1、从东南密苏里州立大学看美国高等教育教师评估的服务视角I34l 教育评价从东南密苏里州立大学看美国高等教育教师评估的服务视角文/罗昆王方全何品辉【摘要】教学,科研和服务是美国高等教育教师评估的三把尺子.对美国高等教育教师的发展有极其重要的影响.文章主要从服务的视角来看美国高等教育教师的评估.在此基础上对中关高等教育的教师评估进行了比较,并从中得到一些借鉴与启示,以促进我国高等教育教师评估的发展与完善.【关键词】美国高等教育教师评估服务美国高等院校有着科学,规范,制度化的教师评估指标体系,其种类主要包括年度评估,申请终身职位时的评估,晋升评估.评估方式主要采取同行评定,教师自评和学生评定三种.美国
2、高校每年都要对在职教师进行评审鉴定,其主要内容包括教学,科研和服务三大方面,这三大方面可以说是美国高等教育教师评估的三把尺子.教学评定是根据教师本年度教课门次,学生数量,每门课后学生的评语和鉴定,对教材教法的贡献而定.科研评定是依据教师在州,地区,全国或国际会议上所做的学术报告,所发表的学术论着,申请的科研经费和其他一些学术研究活动进行综合评定.对服务的评定分为两种:一是考察教师在校期间参加各级委员会的数目和贡献(美国大学内许多决策部门要通过组成委员会进行民主讨论制订政策):二是考察教师在校外各社团中或对社会服务的情况(如为校外社团做讲座或为社会人员提供专业咨询等).这一严格的鉴定目的在于保持
3、和促进美国高等教育教学和科研的数量和质量,同时评定也能及时发现某些教师的不足,对这些教师提供帮助并促其改进,最为重要的是评定可以体现美国高等院校的服务理念.一,美国高等教育教舜评估的实践操作情况美国高等教育的教师评估有着很大的相似性,大都是从教学,科研和服务三方面来制订具体的评估标准.美国东南密苏里州立大学的教师评估就是严格按照这三方世界教育信息 2008.7面来开展的,本文主要从服务的视角来看其教师评估的操作情况.1.美国东南密苏里州立大学教师评估服务这一评估指标在美国东南密苏里州立大学(以下简称“密苏里州立大学 “)教师评估中扮演着十分重要的角色.无论教师职位的晋升还是终身教职的申请,这一
4、指标都不可缺少.如果教师以指导老师和顾问的身份通过正式和非正式交流的方式为学生提供服务,那么教师就可以获得晋升的优先权.服务方式还包括参加院系,大学的各类委员会,也包括在社团中担任各种专业角色.密苏里州立大学教师服务的范围主要包括大学服务和社区服务两个方面,教师在提供这些服务后,接受服务的单位或部门会提供相应的证明材料,教师在晋升时将提供这些证明材料.(1)大学服务的主要内容大学服务的类别比较多,主要体现在教师为大学内部的各院系和部门服务以及教师日常为学生提供服务,包含以下几个方面的内容:作为大学层次委员会, 学院层次委员会,部门委员会的成员:作为论文评审委员会或荣誉委员会的成员.如果没有承担
5、教学任务,利用空闲时间或其他弥补方式来提供服务.日常管理工作,包括对独立研究,专业学位学生的管理,对研究生的课程论文和学位论文进行指导.为院系的学生组织提供建议,为系,学院,大学范围的校园组织或团体提供帮助.为院系内部或外部的班级,学生或全体教职员提供服务.这些服务包括演讲,展览,演出,解说等.其他.(2)社区服务的主要内容除了为大学内部提供服务外,教师也可以为校外提供服务,服务对象可以是社区,校外团体组织等.服务的内容主要有以下几个方面:为校外组织团体提供服务 ,包括讲座,展览,演出,解说等.为某地区学校提供服务,包括担任评审委员,业务顾问,为演讲竞赛作评判等.其他相关的专业性活动.(3)服
6、务指标在密苏里州立大学教师评估中的运用在密苏里州立大学担任教师必须要有博士学位,学校教师分为助理教授,副教授,教授三级.从助理教授晋升为副教授,副教授普升为教授的具体晋升标准可能会因学科,系,学院定位的不同有所区别,但有效的教学,专业成长,服务是整个晋升进程中不可缺少的三个部分.其中的服务指标适合所有要晋升的候选人,缺少这一指标,无论候选人在有效教学和专业成长这两个指标方面的表现如何优秀,都不能晋升.任何教师在晋升或是申请终身教职之前,都要不断地增加其服务的项目与内容,其中包括上面提到的大学服务和社区服务等项目和内容.一般情况下,接受服务的部门或相关机构每年都要出具本年度教师所提供服务的相关证
7、明(也就是候选人在此期间做了哪些事情).教师获得晋升候选人资格后,要整理其服务期间的所有证明,填写包含在什么时间,什么机构,提供了什么服务等信息的候选人简表.这一简表将作为候选人的晋升档案之一或晋升评定的重要依据,以便于评定人员对候选人的服务指标给出个总体的评定.2.对美国东南密苏里州立大学教师评估中服务指标的分析服务指标可以说是密苏里州立大学教师评估的三把尺子之一,与教学指标和科研指标共同构成了教师评估的标尺,其目的是建设一批高质量的师资队伍.服务指标之所以能够占到教师评估 1/3 的份额,其原因在于它具有教学指标和科研指标难以代替的优点,承担了一份独特的使命.第一,服务指标可以和高校的使命
8、融合在一起.每所大学都有自己的价值,使命和文化,但服务的使命是每所II教育评价 f35高校共同的使命.侯兰德(BarbaraHolland)在 1997 年对 23 所大学做了比较研究,他在研究成果中写道:“服务是大学的核心和基本特征,服务是大学的使命.“大学的使命包含了对大学和社会提供服务,因此对高校教师的评估不能脱离服务指标.第二,教师参与学校管理有利于调动教师的积极性.作为公立大学,“教授治校“的传统在密苏里州立大学占有重要的地位,民主管理和参与精神也是密苏里,Jil 立大学学校管理的一个重要方面,教师在学校的管理和政策的形成过程中起着重要的作用.因此学校更注重教师参与学校的管理以充分调
