1、州商务局六五普法验收自查报告中共 XX 州委宣传部、州司法局：“六五”普法实施以来，州商务局在州委、州人民政府的领导下，在省商务厅和州依法治州领导小组的具体指导下，按照“六五”普法规划及量化考核标准狠抓学习宣传教育和培训，进一步提高了干部职工的法制观念、法律意识和依法行政水平。根据中共 XX 州委宣传部、XX 州司法局关于印发的通知的要求，我局结合实际，现将贯彻“六五”普法规划工作报告如下：一、开展“六五”普法的基本情况通过组织实施普法依法治理工作，全局干部职工进一步增强了学法、用法、守法的自觉性和主动性，法制观念和法律意识、依法管理、依法决策、行政执法、服务企业、服务社会的水平得到进一步提高
2、。在全局干部职工的共同努力下，切实加强了州商务局干部职工的法制观念和法律意识，认真履行依法行政，从而全面推进了州商务系统的普法依法治理工作，不断提高依法行政水平。(一)建立健全组织，加强领导。自开展普法依法治理工作以来，局党组始终把普法工作纳入全局工作的议事日程，为保证此项工作扎实有效的开展，州局成立了由党组书记、局长王光海同志任组长，由党组成员、副局长徐顺勇同志任副组长，局各科(室)负责人为成员的普法依法治理工作领导小组，办公室设在政策法规科，由罗跃模科长兼任办公室主任。通过建立健全组织和机构，使普法依法治理工作切实做到了组织有保障、工作有目标、落实有任务、处理有措施，具体工作有人抓的普法依
3、法治理工作运行机制。(二)统一思想认识，明确目标任务。我局充分认识普法工作的重要性，普法工作和依法治理是建设法治国家、法治政府的一项具体工作，把“六五”普法工作纳入商务工作同部署、同安排、同检查。在认真总结“五五”普法经验的基础上，制定“六五”普法方案，把重点放在增强法治观念、法律素养和推进法治社会建设的自觉性和实际能力上，教育全局干部职工学法、用法，在提高法律素质的基础上，增强法治观念和法治意识，形成崇尚法治的价值观和良好法治社会氛围，不断提高法治化管理水平，推进依法行政措施落实。二、主要做法认真贯彻中央、省、州有关精神，领导坚持带头学法。1.州商务局党组集中全局干部职工学习传达了党的十八届
4、四中全会、省委九届九次全会精神，学习了习近平总书记关于依法治国及法制宣传方面的重要论述，制定相关学习制度措施，并责任到人，确保学习效果。自 XX 年“六五”普法开局以来，局党组坚持把学习法律知识作为一个重要内容，结合商务工作实际，五年来学习了人民调解法、宪法、商务局行政执法行为规范与案件办理技巧及国家行政强制性条文、公务员法、行政许可法、行政复议法、戒毒条例、外贸法等国家法律、法规和省州有关地方规章，为了便于学习和使用，法规科专门收集整理常用商务法规，从有限的经费中印刷了商务法规汇编，下发州商务局各科室和各县市商务部门使用，同时局领导班子带头查找在学习贯彻执行国家法律法规方面存在的问题和不足，
5、积极改进，牢固树立了依法行政的理念。2.重点抓好干部职工法律教育培训工作。为全面提高我局干部的法律素质，适应依法行政的要求，把对干部法律、法规培训教育作为“六五”普法依法治理的一项重点工作。一是积极参加州委、州人民政府组织的党的十八届四中全会专题讲座；二是积极组织干部职工参加州法制办和州普法办举办的各类学法培训考试，基本保证全员参加，考试合格率 100%；三是积极争取和参加省商务厅举办的各种相关法律法规培训班及讲座，XX 年至今全局干部职工每年都参加学习培训；四是大力倡导以自学为主，要求广大干部注重学法、懂法、守法，努力提高自己的法律素质和依法行政能力。五是把聘用人员纳入普法对象，我局有 3名
6、聘用职工全部参加普法学习。总之，经过五年普法学习培训，广大干部职工的法律素质和依法行政能力有了进一步提高。(二)贯彻落实“六五”普法规划和决议，提高商务局法制化水平1.为使州商务局“六五”普法教育工作有序开展并落到实处，我局制定了XX 州商务局“六五”普法工作规划，规划明确了指导思想，基本原则，目标任务，基本要求，方法步骤，组织领导等方面的内容，将普法教育作为加强精神文明建设和民主法制建设的重要任务来抓，做到年初有部署、年中有检查、年终有总结，建立普法工作责任制，将普法工作作为一项重要工作来考核。2.根据省商务厅要求和部署，我局应组建专门的执法队伍，现我局有执法证的执法人员 12 人。我局虽然
