1、如何搞好三农工作答：“三农 ”问题是党和国家全部工作的重中之重。稳定和完善农村家庭联产承包责任制为基础，统分结合的双层经营体制，促进农村生产力的进一步发展。处理好工业和农业两大产业之间的有关系，建立工业反哺农业，城市支援农村的有效机制，使其制度化、规范化。创造有利于农民增收的条件，国家要在政策上，制度上为农民增收提供帮助，比如减免农业税，降低农用生产资料的价格，引导农民向城市合理流动，保证农民工的工资不被拖欠，倡导“三下乡 ”等等。发展现代农业必须走发展高产、优质、高效农业的道路，这是完成我国由传统农业向现代农业过渡，最终实现农业现代化的必由之路。首先要稳定和完善党在农村的各项政策。关键是发展
2、农业科学技术。要增加对农业的投入。必须发展农业产业化经营，实行生产、加工、销售有机结合相互促进的经营方式。要大力发展乡镇企业如何正确认识三农工作的重大意义一、政治上的意义。中国近现代历史，三农问题是一个绕不过去的坎，近代中国从孙中山到毛泽东，历史证明，谁赢得了农民谁就赢得了中国。农民问题是中国近现代政治发展的首要问题。建国后三农问题依然是关系国家政权稳固和政党安慰的大计。当今时代，党中央更是强调“三农问题是我党全部工作的重中之重”。二、经济上的意义。近代农民土地问题是中国现代化进程中的首要问题，解决了农民土地问题就解决了中国最大的经济问题，是中国进入现代化的基础性工作，土地改革、农业集体化和家
3、庭承包是关乎整个中国经济发展的三次革命性实践，是中国近现代经济史中的坐标。以土地问题和农村其他问题为代表的三农问题依然在中国经济整体方面扮演者最重要的角色，当今拉动内需和增长方式转型的历史重任，也依然要在三农领域取得突破，才能算上有所成就。三、社会和文化意义。农村社会的变迁和农民的流动时中国 2 百年现代化进程中最波澜壮阔的画卷，是决定中国社会未来发展方向和文化延续的大问题。现代文明和乡土文明和交汇，城市和农村的互动，农民和市民的转化时当今中国社会变迁的主要方面，这条路经过怎样的过程，达到什么地方，有什么运作结果，也就决定了中国的未来在哪里http:/ 134 个县级联社组建而成，至 2008
4、 年，存款余额突破 4000 亿元、贷款余额突破3000 亿元，已经成为当地网点最多、规模最大的银行业金融机构，在支持地方经济发展中发挥了突出作用。（2）业务上，贷款门槛比商业银行低，但利率高点。业务单一，但在全国各乡镇都有农信社，而商业银行只开设在市中心等商业繁华的地方。农信社主要面对农民百姓，多以都针对农民的需求开展业务，商业银行则针对商业，企业。若谈待遇，商业行收益较高，则待遇肯定较好，但是在农信社发展较好的城镇，很多都比商业行经营的好，待遇也好。乡镇就差点。总之哪里钱赚多了，员工也可以分得多的。（3）服务的群体、地域和业务范围都不同，或者说基本不在同一平台上，不能比较，但是现在或未来
5、20 年里农信社是不会退出市场的。举个例子：国家要求农信社要一乡一个机构，不论成本，但是其他银行只在挣钱的地方设机构。中国农村信用合作社的优势及存在问题党的十六届五中全会提出了构建社会主义新农村的宏伟蓝图，作为一直以农村市场为主阵地的农村信用社，如何抓住机遇，迎接挑战，从战略的高度做好农村市场的布局，全面提升自身的综合竞争力，不断巩固和扩大农村阵地，真正实现农村金融主力军的作用，已成为当前农村信用社的首要任务。而近年来，农村信用社虽然在改革中不断发展壮大，却仍然存在着一些不足：（一）人力资源丰富，人才资源匮乏。大多数农信社的网点都有 5 人以上，但在从业人员当中，第一毕业院校全日制大专以上学历
6、的，占比却很少。同时，各营业网点一线人员年龄结构相对偏大，对新鲜事物的适应能力明显滞后，真正精业务、懂技术、高素质、富有开拓精神的人才屈指可数。（二）网点资源丰富，网络资源不足。农信社作为地方金融的主力军，其网点布局往往以撒网式进行，一般每个乡镇都有一到两个网点，比较繁华的乡镇，网点数目则多达十多个。丰富的网点资源对网罗客户起到了较好的作用。但由于农信社普遍存在服务手段落后、结算渠道不畅的弱点，且地区发展差异性大（如有的农信社已自主开发了卡业务，但也有的农信社仍停留在单机操作水平）等因素，规模性业务开发的网络资源极端缺乏。（三）传统业务操作系统完善，新业务发展平台尚未建立。经过多年的发展，目前
