1、市场和质量监督管理局 2018 年上半年工作总结和下半年工作安排2018 年以来，县市场和质量监督管理局紧紧围绕县委、县政府中心工作，紧盯新时代 XX“三步走”战略目标，认真贯彻“全面落实年”相关部署，主动融入服务经济发展大局，各项工作稳步推进，基本实现时间过半任务过半。一、2018 年上半年开展的主要工作市场主体健康有序发展。持续深化商事制度改革，截至目前，新发展各类市场主体 2088 户，同比增长 17.17%，注册资金 26.2 亿元，同比增长 71.85%。办理“先照后证”登记 1283 户；办理“多证合一”登记 1868 户；办理个体工商户转型升级为企业 8 户，累计帮扶实现“个转企
2、”128户；新设立“家庭农场”47 户；受理企业网上名称预先核准 33户，办理企业全程电子化网上登记 4 户；创新服务机制，积极搭建银企合作平台，助企融资 64202.427 万元。品牌 XX 建设持续推进。积极创建国家有机认证示范县、国家地理标志产品保护示范区、国家出口食品农产品质量安全示范区，大力助推现代都市农业发展。截至目前，新认证有机生产企业 20 余家，总认证企业达 32 家；完成对XX 县远诚种植专业合作社等 3 家有机企业的试点打造，开展 8 家农标示范点打造，树立了行业典范；协助县葡萄协会对 70 余家葡萄种植企业进行有机生产培训指导，20 余家种植企业签订了有机产业发展意愿书
3、；指导企业开展出口备案申报，编制出口示范区省级验收体系文件及验收材料，并顺利通过出口示范区省级验收。全力推进区域品牌创建，今年培育驰名商标 3 件，其中 CHV 商标已被国家商标局受理；新增注册商标 322 件，同比增长 4.3%；启动XX 主要特色农产品“XX 黄柏”“XX 三文鱼”地理标志证明商标保护工作，已正式向国家工商总局申报；有力促进质量强县，四川安仁建川文化产业发展有限公司荣获 XX 市人民政府“市长质量奖”，四川天邑康和通信股份有限公司荣获第二届 XX 市“市长质量奖”提名奖。监管执法水平不断提升。1、食品药品监管成效明显。以创建国家食品安全示范城市为契机，深入开展“四品一械”专
4、项整治行动 26 次，举办饮食用药安全培训活动 28 场，检查餐饮服务单位 2026户次，检查食品生产经营单位 1370 户次，对辖区内 6 家食品生产企业开展食品安全风险预警和行政约谈；检查药品生产、销售、使用单位 530 家次，完成 48 家零售药店 GSP 跟踪检查；检查医疗器械、化妆品经营企业、使用单位 920 家次，责令整改 48 家；强化风险监测抽检，先后对 717 批次的农产品等食品、79 批次的药品及 5 批次的化妆品进行抽检，上报药品不良反应 250 例、医疗器械和化妆品不良事件 36 例，对 68 起违反食品、药品、医疗器械安全行为进行了立案查处，有效遏制了食品药品安全问题
5、；持续打造 “阳光厨房”，目前全县实现明厨亮灶的餐饮服务单位共计 2065 家，完成比例 82%。2、行政执法质量不断提高。以推进“法治 XX”建设为契机，通过“红盾春雷行动 XX”“质监利剑”等专项行动为载体，严厉打击违法违规行为。截至目前，共立案查处各类行政违法案件 157 件，同比减少 32%；罚没款 283.4 万元，同比增长 8%。强化行刑衔接，严惩违法犯罪行为，移交公安机关处理涉嫌刑事犯罪案件共 4 起，其中，涉嫌食品安全犯罪案件 2 件、涉嫌假冒注册商标案 1 件、涉嫌生产伪劣产品案 1 件。由于工作成效明显，在市局开展的 “红盾春雷行动 2018”督查中，我局先后 2 次受到市