7、是执法主体，有执法权，省商务厅已配发一台执法车辆，但由于没有人员编制、经费保障及设备，影响了正常执法工作的开展，只能抽调部分人员，协同公安、质检、检验检疫等部门联合执法，所以开展商务执法工作难度大。为了履行职责，我局专门制定了行政执法责任制、错案责任追究制等相关制度。3.严格依法行政，认真开展法律进机关活动。按照依法行政有关规定，严格落实依法行政措施，做好政府信息公开工作。自 XX 年以来，办理行政审批和备案登记 1500余件，接收群众咨询 900 余人次，接听 96128 专线电话 20余个，全州参加法制培训 150 余人次，目前我局经过清理精简后有 11 项行政审批服务事项。制定了关于依法
8、行政学习计划，每年局党组组织全局干部职工学习了相关法律法规及上级要求学习的党纪规章。(三)以创新求发展，全面落实“双普法工作”。1.认真贯彻落实 XX 州依法治州办、州司法局关于深入推进“谁主管谁普法、谁执法谁普法”工作的通知，把普法工作作为新形势下深化法制宣传教育工作的重要抓手，制定了 XX 州商务局“双普法”工作实施方案，并明确责任领导、科室和人员。2.州商务局组织人员，对全州商务系统常用商务法规进行了整理，打印编制了商务法规汇编，印发各县市商务局学习和使用。认真贯彻全面推进依法行政实施纲要，结合党的十八届四中全会依法治国精神，促进法治政府建设、完善依法行政程序、强化行政行为监督和严格落实
9、商务行政执法工作。结合我州商务工作实际，对社会关注的热点、难点问题，开展专项治理活动。我局每年组织全州 7 县一市商务部门开展年度行政执法评议考核工作，通过考核，全州商务行政主管部门认真履行职责，加大行政执法力度，积极的组织、协调、配合相关部门开展联合执法工作，严肃查处违法违规案件。五年来在全州下发各类宣传资料 2XX 余份，查处有问题的商家 21 户，出动联合执法人员近 300 人次，现场整改 13 户，下达限期整改通知书 7 份。通过有效执法和宣传工作，有力的遏制了违法商家将劣势商品流入市场，清除了不安全隐患，真正的做到执法为民，由此起到了教育与实际相结合的良好效果，并针对当前经济社会发展
10、中商务工作出现的新情况和新问题进行调查研究。3.积极开展党员进社区活动。局党组组织党员到 XX 者腊扶贫挂钩点开展法制宣传教育活动，提高群众的法律意识和遵纪守法的自觉性。同时利用网络优势，将相关法制宣传活动在商务之窗网站上发布，利用单位走廊张贴党风廉政和法律法规相关知识，做到人人知道，人人学习。4. 组织开展法制宣传教育主题活动。把法制文化与机关文化相结合，开展法制宣传，利用 12 月的法制宣传月、安全宣传月、宪法日等重大节日等时机，做好“法律六进”主题活动，促进法律进机关学习内容的深化，我局以发宣传单、版报、墙报的形式来规范和推动宣传教育活动的深入开展，促进法制宣传的效果。同时紧密结合我州商
11、务工作实际，有针对性地开展法制宣传教育。一是进一步学习宣传宪法，努力提高全局干部职工的宪法意识；二是进一步形成学习贯彻宪法的热潮，使宪法深入人心；三是进一步学习宣传党和国家关于民主法制建设的方针、政策和理论，促进党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一；四是进一步学习宣传国家的基本法律制度，宣传民族区域自治法和我州的自治条例，培育爱国意识、民族意识、国家安全统一意识、民主法制观念，促进民族团结。5. 注重把法制宣传与商务局法制实践相结合，推进 XX商务系统依法治理工作。一是深入学习宣传社会主义市场经济法律法规、国际贸易规则，进一步加强社会主义市场经济法律法规、对外贸易、外商投资和国际经济合作