7、农信社在传统的综合业务系统网络上与商业银行的差距已大为缩小。但涣散的经营机制使大规模业务开发缺乏统一的平台，各自为政的做法，往往增大了开发成本、增加了统一的难度、增大了地区的差异。（四）人缘优势突出，优质客户资源不足。长期以来扎根农村，农信社与地方建立了深厚的人缘亲和力，培育起一支以广大农民、个体工商户、农村集体经济组织为主的客户群。但面对弱质产业的农业、弱势群体的农民，农信社现有客户群中，优质客户比重极低。（五）当地信息来源丰富，同业信息共享存在壁垒。深厚的人缘、地缘优势，给农信社广泛收集地方信息提供了条件。但与同业间网络的等级差别，影响了农信社与同业之间的信息沟通，进而对拓展新业务的资源共
8、享、风险防范等产生了负面的影响。（六）竞争压力较小，创新动力不足。由于当前农信社在农村中的“垄断”优势，使农信社的竞争压力相对较小，从而形成一种自得情绪，严重影响了竞争意识、竞争氛围的形成。新农村建设是一项涉及到农村经济、政治、文化等全方位的工作，需要全社会的共同关注和共同开发。其中“生产发展、生活宽裕”作为新农村建设的经济基础，必然要求在建设的初期有大量的资金投入，而这个投入单纯依靠政府是不可能实现的。为此，国家通过行政杠杆及财税优惠等手段，干预、引导各方面的资金汇聚到农村市场。这些优惠政策包括：（一）取消农业税。2005 年 12 月 29 日，十届全国人大常委会第十九次会议通过决议：农业
9、税自 2006 年 1 月 1 日起废止。税负的减轻，从另一个方面增加了农民的收入。（二）逐步增加对农村的财政投入。2005 年 12 月 29 日，全国农村工作会议提出了“三个高于”原则： 2006 年国家财政支农资金增量要高于上年，国债和预算内资金用于农村建设的比重要高于上年，其中直接用于改善农村生产生活条件的资金要高于上年。标志着“工业反哺农业，城市反哺农村”将不再是一句空话。（三）以优惠财税政策引导各方资金流入农村市场。根据中央关于推进社会主义新农村建设的若干意见，各地相继对农业龙头企业、农村个体经营户等出台了所得税收减免政策，并采取财政贴息、财政补贴银行贷款的方式，吸引工商企业和社会
10、闲散资金投入。同时，各地也开始积极探索建立农业风险补偿机制，完善农村保险体制等，通过社会保险方式解决农民后顾之忧，减轻财政负担。面对以上情况，农村信用社应充分利用新农村建设的优惠政策和良好环境，不断增强综合竞争力，巩固扩大农村市场，实现地方、农信、农民“三赢”。为实现构筑新农村的宏伟目标，各级政府努力建设资金聚集的长效机制，逐步健全农村的信用环境和制度建设环境，不断优化农村金融生态环境。农信社作为农村金融的主力军，应充分把握好这有利时机，巩固和扩大自身在农村中的优势地位，通过外联内动，在推动新农村建设发展中实现自身综合竞争力的整体提升。（一）加强与外部的协调合作1、加强银政合作。农信社作为地方
11、金融机构，决定了与地方政府存在密不可分的关系。但农信社与地方政府的密切关系由于历史的原因形成了典型的对立统一关系。首先，在对立上，由于在特定的历史阶段，政府行政性指令放款给农信社造成了沉重的不良资产包袱，农信社对政府管理行为终究带有怀疑和顾虑；其次，在统一上，无论是地方还是农信社，基于在农村中的共同目的和利益，在促进农村经济发展上是存在共识的。因此农信社必须切实加强与地方政府的协调与沟通，理顺情绪、理顺关系，努力实现与地方政府的相互理解、相互支持、共同发展。（1）促成各项优惠政策贯彻落实。中央已出台了一系列关于对支农资金投入的优惠性政策指引。农信社应加强与地方政府沟通，促使各项优惠政策实施细则
