1、巍山县扶贫攻坚实施方案巍山县全面贯彻落实中央和省、州党委政府决策部署，紧紧围绕 XX 年在全州率先实现“脱贫摘帽” 、贫困发生率下降到 3%的目标，精确锁定扶贫对象，科学制定脱贫措施，全面提高帮扶效果，举全县之力全面打赢扶贫攻坚战。巍山县扶贫攻坚实施方案为打赢精准扶贫攻坚战，巍山县紫金乡高度重视、超前谋划，采取“六步法”工作机制，力保全乡 292 户、1080 贫困人口，XX 年底全面脱贫，促进乡域社会快速发展。一是制定可行的规划。根据各贫困村不同的贫困程度、自然环境、发展条件，找准差距，明确脱贫思路，选派年轻有为的乡干部做为第一书记。同时，积极联系上级部门帮扶支持，集上级部门领导、乡领导、第
2、一书记、村上外出创业能人、致富带头人汇聚一起制定好扶贫规划，实行“一村一业，一户一策” ，精准到村、到户、到人、到时扶贫措施。二是因地制宜发展产业。在制定好规划后，结合贫困户自身的发展优势和特点，把国家的扶持政策和当前经济发展紧密结合起来，走出符合实际的产业发展路子。宜种植则种植、宜养殖则养殖、宜经商则经商、宜创业则创业等多条致富脱贫路子，真正把资源优势发挥到最大限度，把扶贫政策用足盘活用好，真正做到政府出政策，贫困户实惠。三是结对帮扶到户。积极协调上级包扶单位、外出创业能人、乡村干部、党员致富能手齐心协力参与精准扶贫结对帮扶工作，实行主要领导帮扶 5 户、副职领导帮扶 4户，一般干部帮扶 3
3、 户，村上干部及其它能人帮扶 2 户，使结对帮扶无缝隙全覆盖，不漏一村一户一人。同时，动员一切社会热心人士积极参与精准扶贫结对帮扶，做到“结穷亲、出真情”帮扶效果，不断充实壮大结对帮扶队伍力量。四是产业扶持到户。严格要求结对帮扶人员每周要与农户面对面、心连心拿出真感情沟通交流，充分尊重贫困户意愿，找对策、找思路、找措施，因地制宜、突出重点，统筹规划、分类指导，把结对帮扶细化到每一天，加快形成一批特色优势产业，把党的扶持政策真正落实到每个贫困户的产业项目上，增加贫困户的经济收入，实行贫困户不脱贫帮扶人员不撤离机制，定期不定期组织开展帮扶效果评比。五是培训到户。根据各村各贫困户产业规划情况，整合各
4、类帮扶资源及时梳理归类，实行“一村一档，一户一档” ，聘请有关专业技术人员进行集中分类培训，增强培训的针对性与实效性，提升贫困户自身发展能力，实现扶贫先扶智，做到拔穷根彻底脱贫。六是建全机制。结合实际情况制定紫金乡两年脱贫实施方案 紫金乡精准扶贫攻坚考核办法等规章制度，以精准扶贫统揽农村工作，将精准扶贫纳入乡对村对干部的年终考核，实行“一票否决”制，作为干部评优晋职重要依据，真正形成全乡上下众志成城打好脱贫攻坚战的工作格局。巍山县扶贫攻坚实施方案巍山县全面贯彻落实中央和省、州党委政府决策部署，紧紧围绕 XX 年在全州率先实现“脱贫摘帽” 、贫困发生率下降到 3%的目标，精确锁定扶贫对象，科学制
5、定脱贫措施，全面提高帮扶效果，举全县之力全面打赢扶贫攻坚战。巍山县是全省 73 个国家扶贫工作重点县之一，是国务院十二五期间列入滇西边境片区区域发展和扶贫攻坚工作县。全县共有建档立卡贫困乡 2 个、贫困行政村 23 个，贫困农户 7971 户，贫困人口 24687 人。 “十二五”以来，该县围绕“基础设施、产业发展、民生改善、公共服务、生态环境、能力提升”六大工程全面推进扶贫开发工作，实施完成 1 个整乡推进扶贫开发、21 个省级行政村整村推进、4 个自然村整村推进、16 个州级新农村建设扶贫开发项目、13 个产业扶贫开发、675 户扶贫安居工程、6900 人贫困地区劳动力转移培训与输出、79
