1、市地税局 XX 年目标任务完成情况自查总结报告XX 市地税局 XX 年目标任务完成情况自查报告 今年以来，我局在市委、市政府和省局的正确领导下，以党的十八大精神和十八届三中、四中全会精神为指导，紧紧围绕市局党组提出的“围绕一个中心，强化三个理念，健全三个体系，实现一个目标”的发展思路，切实抓好全年各项目标任务的落实。我局先后被人力资源和社会保障部、国家税务总局表彰为全国税务系统先进集体，荣获全国“公益微税收”宣传推广活动一等奖、全省六五普法中期先进单位、全市按比例安排残疾人就业工作先进单位；代表省局参加省十五届运动会荣获广播体操比赛一等奖，羽毛球队获得三个一等奖并荣获体育道德风尚奖，参加省十五
2、届运动会开幕式方队，得到了省市领导和组委会的高度肯定和赞扬。有 35 名同志获得省市表彰，现将主要情况自查如下： 一、围绕一个中心，确保税费任务的全面完成 今年以来，面对全国“三期叠加”的形势，经济下行压力加大，部分重点税源企业增速下滑，新兴产业和服务业税收贡献不足，加之“营改增”政策、结构性减税、房地产宏观调控等政策性因素影响，我们积极引导干部职工坚定克难攻艰、迎难而上，努力完成任务的信心和决心，采取一切措施，狠抓组织收入工作。 (一)全力以赴，落实责任，夯实基础。一是认清形势，抓好组织收入不放松。确保了上半年组织收入实现“硬过半”。二是采取措施，一项一项抓落实。积极推行市局制定的促收入“八
3、项举措”、“三个包干” “三大检查”等抓收入各项措施在基层的落实。三是明确责任，做到“三个确保”。确保应收尽收的底线、确保均衡入库、确保全面完成。四是面对现实，做到“三个加大”：即加大对重点户的自查，加大纳税评估的力度，加大稽查力度，以脚踏实地抓落实的责任和担当夯实组织收入基础。 全员奋力，加强领导，严格考核。为了进一步加强对组织收入工作的领导，实施了“领导联片、科室包县”办法，严格按照征管质量的要求进行考核，兑现奖惩。 全面督促，多措并举，细化征管。今年，我们针对组织收入工作现状，多措并举地抓好征管工作。 一是采取强力措施“促收入”。公告欠税 36 户，涉及税款 10156.92万元；冻结账
4、户 29 户，冻结存款 470.57 万元；强制扣款9 户 898.2 万元；清理欠税 56 户 1324.23 万元；清理漏征漏管 487 户,入库税款 360.97 万元；重点稽查 65 户，受理举报 15 户，查补税款合计 17440.21 万元，入库税款8892.75 万元，收到了明显的成效。二是加强税种管理“增收入”。征收营业税 81847 万元。存量房交易通过交易价格评估系统估价 5164 套，征收地方各税 1.92 亿元。加强对辖区今年开工的 5 个重点工程项目的管理，协调征收耕地占用税 4700 多万元。三是开展网络在线发票摇奖“管收入”。自 9 月 1 日起实施网络在线发票摇
5、奖， 10 月份比 9月份个人消费开具 20 元以上发票数量增长 46.5%、开具金额增长 42.9%。四是通过纳税评估“要收入”。全年累计开展评估 7010 户次，评估税款 5822.56 万元，入库税款 5397.7万元,移交稽查 8 户,形成案例 85 篇, 有效发挥以评促管、以评促收的作用。 通过以上措施的实施，截止 11 月底，我们累计组织各项收入 762309 万元，其中入库税收和教育费附加收入452709 万元，同比增长 6.98%，增收 29541 万元，占省局下达年度税收计划 5XX0 万元的 87.06%，短收 23958 万元。入库社保费和各项基金 309600 万元，同
6、比增收 12400 万元，同比增长 4.17%。目前，虽然组织收入与省、市的要求差距比较大，但我们有信心、有决心克服各种困难，做到尽最大努力，想尽最大办法，预计通过最后一个月的冲刺,全系统干部职工齐心协力、共同努力,催收催缴，督促督导，年底可以完成省局下达的组织收入计划。 二、积极开展活动，努力树立地税部门的新风正气 以解决“四风”问题为重点，扎实开展党的群众路线教育实践活动。一是领导高度重视，周密安排部署。及时成立了党的群众路线教育实践活动领导小组和督导组，召开了党的群众路线教育实践活动部署动员大会，对各个阶段的工作进行了安排部署,利用网络、专刊、12366 热线等平台，加大宣传力度，在省局
