1、市委老干部局十一五总结和十二五规划我市的老干部工作在市委、市政府的正确领导和支持下，在江门市委老干部局的直接指导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照十七大提出的“全面做好离退休干部工作”的总体要求，坚持围绕中心、服务大局，坚持以人为本、服务为先，认真落实老干部政治、生活待遇，逐步完善“三个机制”，突出抓好老干部“两项建设”，切实加强老干部活动阵地建设，注重发挥老干部积极作用，圆满完成了“十一五”期间各项工作目标和任务。为总结经验，更好地完成今后五年的工作，现将“十一五”期间老干部工作总结和“十二五”期间老干部工作规划如下： “十一五”期间老干部工作回顾 一
2、、领导重视，为做好老干部工作打下坚实的基础 市委、市政府高度重视老干部工作，坚持从政治上尊重、思想上关心、生活上照顾老干部，市委、市政府的主要领导到任后都迅速到老干部局调研并经常过问老干部工作,逢年过节都深入到老干部中去走访慰问，详细了解老干部的情况；亲自参加老干部座谈会，听取老干部的意见。分管的市委常委、组织部长常深入部门单位，支持和解决老干部工作中遇到的热点难点问题。 二、狠抓待遇落实，确保队伍稳定 狠抓老干部政治待遇落实，确保思想常新 五年来，我局坚持从思想上政治上关心尊重老干部，逐步建立和完善老干部政治学习、组织生活、阅读文件、情况通报、参加重要会议、参观考察、走访慰问、来信来访等多项
3、制度，狠抓老干部政治待遇落实，进一步增强了老干部支持改革开放、维护社会稳定、促进经济发展的自觉性。一是坚持老干部思想政治学习制度。每年都通过座谈会学习讨论、组织实地参观等的形式组织老干部进行学习，学习内容涉及老干部政治生活待遇的文件、政策，时事政治及市委、市政府召开的重要会议精神，保证了老干部做到政治坚定、思想常新、与时俱进。二是坚持向老干部通报情况制度。市委、市政府召开重要会议和重大活动都邀请老干部代表参加。春节、国庆前夕，都通过召开团拜会、茶话会等形式向老干部通报我市的工作情况。五年来，市委、市政府领导共为离退休老干部通报全市经济社会发展情况达 15 次，使老干部及时了解和掌握全市的经济社
4、会发展情况。并且在做出重大决策前，注意听取老同志的意见。三是坚持走访慰问制度。把定期或不定期的走访慰问老干部作为工作职责来要求。每年春节、国庆、中秋来临之际，市领导无论工作多忙，都亲自登门慰问。在市领导的垂范下,我局每年都把走访慰问工作落到实处，以座谈会、茶话会和上门走访等形式广泛开展慰问活动。遇到有老干部去世，总是第一时间组织上门做好吊慰工作，对患病住院或在家养病的老干部进行探望更不在话下，真正把党的关怀送到老干部的心坎上。四是认真做好老干部信访工作。坚持“热情接待，听取意见，帮助解决，正确引导，加强沟通，耐心解释疏导”的原则，妥善处理好信访问题，能够解决的立即解决，一时未能解决的做好解释工
5、作，做到“件件有着落、事事有回音”，把问题解决在基层，解决在萌芽状态。五是坚持为老干部征订报刊。每年想方设法争取市财政拨出十多万的专款为老干部订阅秋光等杂志 3000 多册；同时局还挤出办公经费为市老干部活动中心订阅报刊杂志，为老干部提供充足的精神食粮。六是加强老干部党支部建设。五年来坚持把离退休党支部建设纳入党建工作规划，从实际出发，理顺和加强老干部党支部建设，每年举办两期以上全市老干支部书记培训班加强业务培训，特别是在老干部队伍中开展创建“五好支部”和争当“三好党员”活动以来，通过召开动员会、文件精神传达、树立先进典型等，进一步推进老干党支部建设的整体水平，进一步激发了老干部学先进、比先进
