1、市工商局人大评议大会发言稿各位代表：首先我代表市工商局感谢各位多年来对工商工作的关心和支持！根据市人大常委会关于人大代表评议工作的统一部署，现将市工商局 XX 年主要工作、自查整改情况及下步工作打算汇报如下，敬请各位代表评议并提出宝贵意见。主 要 工 作服务举措不断优化。通过推行“工商顾问”服务制度，充分运用事前、预约、限时、重点、跟踪服务等手段，规范办事制度和程序，从推进品牌战略、加速市场流通、提高企业信用、优化产业结构等方面制定措施，为企业提供最优质的服务。去年 11 月，创新船业有限公司需组建造船集团，注册分局全程服务，向上争取了以 5000 万元资本、三家紧密型企业办理集团的优惠政策，
2、一周内协助企业办妥了注册宜昌九通船务集团的各项手续。去年底，国光公司购买的价值 120 万元的进口设备被武汉一家公司所骗，我局派专人次日清晨直奔武汉，通过省局到武汉市工商局查询，由于是双休日，相关工作人员在外地休假，我们分头请车接回，下午 5 时拿到了对方公司的登记资料后，连夜赶回将资料交给了公司，为企业挽回损失赢得了时间。去年以来，“工商顾问”共上门服务企业 120 家次，先后为 x 岛集团、松 x 煤业有限公司等 30 余户外地客商、重点企业、改制企业提供了及时、高效的服务，为企业解决问题和困难 166 件。同时，工商顾问积极服务大秘书网-http:/ 找各类范文，到大秘书网“品牌兴市”战
3、略，制定了加强农产品商标注册与地理标志保护推动 xx 品牌发展的工作方案和关于实施商标战略推动 xx 品牌发展的三年规划，帮扶“xx”商标走进国际市场，指导协助“xx 蜜桔”、“天然 xx 茶”两件集体商标得以注册成功并规范使用，产生巨大的经济效益，帮扶“x”牌碳铵、“x”牌水泥、“x”牌茶叶三件商标创建为“湖北省著名商标”。红盾护农深入田间地头。为适应新农村建设的需要，解决农民投诉难的问题，开展了“一会一站一点”建设，即在乡镇建立消委会分会，在行政村建立 12315 维权站和农村消费者投诉点，把维权站点向广大农村延伸。去年 3月，宜昌市消委组织进乡村活动在我市 xx 镇正式启动。农村维权网络
4、建立以来，已受理农村消费者投诉 216 件，为农民挽回经济损失 81.6 万元。去年 3 月，xx 镇 xx 山村二组农民黎长友向维权点投诉其施肥的碳铵有问题，导致 144棵脐橙树被烧死。维权人员立即开展实地调查，多次协商，最终责令厂家为农民赔偿损失 3000 元。我们以提高农业产业化规模，促进农民增收为目标，着力扶持农村经纪人发展。先后举办了三期农村经纪人培训班，培育、发展农村经纪人 500 多人。鼓励经纪人实施农产品配送经营，如 xx 柑桔打腊厂与上海一家超市签订柑桔供销合同，仅 06 年春节一个月就实现销售收入 30 余万元。我局在茶叶、柑桔、生猪养殖等重点行业中推行示范“农业订单”，共
5、指导签订农业订单 4320 份，合同金额2234.7 万元，已履约 3210 余份，金额 XX 多万元，全市水产品养殖业由年初的 31 户发展到 94 户，年产回鱼 1500 吨、鲟鱼 1200 吨，产值达 3000 余万元。打假扫劣成效显著。以营造放心消费环境为目标，开展了“食品安全专项整治行动”、“红盾护农行动” 、“维权反欺诈专项行动”等二十个专项整治。去年,“红盾护农”共开展执法行动 21 次，检查农资经营户 1121 家次，取缔非法经营 35 户，端掉制假售假窝点 5 个，查获假冒肥料 790 吨，过期、失效农药 3 万余瓶。去年 3 月，一举端掉 xx 阳和岭和 38 仓库两处制售
6、假冒磷肥的窝点，现场查扣假冒磷肥 98 吨，未使用的包装袋 XX 条和造假原材料 170 吨。在食品安全监管方面，制定了食品安全监管责任制，层层落实监管责任，不让任何带病肉类上市，确保市民饮食无忧，消费放心。特别是去年发生猪链球菌,主动配合动物检疫部门,加大市场整治力度,强化源头监管。去年 3月，在 xx 育才路一民居内查获一病死猪肉收购窝点，现场收缴病死猪肉 600 多公斤。一年来，食品安全专项整治共检查食品经营主体 3130 户，查处各类食品案件 300 余件，占经济违章违法案件的 34，查获掺杂食用油和不合格食用油、大米、面粉 800 多公斤，病死猪肉、注水肉及“白条肉”13700 公斤
