1、局长在 XX 年人社工作会议上的讲话同志们：这次会议的主要任务是学习贯彻全市人力资源和社会保障工作会议精神，总结 XX 年度全区人力资源和社会保障工作，认真分析当前面临的形势和任务，安排部署今年的人力资源和社会保障工作。区委、区政府对这次会议非常重视，会前专门听取了汇报，区委常委、常务副区长 XX 同志亲临会议并将做重要指示，希望大家认真学习领会，抓好贯彻落实。下面我先讲几点意见：一、开拓创新、克难奋进，全区人力资源和社会保障工作成绩突出作为“十二五”的开局之年，XX 年是不平凡的一年。在区委、区政府的正确领导下，在各级各部门的大力支持下，全局上下以“一创双优”活动为动力，围绕构建“大就业、大
2、人才、大保障、大调解、大服务”的工作目标，精诚团结，恪尽职守，脚踏实地，开拓进取，重点工作有力实施，目标任务超额完成，我们的整体工作和主要单项工作都进入了全市先进行列：整体工作在全市人社系统排名第一，就业和小额担保贷款两个单项工作受到市政府表彰；职称、仲裁、人才、退休老干部、富士康招工等单项工作受到市人社局相关部门表彰；在全区三级干部会上，人社局整体和机关党建工作受到表彰。我们的主要工作亮点体现在以下几个方面：坚持城乡统筹，“大就业”工作再创新佳绩。一是就业工作目标超额完成。一年来，面对严峻的就业形势，我们通过大力开展劳务输出、召开大型招聘会、加大就业援助力度、完善基层劳动保障信息平台等措施，
3、实现全区城镇新增就业 29486 人，下岗失业人员再就业 11520 人，就业困难人员再就业 6776 人，农村劳动力转移就业 3760 人，再就业培训 5230 人，创业培训 1080 人，农村劳动力技能培训 442 人，分别完成年目标的152%、303%、529%、537%、113%、257%、105%，其中下岗失业人员再就业、就业困难人员再就业、创业培训、农村劳动力技能培训等四项目标完成情况全市排名第一。二是重点群体就业扎实有效。我们重点做好高校毕业生、就业困难人员、农村转移劳动力的就业工作。新增了 5 个就业见习基地，安置了 100 名高校毕业生参加就业见习，毕业生见习人数全市第一；为
4、区教育系统招聘了 50 名公益性岗位工作人员，区纪检委、组织部全程监督，做到了公开、公平、公正，在一定程度上缓解了大学生就业难题，受到社会各界的一致好评；对申请就业援助的人员开展了大调查，共调查 2129 户，认定就业困难人员 371 人，都已经通过职业介绍、公益性岗位、灵活就业等方式就业；公益性岗位安置人数从最初的 30 人达到 XX 年的 800 人，为 300名灵活就业人员兑现了岗位补贴，安置人数和补贴金额再创新高；新增了红豆集团、华硕电脑等 10 余家特大型企业为劳务输出基地，输出农民工 762 人，农民工外出务工收入进一步提高。三是创业带动就业取得突破。我们把创业作为带动就业的有力抓
5、手，组织就业困难人员免费参加创业培训，为他们提供项目开发、开业指导、政策咨询、小额贷款等相结合的“一条龙”创业服务，帮助他们扩大经营，吸纳其他人群就业。XX 年全区发放小额担保贷款突破1 亿元，扶持 1300 余家企业和个体工商户做大做强，带动就业 4300 多人。由于成效显著，我区小额担保贷款经验从XX 年至 XX 年先后 4 次被国务院部际联席会议向全国推广。坚持人才优先，“大人才”工作迈出新步伐。一是服务平台不断完善。建立完善了人才数据库，将全区 4000 余名各类人才分门别类，按年龄、性别、学历、专业等要素进行统计，提高了人才查询和使用的效率；进一步完善人事代理政策，全年为各类人才代理