6、的良好氛围。目前，我市已建立了 58 个离退休干部党支部，基本上都配置了学习室，活动经费、学习资料等方面给予有效保障，并建立了一套行之有效的组织生活制度、政治学习制度和民主生活制度，做到组织生活制度化，增强党员的凝聚力，使支部成为了离退休干部思想政治工作的政治核心。XX 年，市政协离退休干部党支部、恩城街道办事处离退休干部党支部和市委老干部局企业离休干部党支部等3 个支部被评为江门市先进离退休干部党支部。 狠抓老干部生活待遇落实,确保老有所养、老有所医 5 年来，通过不断巩固和完善离休干部离休费、医药费保障机制和财政支持机制，加大与财政、人社、公费办等有关部门协调配合，保障了“三个机制”正常运
7、行，确保了离休费按时足额发放、医药费按规定实报实销。并着力解决生活待遇落实中出现的新问题，如提高了离休干部护理费，提高了生活完全不能自理的护理费，为已故离休干部的配偶按规定落实了定期困难生活补助，落实了我市 15名老干部享受副司局级医疗待遇等等，涉及面广较为重要的待遇落实有：一是我市规范公务员津贴补贴后，按文件政策落实了机关离休干部的生活补贴水平执行同级政府同职级在职人员津补贴水平 90%的生活待遇；二是采取财政补差额的方法，提高了企业离休干部的津补贴，并相应增加社保供养的离休干部四大节日补贴，从而保持社保供养的离休干部与机关离休干部的收入大体相当；三是提高了我市企业离休干部去世一次性抚恤金标
8、准，按机关同职级离休干部的 20 个月平均基本离休费计发，平衡了企业离休干部与机关事业单位离休干部的死亡后的待遇；四是我市在职和退休干部统一参加医保后，争取市委、市政府的重视和支持，离休干部医疗费报销办法仍按原渠道不变，确保了老干部老有所医。五是积极与省、江门老干局沟通联系，5 年来共争取省财政下拨企业离休干部医药费专项补助资金近 150 万元，解决我市离休干部医药费报销缺口问题。 三、健全老干部组织，发挥老干部积极作用 根据离退休干部的身体状况、志趣爱好和专业特长，本着自觉自愿、量力而行的原则，鼓励离退休干部面向社会、面向基层、面向群众发挥余热，特别是市关工委、老促会和联谊会的“关”、“促”
9、“联”的作用明显，效果显著。XX 年，我市老干部张南、李景贤、梁洽明等 10 位同志被评为江门市老干部先进个人。 市关工委的老同志以“打基础、壮队伍、创品牌”为基本工作思路，在工作中坚持“急党政所急、想青少年所需、尽关工委所能”，为我市青少年的健康成长做了大量工作，并着力打造了“扶困助学”和“发动民营企业成立关工委组织”两个工作品牌，作出了积极的贡献。XX 年，张南同志荣获“全国关心下一代先进工作者”称号；黎健明等 11 位同志获“江门市关心下一代工作先进工作者”称号，XX 市关工委等 8 个单位被评为“江门市关心下一代工作先进集体”。 市老促会的老同志情系老区建设，做到退岗不退志，积极争取资
10、金帮助老区人民解决饮水难、行路难、发展医疗事业、发展三高农业、扶困助学和培训提高老区青年就业技能等。 恩城地区离休干部联谊会利用“八一”建军节、国庆节、中秋节、重阳节、春节等重大节日，举办庆祝会、茶话会、团拜会等形式活动，使市委的各项决策得到老干部的理解和支持，起到了市委联系老干部的桥梁和纽带的作用。 四、完善老干部活动中心基础设施，为老干部“学、教、乐、为”创造平台 我市老干部活动中心建设比较早，基础设施比较陈旧落后。5 年来，我局积极争取市委、市政府和有关部门的重视和支持，共投入资金 60 多万元对老干部活动中心进行了多次修缮和改造。一是改建门球场。把原两个建设时间较长已破烂不堪且摇摇欲坠