7、，假冒伪劣商品案值 20 余万元，确保了xx 境内没有发生一起因为源头把关不严而出现的食品中毒事件。在维权反欺诈方面，依法查处了仁爱门诊等 8 件医药虚假宣传广告，对 69 家医药购销和医疗服务不正当行为进行了查处。市工商局的工作也得到各级的肯定，去年被命名为省级文明单位、被市政府命名为“再就业工作先进单位”、专业市场分局荣获省工商局“打假护农先进单位”称号、注册窗口被 xx 市工商局命名为“优质服务示范窗口”，整体业务工作在 xx 市局各县市中综合排位名列第二。问 题 整 改我们对自查和调查组反馈的意见认真梳理，综合起来主要存在以下五个方面的问题：市场监管职能发挥不够，集贸市场整治不力，市场
8、巡查不够落实，市场内强买强卖、短斤少两、沿街为市现象仍然存在，对病死猪肉打击不力。医疗广告、茶叶包装市场、网吧管理不够到位。会费收取不够规范和收费后活动不够、服务不够，会费收支情况不够公开。行政收费不规范，在没有核定经营额的情况下，随意提高收费标准。不同地点对同一收费事项标准不一致，在同一地点对同一规模收费标准不一致，优惠政策执行不到位。执法不规范、程序不到位、自由裁量权不适度，存在重处罚、轻教育的倾向。少数干部素质不高，责任心不强，不讲究工作方法，态度生硬，重收费轻服务，只收费不服务，对农村维权员的培训不够。我们对代表和群众反映的所有意见和问题严肃认真对待，毫不含糊,5 名班子成员分片包干，
9、走访了各乡镇处、部分市直单位和 120 多名人大代表，面对面征求对整改工作的宝贵意见并一一研究、加以纠正。针市场监管不够的问题，及时采取措施，在集贸市场设立市场管理办公室，落实了责任人和管理职责，采取驻场制与巡查制相结合的管理模式进行管理。同时与市场业主签订综合目标管理责任书，严格按照划行归市的规定进行经营，认真落实卫生保洁、食品安全、消防安全等措施。今年 3 月，开展了一次肉食品市场专项整治，仅 xx 分局就收缴注水牛肉 126 公斤、未经检验检疫的猪肉 157 公斤，立案查处违法经营户 5 户，涉案金额 4 万元。开展了网吧、茶叶包装、以及医疗广告的专项整治，取缔了市一中旁的黑网吧，没收侵
10、权茶叶包装袋 4000 余个、责令电视台停止播放不良广告 5 条。针对会费收取标准不规范和收费后活动不够、服务不够，会费收支情况不够公开的问题，按照个私协会章程要求，严格执行自愿入会和自愿交纳会费的原则，严禁任何单位和个人利用发照和年检之机强制收取会费。我们将坚持取之于民，用之于民的原则，充分发挥个私协会作用，更好的服务广大会员。今年 3 月，xx 乡汉阳坪村向敦明经营的小卖部发生火灾，局党组和市个私协会秘书长上门慰问，并送去慰问金 XX 元，帮助他重新走上经营正轨。目前，正在制定个私协会会费收取、会员活动、会费公开等制度，对协会的各项工作进行规范。针对行政性收费不规范的问题，由行业代表、行风
11、监督员、管段干部组成定费小组，对管理费的标准进行核定，推行“阳光定费”。并严格按照xx 市规费收缴控制程序的规定，实行“定收查”三分离。在办事厅政务公开的基础上，利用村、社区公开栏，对定费依据、缴费标准、收费结果实行三公开。开展了票据专项清理，查票据管理制度和收入稽核制度是否落实，查收费票据填写是否规范，共抽查了千余份收费票据，对其中 12 份填写不全的进行了规范。针对优惠政策执行不到位的问题，在全市范围内对享受优惠政策的对象进行了全面清理，重新制定登记台帐，确保政策落实到位。如潘家湾一个体户一年办了两个执照且优惠证未到期，工作人员就收取管理费 400 元、登记费23 元，局领导带领工作人员上
12、门道歉，退还多收的费用。针对案件办理不规范的问题，我们责成法规科牵头组织专班，采取以交叉检查的方式，对去年办理的一般程序案件进行了清理，对检查发现有问题的 6 件案件责成办案单位进行纠正。对反映强烈的罚款单据不及时送达的问题，我们认真清理、对检查出的 9 份未及时送达的票据，局领导带领案件主办人上门送票并给当事人道歉。并强调再出现类似的问题，严格执行行政执法过错责任追究制，对案件主办人直接待岗三个月。我们还针对自由裁量权不适度的问题，着手制定行使自由裁量暂行规定以进行规范和制约，坚决杜绝重办案、轻教育，重处罚、轻规范的倾向。针对少数干部素质不高，责任心不强，不讲究工作方法，态度生硬，重收费轻服
