召开了
2、“全省农村两权抵押贷款试点工作现场推进会”，农村产权抵押贷款向纵深推进，险资入市取得新突破,截止 XX 年 8 月末，贷款余额突破 596亿大关，存贷比突破 74.7%，存贷比等主要信贷指标创历史新高，多个领域取得新突破，圆满完成预期目标任务，为全市脱贫攻坚提供了强有力的金融支撑。一、XX 年主要工作及重点任务完成情况精心谋划安排，全力推进各项金融工作落实。召开了高规格的全市金融工作会议，与各县区签订金融工作目标管理责任书，对全市金融工作进行了全面安排部署。完善主要金融指标动态监测机制，由专门科室负责及时统计银行业金融机构贷款投放、农村产权抵押贷款等主要金融指标和保险业发展情况并及时通过简报、
3、微博微信公布，通报全市金融工作运行情况、各县区和各银行业金融机构目标任务完成情况及排名，督促未完成目标任务的县区和银行业金融机构完成任务。会同市督考办对各县区金融工作进行了专项督查，向各县区传导了市委、市政府重视金融工作的强烈信号。全力打好信贷投放攻坚战，信贷投放实现平稳较快增长。一是完善激励机制，激发金融机构支持地方经济发展的积极性。颁发 XX 年度市长金融奖，对 15 个县区、金融单位和企业进行了表彰, 探索建立财政性资金存放与银行贡献相挂钩机制，金融机构支持地方经济发展的积极性空前高涨。二是加强汇报沟通，积极争取信贷投放额度。加强与省、市金融单位汇报沟通，与省各金融单位建立了良好的沟通交
4、流机制，与平安养老保险、人保财险省公司签订战略合作协议，建立战略合作伙伴关系。推动市各金融单位加强向上汇报衔接力度，争取信贷规模，扩大各县级支行的授信额度，加快贷款审批进度。三是立足创新求发展，积极推动金融机构创新金融产品和服务。鼓励市各金融机构根据我市农业特色产业特点创新信贷产品和服务，相继推出工行“银税通”和“银政通”、建行 “五贷一透”、金桥村镇银行 “一键贷”、 康县联社“公司+基地+养殖户+信合”、两当联社“企业+农户+信合”等一系列金融创新信贷产品，有效满足了我市农业特色产业提质增效的金融需求。截止 XX 年 8 月末，全市各项存款余额 798.5 亿元，同比增长 3.8%；各项贷
5、款余额 596.2 亿元，同比增长9.35%， 存贷比达到 74.7%，创历史新高，比年初提高 3.3个百分点。全市贷款增速离 18%任务还差 8.56 个百分点，预计年底为 8%，不能完成任务。聚焦脱贫攻坚重点发力，金融对脱贫攻坚的支撑能力显著增强。把助力脱贫攻坚作为金融工作的重中之重，凝心聚力，全力推进。一是全面落实各项惠农富民金融支持政策。贯彻“绿色、共享”发展理念，落实有扶有控的信贷政策，依托龙江金融服务公司设立小微企业发展基金，切实加强对小微企业、“三农”等薄弱环节的支持力度。人行 XX 市中心支行运用支农再贷款、存款准备金等货币政策工具引导金融机构加大对“三农”的信贷投放力度。XX
6、银监分局落实差别化监管政策，对在“三农”、小微企业和民生领域等薄弱环节信贷投放力度大的银行业机构在网点设立、业务准入等方面给予区别对待。截止 XX 年 8 月末，全市涉农贷款余额为 441.15 亿元，占全部贷款的 74%，增速 7.5%；小微企业贷款余额为 118.17 亿元。二是推动贫困县区农村基础设施建设项目。积极推进贫困县区农村基础设施建设一期项目，目前已投放资金 43.4 亿元，建成了一批村组道路、安全饮水、农村环境整治等项目，惠及 1278个建档立卡贫困村、87.7 万人，其中贫困人口约 37.8 万人。三是充分发挥精准扶贫农业产业发展基金杠杆。精准扶贫农业产业发展基金由龙江金融服
7、务公司受托管理运营，现有规模 7000 万,重点支持对贫困群众脱贫致富有较强带动和助推作用的农业龙头企业、农民专业合作社、家庭农场、专业大户等新型农业经营主体。截止 XX 年 8 月末，通过精准扶贫农业产业发展基金增信发放贷款 9300 万元，解决 62个农业特色产业企业和合作社的融资难题，带动建档立卡贫困户 145 户 371 人次。深入推进“3+1”立体化金融支撑体系建设，薄弱环节融资难题得到缓解。一是进一步完善配套机制，农村产权抵押贷款向纵深推进。市政府分管金融、农业领导组织召开了全市农村产权抵押贷款专题协调会，进一步明确部门职责和工作任务，启动农村产权确权抵押贷款交易平台推广及补录工作