12、的制订，促成各项优惠政策的彻底贯彻落实，降低支农投入的运营成本，提高支农投入的风险防范系数，在获得优惠政策中实现自己的休养生息和壮大发展。（2）争取对清收涉政不良贷款的支持。由于历史的原因，农信社不良资产中，很大一部分是涉政贷款。对这部分贷款，单纯依靠农信社的力量进行清收存在着较大的难度。农信社应加强与地方政府的沟通，从减轻农信社历史包袱、扶持地方金融发展壮大及构筑地方诚信环境的角度出发，争取地方政府对清收工作的支持，利用一切可行的方式盘活不良贷款，优化资产结构，提高资产质量。（3）探索与财政支农资金的合作。随着政府在新农村建设中财政投入的不断增加，农信社可探索将信贷资金与财政资金捆绑式结合运
13、行的模式，一方面缓解自身的支农资金压力，另一方面可利用自身地处农村金融市场前沿，对“三农”情况熟悉，对当地农村的信用环境、经营情况、生产状况较为了解的优势，配合地方政府更好地发挥支农资金的作用，提高支农资金的效率。同时，通过与财政资金的合作，扩大农信社的影响，提升农信社的形象。（4）及时反馈信息以引导政府调整政策方向。新农村建设是一场以农民为主体、以政府为主导的农村金融改革。政府部门以一系列的财税优惠政策引导各方资金流向农村，促进农村经济的发展，促进农民的增收。农信社要履行好社会人的义务，加强与政府的协调与沟通，利用自身在农村中的信息资源优势，及时收集政策落实情况的信息，反馈给政府部门，引导政
14、府部门及时调整政策的方向，形成政策环境的良性互动发展，实现农村、农信、政府的三方共赢。2、加强银银合作。新农村建设对金融服务提出了更高的要求，而农信社当前的服务水平与这些服务需求间可能存在一定的差距。因此，农信社应在充分发挥自身网点资源、人力资源、地方信息资源等方面优势的基础上，结合商业银行的技术优势、管理优势和资金优势，实现在国际金融、投资理财等业务上与商业银行的合作。以合作为导因、以学习为目的，切实转变观念、拓宽思路、增强实力，待条件成熟后，逐步将合作转变为自为，扩大市场占有率。3、加强银保合作。农村保险业是一个成长中的市场，各种保险业务正处于由无到有、由有到全的局面。其各项业务的开展，既
15、事关农民养老、意外伤害、医疗等方面的保障，也涉及新农村建设投入资金遇到不可抗力因素时的保障。农信社与保险业的合作，一方面以保险对象的身份出现，积极参与政府与商业保险公司合作开发的农业险，保障自身的资金安全，降低支持新农村建设的成本；另一方面以保险合作者的身份出现，以拓展中间业务的形式，为保险公司代理开办各项保险业务，不断延伸服务领域。（二）加快内部的改革发展构建社会主义新农村建设的提出，为农信社抓住机遇、迎接挑战、发展自我创造了一个良好的外部环境。农信社应切实抓住这个机会，苦练内功，加快发展。1、明确定位。农信社应清醒了解自身的优势和不足，牢牢把握“面向农村、服务农民、发展农业”的市场定位，合
16、理制定远、近期经营目标。在目前情况下，首先应该是不求做大，但求做强，尽量实现业务精品化、市场最优化、利润最大化。在实现精、壮、强的目标后，逐步拓展业务范围、创新业务品种、扩张业务市场，达到巩固和扩大农村阵地的最终目的。2、在发展中转换思想，理顺机制。新一轮农信社改革对明晰产权关系、完善法人治理机构等方面都取得了阶段性的成果和实质性的进展。在新农村建设中，农信社应在农村改革中，理顺政府领导、行业管理和自主经营之间的关系；在商业化运作中，真正实现理事会、监事会、社员代表大会相互制约、相互监督的法人治理结构。从而对农信经营者的经营理念进行一次“大换脑”，促使农信社经营管理行为能真正与时俱进，与先进银
17、行管理理念并轨。3、加快构建业务平台，大力实施人才工程建设。技术平台与人才建设滞后已经成为制约农信社可持续发展的瓶颈。要突破这个瓶颈，农信社一是要以前瞻性的思维和联动性的发展战略，以省联社为主导，构建一个全省乃至全国性的，高起点、现代化、多功能的金融信息化服务体系，为各项业务的拓展提供一个优秀的服务平台。二是要切实转变农信社“近亲繁殖”的进人、用人现状，做到“送一批人出去、进一批人进来、退一批人回去”。 “送一批人出去 ”是把一批年纪较轻、思维活跃、敢创敢拼、学历层次较高的人送到专业院校进行再学习，让他们掌握最新的金融理念、了解最新的金融政策、熟悉最新的金融技术，与时俱进、开拓视野，把这批人培