6、、收集整理档案 800 份，签定人事代理合同 559 份，为 270 人代缴社会保险费 190余万元。二是服务全区发展大局成效显著。大力支持濮东产业集聚区发展，组织了高级人才专场招聘会，招聘正高级工程师、注册造价师等高级人才 5 名；全力做好职业介绍及相关管理服务工作，接待用人单位 60 家，登记空岗1200 余个，介绍就业 3000 多人；开展了濮东产业集聚区人才现状调研活动，基本摸清了园区内人力资源现状和存在的问题，并就进一步加快专业人才队伍建设提出了意见和建议。三是技能培训范围不断拓宽。举办了全区人社系统业务培训，对局劳动就业中心和 10 个劳动保障所的 160 名工作人员进行了业务培训
7、，内容涵盖社会保险、劳动监察、调解仲裁等 11 项内容，有力的提升了人员素质；对全区事业单位 1700 余名专业技术人员进行了素质教育公需科目培训；为丹尼斯、圣雅影城、久通摩擦片厂等 300 余名企业人员和区环卫局的 100 余名公益性岗位人员进行了技能培训，全年培训人数再创新高。坚持依法依规，“大保障”工作实现新跨越。一是扩面征缴力度持续增强。进一步强化以人为本的服务理念，从满足人民群众的基本保障需求出发，成立专门的工作组，下社区、进企业、讲政策，激发用工单位参保积极性，做到应保尽保、应收尽收，全年共检查用人单位 230 户，涉及职工 4000 余人。二是社会保障范围不断扩大。通过一系列扩面
8、征缴措施，XX 年机关事业单位养老保险、失业保险、医疗保险、工伤保险、生育保险参保人数分别达到 5684 人、13368 人、22714 人、29045 人、8461 人，保险费征收分别达到 970 万元、384 万元、3917 万元、91 万元、54 万元，分别完成工作目标的 184%、226%、145%、124%、159%。其中失业保险参保人数、失业保险征缴金额、农民工参加失业保险人数、工伤保险参保人数等四项目标完成情况全市排名第一。三是劳动保障监察执法深入开展。我们加大对全区范围内用人单位和劳动者遵守劳动保障法律法规情况的监督检查力度，主动检查用人单位 369 户，涉及职工7000 余人
9、；积极受理和处理群众投诉举报案件，全年共为270 名劳动者追回工资 55 万余元，其中农民工工资近 50 万元，涉及农民工 211 人，法定时效结案率 100%，有力地保障了全区的和谐稳定。坚持重视基层，“大调解”工作取得新突破。按照“预防为主、基层为主、调解为主”的工作方针，我们不断加强基层劳动人事争议调解组织建设，努力将调解网络向基层延伸，尽力将各类争议化解在基层，消除在萌芽状态。到目前为止，我区已建立了 10 个乡劳动人事争议调解委员会，百姓量贩等 32 个企业劳动人事争议调解委员会，文教、卫生、广电旅游 3 个事业单位劳动人事争议调解委员会。除此以外，还指导 48 家百人以下企业安排了
10、调解专干。目前，基层调解组织已基本覆盖全区，全年组织工作人员深入企业、商户 1100 多家，发放宣传资料 15000 余份，接受咨询 3000 多人次；共鉴证劳动合同 5100 余份，督促企业补签劳动合同 1000 余份；受理仲裁案件 72 件，调解处理 67 件，涉案金额 326 万余元，调解结案率达到 93%，法定时效内结案率 100%。由于工作成效显著，省人社厅领导先后三次到我区调研，并给予高度评价。坚持优质高效，“大服务”能力实现新提升。一是干部队伍建设得到加强。通过抓班子带队伍、抓学习强素质、抓制度强规范、抓业务上水平、抓服务促效能、抓党风促党建、深入开展创先争优和“一创双优”等活动