6、16 户扶贫贴息到户贷款、11个龙头企业扶贫项目贷款及 1177 人“雨露计划” 、17 个互助资金扶贫开发、1 个革命老区开发建设、2 个易地扶贫搬迁工程等一大批扶贫开发项目，累计投入各类财政扶贫资金万元，减少贫困人口 8 万余人。突出巍山产业发展特色，大力扶持发展肉牛、奶水牛、黑山羊等优势产业，继续做精做强泡核桃、红雪梨等林果产业。认真做好扶贫开发专项规划，加大交通、水利等基础设施建设，积极推广大棚蔬菜、节水滴灌等农业科技措施，使传统农业向现代农业发展，全面形成精准扶贫的大扶贫格局。在沿江一线的马鞍山乡、五印乡、牛街乡、青华乡投入资金 700 万元组织实施了 7 个扶贫开发行政村推进项目，
7、投资 120 万元实施了扶贫安居工程、雨露计划、小额贴息贷款等扶贫开发项目，投资 265 万元完成了 14 个扶贫开发省级重点村项目，投资 481 万元开展芒果、葡萄、茶叶、黑山羊、肉牛等种植养殖业扶贫项目。实施金融服务扶贫机制，合理配置金融资源，完善金融基础设施，优化金融环境，积极发展农村惠普金融，对符合条件的建档立卡贫困户提供 10 万元以下的扶贫到户贴息贷款。提高建档立卡扶贫对象获贷率、受益面，确保建档立卡贫困户到户贷款率达 70%以上。 “十三五”期间，县级财政将每年投入 300 万元产业扶贫资金，通过旅游扶贫、贫困行政村产业扶贫、贫困农户发展产业等形式，切实加大产业扶贫;每年筹建 5
8、00 万元风险补偿金，计划 XX 年全县信贷扶贫资金投放达到 8000 万元，力争达 1 亿元;XX 年力争投放达到亿元，以后每年投放不低于 5000 万元。严格执行扶贫开发工作党政一把手责任制，强化“州负总责、县为主体、乡镇实施、工作到村、贫困到户”的工作机制。县委常委和县人大、县政协主要领导，每人联系 1 个乡(镇)、挂钩 1 个至 2 个贫困村，结队帮扶 5 户以上贫困户，其它县处级领导每人挂钩 1 个贫困村，结队帮扶 5 户以上贫困户，乡科级领导随单位包村，每人挂钩 1个贫困自然村、帮扶 1 户以上贫困户，其他干部职工每人帮扶 1 户以上贫困户。目前，全县共派出扶贫攻坚驻村工作队 42
9、 支，各部门和乡镇抽调了 126 名干部职工与中央、省、州下派的 11 名工作队员驻村开展扶贫开发工作。巍山县扶贫攻坚实施方案近年来，巍山县始终把扶贫攻坚作为一项民生工程来抓，全面贯彻落实精准扶贫、精准脱贫政策，加强扶贫开发组织领导，打好政策组合拳，将部门扶贫帮扶点、指导员驻村点、干部直接联系服务群众挂钩点“三点合一” ，全面覆盖建档立卡 2 个贫困乡、23 个贫困村、7931 户贫困户，做到每村一个工作组、户户都有责任人，全面架设起精准扶贫的桥梁。巍山县是一个集“山区、民族、贫困”三位一体的自治县，目前，该县共有建档立卡贫困乡镇 2 个、贫困行政村 23 个、贫困户 7931 户、贫困人口
10、30928 人，贫困人口占农村人口的%。山区群众要脱贫致富，培植支柱产业是关键。走进巍山县马鞍山乡河南村委会，一条崭新的水泥路面从乡政府沿河铺到了江桥移民安置点，沿路的河谷地带种植着核桃、葡萄、芒果、香橼等各种经济林果，使山区群众脱贫致富有了产业支撑。截至目前，巍山县全面实施完成 1 个整乡推进扶贫开发、21 个省级行政村整村推进、4 个自然村整村推进、16 个州级新农村建设扶贫开发项目，13 个产业扶贫开发、675 户扶贫安居工程、6900 人贫困地区劳动力转移培训与输出，以及 1 个革命老区开发建设、2个易地扶贫搬迁工程等大批扶贫开发项目。据统计， “十二五”以来，巍山县围绕“基础设施、产业发展、民生改善、公共服务、生态环境、能力提升”六大工程，先后投入各类财政扶贫资金万元，累计减少贫困人口 8 万余人，农村居民人均可支配收入达 6903 元，20 余万群众受益于各类扶贫项目。