12、领域的法律法规和规章的宣传教育，促进市场主体依法生产经营和管理，规范市场经济秩序，推进经济社会平稳较快发展。二是在经济全球化和中国加入 WTO 的背景下，深入研究、大力宣传以 WTO 法律制度为主的国际经贸规则，国际贸易、国际投资、国际商事争端解决等方面的条约、规则、惯例，提高应对风险能力。三是以珍爱生命、尊重生命为目标，加强安全生产、食品安全监督管理、禁毒防艾、劳动和社会保障等方面法律法规的宣传教育，增强全局干部职工安全生产意识和保护自身合法权利的意识。四是针对关系广大群众切身利益、群众反映强烈、社会危害严重的问题，我局组织开展以打击制售假冒伪劣商品，对生猪定点屠宰(该职责 XX 年已经移交
13、州农业局)、食品安全检查、成品油市场供应和酒类市场等进行重点检查，维护了正常的市场经济秩序。(四) 健全宣传机制，保障法制工作正常开展。1.抓综合治理，加强依法行政。普法工作，学法是基础，治理是目的，依法行政是客观形势发展的必然要求。我局在抓好商务法制宣传教育活动和干部学法的同时，更加注重抓好对商务工作的依法治理。在商务工作中努力营造依法决策、依法行政、依法管理、依法办事的良好氛围，促进优化执法环境和经济发展环境。通过加强制度建设，规范行政行为，强化执法监督等措施，积极推进依法行政工作，取得良好成效。经过五年“六五”普法依法治理工作的开展，我局依法行政的能力和水平上了一个新台阶。2.法治宣传经
14、费基本保障到位。一是积极购买涉法相关书籍、资料、影视光盘，为法治宣传提供学习教育的保障。二是自觉完成上级交办法治宣传任务，按时上报上级机关要求的法治工作相关材料。三是从有限的经费中每年我局均参加省法制办、省商务厅、XX 州法制办等相关部门组织的法治培训，州商务局还聘请了云南君山律师事务所刘元祥为我局法律顾问，进行专业指导。3.深入学习宣传维护社会和谐稳定、促进社会公平正义的相关法律法规。首先加强守法观念的培养;其次加强依法维权、依法信访的宣传教育，引导干部职工依法表达自己的利益请求，依法解决各种矛盾和纠纷；第三开展治安和刑事法律法规宣传教育，预防和减少违法犯罪；第四加强禁毒法律法规宣传教育，引
15、导干部职工积极参与禁毒斗争；第五加强法律权威和司法公正教育，促进社会公平正义，并为全面推进平安 XX、和谐 XX、法治 XX 建设作出应有的贡献。三、自查评分情况按照评分细则，经我局逐条对着检查，州商务局自评分为 97 分。扣分原因：今年我局被州检察院立案调查的有两人，扣 3 分。四、存在问题一是没有专职法律专业人员，州商务局人员 XX 年到龄退休 5 人，按编制缺 4 人，人少事多，普法工作材料管理跟不上；二是普法宣传力度有待加强，法律意识有待提高；三是少数干部职工在学法、用法、守法上存在流于形式、侥幸心理，与普法要求存在差距；四是商务行政执法队伍经费和设备严重缺乏，不能适应对市场的监管和处
16、理。五、下一步打算在州委、州政府和上级业务主管部门的领导指导下，将全面按照“六五”普法规划和州普法依法治州办公室的部署，总结经验，找出差距，制定措施，抓好落实。一是进一步加大对局机关干部职工的普法宣传和培训工作力度，提高我局干部职工的普法业务素质；二是坚持把相关法规的学习列入州局议事日程；三是搞好法制宣传教育，加强普法依法治理工作的信息反馈，认真扎实的做好普法基础工作；四是做好普法依法治理工作自查完善工作；五是认真履行依法行政，加强商务执法工作，把我局普法依法治理工作和依法行政工作与理论联系实际的结合推向一个新台阶；六是及时总结“六五”普法工作经验，积极谋划“七五”普法规划，对照“六五”普法检查验收标准，全面总结五年普法的经验、教训，把这次检查验收作为推进工作、务实创新的契机，理清工作思路，超前思考“七五”普法规划，为“七五”普法奠定良好基础，为推进全州依法治理、维护社会稳定、构建和谐 XX，加快全州商务工作及经济社会发展作出积极应有的贡献。XX 州商务局二一五年六月十八日