11、，干部队伍素质和政风行风建设不断加强，提高了全局的整体素质。二是基层基础建设取得实效。对部分劳保所进行了搬迁和规范化改造，完善了劳动保障信息平台，进一步方便了群众办理业务；健全了劳动保障所考核办法、小额担保贷款考核办法等一系列考核办法，为开展好就业再就业工作奠定了坚实基础；全年为各级媒体上报信息 240 篇，刊发 90 篇，其中在市级以上媒体发表的数量占三分之一，有力地宣传了我区各项人社工作。三是对重点项目和重点人群的服务力度进一步加大。出台了XX 区人社局支持产业集聚区发展的实施意见，通过 12 条扶持政策，从人才支持、创业扶持、社会保障等方面服务产业集聚区的发展；陆续举办了“春风行动”、“
12、就业援助月”、“高校毕业生就业服务月”等就业帮扶活动，2100 余名劳动者找到合适的工作岗位；认真落实企业军转干部解困政策，全年为军转干部发放各类补助 88 万余元，确保了我区军转干部赴省进京零上访。四是人事管理工作再上新台阶。进一步完善公务员考核制度，全区共考核公务员及机关事业单位工作人员 5749 人；专业技术职务聘任管理进一步加强，向省职改办推荐高级申报人员 34 人，考核专业技术人员 2202名；进一步实施工资制度改革，对我区教育、公共卫生与基层医疗卫生事业单位人员实施了绩效工资；认真做好退休老干部工作，对全区 683 名退休干部进行了体检，为 53名符合标准的退休干部实施了新的岗位津
13、贴，人均增资 343元。可以这样说，过去的一年，我们各项工作所取得的成绩是可喜可贺的，也是值得称道的。这些成绩的取得离不开区委、区政府的正确领导，离不开各级各有关部门的全力支持，更离不开全区人社系统广大干部职工的团结协作和奋力拼搏。在此，我代表局党委，向一年来关心支持人社工作的各级领导和辛勤工作在各自岗位上的干部职工表示衷心的感谢！在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到工作中存在的问题和困难，特别是：岗位需求和劳动力供给的结构性矛盾仍然存在，以高校毕业生为主体的青年就业问题更加突出；社会保障覆盖范围还不够全面，逐年提高的社保扩面任务，给扩面征缴工作带来很大压力；人才结构和布局不尽合理，经济社会发
14、展急需的高层次、高技能和复合型人才短缺；劳动关系呈现多样化、复杂化趋势，但与之相适应的协调机制还不够完善；干部队伍的思想作风、能力素质与“一创双优”的高要求相比还有一定的差距；全局办公地点比较分散，群众办事不便等。这些问题都需要我们在今后的工作中高度重视，认真研究，并逐步加以解决。二、突出重点，开拓创新，全面做好今年各项工作XX 年是“十二五”时期承上启下的关键一年，也是人力资源和社会保障工作应对新形势、迎接新挑战、实现新跨越的关键之年。XX 年全区人力资源和社会保障工作的总体要求是：认真贯彻落实全市人社工作会议决策部署和全区三级干部会议精神，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕稳增长、惠民生、保
15、稳定的工作大局，坚持“民生为本、人才优先”的工作主线，强化“大就业、大保障、大人才”工作理念，深入实施更加积极的就业政策，不断拓展覆盖城乡居民的社会保障体系，大力加强专业技术人才和技能人才队伍建设，为建设富裕和谐美丽首善新城区做出积极贡献。总体思路是：围绕“一条主线”、实现“二个目标”、突出“三个重点”、提升“四项水平”，确保各项工作争先进位，出成绩、出经验、出亮点。围绕“一条主线”，服务全区发展大局“一条主线”即“民生为本、人才优先”的工作主线。保障和改善民生是经济社会发展的根本出发点和落脚点，人才强区是推动我区跨越式发展的重要保障。加快推进我区三大园区建设，实现全区发展主战略，需要各级各类