8、, 农村产权抵押贷款向纵深推进，得到了省政府的肯定,在西和县召开了“全省农村两权抵押贷款试点工作现场推进会”。截止目前，全市累计发放农村产权抵押贷款 66 亿元，其中林权抵押贷款 35.8 亿元、农村承包土地经营权抵押贷款 9 亿元、农民住房财产权抵押贷款21.2 亿元，超额完成目标任务。二是进一步完善 XX 龙江金融服务公司治理结构，充分发挥公司的融资增信功能。协调召开公司管理委员会会议，审议通过公司经营业绩考核等相关制度文件，公司治理结构进一步完善。协助完成公司 XX 年人员招聘工作，公司人员力量进一步充实。截止 XX年 8 月末，通过公司增信为 62 家小微企业和合作社发放贷款 1.63
9、 亿元，完成目标任务的 80%，预计能完成任务，通过公司增信累计为 220 家小微企业和合作社发放贷款 4.6亿元；小微企业转贷应急周转资金业务顺利开展业务 12 笔、转贷金额 1.04 亿元。三是强化政府投融资平台建设，政府投融资能力显著增强。做大做强龙 XX 乡发展公司，强化县区投融资平台建设，政府投融资体制机制不断完善，投融资能力显著增强。目前全市共有政府投融资公司 22 家，其中市级 2 家、市县两级政府共同组建的 1 家、县区 19 家。现有政府投融资公司注册资本合计约 32.23 亿元，实际融资达 123 亿元。四是深化“诚信 XX”建设，金融生态环境进一步优化。充分发挥市打击和处
10、置非法集资领导小组办公室职能，召开处非领导小组会议, 与各县区和市直 23 个部门签订打击和处置非法集资工作目标管理责任书，靠实工作责任，建立上下联动、左右互动的处非工作联动机制。印发XX 市非法集资举报奖励办法、关于农村地区非法集资风险提示的通知等一系列专门文件，织密全市打击和处置非法集资工作的政策规章网络。组织有关部门开展了全市企业集资风险排查化解活动、防范非法集资宣传月活动、网络金融安全现场宣传活动、非法集资风险专项排查活动、涉非案件信息报送培训会议等一系列重大活动，有效维护了全市金融安全。强化小额贷款公司监管服务，指导 3 家小贷公司完成增资扩股、2 家小贷公司完成营业场所变更，配合省
11、政府金融办对武都区小额贷款公司进行了抽样现场检查，武都区政府金融办对辖内 9 家小额贷款公司进行评级，确保了全市小额贷款公司的依法合规运营。继续将“5.12”灾后重建贷款回收工作纳入市政府目标责任书考核体系，强化各类不良贷款清收力度。截止目前，全市累计收回“5.12”灾后重建贷款 35.7 亿元，回收率达到 86%，完满完成目标任务，全市信用环境进一步优化。狠抓资本市场培育，直接融资工作稳步推进。组织市、县区金融办、市级投融资公司和市内 5 家重点后备企业参加了全省直接融资培训班；举办“汇聚资本力量,助力实体经济”系列活动，市政府有关部门，各县区政府分管领导、金融办主任，市重点后备企业负责人等
12、共 110 余人参加活动，通过主题培训、项目对接等，增强了我市领导干部和企业运用资本市场的能力和水平。完成 XX 年度重点后备企业摸底工作，推荐符合条件的企业加入全省重点后备企业培育资源库，对入库后备企业定期走访和跟踪服务，实行动态管理。积极推荐我市符合条件的企业在省股权交易中托管、挂牌、融资，推动金鑫新材料在“新三板”挂牌，拓宽企业融资渠道。截止 XX 年 8 月末，完成直接融资 1630万元，共有 68 家企业在省股权交易中心挂牌，累计实现融资 3.98 亿元。积极发展涉农保险，保险业发展进入“黄金期”。积极推进“险资入市”工作，大力推广中药材产值保险、茶树种植及茶叶低温气象指数保险、油橄