6、工商局通报表扬。3、保障民生民利有力。开展电梯、景区游乐设施等特种设备监督检查 190 家次，在用特种设备定检率 95%以上，重点设备定检率 100%，下发监察指令书 7 份，隐患整治率100%；备案强检计量器具 257 家，已检强检计量器具 2990台件；先后对 20 家集贸市场、42 家环境监测计量器具使用单位、158 家餐饮业、75 家商场、42 家加油站、13 家眼镜店、16 家宾馆开展计量专项检查；完成 70 个批次的流通领域等商品质量抽检，开展工业产品监督抽检，对 4 家产品抽检不合格企业进行立案查处。开展“地条钢”专项整治，建立长效监管机制和监管台账；治理电动自行车违法销售，整治
7、重点区域 12 个，对 7 家超标销售企业进行立案查处；开展住房租赁市场专项检查，整治房屋中介机构；抓好 H7N9 疫情防控，关闭活禽宰杀点 8 个，做到在晋原镇二环路以内及农贸市场内无活禽宰杀点；开展农民工工资支付、人力资源市场秩序等专项整治行动；扎实开展“放心舒心消费城市”创建，正努力打造“放心舒心消费城市”示范商场 48家，示范市场 4 家，创建示范点位基本覆盖全县主要乡镇；共受理各类消费者投诉举报 664 件，对 12 家市场主体违法行为依法严处，为消费者挽回或避免经济损失 98.35 万余元，切实维护了群众利益。信用体系建设不断完善。推动企业信用信息跨部门互联共享，向税务部门、民政局
8、等部门提供数据 10 万余条，营造了“一处受限、处处受限”的诚信氛围；深入开展“守合同重信用”活动，34 户企业被评为“守重”企业；全力推进企业信用信息年报工作，完成“双随机”抽查企业 22 户，列入清吊企业名单 77 户，将 336 家企业、农专社列入经营异常名录，标注经营异常状态个体户 442 户，并在“全国企业信用信息公示系统”中进行公示，增强了诚信经营意识。队伍整体素质全面优化。1、队伍教育管理不断加强。扎实开展“大学习、大讨论、大调研”活动，采取分层分级集中学习、专题学习讨论、常态化开展调查研究等形式，凝心聚力抓落实、促发展；组织 138 人参加国家工商总局网络培训，参加省市局调训
9、14 人次，县委组织部轮训 6 人；坚持集体谈与个别谈相结合的方式，分层分类对全体干部进行了一次全覆盖谈心谈话；不打招呼、不定路线对基层所开展作风督查，下发督查通报，对 2 名干部和 2 个基层所进行了通报批评；新发展预备党员 2 名，确定发展对象 1 名。全年无投诉干部违规违纪信件，队伍形象进一步提升。2、党风廉政建设扎实推进。认真落实中央八项规定和党政机关厉行节约反对浪费条例，实施政风行风建设“六大行动”；坚持党组会“会前学纪讲法”、中心组专题学习，召开中心组廉政专题学习典型案例 2 次，全局性警示教育大会 2 次，集中学习各级典型案例以案说纪、以案说法 4 次；班子主要负责人与 6 名班
10、子成员签订了主体责任书，38 名中层正职干部与分管领导签订了主体责任书，促进了从严治党要求和党风廉政建设“两个责任”全面落实；制定从严治党主体责任清单，梳理出局班子 8 个方面共 27 项工作任务，并逐一明确责任领导、工作措施和完成时限；坚持财务制度，遵守财经纪律，积极接受上级部门各项财务检查，于今年 35 月已配合完成 XX 年预算审计和 XX 年、XX 年经责审计工作。3、政务服务能力不断提升。新增的 6 个基层监管所规范化建设顺利完成，通过市食安委达标验收，并授予“XX市规范化食品药品监督管理所”称号；创新服务机制，截至目前办结各类行政审批事项 3890 件，群众满意率 98%以上，为企
