1、- 1 -提高营运客车卫星监控定位率课题攻关报告云南曲靖交通集团有限公司安全管理攻关小组一、公司概况云南曲靖交通集团有限公司是国家双一级客、货运输企业,全国道路运输百强诚信企业、云南省百强企业、曲靖市重点骨干企业,下辖分公司和子公司 70 多个,拥有机动车 4056 辆。曾获得云南省第一家“全国大庆式企业” 、全国交通系统第一家“国家一级节能企业” 、全省“一级先进企业”和“云南省安全生产先进集体” 、 “全国安全生产管理建章立制推介三等奖”等荣誉。公司贯彻科学发展观,坚持“修己安人,和谐运输;安全优质,满足顾客;节能环保,持续改进;注重效益,造福员工”的管理方针,以构建安全、高效、环保、节约
2、型企业承包为目标,通过了质量、环境、职业健康安全管理体系认证,保持持续、稳定、健康的发展势头。二、攻关小组概况小组名称 曲靖交通集团有限公司安全管理攻关小组成立时间 2002.1 课题注册号 QJQC2011-01 号课题名称 提高客运车辆卫星监控定位率课题类型 管理型 本次活动时间 2010.03-2011.02组员受 TQM教育时间 平均 36 小时 活动次数 20 次公司安全管理课题攻关活动情况(部分)2002 年 1 月成立2004 年“ 实现客运安全目标管理”成果获全国交通行业优秀质量- 2 -管理小组荣誉2005 年“ 计算机辅助交通事故数据处理”成果获云南省优秀小组荣誉2006
3、年“ 滇东高原客车超速治理”成果获全国交通行业优秀 QC小组荣誉2007 年“开发运用汽车客运站安全监督信息系统”获全国交通企业现代化管理创新成果优秀奖2008 年“提高营运客车 GPS 在线率”成果全国交通行业优秀QC 小组荣誉2009 年“ 创新农村客运安全管理模式”成果获全国交通行业优秀QC 小组荣誉等2010 年“ 提高营运客车 GPS 定位率”成果获云南交通行业 QC 成果交流发布第一名- 3 -云云云云云云云云云云云云云云云云云云云云安 全 管 理 攻 关 小 组 荣 誉 栏安 全 管 理 攻 关 小 组 荣 誉 栏 ( 部 分 )( 部 分 )小组成员姓名 性别 年龄 文化 职务
4、 职称 组内分工吕平 男 51 大专 党委书记兼副总裁 经济师 组长 组织领导陈定海 男 52 大专 安全部长 经济师 副组长 组织实施刘云才 男 35 大学 安全管理员 助理工程师 QC 诊断、系统管 理陆灿宁 男 57 大学 秘书处主任 高级经济师 成果编写字 洁 女 39 大学 安全管理员 助理会计师 成果发布王 波 女 40 大学 安全管理员 助理经济师 违规处罚冯国喜 男 56 大专 安全管理员 助理工程师 设备管理张宝发 男 52 高中 安全管理员 助理工程师 设备技术史永鑫 男 56 大专 安全管理员 经济师 教育培训郭 云 男 51 高中 安全管理员 技 师 平台监控刘汉林 男
5、 45 高中 安全管理员 技 师 平台监控陈庆川 男 45 高中 安全管理员 技术员 平台监控- 4 -小组活动计划进度表 小 组 活 动 计 划 进 度 表小 组 活 动 计 划 进 度 表A巩 固 措 施 及今 后 打 算 C效 果 检 查D对 策 实 施制 定 对 策 、 措 施确 定 目 标 ,分 析 要 因 P选 择 课 题 ,调 查 现 状 01-02月7-12月5-6月3-4月阶 段201.03-201.02进 度步 骤 计 划 实 际云云云云云云云云云云云云云云云云云云云云三、选题理由 政策导向国家安全生产十二五规划基本思路提出要“推进安全科技进步,提升技术支撑能力,突出科技进
6、步对安全生产的促进和保障作用”。明确要求,要建立与行车记录仪或卫星定位系统(简称 GPS,下同)装备相配套的安全管理制度。 管理要求曲靖地处滇东高原、四省结合部,山地为主,气候多变,公路总里程 14912 公里,但道路等级低,急弯陡坡临崖多,车辆超速行驶极易失控而发生事故。运用高科技手段加强道路客运车辆动态监管工作,预防和减少道路交通运输事故刻不容缓。四、现状调查曲靖交通集团历来重视安全生产,为治理客车违法超速等顽症,- 5 -公司 9 座 (含)以上客车于 2006 年全部安装了卫星定位车载终端( 简称GPS,下同),客车 GPS 在线率稳定保持在 95%以上,客车运行中的违法行为得到了有效