16、人才作支撑；坚持以人为本、民生优先，构建和谐社会，需要稳定的就业形势和健全完善的社会保障体系。我们一定要准确把握好“民生为本、人才优先”这一根本要求，不断实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，使我们的工作获得最广泛、最牢固的群众基础，确保全社会共享改革发展成果。实现“二个目标”，确保各项工作再上新台阶一是实现工作高质量推进，争先创优。要想有地位，必须有作为。有作为的标志就是工作亮点，有了亮点，就说明工作创了一流。XX 年我们有多项工作排在全市前列，受到上级各部门的表彰，但不能自我满足。要强化争先意识，追求卓越，永争一流，在完成市里下达的工作目标的基础上，自我加压，提高标杆，各项目标争取完
17、成的多些再多些，使人社工作亮点纷呈；全局各部门的眼光也要放开一些，跳出濮阳市，跟全省最好的学，跟全省最好的比，在学中提高能力，在比中创造业绩。要通过比、学、赶、超，提升 XX 区人社局在全市乃至全省的知名度和影响力。二是实现自身建设过硬，树立形象。形象出战斗力，形象出凝聚力。人力资源和社会保障部门是政府的一个“窗口”部门，党的政策在这里落实，干部群众对政府工作的信任在这里体现。要通过强化学习培训、强化效能建设、强化对外宣传，不断提升人社系统整体形象。要结合全区“十二五”发展规划和经济社会发展大局，主动提高工作标准和工作质量，把想干的事情看准，把看准的事情干成，把干成的事情做精，提高工作的质量和
18、贯彻落实的水平，不断树立全区人社系统的良好形象。突出三个重点，真正把民生问题放在首位人力资源和社会保障工作涉及面广、关联性强、头绪多，各项工作都要统筹兼顾，但必须突出重点，以就业再就业、社会保障体系、人才队伍建设为着力点，实现各项工作整体推进。1、着力抓好就业政策落实，千方百计扩大就业。近年来，全区就业总量不断增加，就业结构不断优化，能取得这样的成绩，确实来之不易，也为我们继续做好就业工作提供了宝贵的经验。但我们也要清醒地看到，和全国许多地方一样，我区的就业形势依然十分严峻：城市化进程使得农村耕地不断减少，农村还存在大量剩余劳动力；城镇新增劳动力和大量失业人员需要安置；历史沉淀的高校毕业生就业
19、问题依然十分突出；劳动力供大于求的矛盾依然是主要矛盾。国务院“十二五”就业规划指出，在“十二五”时期，我国就业形势将更加复杂，就业总量压力将继续加大，劳动者技能与岗位需求不相适应、劳动力供给与企业用工需求不相匹配的结构性矛盾将更加突出，就业任务更加繁重。在看到困难的同时，我们更应充分看到很多有利条件：一是党和政府对就业问题越来越重视，党的十七届五中全会明确了就业在经济社会发展战略中的优先地位，国务院于今年 2 月 8 日印发了“十二五”就业促进规划，省、市、区各级领导对就业问题都高度重视，这是做好就业工作的重要保证；二是我区三大园区继续保持快速健康增长的良好态势，先进制造业、现代服务业和民营经
20、济占地区生产总值的比重正在不断增加，扩大了就业的容量，为我们做好就业工作奠定了良好的基础；三是随着就业政策宣传工作力度的不断加大，劳动者就业观念将会进一步转变，各项优惠政策的促进作用还会进一步得到发挥，为我们做好就业工作创造了良好的条件。我们要充分利用这些有利条件，进一步强化政府促进就业的职能，确保就业工作继续走在全市前列。一是强化责任意识，全力推进就业目标落实。要进一步确立就业为第一刚性责任目标的主体地位，按照工作目标要求，分解细化，责任制推进，积极做好城乡统筹中的就业工作。要实施更加积极的就业促进政策，推动工商、税务、社会保险等各项优惠政策落到实处。二是实施就业援助，全力推进三大重点群体就