9、动教师的积极性.教师参与学校的管理本身就是服务的重要体现,将服务作为教师评估指标之一符合学校的管理理念.第三,将服务作为教师评估指标有利于促进教师科研水平的提高.服务指标是考核教师的指标之一,而服务和科研并不是相互悖离的.在密苏里州立大学,服务作为一项教师评估的制度性规定,要求每位教师都要参与服务.服务于学校或地区,特别是在大学的各委员会中从事服务工作有利于集思广益,对教师的科研问题探讨和思路拓展都能起到一定的促进作用.第四,将服务作为教师评估指标有利于促进教与学的紧密结合.教与学是大学的核心内容,教师怎样教和学生怎样学是教育研究者关注的重点.在密苏里州立大学,服务的指标内容体现着教与学的紧密
10、结合,如教师指导毕业生的论文等,是教师为学生服务的体现,是教与学的互动.第五,将服务作为教师评估指标之一有利于丰富校园文化,促进校园文化建设.服务对大学的文化有着很深的影响,教师的参与和指导对校园文化的建设起到一定的促进作用,不仅可以活跃校园氛围,而且可以丰富在校生的校园生活.密苏里州立大学十分重视教师参与校园活动,并且把它作为教师晋级考核的指标之一.教师为校园组织提供建设性的意见和指导,倡议新建校园社团都是教师提供服务的表现.密苏里州立大学在教师评估中加入服务指标,丰富了教师评估的标准,使教师评估更为客观和科学,避免了高校教师轻教学,重科研局面的产生,使大学的教学,科研和服务三驾马车并驾齐驱
11、,为高校带来生机与活力,不WorldEducationJnformation2008.7361 教育评价仅有利于建设一支高水平的教师队伍,而且带动了学生和学校的共同发展.二,借鉴与启示2001 年 8 月 28 日,教育部下达了关于加强高等学校本科教学工作提高教学质量的若干意见的文件,近年来又公布了三套普通高校本科教学工作评估(评优,随机,合格)指标 .这些文件可作为普通高校教师评价指标体系的依据和指导.我国学者姜伏莲和张丽于 2004 年研究出普通高等学校教师评价指标体系表,这一评价指标体系主要包括教师素质,教学质量,科研成果和工作成绩四个一级考核指标,有明确的量化指标,可以明显地看出主要包
12、含科研和教学两大块,教学指标占主要比重,较现实中重科研轻教学的现象有明显的改观,但没有对高校的不同层次进行区分,也没有对研究生教育和本,专科教育的教师评估标准进行区分,而且服务指标未列入该指标体系.密苏里州立大学高等教育教师评估相对科学,规范,已经形成了一套比较完善的高等教育教师评估体系,有许多可取之处,值得我国借鉴和学习.1.更新高校教师评估理念.引入竞争机制现行的高校教师工作评估管理理念仍然沿袭了传统的评估理念,即评估管理就是管理人员运用一些定性和定量的方法对教师的政治思想品德,业务水平,教学工作,科研工作等方面进行周期性考核,并把这些结果进行优,良,中,差排队,并把它看成是评价工作的结束
13、,把评估结果直接与评先选优,职称评定,工资晋级,提干入党,续评,上岗,奖金等挂钩.这种评估理念容易造成轻教学,重科研和弄虚作假的现象.因此,需要更新高校教师评估理念,引入竞争机制,打破传统的教师终身制观念,对新进教师采取聘任制,建立一套相对完善的教师流动机制.2.增加高校教师评估的指标.将服务指标纳入其中目前,我国高校教师评估仍然是教学和科研两把衡量尺子,即使有社会服务指标也只是占很小的比重.我们有必要借鉴美国高校教师评估中的服务指标,将教学,科研和服务三者结合起来,制订一套行之有效的评估指标体系,促进高素质高校教师队伍的建设.服务指标的运用会因为高校,院系,部门的不同而有所不同,但其作为一把
14、衡量标尺是不可缺少的.世界教育信息 2008.73.建立校内外教师评估机构美国高校拥有校内外教师评估机构,校内教师评估机构主要负责教师的引进,晋升,终身教职的评定以及教师解约等,由各委员会组成.校内教师评估机构针对本校教师,评估结果主要是促进教师的成长和发展,并对教师工作中的不足进行指导.设立校内教师评估机构对教师进行评估这一做法值得我们借鉴,其职责和义务可以由我国当前高校的人事部门执行和过渡.对于教师的校外评估,美国既有州一级的机构,也有联邦政府一级的机构,而在我国主要是教育部来行使高校教师评估这一职责,缺少地方性的教师评估机构.我国有必要建立地方性教师评估机构,为本地区师资队伍的建设和流动
15、做出贡献.参考资料1SoutheastMissouriStateUniversity:FacultyPromotionPolicy.http:/www2semo.edu/provost/handbook/html/Chapter2/FHII 一 4.htm#Opgfld 一 9736882Holland,B.FromMurkytOMeaningful:TheRoleofMis-sioninInstitutionalChange,R.Bringle,R.GamesE.Malloy(Eds.).CollegesandUniversitiesasCitizens.Boston:AllynandBac
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