1、工会关于困难职工帮扶工作调研报告为认真贯彻党的十七大精神，努力学习实践科学发展观，全面覆行工会组织的维权职能，近年来，XX 县总工会通过各种措施和手段，积极对困难职工实施帮扶和救助，为困难企业和困难职工开展了一系列排扰解难活动，取得了明显成效，为了深入探讨困难职工帮扶工作，XX 县总工会困难职工帮扶中心对全县部分困难企业和困难职工生产、生活状况进行了深入调查。本次调查涉及 XX 县 16 个系统的 20 家企业，共调查了在档困难职工 751 人，主要采取了入户走访，发放调查问卷、召开座谈会和组织工会干部填报统计表等形式。一、全县困难职工基本情况截止 XX 年 6 月，全县困难职工总数为 751
2、 人，其中女职工 229 人。1.困难职工按年龄结构分 40 岁以下 156 人，40 岁至45 岁的 132 人，50 岁以上 463 人。2.困难职工就业状况。在 751 名困难职工中，在岗职工 297 人，下岗人员 281 人，退休职工 96 人，农民工 77人。3.困难职工参加医疗保险情况。参加社会医疗保险的有 561 人，未参加社会医疗保险的有 190 人。4.困难职工健康状况。健康状况良好的 308 人，患各种疾病的 443 人，5.困难职工家庭状况。单亲家庭 186 人，其中单亲女工家庭 110 人。二、困难职工致困的主要原因1.收入低已成为困难职工致困的主要原因。随着改革的不断
3、深入，国有企业和集体企业进行改制，全县 95%的国有企业和集体企业通过拍卖转让等手段转为了私有民营，随之出现了许多职工暂时性的下岗、失业，造成了生活困难。2.本人或家属患病也是困难职工致困的主要原因之一。在此次调查中：县农机厂下岗职工钟传华，妻子王秋芳都是农机厂下岗职工，妻子不幸于 XX 年患恶性乳腺癌，高额的医疗费让本来就不算富裕的家庭一贫如洗，老钟下岗后在一家超市做门卫，每月收入只有 600 元。3.子女上大学也是困难职工致困的主要原因之一。目前我国实现了九年义务教育，义务教育阶段费用较低，对困难职工的影响较小；高中、大学费用不断增加。在本次调查中，高中阶段学生的年综合费用平均为 4800
4、 元，占这次调查的困难职工家庭平均工资 9600 元的 50%；大学阶段学生的年综合费用平均为 11200 元，已超过年平均工资 9600 元，有的困难职工全年收入不吃不喝也不够孩子一年的学习生活费用，如 XX 塑料门窗厂的下岗职工彭全生打零工每月 650 元，爱人打零工每月收入 600 元，如果家里没有大学生，这样的家庭也算不上困难家庭，但女儿 XX 年考上南昌大学后，一年的学习、生活费用，就是省吃省用也要 14000 元，每年女儿上学的支出远远超出家庭总收入。4.就业难也是困难职工致困的主要原因之一。下岗失业人员大多是 40 岁至 50 岁，他们外出打工无技能、无特长，本地就业又无资金、无
5、门路，且文化水平不高，只要有企业招收他们就心满意足了，也无力去计较工资报酬。三、帮扶困难职工的措施及建议一是要加大帮扶资金筹集力度，近年来，党和国家领导人高度重视工会送温暖和帮扶工作，对工会送温暖和帮扶工作给予了高度的评价和充分的肯定。同时，也提出了更高的要求。但工会的帮扶救助工作由于受到资金不足的制约，困难职工受助人数有限。为此，需加大中央财政、地方财政和各级工会经费的拨付力度，还应积极争取社会的广泛支持和企业的捐赠，夯实资金基础，才能使困难职工受助人数增加，受益水平得到逐步提高。二是协助政府促进社会保障体系健全完善。劳动、民政、财政、税务、工商、卫生、教育等有关部门，要从自身职责出发，制定
6、和出台相关优惠政策，包括建立扶贫帮困资金投入并稳步增长的机制，加大财政支付力度，降低下岗失业人员小额贷款门槛，帮助困难职工开展生产自救，形成一系列就医及子女上学、廉租房等优惠政策。三是要扩大就业。要以创业带动就业，加大技能培训资金投入力度；要帮助下岗失业困难职工通过各种方式实现就业；要加大下岗失业困难职工的创业帮扶力度，配套创业资金，形成创业带就业的机制；要提高他们的就业能力和技能水平，帮助他们实现就业，早日走上脱困道路。四是要整合社会资源，形成大帮扶工作格局。要进一步提高对困难职工帮扶工作与送温暖工程重要性、紧迫性的认识并纳入重要议事日程，把做好这项工作作为衡量政绩的考核目标，进一步形成和完善党委领导、政府主抓、工会运作、各方参与的大帮扶工作格局，明确和规范职责任务，加强各级政府的扶贫帮困机构建设，形成强大的扶贫帮困合力。