21、业。以高校毕业生、就业困难人员和农村富余劳动力为重点，实施就业援助。继续把高校毕业生就业工作摆在首位，落实和完善相关政策措施，鼓励、支持毕业生面向基层、企业和生产一线就业。积极开展“春风行动”、“就业援助月”等专项就业援助活动，建立困难群体就业帮扶的长效机制，帮助失业人员、残疾人等困难群体实现就业。加强农村劳动力技能培训，积极做好农村劳动力转移就业工作，健全劳动力输出输入地区协调协作机制，促进我区富余劳动力有序流转。三是创新服务举措，全力推进创业带动就业。加强创业公共服务能力建设，探索建立一条“项目推介、免费培训、小额贷款、自主创业、管理咨询”相结合的链条式创业服务体系。继续推进大学生创业培训
22、引领计划，加强对大学生科技创业园区的管理服务工作。建设创业项目库和模拟实训基地，进一步提升创业成功率。充分发挥小额担保贷款作用，继续扩大小额担保贷款规模，简化贷款申请程序，放宽借贷条件，支持、带动劳动者特别是高校毕业生、下岗失业人员和农民工创业。四是夯实工作基础，全力推进基层就业平台建设。建立完善失业动态监测制度，定期了解企业用工以及失业人员技能信息，搭建企业用工与失业人员就业互动平台，帮助企业和失业人员实现对接。完善就业援助和就业失业管理实名制，建立覆盖城乡的公共就业服务信息网络，提高就业信息服务水平。进一步加强公共就业人才服务队伍建设，完善公共就业人才服务保障机制，提高公共就业人才服务能力
23、和效果。通过以上主要措施，要确保 XX 年实现全区城镇新增就业 19320 人，农村劳动力转移就业 750 人，城镇下岗失业人员再就业 4200 人，其中就业困难对象再就业 1280 人；下岗失业人员再就业培训 2150 人；创业培训480 人；城镇登记失业率控制在 4.5%以内，实现零就业家庭动态为零，全力确保我区就业局势稳定。2、着力完善社会保障体系，提高社会保障能力和水平。社会越发达，保障越有力，社会越进步，保障越全面。近年来，我区社会保障制度建设取得重要进展，在改革发展稳定大局中发挥了重要作用。目前，在城镇，包括养老、医疗、失业、工伤和生育保险在内的社会保障体系的框架基本形成，社会保险
24、参保人数不断增加，基金的支撑能力逐步增强。但是，我们也清醒地认识到，受经济发展和财力制约，我区社会保障覆盖面不广，保障待遇水平相对偏低；面对城乡统筹发展的新形势，建立健全覆盖城乡居民的社会保障体系，特别是实现新型城乡居民养老保险全覆盖压力很大。为此，我们要坚持“广覆盖、保基本、多层次、可持续”的方针，把解决当前的突出问题与建立长效机制结合起来，依法推进社会保险扩面征缴，努力实现应保尽保、应收尽收。一是继续扩大社会保险覆盖范围。深入贯彻社会保险法，以非公经济从业人员、农民工、灵活就业人员为重点，采取多种措施，落实征缴目标责任制，进一步加强社会保险扩面征缴，努力做到应保尽保、应收尽收。稳步推进城乡