11、的门球场拆除，采取“合二为一”的办法，重新改建一个高质量、高标准的门球场。二是重新改建老干部活动中心一楼、二楼的卫生间。把原来又黑又旧又窄又滑的地面和墙体破裂的两个卫生间重新拆改。现已改造好国庆节后也已投入使用。三是加固加高了活动中心围墙，装修和更换了老干部会议室、学习用桌和椅子，配备了老干部健身器材，装修好了合唱团的文娱活动室，修建了停车棚等等。通过改造后，为老干部发挥“老有所学、老有所乐、老有所教、老有所为”提供了一个舒适的活动阵地。 五、加强自身建设，提高了服务能力 以深入开展学习实践科学发展观活动、创先争优、新时期 XX 人精神学习实践、机关作风建设和创建学习型机关等活动为契机，进一步
12、加强思想建设、作风建设和制度建设，改进机关作风，提高工作效率，强化宗旨意识和服务意识，加强政治理论和业务知识学习，弘扬勤奋敬业、任劳任怨、清正廉洁、无私奉献的优良作风，增强政治鉴别能力、政策运用能力、业务工作能力、调查研究能力，提高了干部职工的服务管理工作质量和水平。 六、取得的经验 一是领导重视，是做好新形势下老干部工作的基础；二是涉及老干部工作的部门各司其职，加强协作，形成合力，是做好新形势下老干部工作的前提；三是措施到位，是做好新形势下老干部工作的重要途径；四是抓好自身建设，是做好新形势下老干部工作的保障手段。 “十二五”期间老干部工作规划 一、指导思想 以党的宗旨、基本路线和党的十七大
13、、十七届五中全会精神为指导，以科学发展观为统领，按照全面做好离退休干部工作的要求，落实离退休干部政治、生活待遇，加强离退休干部党建和思想政治建设，加快老干部活动阵地建设步伐，组织引导发挥老干部作用，不断完善工作制度、健全工作机制、改进工作方法，不断开创老干部工作的新局面。 二、基本原则 一是坚持以人为本，以促进社会和谐稳定为目标，自觉把老干部工作放在全市经济社会发展全局中去谋划和推进。二是坚持老干部政治待遇基本不变，生活待遇略为“从优” 的原则，使老干部共享改革发展成果。三是坚持提升服务质量和服务水平。四是坚持构建党政领导重视、相关部门齐抓共管老干部工作的格局。五是坚持生活待遇和政治待遇两手抓
14、，不断满足老干部日益增长的物质和精神文化需求。 三、总体目标 通过五年努力，形成规范高效的老干部工作机制，推动老干部工作全面步入科学化、制度化、规范化轨道。老干部各项待遇得到全面落实，离退休干部思想政治建设和党支部建设明显得到加强，老干部的作用充分发挥，我市老干部工作再上新台阶。 四、主要任务 坚持完善老干部政治待遇的各项制度，认真落实离退休干部阅读文件、听报告、参加重要会议和重大活动等制度，组织老干部开展中国特色社会主义理论体系教育，不断加强老干部思想政治工作，引导老干部全面理解党的新思想、新观点、新举措，增强坚持中国特色社会主义道路的自觉性和坚定性，把老干部的思想统一到中央和省、市精神上来
15、，使老干部做到“政治坚定、思想常新、理想永存”。 加强离退休干部党支部建设，按照有利于对党员的管理、有利于组织开展活动的要求，合理设置离退休干部党组织，做到组织机构健全、党员归属明确、管理责任落实、组织活动经常。抓好离退休干部党支部班子建设，选好配强支部书记，每年定期加强培训，提高他们的工作能力。 深入开展离退休干部党组织“创先争优”活动，大力宣传离退休干部党支部和离退休干部的先进事迹，以此激励学习先进、争当先进，不断强化自我教育、自我管理和自我服务的功能，并把这项活动长期活动坚持下去，从而推动离退休干部各项工作的有效开展。 把思想政治工作与解决实际问题结合起来，认真按照党和国家的老干部工作的