7、监控。不过,“道高一尺, 魔高一丈”通过分析公司 2010 年一季度交通肇事原因,小组发现违法超速现象又出现反弹:2010 年 1-3 月交通事故肇事原因统计分析表序号 肇事原因 事故频次 频率% 累计频率%1 超速行驶 14 50.00 50.00 2 疏忽大意 5 17.86 67.86 3 违章操作 3 10.71 78.57 4 措施不当 3 10.71 89.29 5 其他原因 2 7.14 96.43 6 机械故障 1 3.57 100.00 7 合计 28 100.00 2010 年 1-3 月交通事故肇事原因排列图显示: 超速导致的肇事频- 6 -率达 50%,成为引发交通事故
8、的关键因素。为什么客车 GPS 在线率稳定保持较高水平的情况下,作为重点监控的超速行为仍然出现反弹现象?通过深入分析,小组发现了问题:发生超速肇事的客车,有相当部分的 GPS 虽然在线,但却没有定位。车载 GPS 终端一旦不定位,监控中心就不能监控相关客车运行过程的实时、准确、完整的数据!企业安装 GPS 车载终端的初衷,就是要通过 GPS 监控车辆的运行状态以进行实时控制,必要时可倒查历史运行轨迹,以获得驾驶员超速超限等违法证据,有的放矢地进行教育处罚,从而达到控车速、纠违章、降事故、保安全的目的。这就好比是为管理者安上了“顺风耳” 、 “千里眼 ”。然而,一些法纪意识淡薄、见利忘义、不愿接
9、受管束的驾驶员却有抵触情绪,认为安装车载 GPS 是“买个笼头把自己拴起来” 。为违法超速,多拉快跑,有的违规私装电源控制开关、有的屏蔽信号天线、有的拆改终端设施等,企图让 GPS 变成“聋子” 、 “瞎子”,使管理者抓不到其违法违章证据,规避监控。监管与反监管之间的“博弈” ,主要通过 GPS 定位率指标来反映 。所谓 GPS 定位率,指卫星定位监控系统能够正常记录监控对象实际位置、行驶速度等相关信息的在线车辆占所有安装 GPS 车载终端车辆的比例。运输车辆在线并定位, 管理者就能够对运输车辆实施有效监控;反之就可能失去有效监控。小组针对 14 次超速肇事的原因进行了统计分析:2010 年一
10、季度超速肇事台帐GPS 监控车牌号 驾驶员 肇事时间 肇事地点 事故类别 受伤 死亡 经损在线 定位云D23178王德华 2010-1-6 宣威松韶关 一般事故 0 0 5000 是 否云D40075陈廷稳 2010-1-10宣威十里铺 一般事故 1 0 6000 是 是- 7 -云D20361代能兵 2010-1-12沾益炎方 一般事故 0 0 7000 是 否云D20370朱俊峰 2010-1-12 昆明乌龙 一般事故 0 0137500是 否云D07744浦恩纬 2010-1-13 沾益炎方 一般事故 0 0 15000 是 否云D19859谢光远 2010-2-10 石咀至宣威线黄梨树
11、 一般事故 1 0 5000 是 是云D44736王之培 2010-2-17 宣威梨山 一般事故 0 0 4000 是 是云D53769邢力华 2010-2-18 弥勒花口路段 一般事故 0 0 20000 是 否云D42204吴坤 2010-2-18 西石公路天生关路段 一般事故 0 0 5320 否 否云DY0462黄光程 2010-2-19 江召公路沙锅寨路段 一般事故 0 0 2785 是 否云D44698兰六林 2010-2-21 阳茂高速 K16+800m 处 一般事故 0 0 61533 是 否云D40382赵久达 2010-2-21 嵩待高速公路 K8+300m 一般事故 0