25、居民养老保险工作，上半年做好各项前期准备，下半年开始全面实施，年底力争实现全覆盖。二是完善和巩固各项社会保险制度。创新医疗服务措施，在定点药店推行部分医保药品进、销“零差价”试点，切实减轻医保患者负担。完善失业人员参加职工基本医疗保险政策，稳步提高失业人员失业金和其它失业保险待遇水平。健全“工伤预防、工伤补偿、工伤康复”三位一体的工伤保障体系，发挥工伤保险促进工伤康复、关注职工健康的功能。各项社会保险及其他待遇按时足额发放率和社会化发放率达到 100%。三是提高社会保险经办管理服务能力。加大社会保险稽查力度，对社会保险违法违规行为及时查处，确保举报投诉案件当期结案率达到 95%以上。不断创新服
26、务理念，提高社会保险经办效率，提升精确管理水平，按照“记录一生、保障一生、跟踪一生、服务一生”的工作准则，切实为参保单位和群众提供优质高效的服务。3、着力加强人才队伍建设，为全区发展提供人才保障和智力支持。事以才聚，业以才兴。在“十二五”期间，在经济社会整体发展中优先发展人才，是我区经济又好又快发展的战略选择，也是今年全区三级干部会上提出的“八大保障”之一。目前，我区在人才建设领域存在着一方面缺少人才，另一方面又浪费人才的现象。通过去年对产业集聚区的人才现状调研发现，我区人才总数相对偏少，高技能人才占全部技能人才的 15%，仅占全部职工的 3%；人才结构和行业分布不尽合理，直接服务于经济建设一
27、线的人才比较缺乏，高科技人才主要集中在少数大企业，广大中小企业人才匮乏，不能适应经济社会发展需要；高层次人才紧缺，双高人才，特别是学科带头人、顶尖人才比例比较少。对此，要大力实施“人才强区”战略，以高层次人才和高技能人才为重点，统筹抓好各类人才队伍建设，为建设富裕和谐美丽首善新城区提供坚强有力的人才保障和智力支持。一是提高人才公共服务水平。贯彻“十二五”人才发展规划，推进人才资源市场化配置，完善人才公共服务体系，促进人才合理流动和优化配置。加强区域间人才交流与合作，办好人才交流会和各类专场招聘会，为劳动者和用人单位搭建沟通交流的平台。围绕经济社会发展重点，创新人才培养模式，提高人才培养质量，加
28、快我区技能人才特别是高技能人才队伍建设。二是继续深化职称制度改革。充分发挥职称评价的导向作用，坚持优中选优原则，严格比例控制，维护职称评审的权威性和公信力。抓好专业技术人员知识更新和继续教育工作，做好国家、省、市有突出贡献的专业技术人员评选推荐工作。完善事业单位专业技术职务聘任办法，健全专业技术人员信息库，以量化积分推荐办法为依托，积极探索调动专业技术人员积极性的新办法和新途径。三是不断加强公务员队伍建设。加强对公务员法的贯彻学习，全面落实有关政策，改进和创新考核工作。进一步加大公务员培训工作力度，着力抓好公务员“四类培训”和职业道德培训。深入开展“做人民满意的公务员”活动，强化公务员队伍执政
29、为民的宗旨意识，营造争做人民满意公务员的良好氛围。四是切实抓好人才引进和使用。根据我区经济发展的实际需要，大力引进能够突破关键技术、促进企业发展的高层次急需人才。做好引智成果的推广，重点抓好 XX 年“一村一品”项目申报工作，为我区经济社会发展服务。树立“以用为本”的人才观，积极创造条件，做到不拘一格选人才、用人才。推进公开招聘工作规范化建设，形成有利于优秀人才脱颖而出、人尽其才、才尽其用的体制机制。提升“四项水平”，推动全局工作协调发展1、深化干部人事制度改革，提升干部人事管理水平。一是加快事业单位人事制度改革步伐。完善以岗位管理制度为核心的事业单位人事管理制度，逐步建立按需设岗、按岗聘用、