11、业提供延时、预约、上门等服务 50 余次，收到服务对象表扬留言 80 余条、感谢信 8 封、锦旗 5 面；畅通“12315”“12365”和“12331”投诉举报渠道，加强值守，及时受理，有效提高“接线率”和“处理率”，投诉举报、咨询受理处理率 100%，回访满意率 98%，得到县委、县政府主要领导批示表扬；高标准为“两会”“两考”“第三届七彩金星？十里桃花缘乡村旅游文化节”等 6 次重大节会活动提供食品安全保障，社会综合管理服务能力得到加强。二、存在的主要问题在肯定成绩的同时，对照县委县政府要求，对照广大群众群众的期望，还存在着不足和问题：一是解放思想、改革创新的力度还要进一步加大，服务发展
12、的层次还要进一步提高；二是市场监管机制需要进一步完善，监管新兴业态、查办社会关注的大案要案能力还要加强；三是综合业务能力还要加强，面对市场主体的多元化、市场监管对象的多样化现状，三局合一后，监管能力、执法手段的深度融会贯通不够，服务经济发展成效不明显。三、下一步工作思路2018 年下半年，紧扣县委县政府中心工作，优化服务模式，释放改革红利，助力都市现代农业和“工业强县”战略实施，为推动 XX 科学发展跨越发展，实现“两地三区”作出新贡献。全力推进商事制度改革。全面实施商事登记改革，激发投资热情；全方位开展“一照多址”“一址多照”“五证合一”、股权出质、商标抵押登记等业务；支持农村新型市场主体发
13、展，支持个转企和企业集群注册，鼓励企业增资扩股、膨胀规模，扶持企业做大做强；设立外资登记审批窗口，提升 XX 服务外资投资效能，实施提前介入、预约服务、延时服务、重大项目跟踪服务机制，践行“审批一条龙、服务一站式、原则跑一次”服务理念，努力为经济发展创造高效、便利的政务服务环境，争做推进“两地三区”建设的促进派，争做服务“项目会战”的实干家。全力培育 XX 智造品牌。支持龙头企业、品牌企业创牌建设，形成 XX 产品品牌、XX 企业品牌，全力保障“天邑”等三个中国驰名商标申报工作，力争新认定省、市著名商标各 5 件；持续深化农业标准建设工作，全力创建“国家、省级有机产品认证示范县”“国家、省级地
14、理标志保护产品示范区”“国家、省级出口农产品示范基地”，启动首届县政府质量奖，支持品牌企业做大做强；充分调动各部门和乡镇发展“一镇一品”特色品牌现代农业经济的积极性，全面推进“XX 造”特色知名品牌建设。全力推进社会综合管理。全力推进农村群宴、特种设备纳入社会保险管理，努力减轻政府处置意外事故风险；着力推进全县学校、幼儿园、机关食堂实施“明厨亮灶”监管工程，有效遏制校园食品安全事件发生；强化行刑衔接、部门协作，深入开展创建“无传销城市”活动，提高打击传销工作实效；加大农产品、食品、工业产品监督抽检，提升产商品质量监管的有效性，以案件查办倒逼行业自律和企业自治；积极参与社会综合治理工作，配合开展校园及周边环境整治、扫黄打非、三无企业查处、第三产业燃煤锅炉清查等工作，努力促进社会和谐稳定。全面提升诚信体系建设。建立食品药品生产经营主体信用档案，构建生产经营主体信用等级评价体系，落实食品药品信用档案动态管理。构建跨区域企业信用信息公示共享机制，实现信息联享、信用联评、奖惩联动，逐步形成全覆盖的信用信息网络。加大诚实守信主体褒奖力度和失信主体惩戒力度，营造社会诚信环境。不断强化生产经营者质量安全意识，加快形成上下游质量安全可查询、可控制、可追究的追溯体系和责任机制，提升企业诚信守法和质量安全意识。XX 县市场和质量监督管理局2018 年 6 月 14 日