7、内网刊登活动信息条，市局内网专栏编发信息 6 期 159 条，编发XX 地税信息专刊 5 期 16 条，确保了教育实践活动顺利开展。二是强化学习教育，提高思想认识。市局购买印制各类书籍资料2400 余册，采取了中心组与党小组学习相结合、集中学习与自学相结合、观看专题片与讲党课相结合、正面典型宣传与反面典型教育相结合等方式，推进学习活动扎实有效开展。三是虚心开门纳谏，广泛征求意见。建立党组成员基层联系点 16 个，从一线岗位确定 16 名党员代表，组建基层党员代表监督小组，设立征求意见箱 34 个。发放对市局班子和成员征求意见表 941 份、对各基层局班子及成员民主评议表713 份。收回对各基层
8、单位班子及成员意见表 699 份，为第二阶段查摆问题、开展批评奠定了坚实基础。四是创新自选动作，突出活动特色。我局将开展“三评一树一讲一唱”活动、推广“宝税通”应用软件和“学习十八届三中全会我们怎么办” 大讨论活动，确定为教育实践活动的自选动作，扎实落实，取得较好成效。五是深入查摆问题，抓好整改落实。全系统市、县班子和班子成员认真撰写对照检查材料，召开了班子专题民主生活会，班子成员制定了个人整改措施，目前正在抓好建章立制环节的工作。 以创建全国文明城市为契机，积极开展“三评一树一讲一唱”活动。市局下发关于在全系统开展“三评一树一讲一唱”活动的通知，即开展评选“最美地税人”、评选“道德模范”、评
9、选“人民满意的税官”、树立“敬业奉献先进个人”和宣讲“身边好人好事”、唱响 XX 地税之歌。按照宣传发动、群众推荐、组织审核、进行公示、填报材料、组织上报等程序，9 月底共推荐出最美地税人18 名、道德模范 19 名、人民满意的税官 18 名、敬业奉献先进个人 16 名，经市局研究，共表彰四类先进人物 21 名。在纪念地税成立 20 周年之际，举办了全系统先进人物事迹宣讲大会，全系统开展了 XX 地税之歌演唱活动,掀起了比、学、赶、帮的热潮。 以优化办税服务为导向，深入开展“便民办税春风行动”。按照省局要求，我局从机制建设着手，建立组织领导、协调推进、督促检查等一整套保障机制。一巩固全职能窗口
10、办税成果。深入推行全职能窗口服务，简化办税程序。通过预约服务、延时服务、简化审批手续等方式，为纳税人提供各项规范有效的服务。二是开展“星级办税服务厅”评比活动。目前，全市有 1 个办税服务厅被授予“五星级”，7 个办税服务厅达到了“四星级”标准,11 个办税服务厅达到了“三星级”标准。今年，有 4 个办税服务厅积极申报“五星级”办税服务厅。三是在全系统开展了“春风化雨润企业，税企同心促发展”活动。着力解决行政审批、办事效率、服务意识、办税负担、纳税诚信、规范执法等方面存在的问题。走访和调研企业 268 户，召开税企座谈会 100 多场，现场解决问题 76 个，为企业提供咨询服务 196 场次，
11、得到纳税人点赞。 三、突出各项建设，塑造地税机关的全新形象 一是切实推进领导班子建设，着重提升班子的执行力。在班子建设上，我们结合开展群众路线教育实践调研活动，班子成员按照要求人人都撰写了对照检查材料，召开了专题民主生活会。坚持中心组学习制度，在市局内网开设“党组中心组学习专栏”，及时上报“八项规定”落实情况。完善班子考核机制，修订了地税系统领导班子和领导干部“四色”考核研判实施办法，积极开展争创省局“优秀基层领导班子”活动，深入开展市局“先进领导班子”评选活动，一次向省局推荐两名班子成员到系统正处级岗位任职，为优化领导干部队伍结构奠定了良好基础。 二是积极推进干部队伍建设，努力提高干部队伍的
12、凝聚力。为了营造优秀人才脱颖而出的良好环境，我们积极组织人员参加省局组织的各项培训和人才选拔。推荐 23 名符合条件人员以免试方式进入“省局人才库”，组织 83 名干部参加“省局人才库”相关考试。按时上报 4 人参加考试。组织 42 名新增干部参加省局组织的执法资格考试。建立干部教育培训随机抽考机制，推动系统干部教育培训工作。收集筹建了综合业务学习题库。按计划适时开展“一周一套练习题，每季随机考试”活动，开展了正副科级领导干部推荐活动，晋升了 4 名科级非领导干部职务，对 4名拟任科级领导人选进行了考察，对 33 名试用期满的科级领导干部进行了考察转正，为干部队伍带来了生机和活力。三是扎实推进