30、竞聘上岗、岗变薪变、能上能下的岗位管理机制。进一步完善事业单位公开招聘制度，做好事业单位岗位设置、变更和聘用认定工作，规范人员岗位转聘程序。二是加强对工资分配的宏观调控，深化工资分配制度改革。结合公务员分类管理进程，积极贯彻落实国家、省关于不同类别公务员特点工资待遇政策。推进工资收入分配制度改革，积极探索事业单位绩效工资分配管理办法，重点做好全区其他事业单位绩效工资实施工作。2、认真落实各项政策，提升军转干部和退休老干部服务水平。一是积极稳妥地做好军转干部工作。进一步强化解困稳定目标责任制，加强与企业军转干部的沟通和联系，切实做好军转干部生活困难补助发放和日常管理服务等工作，确保军转干部总体稳
31、定。二是尽心做好退休干部的管理服务工作。积极创造条件，通过落实福利待遇、订阅报刊杂志、进行健康体检、组织文艺活动、节假日慰问等多种形式，关注老干部的心理和生理需求，真正做到“在政治上尊重老干部、在思想上关心老干部、在生活上照顾老干部”。3、构建和谐劳动关系，提升和谐创建水平。一是加大劳动保障监察力度。联合有关部门开展清理整顿人力资源市场秩序、劳动用工、社会保险、农民工工资支付情况等专项执法检查，重点检查招用农民工较多的加工制造、建筑施工、餐饮服务及其他中小型劳动密集型企业。不断加大法律法规宣传力度，提高用人单位的法律意识和农民工的依法维权能力，切实维护劳动者合法权益。二是加大劳动人事争议调解仲
32、裁力度。开展小企业劳动合同制度实施专项行动，以非公有制企业为重点，进一步提高合同签订率。依法开展仲裁工作，全年劳动人事争议案件法定时效结案率达到 97%以上，调解率达到 50%以上。进一步规范调解工作程序和制度，将劳动人事争议调解处理网络不断向基层延伸，力争将 50%以上小额、简单劳动人事争议案件，通过调解方式化解在基层。4、强化基层基础建设，提升公共服务水平。一是切实加强信访维稳工作。认真落实信访工作逐级负责制和信访稳定风险评估制度，明确信访任务，强化责任主体，加大群体性事件苗头和隐患的排查力度，做好重大活动和重要敏感时期的信访维稳工作，及时化解和处置突发事件。二是积极推进公共服务体系建设。
33、积极推进基层人力资源和社会保障公共服务平台和网络建设，配合有关部门组织开展 XX 年基层劳动就业和社会保障服务设施建设工作。推进社保经办机构集中化和标准化建设，改善办公条件，方便群众办理业务。三是切实做好政务宣传工作。在各级媒体加强重点工作和重大活动的宣传，做到事前营造氛围、事中报道进度、事后总结提升，为政策落实和工作推进创造良好的舆论氛围。完善政务公开工作制度，以群众普遍关心、涉及群众切身利益的事项为重点，进一步推进行政权力公开和事业单位办事公开。三、提高素质，抓好落实，切实加强人力资源和社会保障系统自身建设在全区三级干部会上，区委、区政府提出：XX 年是我区融入中原经济区，加快建设富裕和谐
34、美丽首善新城区的关键一年，是各项工作促提升，快发展，出形象的重要一年。人力资源和社会保障部门能否担负起党和政府赋予的重任，关键取决于我们这支队伍，取决于自身建设。全区人社系统的广大干部职工要以“一创双优”为动力，以“强素质、提效能、树形象”为主题，内强素质、外树形象，强化服务，不断夯实全区人社事业又好又快发展的基础。加强队伍建设，以更高的素质来推动工作新的形势、新的任务对我们自身建设提出了新的更高的要求，我们必须坚持业务工作与队伍建设两手抓，努力建设一支政治强、作风好、业务精的人社队伍，切实打牢事业长远发展的基础。一是进一步加强学习能力建设。人力资源和社会保障事业发展迅速，政策措施不断推出，工
