1、市河渠办 XX 年党风廉政建设暨廉洁自律工作报告在市委、市政府的领导下，以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，学习贯彻落实党的十八大精神和中纪委十七届七次全会、省纪委九届二次全会及市纪委十届二次全会精神，全面落实中央关于实行党风廉政建设责任制的规定，认真贯彻执行中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则,扎实推进我办党风廉政建设和反腐败工作，现将 XX 年党风廉政建设暨廉洁自律工作报告如下：一、提高思想认识，全面落实党风廉政建设责任制中央关于实行党风廉政建设责任制的规定，是一项深入推进党风廉政建设和反腐败斗争的一项重要基础性法规，进一步明确了领导班子、领导班子主要负责人、领导班子其
2、他成员在党风廉政建设中的职责，强化了各级领导班子和领导干部抓党风廉政建设和反腐败工作的政治责任。以深入学习贯彻落实关于实行党风廉政建设责任制的规定为突破口，全面落实党风廉政建设责任制。强化学习，提高贯彻落党风廉政建设责任制的自觉性、主动性。我们通过召开领导班子会、党员扩大会等形式对关于实行党风廉政建设责任制的规定进行专题学习，采取举办培训班、研讨会等形式加强教育，对关于实行党风廉政建设责任制的规定涉及到的内容，通过学习不断增强责任意识，形成落实党风廉政建设责任制的浓厚氛围。主要负责同志坚持做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办；适时主持召开专题工作会议，及时
3、掌握和全面分析管辖范围内的党风廉政建设责任制落实情况，解决工作落实过程中存在的突出问题；领导班子成员也能够自觉按要求认真履行“一岗双责”，坚持做到半年一汇报、半年一督导，切实担负起职责范围内加强反腐倡廉建设的重大责任。全体党员干部和有关科室都能够按照要求，各司其职、各尽其责，形成了贯彻实施规定的整体合力，推进了党风廉政建设的深入开展。细化任务分解，明确年度责任目标。我们坚持把党风廉政建设纳入领导班子、领导干部目标管理，与其它工作一起谋划、一起部署、一起落实、一起检查、一起考核。以贯彻实施规定为契机，结合我办工作实际，对XX 年度党风廉政建设和反腐败工作任务进行了详细分解，明确各部门在党风廉政建
4、设中的职责和分工。进一步明确了“一把手”的领导责任，切实把“一岗双责”落到实处，明确“一把手”是完成责任目标的第一负责人，对班子内部及所辖范围的党风廉政建设负总责，既要抓业务工作，又要抓党风廉政建设责任制的落实，切实履行“一岗双责”。按照XX 年党风廉政建设和反腐败工作任务分工，把各项工作任务列入党风廉政建设责任目标，层层签定了目标责任书，进行详细的细化分解，落实到每位班子成员和具体责任人，做到了领导到位、责任到位、措施到位。按照党风廉政建设责任制的要求，从抓关键环节，建章立制入手，加大从源头上预防和治理腐败的力度，全面落实反腐倡廉各项工作任务。强化监督考核，促进目标落实。对签订的党风廉政建设
5、责任目标，按照月汇报季检查半年考评的工作机制，不断加大监督检查力度，及时发现及时纠正，及时准确地掌握领导班子和领导干部执行党风廉政建设责任制和遵守廉洁从政各项规定的情况，从严管理，严格落实，推进各项目标的落实。严格责任追究，严肃查处失责案件，按照有关规定，坚持实事求是、客观公正、严格执纪、违纪必究、教育与惩处相结合的原则，严格实施责任追究。对党风廉政建设工作领导不力、以致职责范围内明令禁止的不正之风得不到有效治理、造成不良影响的，对发现的严重违纪违法行为隐瞒不报、压案不查或处理失之于宽、失之于软的，疏于教育、监督、管理而使领导班子成员或者直接管辖的下属发生严重违纪违法问题及有其他违反党风廉政建
6、设责任制行为的情形，严格追究有关领导班子和领导干部的责任，决不姑息迁就。加强内部管理与监督，及时查处群众反映强烈和群众举报投诉的问题，对违规违纪人员要严查重处，对相关责任人要追究责任。逐步将考核评价结果运用于干部综合评定、奖励惩处和选拔任用。进一步完善电子廉政档案管理系统，把领导干部的廉政情况和责任制考核情况纳入系统管理，加强对领导干部的日常管理和监督。通过这些措施促进党风廉政建设责任目标的全面落实。二、贯彻廉政准则，严格执行廉洁自律的有关规定廉政准则的颁布实施，为全体党员干部规定了行为准则，全面学习掌握廉政准则内容，严格执行廉政准则，是领导干部廉洁自律的关键。严明纪律，不断保持党的纯洁性。胡