13、地税文化建设，着力提高地税系统的软实力。今年，以地税成立 20 周年为契机，市局和各基层局制作了全面回顾地税 20 周年发展之路和辉煌业绩专题片，在市局楼道多媒体中进行滚动播放，增强了干部职工自信心和自豪感。以社会主义核心价值体系为引领，大力开展“一院、一廊、一室、一所、二馆”建设，为了完善荣誉室、阅览室、活动室等基础设施，市局在办公条件比较紧张的情况下，腾出二楼办公用房，筹建荣誉文化室、活动室和图书室。截止目前，全系统已有 9 个单位初步建成了文化长廊和职工书屋。积极组织参加省第十五届运动会各项目比赛及开幕式方队训练等工作，表彰了 17 名优秀运动员和 5 个组织工作先进单位，充分发挥了地税
14、文化的引领推动作用。 四是持续推进党风廉政建设，不断增强干部廉洁从税、拒腐防变的能力。认真贯彻落实党风廉政建设责任制，层层签订了党风廉政建设责任书，在全系统开展了作风纪律“三查九整治”专项活动，对省局通报涉及问题的三个单位依照市局规定对违反工作纪律的 9 名人员进行了警示训诫谈话，对存在问题的 5 名当事人分别给予 500 元处罚，对负有领导责任的 4 名领导干部分别追究了连带责任和 500 元的处罚。对上级转办的 8 起信访举报案件及时组织进行查处，给予 1 人行政记大过处分，对 5 名干部进行了警示训诫谈话。认真开展内部审计工作，今年对 3 个单位进行任期经济责任审计，积极配合省、市审计部
15、门对我局 5 个单位税收征管及税收政策执行情况开展审计，其中答复各类审计证据 28 份，回复审计建议 6 条，保证了审计工作的顺利进行。 五是加快推进绩效管理与目标责任考核信息系统上线工作，增强落实目标任务的贯彻力。一是组织领导到位。市局成立了绩效管理与目标责任考核委员会及其办公室，下设综合宣传、指标评估、技术保障三个组。二是办法制订到位。先后制订了考核办法、实施办法和绩效目标责任分析评估工作细则。三是指标优化到位。经各部门制订、考核办审核、局务会审定和不断优化等程序，最终形成了全系统 2.0 版考核指标 116 个。四是信息采集到位。组织全系统负责绩效管理工作人员，集中采集了市局、县局、税务
16、所三级的机构和人员信息，形成系统上线运行初始化数据。五是系统测试到位。邀请省局考核办两位同志，对全系统考核人员进行了绩效管理信息系统专题培训，为绩效管理信息系统正式上线打下了坚实基础。六是日常考核到位。我们在按时上报周报、季报的基础上，按季对系统进行了考核并下发了 1-3 季度绩效管理与目标责任考核通报，向市考核办报送了 1-3 季度目标任务完成情况报告。保证了考核工作的顺利进行。 四、强化工作落实，提高依法治税的综合素质 一是积极落实征管改革方案。按照省局总体部署，我们通过反复调研、征求意见建议，专门邀请专家宣讲省局方案，形成了市局征管改革方案。目前，全市地税系统各单位新成立的机构都已经开始
17、挂牌运行，管户和人员调整基本到位，促进了征管质量和绩效的稳步提升。 二是努力落实社会综合治税。为了依托数据管理开展综合治税工作，我们积极与财政等 25 个部门开展第三方涉税信息数据共享平台建设，全市累计通过工商、国税、发改、国土、住建等协作单位获取涉税数据 17.46 万条，据此开展多角度、多层次的整理和分析，累计实现税收 2.57亿元，增加管户 6637 户。 三是认真落实电子定税工作。制定印发了全面推进电子定税工作方案，统一安排部署了个体户电子定税推广应用工作，目前已完成电子定税户数为 11367 户，核定额在2 万元以上的纳税人 403 户，核定额在 3 万元以上的纳税人85 户，月评定
18、营业额 2245.87 万元，月评定税额 36.64 万元。 四是抓紧落实数据管税工作。通过对印花税数据分析, 追征税款 42 万元。通过对“房产原值”房产税缴纳情况的数据分析，锁定疑点数据 1482 条，排查出疑点纳税人 824户，疑似漏征税款 6154.25 万元，已追征入库税款 320 万元。通过对土地增值税进行差异性分析，初步筛选疑点纳税人 229 户，通过风险应对方式，推送开展评估处理，涉及税款 4767.4 万元。通过国地税数据比对，发现 19 户纳税人向国税申报的数据与地税申报的数据差异较大，涉及税款 315.86 万元，形成了信息管税的合力。 五是着力落实两个所得税的管理工作。