35、作任务艰巨复杂。这就要求我们每个干部职工必须主动适应工作要求，加强业务学习，完善知识结构，提高业务水平。要大力倡导“讲文凭更讲能力、讲能力更讲出力”的理念，大力开展业务培训。对局里的业务骨干，局党委还要拿出专门的资金，提供机会，外派学习，使其切实发挥好领头羊和排头兵的作用。二是进一步加强劳动保障协理员的管理。全局的劳动保障协理员有 140 名，将近占全区人社系统工作人员总数的一半。对这支庞大的队伍，要进一步加强管理，创新考核机制，在待遇上拉开差距，不搞“一刀切”，切实提高劳动保障协理员的工作积极性。同时，要进一步完善聘用方法，根据工作需要和个人能力，在全局形成“能上能下、能多能少、能出能进”的
36、机制。三是进一步加强党员干部队伍建设。人社局党委下设 5 个支部，党员 121 名，占全局正式职工总数的 6 成多，全局中层以上干部基本上都是党员，其作用发挥的如何，直接决定全局工作开展的好坏。要加强党员队伍管理，引导党员干部在实际工作中强素质、做表率、争一流。要认真落实“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的党员发展方针，将真正的优秀分子吸收到党的队伍中来，不断为党组织输入新鲜血液。完善工作机制，以更好的制度来规范工作机制是推动工作的动力，是完成任务的保障，要完善工作程序，细化工作流程，明确工作步骤，全面规范行政管理和服务行为，严格按照法定程序办事。一要完善规章制度。要完善工作台账管理制
37、度，创新台账管理形式，对重点工作、重大事项分解任务、强化节点、督导落实。要进一步梳理包括工作、纪律、财务、党建等各方面在内的规章制度，凡是行之有效的，要进一步坚持，并不断完善；凡是不符合实际需要的，坚决予以修改，重新设计新的更加有效的制度，坚持做到以制度管人、管事、管权。二要狠抓工作督查。进一步加大对全局各项工作督查督办的工作力度，通过督查来表扬先进，树立典型，鞭策落后，推动工作。要建立重奖重罚机制，对工作明显落后的，除了通报批评外还要追究责任；工作成效显著的，除了精神奖励，还要给予一定的物质奖励，并与个人的提拔、升迁挂钩。三要优化工作程序。要以“高效便民”为目标，简化办事环节，优化工作程序，
38、积极探索“一站式审批”、“集中办公”的有效方式和办法。凡是能够现场审批的一定要当场办结，能够集中办理的一定不能层层设卡，凡是涉及多个部门业务的一定要明确一个牵头部门，内部协调运作。强化廉政建设，以更清的政风来保障工作党风廉政建设既是推动科学发展、促进社会和谐的政治保障，也是促进工作开展、保护干部职工的重要举措。要坚持廉洁从政，落实反腐倡廉的制度措施，切实做到为民、务实、清廉。一要增强廉洁意识。人社局是政府重要的职能部门，每个股室、每个干部都或多或少掌握着一定的权力。同志们要保持清醒的头脑，正确行使手中的权力，做到大事上经纬分明，小节上从严把握。否则一旦出问题，不仅个人受处分，家庭受影响，而且单
39、位形象受损害，得不偿失。二要加强对关键环节的监督检查。加强对重点岗位和热点工作的监督管理，对人事考试、职称评聘、工伤认定、社会保险、基金管理等各项工作，都要本着慎之又慎的原则，强化监督，严格管理。分管领导和部门负责人要认真履行廉政责任，发现苗头性问题要及时解决，防微杜渐。三要进一步落实党风廉政建设责任制。不断强化“一岗双责”，严厉查处不作为、慢作为、乱作为的行为，对工作中受到效能投诉并被查证属实的，实行“一票否决”，取消年终评先评优资格。要通过党风廉政建设，努力实现“创新工作显亮点、队伍建设出干部、工作运行保安全”的工作目标。同志们，新的一年，机遇与挑战并存，压力和希望同在。我们深信，有区委、区政府的坚强领导，有各部门和社会各界的大力支持，有全系统干部职工的不懈努力，我们一定能够完成今年的各项目标任务，为建设富裕和谐美丽首善新城区作出新的更大贡献！谢谢大家。