18、养成农信社的中坚力量；“进一批人进来”是按照农信社部门设置和业务发展需要，引进一批金融文秘人才、计算机管理人才、营销人才等，改善、优化农信社的人力资源机构。“退一批人回去”是让一批年龄偏大、知识层面偏低、新事物接受能力较弱的职工提前退休，让新鲜血液可以补充进来。在这里要再提提“送一批人出去”，必须是把这批人以“脱产学习”或委托培训的方式送出去，但不宜以“交流”的方式送出去，因为随着各商业银行企业运作的强化，其对自身商业机密的保护性也加强，“交流”人员学习效能性将降至最低。在“退一批人回去”方面，也要做好对这批人的后续安置工作，尽量做到人心不乱，避免影响农信社凝聚力。4、突出支持重点。农村信用社
19、要迅速适应农村产业结构调整和农民信贷需求的变化，及时调整服务目标和方向，合理安排资金使用顺序，促进农业产业结构不断优化升级。一是推动农村传统产业实现规模经营。积极筹措资金，统筹安排使用顺序，优先对农业生产大户和有市场潜力的种植、养殖户给予重点资金扶持，支持种养业大户扩大生产规模，提高生产效率。二是积极支持符合国家产业政策的农业龙头企业的发展壮大，兼顾基地和农户，形成龙头带动基地，基地联结农户的生产经营模式，增加农产品的附加值，增加农民收入。三是大力支持特色产业和产品的基地建设。要结合自身实际，因地制宜，区别对待，突出重点，主攻优质、高效、生态和安全农业。四是大力支持农村市场和农业服务体系建设。
20、积极支持兴建集收购、销售、流通于一体的农副产品批发市场，拓宽商品流通渠道，提高农产品的商品率和市场竞争力，增加对化肥、农药、农机和种子经营等服务体系的信贷支持，为促进农业现代化和可持续发展提供资金支持。试述农村信用社企业文化建设的必要性和途径随着市场经济的发展和农信社改革的不断深入,企业文化建设对农信社日益显示其重要性和必要性,然而,农信社如何加强农信社企业文化建设,笔者试围绕这一课题, 谈点自已粗浅的看法随着市场经济的发展和农信社改革的不断深入,企业文化建设对农信社日益显示其重要性和必要性,然而,农信社如何加强农信社企业文化建设,笔者试围绕这一课题, 谈点自已粗浅的看法。一、分析现状，正视问
21、题存在的严重性从当前农村信用社的现状分析，主要存在如下五个方面的问题：（一）违规屡禁不止。由于传统的管理方式，多年来养成的松散习惯在员工思想上已形成了一种不良的习性，盲目违规、习惯性违规现象比较突出。如省办、省联社多次下发“禁令”，仍有一些员工禁而不止、令而不行，又如违规贷款问题，部分员工在执行中仍屡禁不止等等，缺乏应有的行为准则。（二）政令难以畅通。主要表现在上下关系不协调，思想不沟通，在政策制度的贯彻落实上打折扣，搞截留，有的当面不抵、事后不理，有的顺心的执行，不合口味的拖着不办，甚至有的上有政策，下有对策，欺上瞒下，政令不畅，缺乏团队意识和应有的企业作风。（三）虚假屡见不鲜。部分信用社受
22、利益的驱动、政绩的驱使，在造假上做文章，搞假效益、假清收、假汇报，注重近期效益，忽视了长远利益；注重了个人利益，忽视了集体利益, 注重了效益, 忽视了社会利益。内部缺乏经营宗旨和发展目标，长期下去，既搞坏了作风、乱了账务、乱了思想、乱了人心，又葬送了农信事业。（四）素质普遍低下。农信社员工绝大多数来源于农村、文化素质普遍偏低，加之入社后均未经过岗前培训和继续教育。由于农信社历史的局限性，员工素质提高缓慢，对外界不良现象抵御能力差，在一些员工思想上缺乏正确的世界观、价值观、人生观，不同程度存在向钱看，为钱干及比好不比差、比高不比低的攀比行为，比待遇、比条件、比地位、比吃穿、比享受、比环境，思想颓