19、今年在企业所得税汇算清缴工作中，全市应汇算企业 3835 户，实际汇算3835 户，汇算面达到 100%。汇算户数比上年增加 433 户，汇缴入库 8216 万元。在开展年所得 12 万元以上个税申报工作中，全市共受理 XX 年度 12 万自行申报 2439 人，补缴税款 380.44 万元。在推进行政机关和事业单位个人所得税代扣代缴工作中，涉及到全市财政全额预算、差额预算、自收自支 970 家行政机关和 1243 家事业单位，人员达75300 多人，已累计代扣代缴个人所得税 2302.5 万元。在落实税收优惠政策中，全系统共为 153 户企业减免企业所得税 9192.79 万元，为 87 户
20、企业加计扣除研发费用、支付的残疾人员工资等 18213 万元；对符合条件的 10 户企业减免所得额 4831.12 万元。 六是抓紧落实“两税划转”后的管理工作。针对今年耕地占用税和契税征收职能正式移交地税后的实际，我们及时明确了加强“两税”税收征收管理办法，明确了业务流程及操作程序，保证了“两税”并入征管业务系统成功上线运行。截止 11 月底全市征收耕地占用税 16202 万元，契税 26446 万元。 七是切实落实大企业税收管理工作。今年积极开展了对中石油等 8 户企业集团在宝成员单位的风险管理工作，完成了对 9 户纳税人内控调查和风险识别任务的报告，汇总了 13 个基层单位上报的关于 6
21、 个行业的税收风险特征表，通过指导、帮助企业开展自查，入库税款 87.73 万元。 八是重点落实向省局上报的两个创新工作项目。全系统共推出创新项目 30 多个，向省局推荐上报 2 个创新项目。一是土地增值税纳税评估及风险控管系统试点工作。我们在排查摸底、宣传动员、组织清算的基础上,在 3 个房地产企业进行试点，要求纳税人按照系统设计采集 25 项相关数据，通过对采集的 2 万多条数据进行分析，全面掌握企业土地增值税的项目资料，通过组织清算，3 户企业补缴的土地增值税 878 万元。省局领导在听取汇报后，对我局的试点工作从创新探索、思维观念、管理水平、堵漏征收和敬业精神等五个方面给予了充分肯定。
22、二是征管绩效考核系统建设。按照省局要求，我们开发征管绩效考核系统，实现了总局绩效考核及省局征管质量考核共 16 个指标的统计、查询，支持逐级钻取到问题户和涉及岗位，实现了对征管、申报、入库、发票和分税种统计分析等 25 类涉税数据分析。系统运行后，市局各项指标在全省的排名快速提升，收到省局绿色通报表彰。 九是加大落实“三个地税”建设力度。在智能地税建设上，我们规划通过智能中心建设、移动平台建设、考核平台建设、数据交换平台建设、分析展示平台建设、决策支持平台建设等六大平台建设，实现办公移动化、办税移动化、服务移动化、考核数字化、展示无纸化、决策系统化，提升征收管理、办税服务、行政办公、监督考核和
23、工作展示等各项工作的能力与水平。目前，我局的移动平台建设已经启动，“宝税通”公众版正式上线。在美丽地税建设上，我们提出了打造“心灵美、道德美、形象美、环境美”的“四美”团队，努力建设学习型、创新型和服务型地税机关。全系统推行 “美丽地税6S 管理”工作，解决“懒、散、涣”的态度问题、“脏、乱、差”的环境问题，提升干部职工个人形象、单位形象和地税在社会各界中的形象。在幸福地税建设上，我们提出在注重改善干部职工物质生活条件的同时，更加关注干部职工的精神需求，不断提升干部职工满意度、愉悦度、和谐度和幸福指数，最终达到“生活愉悦，工作快乐，征纳和谐，科学发展”的目标。 总结回顾全年的工作，我们虽然在绩
24、效管理与目标责任考核工作中取得一定成绩，但与上级的要求还有一定的差距，在实际工作中还存在一些薄弱环节：一是受经济下行和我市税源结构特殊性的影响，我们完成今年省局下达的税收任务仍有一定的压力。二是随着津补贴的规范，干部职工的福利待遇受到一些影响，责任心、事业心和集体荣誉感不足。在今后的工作中，我们将全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神，以领导创新撑起地税发展新未来，以中层创优打造征管改革新模式，以全员创业培育税收发展新动力，在全系统形成让创新的龙头抬起来、龙身动起来、龙尾摆起来，用潜力无限的创新理念，形成锐意进取的创新文化，凝聚创新发展的活力,聚精会神、真抓实干，为实现党的十八大提出的全面建成小康社会和中华民族伟大复兴的中国梦做出新贡献。