16、政策规定，及时做好各项生活待遇的落实，使他们享受到改革开放的成果，对有特殊困难老干部给予适当照顾，帮助他们解决生活、医疗等方面的实际困难和问题，使他们感到组织的温暖。 进一步完善离休干部“三个机制”，针对离休干部“三个机制”运行中的问题，进一步明确职责，完善相关配套措施，加强管理监督，促进“三个机制”规范运行，确保离休干部离休费按时足额发放，医药费按规定实报实销，财政支持到位。 针对离休干部普遍进入高龄、高发病期的实际情况，建立专人联系制度，对行动不便，身患重病，生活困难的离休干部，定期派人走访，了解他们的身体状况和生活情况，在政策范围内给予力所能及的帮助。对易地安置在外的离休干部，适时做好探
17、望慰问工作。 依托社区资源做好老干部工作，切实利用社区资源为老干部开展以“就近学习、就近活动、就近得到照顾、就近发挥作用”为主要内容的“四就近”服务，坚持高标准、严要求，选择老干部居住较集中、基础条件较好的社区作为开展离退休干部“四就近”服务工作试点，做好开局起步工作，力争在试点的基础上总结经验，完善提高，循序渐进，稳步推进。 坚持不懈推进老干部活动中心建设。坚持高标准、高起点建设，多渠道争取资金改扩建市老干部活动中心，把活动中心建设成为功能齐全、设施先进、服务完善的活动阵地，为老干部学习和活动创造良好条件，并力争在“十二五”末开办老干部大学。 加强与省、江门老干部局沟通联系，争取省财政加大对
18、我市企业离休干部医药费专项补助资金力度，解决我市离休干部医药费报销缺口问题。 坚持室内活动与室外活动相结合、自身活动与社会活动相结合、经常性活动与大型活动相结合的原则，充分发挥老干部活动中心阵地作用，组织离退休干部开展形式多样的学习教育和文体活动，寓学于乐、寓教于乐，不断满足新形势下广大老同志日益增长的、多样化的精神文化需求。 积极组织引导离退休干部发挥作用。适应社会对离退休干部人才的需求，尊重离退休干部发挥作用的意愿，充分发挥离退休干部的优势，为加快科学发展、建设和谐 XX贡献力量。 认真抓好老干部工作队伍的思想政治建设和业务能力建设，建设一支爱岗敬业、开拓进取、任劳任怨，让党委放心、老同志
19、信赖的老干部工作者队伍。 五、主要工作措施 加强组织领导。各级各单位要加强对老干部工作的组织领导，健全和建立老干部工作领导小组，完善老干部工作的责任制，将老干部工作摆在重要位置，列入工作日程，研究解决老干部工作的问题。积极与财政、人社、卫生等部门沟通协调，相互配合，各司其职，同时主动争取社会各界力量对老干部工作的重视和支持，构建全社会齐抓共管老干部工作的机制。 加大调研力度。坚持“以人为本”，“以老干部为本”的理念，以老干部满意不满意为标准，深入基层调查研究，总结老干部工作经验和规律，分析研究老干部工作的新情况、新问题，找准今后五年老干部工作的重点和关键，创新工作思路和手段，加强调查研究和成果
20、转化工作，切实解决他们关心的一些热点、难点问题。 强化督查工作。建立督查工作责任制，明确督查工作责任人，形成多层次、多方位抓督查落实的工作机制。局领导定点包片督查，定期深入责任单位，及时了解基层老干部工作情况，督促各项工作任务落实。 加大对老干部工作的投入。积极争取各级支持，加大对老干部工作经费的投入，特别是在市老干部活动中心建设方面，要发挥好财政的主渠道作用的同时调动各方面的积极性，争取社会各界的支持，进一步改善老干部活动中心硬件建设，做到活动场所相对宽裕，设施较为齐全，使活动中心的建设与经济发展水平相适应，与老干部活动需求相适应。 提高老干部工作队伍的整体素质。通过学习培训、工作交流、实践锻炼等方式，提高老干部工作人员政治素质和熟练掌握老干部工作的政策规定等知识，不断提升政策运用能力，建设一支政治强、业务精、作风正、形象好的老干部工作队伍。 XX 市委老干部局 XX 年 11 月 3 日