13、务，只收费不服务的问题，结合机关效能建设活动，加强了对干部的教育管理力度，对2 名涉及问题的责任人和 6 名违反劳动纪律的干部进行通报批评，聂河分局一工作人员不讲究工作方法、态度生硬，予以了待岗三个月的处分。针对农村维权员培训不够的问题，制定了专门培训计划，分步把他们培训成熟悉政策、善于调解、热心服务的农村维权员。我们把“抓基层，打基础，管长远”作为全面提高工商行政管理能力和服务水平的重中之重，深入开展“大练兵、大比武”活动，全面提高干部的综合业务素质。今 后 打 算工商部门作为政府主管市场监督管理并行使行政执法的职能部门，涉及千家万户，关系到人民群众的切身利益，我们深知肩负的职责和重任，我们
14、将正视存在的问题，认真整改、长期整改。我们将以此次评议为契机，进一步加强同人大代表和人民群众的联系，认真办理代表建议，主动征求意见，虚心接受批评，在务实上狠下功夫，及时开展整改。今后的工作思路是：突出一个中心，抓好三项整治，规范四个行为，打造“五会”队伍，不断提高工商行政管理效能。强化大局意识，围绕第一要务，切实做好服务工作一是深化工商顾问服务制度，不断优化服务环境。二是认真贯彻新公司法，进一步规范中小企业经营行为，不断推进县域经济民营化的进程。三是大力实施再就业工程，进一步落实各项优惠政策。四是认真落实关于实施商标战略推动 XX 品牌发展的三年规划，大力实施品牌兴市战略，提高我市商标知名度。
15、五是不断加强农村消费者权益保护工作，健全和完善农村维权网络，确保农民利益不受侵害。强化责任意识，抓好三项整治，切实履行工商职责一是大力开展食品安全整治，切实保护消费者的合法权益。二是深入开展“红盾护农”行动，维护农民合法权益。三是进一步加大对商业欺诈的打击力度，打击虚假广告，保护我市茶叶商标专用权。强化廉政意识，规范四种行为，切实净化行业风气一是规范政务公开行为。采取行之有效的措施，广泛宣传工商职责、法规及收费依据，进一步扩大政务公开范围，充分利用村务公开、社区公开栏将各项收费依据、标准和结果进行公开。二是规范行政许可行为。严格按照行政许可法的规定，遵守限时服务制和承诺制，规范登记注册和年检验
16、照程序，坚决杜绝多头年检、多头检查现象。三是规范行政收费行为。积极实施，逐步建立以业主申报、调查核实、公示听证、集体审定等制度为核心的“阳光定费”机制，切实保障群众对定费过程和结果的知情权、参与权。四是规范行政处罚行为。完善“行政处罚案件全过程”监督机制，建立行政处罚案件数据库，实行微机管理，对案件线索发现、立案、执行全过程跟踪监督，切实规范办案程序和自由裁量权的使用，实行重大案件集体研究决定，防止随意立案销案、违反办案程序、个人擅自作主的现象。强化先进意识，着力素质教育，切实亮化部门形象一是继续加强对分局“一把手”的监督考核，促进基层领导班子思想作风建设，增强凝集力和战斗力；二是树立“人才兴
17、业”的思想，以培养知识型、专家型、复合型人才为重点，大力实施“红盾人才”工程，做到“四个一”：即一份执照看服务、一次执法看形象、一名成员看队伍、一言一行看素质，提高干部依法行政水平。三是加大教育培训力度，积极推行注册登记岗位资格证制度，深入开展岗位练兵比武活动，打造一支“会服务、会监管、会维权、会办案、会学习”的高素质的干部队伍，不断增强履行岗位职责的能力。四是树立“人人都是工商形象，事事关系发展环境”观念，公开承诺“八个一”的工作原则，不让政策在我们手中截留，不让差错在我们手中发生，不让时间在我们手中浪费，不让群众在我们这里受冷遇；快办的事不拖，能办的事立即办不等，难办的事想法办不推，牵扯其他部门的事主动协商不靠，提高政务效率。各位代表，在市委、市政府的领导下，在市人大及其常委会的监督和全市人大代表及人民群众的关心、支持下，我们有信心有决心解决好工作中存在的问题，以强化队伍建设为抓手，促进工商行政管理工作再上新台阶，为促进全市经济社会发展、建设社会主义新农村作出更大的贡献。