13、榄种植保险等特色农业保险产品，拓宽保险广度和深度，提高保险保障程度和服务水平，保险业发展迅猛。“险资入市”工作取得新突破，达到 1630 万。截止 XX 年 8 月末，全市保费收入达到 10.21 亿元，比去年同期增长 20.51%。完善金融服务体系，打造竞争性金融市场。积极争取和支持全国性和区域性大型股份制商业银行、保险公司等金融机构在我市设立分支机构，全力推进农村合作金融机构农商行改制工作和金融机构下沉服务网点，持续开展金融便民服务点“拔白旗”活动，鼓励有条件的民营企业和民间资本组建小额贷款公司、融资性担保公司等新型金融机构。康县、两当农村合作金融机构完成农商行改制工作。截止目前，全市共有
14、银行业金融机构 19 家、各类机构网点437 个、保险公司 17 家、担保公司 12 家，金融机构行业协会和证券公司各 2 家、小额贷款公司等民间金融机构 73 家，有金融便民服务点 6528 个，行政村覆盖面达到 88.7%，贫困村覆盖面达到 86.1%。竞争性金融市场初步形成，为全市经济社会转型跨越发展提供了全方位、多层次的金融服务。二、存在问题信贷上升空间收紧。“稳健中性”是今年货币政策的总基调，与 XX 年稳健政策相比，信贷规模将有所收紧。加之受经济下行压力影响，贷款增速呈逐步下行趋势，从去年 8 月开始下滑，年底回落到 16.7%，今年 8 月末回落到9.35%。金融风险隐患日益加大
15、。从全市情况看，金融运行整体平稳，风险总体可控，但一些风险隐患逐渐显露，需要重点关注。当前经济下行压力依然较大，债务违约等信用风险不断加大，不良贷款率较高。资本市场发展滞后。我市规模以上企业少且普遍存在治理结构不完善问题，难以通过资本市场融资，加之证券及中介机构不健全，社会融资主要靠银行贷款。三、下一步工作打算2018 年，我办以新发展理念为指导，深入贯彻落实“433”发展战略，以构建“3+1”立体化金融支撑体系为核心，聚焦脱贫攻坚重点发力，全力推动金融改革创新，努力在金融支撑上实现集中突破，重点抓好以下四个方面的工作，为全市脱贫攻坚提供强有力的金融支撑。把握经济发展新常态，着力促进社会融资规
16、模较快增长。引导各银行业机构加强对供给侧结构性改革的支持，落实差别化信贷管理政策，提升服务实体经济的质量和水平，在做好风险防范的同时扩大信贷投放，确保贷款增速达到 5%。进一步做好重点项目融资信息汇总、对接工作，提高重点项目融资效率。加强与保险机构的合作，做大险资入市工作。进一步完善重点后备企业库建设，加强重点企业培育辅导，用足用好贫困地区资本市场优惠政策，对符合国家特殊支持条件的企业进行对接，做好重点企业的协调服务工作，帮助企业加快上市、挂牌进程，拓宽中小企业上市融资渠道，加快发展多层次资本市场。深化金融体制改革，着力推进“3+1”立体化金融支撑体系建设。一是进一步深入推进农村产权抵押贷款。
17、进一步完善农村产权确权、评估、登记、交易等配套政策，深入推进农村产权抵押贷款工作。二是充分发挥 XX 龙江金融服务公司融资增信功能。推动进一步完善公司治理结构，优化项目运营机制，做好中小微企业融资增信、精准扶贫农业产业发展基金和中小微企业转贷应急周转资金等各项工作，充分发挥公司的融资增信功能，为我市农业特色产业和中小微企业发展提供有效的资金支持。三是进一步完善政府投融资体制机制。推动龙 XX 乡发展公司做大做强，完善政府投融资体制机制，促进政府重点项目合法合规融资。四是持续推进“诚信 XX”建设。深入开展金融知识宣传活动,强化金融知识宣传普及教育。对各县区小额贷款公司开展 1 次全面检查,切实
18、加强小额贷款公司监管。充分发挥市打击和处置非法集资工作领导小组办公室职能，推动做好打击和处置非法集资工作，确保不发生系统性、区域性金融风险。持续强化“5.12”灾后重建贷款清收，深入推进“诚信 XX”建设。聚焦脱贫攻坚，着力推进金融扶贫工作。协调市扶贫办、市财政局做好产业扶贫专项贷款试点工作，加强与国开行、甘肃银行等金融机构的对接，指导试点县区抓好落实。大力发展“三农”保险，提升保险服务“三农”发展能力。鼓励和支持保险机构在风险可控的前提下创新服务产品，开发适合农村特点和需求的“三农”保险产品。扩大中药材产值保险和茶叶低温气象指数保险等政策性农业保险品种覆盖范围，推动苹果果树保险、油橄榄产值保险，加快发展地方性特色农业保险,提升“险资入陇”广度和深度，进一步增强保险保障程度和服务水平。
