1、工商局学习型机关党组织建设经验交流材料近年来，我们根据市级机关工委部署，把创建学习型党组织作为一项政治任务，不断加强对创建工作的领导，丰富创建工作内容，完善创建工作机制，搭建创新工作载体，整合创建工作资源，推动创建工作开展，取得了良好的效果。06 年、08 年，我局连续被评为市级机关创建学习型机关先进单位。一、切实加强领导，把学习型党组织建设作为一件大事抓紧抓好。我局高度重视学习型党组织建设工作，把建设学习型党组织作为贯彻党的十七届四中全会精神、加强机关全面建设、出色履行工商职能的基础工程，作为深入开展基层党组织创先争优活动的重要内容，专题部署，扎实推进。一是抓组织，建立良好的工作机制。市局专
2、门成立了由“一把手”任组长，其他班子成员参加的创建工作领导小组，具体负责抓学习型党组织建设工作。明确各支部书记为创建工作第一责任人，形成了党组统一领导、机关党委牵头负责、有关部门密切配合、基层党组织具体落实的工作机制。二抓领导，强化示范带动。按照建设学习型党组织的新要求，高标准高质量地搞好党组中心组学习，进一步完善了学习计划，组织多种形式的集体学习，加强对重大问题的专题研讨，加强学习成果和经验的交流，09年初我局被市委评为党组中心组学习先进单位。积极引导领导干部树立强烈的学习意识，发扬刻苦学习的精神，把更多的时间和精力放在学习上。与此同时，倡导领导干部帮学、带学，围绕经济社会发展中的重点课题，
3、围绕党员干部关注的热点问题，鼓励领导干部带头讲党课、作辅导，宣讲理论、分析形势、讲解政策，帮助党员干部解决学习实践中的难点、思想认识上的困惑。三抓平台，为创建工作提供良好的条件。近年来，我局投入了大量的资金加强学习培训基础设施建设，力求营造良好的学习氛围。投入近 5000 万元，建成了近 8000 平方米、一次能容纳 120 人培训的工商干校，配备了现代化的教学设施，为全面提高干部素质夯实了物质基础。滚动投入 7350 万元加强信息化建设，添置台式电脑 456 台，笔记本电脑 113 台，做到人手一台。针对干部职工不同群体的特点和需求，进一步规范和完善“工商讲坛”、“民营经济论坛”等学习阵地，
4、做到至少每月举办一次。充实丰富“网上课堂”。将每次报告讲座的学习材料上传到内部局域网，及时补充学习培训资源，打造具有工商特色的在线教育培训系统。二、探索创新学习方法，努力增强学习型党组织建设的吸引力感染力。近几年，我局紧紧围绕改善工商干部的知识结构，全面提升干部的综合素质这一目标，采取灵活多样的方法，提高了创建工作的成效。一是组织培训，提升素质。通过处级干部读书班、科所长培训、业务条线培训等形式，大规模、多层次地开展培训工作，综合运用讲授式、研究式、案例式、模拟式、体验式等方式提高培训质量，仅 09 年培训人员就达 XX 多人次以上，使每一名党员干部都能掌握与各自岗位需求相匹配的知识和技能。同
5、时，我局在近五年还选送 321 名干部参加市级机关、国家总局、省局组织的各类培训，拓宽了干部的视野，提升了干部素质。支持干部参加学历教育，近年来，已有 35 名干部参加各类研究生班，有 11 名同志获得了硕士学位。二是岗位练兵，培养能手。组织开展“红盾杯”知识竞赛、工商业务知识专场辩论赛，加深对法律法规的理解，提高语言表达能力，激发了广大干部的学习热情；从查处经济违法案件的实战出发，开展了以现场检查、询问、文书、案卷制作为主要内容的执法竞赛，提高依法办案的能力；以“红旗窗口”竞赛活动为载体，开展注册登记、12315 消费者申诉举报岗位练兵，提高干部解决实际问题的能力，提升服务效能。通过岗位大练
6、兵，专业大比武，培养一批善监管、会执法、能办案的行家能手。三是开展研讨，共同提高。我局针对工商工作面临的新情况、新问题，每年都组织各种类型的理论研讨会。09 年，我局先后组织了“创新监管方式、提升监管效能”、公司法理论与实践、驰著名商标专用权保护工作、食品安全监管等一系列理论研讨活动，还承办了全国工商系统法制工作等 3 个理论研讨会，近两年来，我局共组织理论研讨会 46 场次，汇编 31本，收集论文 1400 余篇，有 45 篇在上级组织的研讨会上获奖。三、建立健全制度机制，为推进学习型党组织建设提供可靠保障。我局大力加强制度建设，积极探索用制度管学习、促学习的长效机制，为推进学习型党组织建设
7、提供重要保障。一是健全制度长久学，确保学得了。在严格落实集中学习、个人自学、调查研究、岗位培训、主题教育、学习考核和成果转化等各项制度的基础上，从去年开始，我局把每周三作为“学习日”以制度的形式固定下来，推动学习的常态化、规范化。以开展“创建学习型党组织、创建学习型领导班子，争当学习型党员、争当学习型干部”活动为抓手，每半年对学习情况进行评议，并将评议情况及时通报。二是制定计划系统学，确保学得全。按照“四有”的标准制定本单位班子及个人的学习计划，并报机关党委审核备案。制定切实可行的学习培训计划，通过采取集中学习、专家授课等形式加大培训力度，在内容上要求围绕党的十七大、十七届三中、四中全会精神、