7、锦涛同志在十七届中央纪委七次全会上强调：“我们党作为马克思主义执政党，只有不断保持纯洁性，才能提高在群众中的威信，才能赢得人民信赖和拥护，才能不断巩固执政基础，才能实现党和国家兴旺发达、长治久安”。并深刻阐述了保持党的纯洁性的极端重要性和紧迫性，明确提出了保持党的纯洁性的总体要求。我们坚持把严明纪律，不断保持党的纯洁性作为首位问题来抓，教育引导党员干部坚定理想信念，增强政治敏感性和政治鉴别力，自觉在思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致，注重发挥先进群体的示范带动作用，促进党员干部清正廉洁。严禁散布违背党的理论和路线方针政策的意见，严禁发表同中央决定相违背的言论，严禁编造、传播政治谣言，严
8、禁以任何形式泄露党和国家秘密，严禁参与各种非法组织和非法活动；对违反党的政治纪律的，视情节轻重给予批评教育或纪律处分；对造成严重后果的，依纪依法予以惩处。加强党的作风建设，进一步做好党政机关厉行节约工作。加强领导机关和领导干部作风建设，深入治理庸懒散软等突出问题，严肃处理不作为、乱作为等行为。认真落实公务接待有关规定，严格控制“三公”经费预算规模，积极推进“三公”经费公开。按照中央、省、市关于进一步做好党政机关厉行节约工作的要求，认真落实公务接待有关规定，严格规范接待程序和范围，严格接待标准，严肃查处用公款大吃大喝和请客送礼行为。采取有力措施确保XX 年公务接待经费、因公出国经费、公务用车购置
9、及运行经费支出不超过 XX 年按规定比例压缩后的经费预算规模。落实党内监督制度，强化对权力运行的制约和监督。严格执行中国共产党党内监督条例，落实党内监督各项制度。加强对党员领导干部决策行为和对民主集中制执行情况的监督检查，促使领导干部正确行使权力。认真执行领导干部报告个人有关事项和对配偶子女均已移居国外的国家工作人员加强管理等制度，做好综合分析和对策研究，完善相关措施。积极开好民主生活会，不断提高民主生活会质量认真贯彻执行廉政准则，着力解决党员领导干部廉洁自律方面存在的突出问题。把学习贯彻落实廉政准则当做一件大事来抓，通过学习不断提高对贯彻落实廉政准则重要性的认识。1、深化公务用车问题专项治理
10、。按照上级要求认真落实河南省行政事业单位公务用车配备使用管理实施办法和市行政事业单位公务用车配备使用管理实施细则。积极建立公务用车管理长效机制，完善和落实公务用车编制管理、购置审批、经费预算、日常监管等制度。重点做了一下几个方面的工作，一是深入学习，提高对开展公务用车问题专项治理工作重要性的认识；二是领导重视，组织健全。按照上级要求，我办迅速成立了以市住建局党委副书记、市河渠办主任王太宏同志为组长，各位副主任为副组长的公务用车问题专项治理工作领导小组和领导小组办公室；三是重视基础，建立公务用车问题专项治理工作机制。为确保公务用车问题专项治理工作顺利进行，巩固智力成果，相继建立了信息报送制度、情
11、况通报制度、工作督导制度、案件督办查办制度、案件月报制度等，还指派专人进行数据统计和分析，初步建立了一套公务用车问题专项治理工作机制。2、认真开展治理领导干部用公款报销或者支付由个人负担的费用问题。从建章立制入手，加大监督检查力度，查找薄弱环节，及时发现和纠正各种违规问题，对情节严重的坚决追究有关人员的党政纪责任。重点抓好治理领导干部用公款垫付购房款，用公款缴纳住房公积金等问题。3、继续强化对“小金库”问题的监督检查。继续深化“小金库”专项治理工作，加强防治“小金库”长效机制建设。对重点科室、单位组织深入开展“回头看”检查，认真受理信访举报，严肃查处顶风违纪继续设立“小金库”的案件，不断加快推
12、进公务卡制度改革，认真总结“小金库”专项治理工作的经验教训，认真建立健全长效机制，探索从源头上根治“小金库”的有效途径，以实际行动巩固党政机关“小金库”专项治理成果，半年来，没有发现我单位有违反规定私设小金库现象4、持续开展禁止党政干部公款出国旅游工作。认真贯彻落实全省制止公款出国旅游专项工作总结电视电话会议精神，进一步完善因公出国管理制度，落实公款出国旅游案件线索移送制度，不断加强查处公款出国旅游案件的力度，切实做到禁止公款出国旅游常态化管理工作。5、大力整治领导干部违规收受礼金、有价证券、支付凭证、商业预付卡等问题。按照市纪委关于在全市领导干部中开展廉政承诺活动的通知精神，在深入学习提高认