23、废、工作消极，缺乏企业敬岗爱业精神，甚至有的已误入歧途，陷入泥潭。（五）观念僵化滞后。尤其是在市场经济改革年代显得更为明显和突出。主要是对新知识、新业务、新理念，理解不深、认识不透、吸收较差，习惯于平常的经验，满足于传统的作法，不能与时俱进，有的甚至对现代科学管理有抵触情绪，经营观念滞后。二、吸取教训 认识企业文化的必要性1996 年农信社与农行脱离行政关系讫今已有 10 年了，回顾总结脱钩后 10 年的教训，最大的失误是教育。所有问题是因缺乏教育、缺乏必要的企业文化而起。因为人是最活跃的第一因素和生产力，人是有思想的，思想又是人的灵魂，思想决定和支配行动，亦即有什么样的思想就有什么样的行动。
24、农信社什么时候抓好了企业文化，什么时候问题就少、工作就好，社风就正，发展就快，这已被实践证明。因此，农信社应从现在起要加强企业文化建设，加强企业文化建设对农信社有其重要性和必要性。（一）加强企业文化建设是农信社走出困境的需要。目前农信社改革已步入关键时刻，但改革前不是一帆风顺的，在改革中将摆在全体员工面前诸如：规范股金、统一法人、清非降比、票据兑付、经营创益等等工作要扎扎实实地去做好，有许多困难需要去克服，这就要求农信社弘扬企业文化和企业精神，树立信心、坚定信念、增强团队意识和主人翁责任感，齐心协力、迎难而上、让农信社尽快走出困境。（二）加强企业文化建设是农信社防化风险的需要。目前农信社点多、
25、面广、人散、经营难管理、风险难防范、案件难控制，为了有效地加强内控管理，必须加强企业文化建设，加强社员工教育，规范员工行为准则，教育员工自觉抵制社会不良风气的影响，帮助员工主动改正各种不良行为，积极遵章守纪，有效防化各类风险和经济案件的发生。（三）加强企业文化建设是农信社稳健经营的需要。农信社稳健经营就是要经营作风从实、经营质效从优、经营水平从高、经营管理从严、经营手段从活，这就要求加强企业文化建设，加强人本管理，确定新的发展目标，明确新的经营宗旨，转换新的经营理念，弘扬新的企业精神，发扬新的企业作风，运用新的礼仪规范，兑现新的服务承诺，创造新的业务佳绩。三、确立目标 努力加强企业文化建设加强
26、企业文化建设是农信建设，既是农信社必补的一课，又是农信社强化人本管理的一项重大举措，更是农信社标本兼治突出治本的具体表现，应确立目标，采取措施，加大力度，将这项工作抓紧、抓好、抓落实。（一）要明确企业文化的涵义企业文化理论是上世纪 70 年代末 80 年代初提出来的，企业文化可分为三个层次：即表层、中层、深层。表层的企业文化，如厂容、厂貌、厂歌、厂旗、产品形象、职工风貌等；中层的企业文化介于表层、深层之间，如规章制度、组织机构等等；深层的企业文化是指沉淀于企业及职工心里的意识形态，它要受企业外部环境中诸多因素的影响，并内化为企业的理想信念、道德规范、价值取向和行为准则。其中深层的企业文化是最为
27、稳固的、深刻的，因而是最重要的，它从根本上支配企业及职工的行为倾向，并决定着企业的中层和表层文化。信合企业文化，是指信合企业在经营管理活动中所形成的经营目标、行为规范、社风社貌、企业精神以及干部职工共同意识的总和。其主要内容包括经营哲学（经营文化）、企业精神（思想文化）、发展目标（管理文化）、民主活动（政治文化）、职业道德（伦理文化）、规章制度（行为文化）、文体活动（娱乐文化）、企业形象（经营文化）、企业素质（教育文化）等。信合企业文化在实际工作中其表现形态为多种多样，其中主要的有三种，即领导行为文化、职工文化生活和礼仪文化。（二）要加强企业文化建设信合企业文化具有导向、约束、凝聚、激励、调适
28、等功能，它具有系统性、社会性、特殊性、稳定性、和谐性、连续性及时代性等特征，是一种重要的资源，有助于提高职工队伍素质和有利于促进农信社内部发展，要从如下八个方面加强企业文化建设。严思想教育，加强精神文化建设。农信社作为金融企业的一个重要组成部分，如果把企业人格化，那么信用社也应有自己的精神，这种精神是与信用社经营管理活动相对应的一个范畴，是农信社工作、生活、文化精神方面，是农信社精神生活中的一切意识要素与观念形态的总概括。即信用社职工在长期经营管理实践中所形成的传统、习惯、作风、理想、信念、宗旨、价值观、道德、意志和行为准则等意识和观念的总和。同时，它又是农信社经营管理活动的反映，对农信社经营