8、工商工作的重大问题和社会群众所关注的热点、难点问题进行讨论学习。三是督查考核推动学，确保学得真。为防止各支部和党员干部的学习流于形式走过场，我局还组织党委委员、机关党委工作人员采取定期和不定期、突击检查等方式对各支部和党员干部的学习情况进行督查考核，并要求在督查工作中做到“三查三看”。即：一查台帐，看党组织是否真正组织开展了学习，参学率是否达到要求；二查笔记和心得体会，看党员干部是否真正进行了学习；三是查是否根据学习计划组织学习，看党员干部是否做到深学。为检查学习的效果，每年年底统一组织党员干部进行理论考试，对考试情况进行通报，并将学习情况纳入年度党建工作考核重要内容，作为评选先进党支部和优秀
9、共产党员和优秀党务工作者的重要依据。四、坚持学以致用，促进和推动工商工作任务的圆满完成。在创建工作中，我局始终坚持围绕中心、服务大局，注重学习同推动工商工作改革创新、完成重点工作任务相结合，把学习成果有机地运用到实际工作中去，形成学以致用、推动工作的良好局面。一是把创建学习型党组织与思想解放有机结合起来。我局始终围绕解放思想抓创建，引导党员干部树立克难攻坚、奋发有为的意识，敢闯敢试、改革创新的意识，通过学习型党组织创建，广大党员干部的思想得到了空前的解放。09 年，面对国际金融危机，各党组织和广大党员干部大胆探索、破解难题，积极实践，以空前力度推动政策创新，先后出台了关于加快发展民营经济的若干
10、意见、关于为应对国际金融危机，有关外商投资企业出资管理的若干意见等 7 个促进发展的政策性文件，积极帮助企业渡难关。破解企业登记前置条件上涉及环保事项难题，对于登记后可能涉及环保审批的企业，通过行政指导意见书告知企业。破解金融危机企业下年检问题多的难题，将年检作为帮扶企业的工作平台，适当调整了今年的企业年检要求，对新设企业首次逾期年检等轻微违法行为，实行“四个不予处罚”，用宽松的发展环境留住企业，用公平的竞争环境保护创新。破解农民在组建专业合作社出资上的难题，首次明确了在不改变土地性质的前提下，允许农民以土地承包经营权作为在农民专业合作社中出资，享受农民专业合作社的年终分红，把潜在的土地资源变
11、成现实的发展资本。破解外资企业受金融危机带来的注册资金难以到位的难题，采取延缓注册资本缴付期限的办法，帮助企业缓解暂时的资金压力。二是把创建学习型党组织与促进科学发展有机结合起来。我局坚持以创建学习型党组织促进中心工作，以中心工作的实绩检验创建学习型党组织的成果，各项工作得到了全面的提升。今年上半年，全市新增私营企业 11987 户、新增个体工商 29740 户、新增注册资本 195 亿元，分别完成全年任务的 80%、114%、75%。全市新增农民专业合作社 245 户，新增出资总额 36832 万元，新增成员数 3824 个。加大了服务企业的力度，09 年以来，先后召开了 20 多场“动产抵
12、押、股权质押与中小企业融资推介会”，10000 多家中小企业与银行及担保公司进行对接，共有 170 多个项目与银行达成融资协议并签署贷款合同，涉及中长期及流动资金贷款 50多亿元。共办理动产抵押登记 352 件，帮助企业融资达352 亿元。办理股权出质登记 235 笔，出质的股权为2234 亿元，担保债权总额 2672 亿元。三是把创建学习型党组织与促进机关党风政风转变有机结合起来。在创建学习型党组织过程中，我们坚持以良好的学风带动机关党风政风的转变，用扎实的学习影响带动机关的各项工作，有力地促进了机关作风的转变。xx 菲尼克斯电气有限公司准备在宁成立一家注册资本为 3500 万美元的投资性公
13、司，德国总部先是否决了该项目，后来认识到中国政府拉动内需的政策机遇，又重新作出成立投资有限公司决定，要求于 4 月 8 日领取营业执照。可是国家工商总局核发的名称预先核准通知书的有效期到 4 月 6 日就到期了，而且根据登记管辖的规定，外资投资性公司在地方工商局登记必须获得国家工商总局的书面授权文件。又恰逢清明假期，留给市工商局时间只有 1 天，在一天时间内要取得国家工商总局批复的两份文件，其难度可想而知。4 月 7 日我局派员协助企业到国家工商总局办理相关手续，当天就拿到总局的批准文件。4 月 8 日，菲尼克斯投资有限公司完成注册登记手续，被企业誉为“xx 工商速度”。近三年来，我局收到 4
14、20 多封表扬信、感谢信，锦旗 30 多面。09 年被评为“人民群众满意单位”。四是把创建学习型党组织与加强队伍建设有机结合起来。我局紧紧抓住创建这一契机，不断深化干部人事制度改革，强化干部竞争上岗、任职交流、工作交流、挂职锻炼等措施，积极探索有利于选拔优秀人才、符合工商系统实际的干部选拔任用机制，改善领导班子、领导干部的知识结构、年龄结构，努力增强干部队伍的活力。积极推进干部持证上岗制度，83%干部获得了大专以上学历，96%的干部获得了计算机等级证书，普通话等级证书，与市人事局联合组织实施了“企业注册官”岗位资格考试，有 561 名干部获得了“企业注册官”岗位资格，实现工商干部队伍的职业化、专业化和技能化。
