1、市农机专业合作社发展路径及建设成果近年来，XX 市高度重视农机专业合作社的建设，先后出台了关于促进农业机械化和农机工业又好又快发展的实施意见XX 市农机专业合作社建设规范等，市中心、府谷县先后投资 200 余万元，从政策、资金大力扶持，使农机专业合作社步入快速健康发展之路。截止 201X 年底，全市农机专业合作社 191 个，发展成员 6022 人，拥有机具数量 4329 台，资产总值 27284 万元，服务农户 25243 户，服务及作业面积达到 133 万亩。一、发展模式农机专业合作社成立的立地条件、经营方式、参股形式，资金实力、经营理念的不同，其发展路径和模式各具特色。1、富士水稻农机专
2、业合作社模式。以水稻种植为作业、经营内容，实施全程机械化；耕地以入股或流转的方式实行统一和规模经营；流转的耕地，每亩每年付 50 斤稻米作为保底租地费用，同时按经营的好坏以一定的比例提成；合作社除经营流转的 11000 亩稻田外，还对外进行跨区作业服务，每年跨区作业服务面积 3 至 5 万亩；农机具购置主要以合作社法人出资购置，合作社成员也可以购置部分农机具，但实行统一调度、统一品种、统一耕种收、统一管理，统一销售。2、东方红农机专业合作社模式。以移民村土地入股为基础，以县农机站技术力量为支撑，以国家农机购置补贴为动力，以经营、培训为内容，开展马铃薯全程机械化、玉米全程机械化生产。目前，合作社
3、经营入股耕地 3000 亩，对外作业及服务面积 2 万多亩，资产总值 1060 万元，年经营收入达 1000 万元。3、大地农机专业合作社模式。以大地种业有限责任公司为龙头，以公司周边的村子为基础，以流转的 17800 亩土地为基地，开展马铃薯、玉米全程机械化生产。4、崇俊农机作业合作社模式。以流转的 1040 亩土地为基础，以节水灌溉技术为特色，以周边农民为成员和服务对象，通过种植业为养殖业提供饲料、养殖业为种植业提供有机肥双向循环，发展有机农业。二、作用成果1、农业机械化水平显著提高。横山县富士水稻农机专业合作社等 3 个农机专业合作社实施了全程机械化水稻种植模式，使水稻生产耕播收综合机械
4、化水平达到 100%；靖边县东方红农机专业合作社、定边县新民农机专业合作社、榆阳区大地农机专业合作社等 20 个农机专业合作社实施了马铃薯全程机械化种植模式，使马铃薯生产耕播收综合机械化水平达到 95%以上。由于农机专业合作社的引领带动，XX 市北部风沙草滩区耕播收综合机械化水平提高了二十个百分点。2、农机具利用率大幅提高。目前，由于单家独户自购自用农机具占比过高，年利用在 20 天左右的占了一半以上，发展农机专业合作社使农机具利用率大幅提高。如横山县富士水稻农机专业合作社由于实施了跨区作业，农机具利用率达到了年 6 个月左右。据调查，我市的农机专业合作社农机具利用率一般都在 3 个月左右。3
5、、促进了土地流转。农业机械化倒逼土地流转，土地流转提升了农业机械化。横山县富士水稻农机专业合作社等 3 个农机专业合作社流转土地近 3 万亩，榆阳区大地农机专业合作社流转土地 17800 亩，靖边县东方红农机专业合作社流转土地 3000 多亩，据不完全统计，全市流转 300亩以上的农机专业合作社有 60 多个，共计流转土地达 12万亩多。4、有利于引进、推广高性能、大马力、先进适用的农机具。榆阳区大地农机专业合作社已拥有东方红 220 马力拖拉机 2 台，横山县富士水稻农机专业合作社拥有纽荷兰210 马力拖拉机 2 台，靖边县涌泉居农机合作社拥有了DJPS 导航拖拉机。据统计，全市农机专业合作
6、社共拥有 90马力以上拖拉机及联合收获机械 631 台。三、存在问题1、认识问题。农民对发展合作经济组织的必然性、缺乏认识，习惯于单家独户自购自用农机具，他们怕加入合作经济组织吃亏，造成大量的农机具利用率极低，不仅造成农机具资源的浪费，而且给农机具安全管理带来了隐患。2、政策问题。虽然有一部合作社法，但有的落实不到位。如土地流转如何支持、金融如何支持、税收如何支持、项目如何支持等，都没有系统的扶持政策。3、管理问题。合作社财务管理不规范，没有按复式记账法记账，缺乏成本管理、利润管理思维，有的甚至没有懂会计知识、财务知识的会计，财务管理亟待加强。另外，机具管理、技术管理、生产管理也或多或少存在着水平低的问题，需要通过培训、实践来提高。4、规模问题。一是数量不足。全市农机专业合作社总数到 201X 年底只有 166 个，合作社成员数只有 6022 户，占全市农户总数不足 1%，经营及服务面积 133 万亩，不到全市的 10%。二是质量不高。现有的农机专业合作社，多数是成立不久，刚刚起步，先进适用农机具量不足，农机手技术水平低，经营及服务渠道不畅、水平不高。5、布局问题。现有的合作社 80%的分布在北六县区，集中在风沙草滩区，南六县国土面积占全市的 58%，而合作社数量占比与国土面积占比不相称，致使南部丘陵沟壑区耕播收综合机械化水平低。