29、管理活动发生重要的影响和作用，是农信社赖以生存和发展的精神支柱。精神文化是指农信社在从事业务经营及与之直接有关的经济活动的发展过程中所形成的，并为广大信合员工所认同和共同拥有的，居主导地位的一种先进群体意识和文化。近十年来，农信社这种精神文化遭到破坏，部分员工的思想受到扭曲，这足以说明员工的思想阵地，如果不用先进的文化、科学的理论、崭新的理念去武装，就会被拜金主义、享乐主义、自由主义去占领。要矫枉过正，必须首先从教育入手，狠抓精神文化提升。要分层次、分对象进行“五职教育”：一是抓职业理想教育。帮助树立正确的人生观、价值观、道德观及远大的事业抱负，用远大的事业理想陶冶员工思想情操；二是抓职业纪律
30、教育。学习金融法规制度，用法律、法规规范员工行为，增强员工遵纪守法的自觉性；三是抓职业技能教育。帮助更新知识，不断提高员工经营管理水平；四是抓职业道德教育。制订联社机关、信用社职业行为规范准则，让员工牢记服务宗旨，遵守道德情操。五是抓职业理念教育。帮助员工解放思想，更新观念，树立现代化管理新理念。其次,从抓载体着眼, 开展多样文体活动。要寓教于文、寓教于乐、寓教于勤、寓教于一切有益活动之中。（1）要组织专业技术比赛。要通过专业岗位练兵、会计账务展评、信贷档案展评等规范管理比赛活动，促进基础管理工作的提高；（2 ）要组织球类棋艺类比赛。省、市（区）、县联社要定期组织比赛活动, 每年不少于一次。（
31、3 ）要组织多种劳动竞赛。省、市（区）、县联社要划赛区、定标准，开展劳动竞赛活动，设立流动红旗，确定比赛内容，开展社与社、人与人结对比赛。（4）要组织法规知识竞赛。省、市（区）、县联社要定期组织比赛活动，以社为参赛单位，对获胜者给予奖励。（5）要组织文明创建活动。以社为单位开展文明单位、文明庭院、文明家庭、文明岗位、文明窗口、文明职工创建活动，树立农信社文明风尚。（6）要组织设岗创星活动。以党支部为单位，确定标准，划区定责，推行支委包难点、党员包重点，实现党员身边无事故、无案件。再次，从抓典型下力，创导先进人物引路。要注重发现、培养典型，及时总结、推广先进事迹。（1）树立省、市（区）、县联岗位
32、标兵；（2）树立省、市（区）、县联社最隹县联社、最隹信用社；（3）评选省、市（区）、县联社技术能手；（4 ）发挥党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，做到一个支部一面旗，一名党员一盏灯。要通过各种教育和思想政治工作，大力弘扬“敬业、忠信、严谨、创新”信合精神，具体提倡“七种精神”：即乐于奉献精神，爱岗敬业精神，吃苦耐劳精神，勇于拚搏精神，开拓创新精神、艰苦创业精神及求真务实精神，营造扶正气压歪风的氛围，使精神文化充分体现职工主人翁地位，真正代表农信企业职工的意志和愿望，成为全体员工共同的理想目标的一种企业精神拓经营思路，加强经营文化建设。要通过对农信社经营活动的本质与特点及其规律的揭示，研究关
33、于信用社经营活动的根本观点和方法论原则，并加以理论化和系统化。任何一家金融部门，只要开展业务经营，就会有自己独立的哲学思维，它存在于农信社经营的全部活动、行为及其现实与效果之中，它在影响、导向与调控农信社各种行为选择，特别是价值取向方面要表现出自身的特点。一是经营文化与企业价值观，发展目标高度要保持一致。要在考虑自身发展时，着眼于价值观，社会责任等，使农信社发展目标多元化。农信社不仅要有第一流的管理水平，还要有第一流的服务。二是从方法论基础上直接导向着农信社和职工思想及行为。要在长期经营实践中形成“讲效益、求生存、谋发展”的经营文化，并开展“我靠信合生存，信合靠我发展”及“今天不努力，明天努力
