1、市委书记在正风肃纪专项行动动员大会上的讲话同志们：今天我们召开这次大规模的正风肃纪专项行动动员大会，要求在家的四大班子全体成员，各党政部门的主要领导，执法、执纪部门的股级以上干部和村书记、村长全部参会，就是号召和动员全县党员干部以自我革命的精神，积极参与这次正风肃纪专项行动。祛病除垢、祛邪扶正，为加快转型发展凝聚力量。下面，就如何开展好这次正风肃纪专项行动，我讲几点意见。一、要真正的提高思想认识党的十八大以来，新一届中央领导集体把作风建设摆在了更加突出的位置，相继出台“八项规定”、“六项禁令”作为加强干部作风建设的切入点和突破口。并在上个月决定，在全党深入开展群众路线教育实践活动，着力解决形式
2、主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，力促干部作风进一步转变。充分表明了党中央直面问题的勇气、敢转敢改的态度和抓作风建设的坚定决心。7 月 8 日，省、市相继召开了推进领导干部正风肃纪专项行动电视电话会，把正风肃纪作为落实群众路线教育活动的具体抓手和着力解决“四风”的重要载体，对准了焦距、找准了穴位、抓住了要害。同时，也给我们各级党员干部发出了一个强烈信号，就是在这次党的群众路线教育实践活动中，在这次正风肃纪专项行动中，一定要让广大群众看到我们改正问题的决心和行动，一定要达到改进工作作风、密切联系群众的目标和实效。希望大家进一步提高认识，把思想和行动统一到中央和省市精神上来，做政治上的清醒者和行
3、动上的践行者。一是要破除习惯性思维。这次党的群众路线教育实践活动和省市正风肃纪行动，一个突出特点，就是借鉴延安整风经验，以“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，大力纠治“四风”。熟悉党史的同志都知道，1942年在延安根据地所发动的整风运动深入开展批评与自我批评，惩前毖后、治病救人，对全党坚持真理、修正错误、增进团结产生了强大效力和久远影响。时任毛泽东秘书的胡乔木同志谈对这次整风运动的感受时说到，“经受了有生以来最震撼心灵的洗礼和考验”。这次中央、省市都强调，要以“整风”精神开展实践教育活动，大力纠治四风，足以见这次活动的力度和决心。这也要求我们，决不能把这次正风肃纪专项行动当做一般的教育
4、活动对待。特别是省委常委会带头向社会做出十项公开承诺，为我们带了好头，也用实际行动证明，正风肃纪决不允许敷衍了事，决不允许摆花架子、搞形式主义。大家一定要把思维调整调整，就看吃喝风是不是刹住了这一个例子，就可以看到这次正风肃纪的决心。二是要破除与己无关的思想。我们大部分同志对这次正风肃纪专项行动有比较深刻的认识，但是，在个别干部当中，也存在着一些模糊认识。认为中央提出的“四风”问题离自己很远，或者在本地本单位表现得并不突出，感觉良好。我想这四风问题，从村、到乡镇、到部门、到县级领导，都不同程度的存在，绝不是与己无关。所以这次我们把村两委班子也纳进了正风肃纪的范围之内，就是这个想法。今天把村书记
5、、村长请来，也要和大家讲讲这个问题，不是与你无关。甚至，有些个别的村干部，这头向群众敲诈勒索，那头在群众中散布对党的不好言论。其实很大程度上老百姓对党的不好印象就是你这个村主任、村书记造成的。你不要在那当明白人了，所有的工程都得过一遍手才让干，所有进村项目你都要拔一遍毛。这是谁给你的权力呀，老百姓把你选上去就是让你干这个的？正风肃纪能离你远了吗？就是要从村一级开始正风肃纪。三是要破除侥幸心理。我们在座各位的一言一行、一举一动、方方面面，都关系着党的形象，群众都看在眼里。特别是当前，群众对党员干部作风建设期待非常高，参与程度也非常高。有问题，躲一躲、藏一藏就能混过去是不可能的。现在社会透明度这么