12、0 30000 是 否云DC0399习根宝 2010-3-7 西石线大莫古路段 一般事故 0 0 16000 是 否云AR3332陈云龙 2010-3-25曲胜高速距天生桥 200 米左右 一般事故 2 0760000是 是台帐显示:2010 年一季度全公司客车发生违法超速导致的 14次事故,尽管这些肇事车的 GPS 都在线,但仅有 4 车次的 GPS 定位,还有 10 车次 GPS 不定位,监控平台不能监测定位监控数据, 14 次因违法超速而导致事故的客车 GPS 定位率仅为 28.6%。小组举一反三,对 2010 年 3 月全公司客车的 GPS 定位率进行了抽样调查2010 年 3 月客车
13、 GPS 定位率抽样调查统计表序号 单位 总车数 定位车辆数 不定位车辆数 定位率(%)1 宣威公司 389 341 48 87.72 曲客公司 191 137 54 71.7- 8 -3 罗平公司 159 117 42 73.64 师宗公司 132 94 38 71.25 陆良公司 66 50 16 75.86 沾客公司 44 34 10 77.37 马龙公司 12 10 2 83.38 富客公司 148 121 27 81.79 会泽公司 78 60 18 76.910 昆明公司 26 21 5 80.8合计 集团公司 1245 985 260 79.1云云云云云云云云云云云云云云云云云云
14、云云201云3云云云GPS云云云(%)云云云云云0102030405060708090100宣 威 公司曲 客 公司罗 平 公司师 宗 公司陆 良 公司沾 客 公司马 龙 公司富 客 公司会 泽 公司昆 明 公司集 团 公司抽样调查显示:全公司 1245 辆营运客车 GPS 定位率为79.1%,也就说还有占 20.9%、260 辆客车不能有效监控,监控平台不能测得客车定位监控数据,GPS 就会变成“聋子的耳朵” ,客车GPS 定位率不高,运输安全管理就会出现监控盲区,管理者将无法实时全面监控车辆运行,安全隐患十分严重! 五、目标设定- 9 -活动目标95%营运客车GPS定位率79.1%活动前实
15、际提高客车 GPS 定位率,加强监控,消除隐患,势在必行,刻不容缓。小组就此设定攻关目标采取有效措施,把营运客车 GPS定位率从 79.1%提高到 95%以上。目标论证一是政策环境有利,行管部门规定客车 GPS 装置必须工作正常、数据准确、监控有效方可办理营运许可审验手续;二是售后服务和组织措施较为完善,能够确保 GPS 设备的完好率,排除 GPS 不定位故障在技术上完全可行;三是公司各级领导重视,监管制度健全,人财物有保障。六、原因分析 - 10 -原 因 分 析云云云云云云云云云云云云云云云云云云云云驾驶员环境管理设备 认 识 不 到 位 , 对 监 管有 抵 触 情 绪 相 关 部 件
16、容 易 出 故 障GPS管 理 机 制 不 健 全 宣 传 教 育 不 够人 为 造 成 GPS不 定 位客运车辆GPS定位率不高 质 量 存 在 一 定 差 距相 关 部 门 联 动 不 密 切企 业 监 督 管 理 不 到 位GPS推 广 应 用 有 难 度设 备 维 修 周 期 过 长对 GPS运 用 技 术 不 熟 悉内 部 查 处 不 力客运车辆 GPS 定位率不高的原因:驾驶员认识不到位对监管有抵触情绪人为造成 GPS 不定位设备-质量存在一定差距 相关部件容易出故障设备维修周期过长环境- GPS 推广应用有难度对 GPS 运用技术不熟悉管理GPS 管理机制不健全 -相关部门联动不密切企业监督管理不到位-宣传教育不够企业监督管理不到位-内部查处不力GPS 定位率低末端原因分析确认表序号 末端因素 分 析 确 认1 人为造成 GPS 不定位 据调查:驾驶员安全意识淡薄,有抵触情绪,不爱惜或故意损坏设备、拆卸天线、加装电源控制开关的占 35.6% 要因2 设备部件易出现故障 据调查:新装车辆 GPS 不定位,属设备质量导致不定位的约占4% 非要因3 GPS 推广应用存在难度 据调查: GPS 在云南应用时间不长,不利于推广应用约占 3% 非要因