34、找工作”等等教育。要运用各项活动的开展，充分体现经营文化发挥的作用，经营文化既是体现直接作为观念文化，通过广大职工头脑中的思想方法来指导行动，也是反映间接通过伦理德、规章制度等管理文化来发挥作用。精设计打造，加强形象文化建设。信合形象，就是农信社客户和社会公众对信用社及行为所给予的综合评价和一般认定。企业形象作为企业文化的一个组成部分，对农信社日常工作和经营管理有着重要作用。一个信用社在社会上有良好的形象，有利于吸引人才，吸引社会资金。因为所有的人都愿意到形象好的企业工作，所有的储户都希望将存款送到形象好的金融机构存放，认为最保险、最安全，这就是形象文化的效益。为此，我们要认真抓好形象文化建设
35、。一是要提高文明服务质量，办好服务窗口，坚持文明用语实行挂牌、微笑，限时及承诺等服务。二是统一着装，做到举止端庄、礼仪规范、文明接待；三是统一社徽、标识、广告等装璜设计和微机配置，展现农信社文明风貌。四是要加强基层网点设施建设，注意环境布置和保持清洁卫生，给客户以舒适的感觉。明发展目标，加强管理文化建设。发展目标就是以农信社经营目标形式表达的一种金融观念形态文化。在信用社实际工作中，发展目标作为一种意念，一种符号，一种信号传达给全体干部职工，把农信社的特色的经营战略指标化。过去在农信社发展目标与实际工作往往产生距离，至使难以达到预期目的和效果。为了加强管理文化进度，使发展目标真正在农信社工作中
36、发挥其战略导向作用，对整个信用社集体发生组织、协调、凝聚作用，给全体员工以鼓舞作用，农信社在工作中要必须制定一个科学的发展目标。一是要从总体上体现农信社经营发展战略。二是发展目标要有竞争性和一定的超前性；三是制定发展目标要兼顾信用社自身经济效益和社会经济效益关系；四是制订发展目标要实事求是，要从实际出发，按客观规律办事，既要考虑到农信社发展目标的复杂性、动态性、现实性，又要注意到目标优化和在限定时间内所达到的水平及可能性。抓民主活动，加强政治文化建设。信用社工作中的民主活动，属于政治文化的范畴。它作为农信社管理制度的一个方面，包括职工的民主意识、民主权利、民主义务等内容。农信社民主活动的核心是
37、一种“以尊重人为主”的价值观念和行为规范。广大员工是农信社的主人，必须让其有参与权、知情权及参政权，农信社作为自主经营、自负盈亏、自担风险、自我约束及自我发展的经营主体反映到政治关系上必然是实行民主管理制度。让广大职工参与经营决策的讨论、研究，充分发表意见，使他们实实在在感到自己是信用社主人，这种主人翁感必然会产生责任感。在开展民主活动中，一是要努力培育干部职工的民主意识；二是要真正落实民主管理制度，坚持民主选举、民主评议、民主考核、民主监督等制度。三是要营造民主气氛。要大力提倡和发扬主传统、民主作风、民主观念、民主习惯，使之成为良好风尚。讲职业道德，加强伦理文化建设。职业道德是指一定职业范围
38、内的特殊道德要求，是人们在本职工作中所必须产物的行为规范，以及与之相适应的道德观念、情操和品质。信用社职业道德，就是农信社职工在经营活动中，处理同他人、同集体和国家的关系时所遵循的行为规范和准则。农信社职业道德规范是多方面的，但依据工作的特点最基本的道德规范有：遵纪守法、严守信用、秉公廉洁、竭诚服务。严格遵纪守法。遵纪守法是职业道德最起码的要求，要引导每个农信社员工做执行国家金融政策、法规及内部制度的模范。坚持严守信用。农信社职工必须严守信用，要教育员工按照规定办理业务，在工作中一丝不苟，维护“三铁”信誉，及时、准确、完整地完成每一笔业务收付和记载，达到账平、表对、款准；保证廉洁奉公。要求每个
39、员工奉公守法，不徇私情、不图私利，不接馈赠，不贪污盗窃，不挪公公款，不侵占公物，不利用职务之便，走门子、拉关系，谋取个人私利，坚持原则，敢于向不良倾向作斗争。做到竭诚服务。这是农信社最主要的职业道德规范，是为“三农”服务的具体体现。要求职工做到热爱信用社，精通本职业务，要干一行，爱一行，专一行，精一行，在接待客户和办理业务时要态度热情，服务周到。严规章制度，加强行为文化建设。规章制度作为企业文化内容之一，加强建设是十分必要的。但在具体实施过程中要注重三点：一是一切规章制度的形成、确立及贯彻执行都要体现人人平等的原则，坚持“法治” ，不搞“人治” 。二是要加强调查研究工作，一切从实际出发，密切联