6、高，网络这么发达，你想躲也躲不了，想藏也藏不了，老百姓都在看着你。正确的做法，就是按照省市委要求，真正改、自觉改、主动改、尽快改，而且要改得好，才能让群众满意。这是我讲的第一点。二、要找准工作重点抓工作就是要抓关键、抓要害。“正风肃纪”，就是要以求真务实的精神、动真碰硬的态度，从群众反映最强烈、制约发展最明显的突出问题入手，开猛药、治顽疾，出重拳、击要害，重点整治、重点突破。一是突出重点群体。第一个群体就是领导干部。“上有所行，下有所仿”，唯自净者可以净人。中央政治局提出的一条基本原则就是要求别人做到的自己首先做到，要求别人不做的自己绝对不做。领导带头弘扬整风精神，纠治“四风”，一级做给一级看
7、、一级带着一级改，才能保证活动取得实际效果。在座的各位领导干部一定要以身作则，带头查找问题、带头整改。第二个群体是中层干部。个别中层干部存在“县官不如现管”的心理，目无法纪，什么手都敢伸，什么事都敢干，“中梗阻”的现象非常严重。特别是行政审批部门的中层干部，不少事情局长批了，到他们那里也办不了。这次作风整顿，一定要重点刹一刹中层干部中，或者说手中握着一定权利的一般干部中的歪风邪气。第三个群体是执法执纪部门。司法是社会正义的最后一道防线，而执法、执纪人员就是公平正义的守护者。执法人员知法犯法、执法不公，严重危害群众利益，伤害群众感情，必须坚决杜绝。社会上两大腐败危害最深，一是吏治腐败。一个区域如
8、果买官、卖官成风，这个区域就不会有好的风气。另一个就是司法腐败，执法人员如果连公平正义的底线都突破，那这个区域就没有公平正义而言。第四个群体是村干部。通过财务大检查和村财、村务双代管，村级财务、财产管理不规范的问题得到了初步治理，有些问题得到了较大的纠正。但是村班子和村干部中仍然存在着一些不规范的问题。一是决策不规范。谁硬、谁横，谁说了算，没有正规决策程序。书记硬、书记说了算，村长硬、村长说了算，甚至有些地方会计硬，会计说了算，没有按照民主程序决策村级事务。二是公权私用。在村级两委班子里存在非常严重。我们的党员、村民选上你当书记、村长，可你把公权力私用。有些政策也好，村里上的项目也好，都要从中
9、扒一层皮，捞点油，处心积虑，想法设法捞油水。我们有的水库需要进行汛前治理，结果这个村里的个别村干部把水面承包了，说“要你走我水面你给我钱，要不你把工程给我，我干行，别人干不行”。我们有些项目，有些产业类项目想在这个村发展，就是被这类村干部活活给逼出去了。“你想在我这干这个项目，把土建给我，土建不给我，你别在这干了”，就这么难为人。我常讲，xx 的老百姓是厚道的，是最懂得大局的，才营造了我们这么好的发展氛围。群众相信你们，把你们选成了村长、村书记，你想想你干的这些活你对得起谁呀，应该考虑考虑后果了。二是突出重点问题。以整风精神纠治“四风”，最重要的是有的放矢、对症下药。问题找不准，就会流于形式，
10、空费气力。因此，一定能找出班子和个人在“四风”问题上的具体表现，对准穴位、抓住要害，开出良方。针对这次正风肃纪行动，省委提出了“十对照、十整治”，根据我县实际情况，我们的实施方案也列出了部分党员干部中存在的 9 大类问题。希望大家都对对号，看看自己身上存在哪些问题，针对这些问题查找一下究竟该怎么整、怎么改。这里要主要把握好四个方面的问题。一是落实不力的问题。要加大对各项重点工作、重点工程、重要活动的落实情况、进展情况、执行情况的督查力度，坚决整治消极应付、推诿扯皮等现象。二是庸懒散的问题。有些群众总结我们的个别干部“平平安安占位子，忙忙碌碌装样子，疲疲塌塌混日子，年年都是老样子”，非常形象贴切
11、的反映了个别干部中存在的庸、懒、散、浮、软等消极腐败现象。这些人。我常说，占着位子不干事会使一个区域错过发展机遇，比贪官更可恨，造成的影响更恶劣。三是小官大贪的问题。我们的一些干部就拿着手里的一点小权力和我们所服务的市场主体和群众讨价还价，特别是一些有审批权力的部门。xx 是一个很讲人情的地方，你又是本乡本土成长起来的干部，怎么能拿着这点小权利为难自己的老乡呢。甚至有些人利用企业和老百姓不熟悉政策、程序的情况，用程序找茬子，这就是丧良心了。四是八小时之外的问题。看看我们的党员干部八小时之外的生活是不是健康，符不符合一个党员干部的标准，直接关乎着党和政府形象。所以我们在这次查找问题上也提出了对领