13、识的基础上，深入开展廉政承诺活动，按照要求作出开展廉政承诺活动、岗位开展廉政承诺活动，并进行了公示。结合“节日病”治理，在重大节日和干部人事调整等特殊时期，加大对重点部门、重点岗位、重点人员、重点场所的监督检查力度，集中治理领导干部违规收送现金、有价证券问题，在春节来临之际，我们对全体党员干部发了一封廉政提醒信。严禁领导干部以各种名义接受管理和服务对象以及其他与行使职权有关系的单位或者个人的礼金和各种有价证券、支付凭证。将此项工作与“节日病”治理捆绑运作，加大了对重点时段、重点部门、重点岗位、重点人员、重点场所的监督检查力度，共抽调党员干部 40 多人次，对多个旅游景点、饭店和娱乐场所进行了重
14、点检查，没有发现违规行为。同时，积极开展“清风，廉洁节日”廉政集中教育系列活动，组织干部职工先后收看了界限首映式、清风礼赞诗歌朗诵音乐会、兰考往事?焦裕禄等廉政教育片，积极参加“廉政电影放映月”和“家庭助廉”警示教育活动，“一把手”坚持上廉政课。通过集中教育系列活动的深入开展，不断加强廉政教育，营造清风正气，形成文明、廉洁、祥和、欢乐的节日氛围，促使广大党员领导干部努力树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观，在节日期间切实绷紧廉洁自律这根弦，常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心，筑牢防线、做好表率、振奋精神，过欢乐、祥和、廉洁、轻松的节日。6、严肃治理领导干部借婚丧喜庆事
15、宜大操大办、借机敛财等问题。认真贯彻落实市纪委、市监察局关于严禁领导干部利用婚丧喜庆事宜大操大办借机敛财的规定等制度。集中治理领导干部以本人及配偶、本人及配偶的父母、子女及子女配偶结婚、生孩、生日、去世、祭日、升迁、调动、升学、乔迁新居等为由大操大办，从中收钱敛财的行为，不断加大违反关于严禁领导干部利用婚丧喜庆事宜大操大办借机敛财的规定查的处力度。7、认真治理廉洁自律方面存在的其它问题。一是深入治理领导干部违规建房或多占住房问题；二是严禁党员干部参加可能影响公正执行公务或用公款支付的高消费活动；三是严禁违反规定私自从事营利性活动；四是认真落实领导干部离职或退休后从业有关规定。全面推进治理建设工
16、程领域商业贿赂工作我们从全面规范建设项目招、投标市场经济秩序、维护公平竞争入手，以进一步深入推进治理建设工程领域商业贿赂工作为重点，坚决制止商业贿赂行为，把我办的反腐倡廉工作推向深入。一是深入学习，不断提高对治理建设工程领域商业贿赂工作重要性的认识。二是领导重视，组织健全。按照上级要求，我办迅速成立了以市住建委党委副书记、市河渠办主任王太宏同志为组长，各位副主任为副组长的开展建设工程领域治理商业贿赂工作领导小组。把进一步规范建设工程领域、建设项目招投标市场秩序、行政权力和企业行为，建立防治商业贿赂的长效机制，作为工作的重点，在工作中坚决纠正经营活动中违反商业和市场原则，影响公平竞争的不正当交易
17、行为；坚决依法查处违反法律法规，给予和收受财物或其他利益的商业贿赂案件。三是坚持原则，分步实施。为做好治理商业贿赂工作，我们注重坚持四项原则：其一坚持标本兼治、综合治理的原则。其二坚持统筹兼顾、稳步推进的原则。其三坚持抓重点，解决突出问题的原则。其四坚持严把政策关，维护发展稳定大局的原则。四是与时俱进，探索建立长效机制。深入开展廉政文化发展年活动按照市纪委关于开展廉政文化发展年活动的意见的要求，以健全的廉政制度为突破口，以固定的廉政教育基地为依托，以丰富多彩的廉政文化活动为载体，以促进党员领导干部廉洁从政为重点，以培育良好的党风政风为目标，大力推进廉洁文化“七进”活动，充分发挥廉政文化在党风廉
18、政建设中的教育、示范、导向、凝聚和约束作用，引导广大党员干部牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观，以党风廉政建设的新成效，为促进市区河渠建设管理事业又好又快发展，提供坚强有力的精神动力和政治保障的指导思想。我们在深入学习，提高认识的基础上，专门成立了组织、制定了方案，狠抓落实，一年来，根据工作需要新制定规章制度 16 项，修订制度 15 项，形成了有 31 项制度构成的制度汇编，以及健全的制度管理推动廉政文化发展年活动的深入开展。总之，XX 年上半年我办的党风廉政建设暨廉洁自律工作，在市委、市政府的领导下，比较圆满的完成了各项任务，取得了一定成绩，但也存在缺点和不足，比如：教育手段、方式单一，学习不够系统等，要在 XX 年下半年的工作中，认真总结经验教训，克服缺点和不足，推进我办党风廉政建设暨廉洁自律工作再上新台阶，为我市河渠事业快速发展提供政治保证。