40、系实际，一定要使制度办法科学化、定量化、规范化、系统化，具有操作性和指导作用。三是领导要以身作则，带头遵守规章制度，真正破除平均主义，攀比心理及家长制领导方式，破除以人定法、以言代法，树立科学的方法，保证科学、合理、先进的规章制度的制定和实施。促业务发展，加强物质文化建设。精神文化是前提、是保证，物质文化是基础、是结果。农信社物质文化就是指实现经营效果，促进业务发展的最隹办法和措施。物质文化的基本要素之一是人，人是推动生产力发展的根本动力。如何发掘员工的潜在能力、内在动力，最根本的一点就是要“活机制”，必须活化六个机制。一是活化用人机制。要持“干部员工选，坚持员工干部点”双向选择用人机制，打破
41、铁交情、铁饭碗、铁工资、推行能者上庸者下，干好干坏不一样，以能力评优劣，以业绩定胜负、以质效给报酬，以水平用人才办法；二是活化分配机制。实行竞岗定位子、工资切块子、考核评分子、竞赛设笼子、末位减票子的绩效挂钩考核办法，打破平均分配，拉开收入档次。三是活化奖惩机制。在吸存、盘活、收息等业务经营上实行重惩重奖、奖罚分明。四是活化沟通机制。对上与下、左与右不同层面，要加强思想沟通、信息交流，消除思想、心理障碍及对抗情绪等不利因素要密切干群关系，领导要对员要有公心、爱心、真心、关心、交心、知心、倾心，按干部管理权限分别交心谈心每年不少于一次，了解他们工作、生活及环境情况，解决好基层社吃饭、住宿及工作困
42、难问题，抓好小食堂、小菜园、小花园、小游艺室等五小建设，真正让员工以社为家，安居乐业，不断增强向心力和凝聚力。员工对领导要有共心、向心、忠心、悦心、诚心、顺心、尽心。做到同心同德，齐心协力，心往一处想，劲往一处使，上下形成合力。五是活化监督机制。要强化内外监督机制，对外实行办事公制度，坚持政策、程序、手续等公开，定期开门评优揭短，并聘请社会监督员监督；对内加强离任、离岗审计和轮岗交流制度，做到管好自已的人，看好自已的门，办好自已的事，防范各类风险和经济案件的发生。六是活化授权机制。要正确处理严管与搞活、收权与放权的关系，切忌一管就死，一放就乱的现象。贷款权要有放有收，收放有度,要严格信贷人员等
43、级管理，对善经营、会管理、高素质的信贷人员充分放权 、扩权、增权;对有劣迹、常违规、爱违法人员要缩权、限权、收权。确保贷款放得出，收得回，有效果。劳动法中关于加班的问题劳动部工资支付暂行规定劳部发1994489 号第十三条规定：用人单位在劳动者完成劳动定额或规定的工作任务后，根据实际需要安排劳动者在法定标准工作时间以外工作的，应按以下标准支付工资：（一）用人单位依法安排劳动者在法定标准工作时间以外延长工作时间的，按照不低于劳动合同规定的劳动者本人小时工资标准的 150支付劳动者工资；（二）用人单位依法安排劳动者在休息日工作，而又不能安排补休的，按照不低于劳动合同规定的劳动者本人日或小时工资标准
44、的 200支付劳动者工资；（三）用人单位依法安排劳动者在法定休假日工作的，按照不低于劳动合同规定的劳动者本人日或小时工资标准的 300支付劳动者工资。实行计件工资的劳动者，在完成计件定额任务后，由用人单位安排延长工作时间的，应根据上述规定的原则，分别按照不低于其本人法定工作时间计件单价的 150、200、300支付其工资。劳动合同法第 31 条规定：用人单位应当严格执行劳动定额标准，不得强迫或者变相强迫劳动者加班。此外，劳动法第 41 条规定：用人单位由于生产经营需要，经与工会和劳动者协商后可以延长工作时间，一般每日不得超过 1 小时。因特殊原因需要延长工作时间的，在保障劳动者身体健康的条件下延长工作时间每日不得超过 3 小时，但是每月不得超过 36 小时。劳动法第 38 条规定：用人单位应当保证劳动者每周至少休息一日。对企业违反法律、法规强迫劳动者延长工作时间的，劳动者有权拒绝。