12、导干部大操大办、聚众赌博，甚至参与赌博、保护赌博等问题。这次都要作为这次正风肃纪整顿的重点。三、要讲究方式方法整风是我们党解决自身问题的一大创举，批评与自我批评，是保持党先进性和纯洁性的利器。如今的“四风”问题之所以久治不愈，很大程度是由于个别党员干部不敢于剖析自己，奉行好人主义造成的。因此，要确保活动不走过场、真正解决问题，必须坚持把整风精神贯穿活动始终，用好批评与自我批评这个武器，对作风之弊、行为之垢来一次大排查、大检修、大扫除。一要善于批评和自我批评。“一团和气”是开展批评与自我批评的“天敌”。 但现在很多同志都奉行好人主义，“是非面前不开口，遇到矛盾绕开走”，“自我批评谈感想，相互批评
13、提希望”。就连一直被视为领导干部解决自身问题、增强凝聚力战斗力一大法宝的民主生活会，也成了只谈成绩、不谈问题，相互评功摆好的“按摩会”。一谈批评就是“原则性太强”、“过多精力用于工作忽视了家庭”，这都是经常用话。我们想想延安整风时期，周恩来同志仅自我批评的发言提纲就写了两万多字。这次，县处级领导要带头开展批评和自我批评、带头进行整改。各级各部门也要以壮士断腕的勇气，以对党的事业负责、对人民负责、对同志负责的态度，找回批评的“辣味”，通过积极、健康的思想斗争，不掩饰作风之短，不回避逆耳之言，洗一洗身上的污垢，清一清班子的肌体，以清明、清正、清廉的形象出现在群众面前。二要充分发动群众力量。善于批评
14、与自我批评，还要勇于接受批评，把接受批评作为发现问题和解决问题的有效途径和重要手段。我们有的干部怕群众、躲着群众，就是因为工作没干好、群众的问题没有解决好，不敢直面问题。这样群众难以信服，党群关系难以密切。因此，必须把引导群众有序参与作为正风肃纪的重要内容，坚持“问政于民、问需于民、问计于民”。要虚心征求群众意见，自觉接受群众监督，通过设立举报箱、公开投诉电话、网上征求意见等各种形式，为群众监督和反映问题提供平台。三要严格追究责任。以整风精神整顿作风、严肃纪律、就是要达到惩前毖后、治病救人的目的。所以，大家不要觉得不痛不痒，错误照犯、作风依旧。在行政机关公务员处分条例中，大到不依法履行职责、玩
15、忽职守、贻误工作，小到旷工、赌博、违反社会公德，都制定了明确而严格的处罚措施。这次出台的 20 条禁令也对作风建设作了明确规定，就是认真抓几个作风不良、纪律松懈、办事不力的反面典型，从严、从快、从重处理，在全县范围内形成严肃查处的强大震慑力。我们已经掌握了一些线索，我历次在大会上讲，要修正自身的行为。有些在正风肃纪行动开展之际还敢胡作非为的人，我们一点客气都不会留。大家都不要做糊涂人，做糊涂事，一定要有底线的思想。四、要建立长效机制正风肃纪贵在抓实、重在实效，决不能务虚功，切不可搞形式。因此，要坚持以制度的办法、法治的思维固化专项行动成果，使转变工作作风、密切联系群众纳入制度化、规范化、常态化
16、轨道。要以这次活动为契机，制定新的制度，完善已有的制度，废止不适用的制度。制度一经形成，就要严格遵守，执行制度没有例外。县委、政府督查室和纪委监察局也要认真研究，针对每一个问题，都拿出切实可行的整改措施，督导检查、明察暗访，建立完善的督导机制，确保纪律作风建设见实效、管长远。制度和机制建设是必须要加强的，为什么我们有些领导干部怕建立制度，因为制度和机制是全方位的、根本性的，他怕自己挨管，他想独立于制度之外。这个问题在村两委班子里最为突出，这个问题一定要强调，一定要让制度规范行为。我们不能总以一次次的战役性活动推动工作，发现问题就要建立一套管理制度，形成一套管理机制，才能从根本上把问题进行规范和治理，才能从根本上把群众最关注、最关心的问题处理好。同志们，正风肃纪攻坚战已经打响，全县广大党员干部一定要以饱满的政治热情和良好的精神状态投身其中，努力以专项行动的实际成效推动教育实践活动的深入开展，以人民满意的优良作风，为我县加快转型发展作出应有贡献。
