1、汉 中 茶 产 业 发 展 现 状 与 对 策 研 究刘 剑 云 丁 坤 刘 懿 严 志 慧 向 江（陕 西 省 汉 中 市 茶 业 发 展 中 心）摘 要：从 产 业 规 模、经 营 主 体、品 牌 效 应、产 业 结 构、带 动 增 收 五 个 方 面 对 汉 中 市 茶 产 业 发 展 现 状 进 行 了总 结，指 出 了 当 前 存 在 的 问 题，并 针 对 性 地 提 出 了 对 策 建 议。关 键 词：汉 中；茶 产 业；现 状；对 策 汉 中 市 位 于 陕 西 省 西 南 部，北 依 秦 岭，南 屏 巴山，年 平 均 气 温，年 降 水 量。汉 中 是 长 江 最 大 支 流
2、 汉 江 以 及 嘉 陵 江 的 发 源 地，是国 家 南 水 北 调 中 线 工 程 重 要 水 源 涵 养 地，也 是 联 合国 教 科 文 组 织 授 予 的“世 界 人 与 自 然 生 物 圈 保 护区”，被 公 认 为 地 球 上 同 纬 度 地 带 中 最 适 合 人 类 生活 和 最 适 合 茶 树 生 长 的 地 方。近 年 来，汉 中 坚 持“生 态 产 业 化、产 业 生 态 化”思 路，把 茶 产 业 作 为 主导 优 势 产 业、绿 色 生 态 产 业、乡 村 振 兴 支 柱 产 业 予 以重 点 打 造，全 面 推 进“良 种 化、规 模 化、标 准 化、机 械化、清
3、 洁 化”，茶 产 业 发 展 取 得 了 明 显 成 效。发 展 现 状 产 业 规 模 大 幅 提 升截 至 年 底，汉 中 市 茶 产 业 已 经 覆 盖 西 乡、南 郑、勉 县、宁 强、城 固、镇 巴、略 阳、洋 县 个 县（区），个 镇，个 行 政 村，茶 园 总 面 积 万，茶 叶总 产 量 万，茶 叶 一 产 产 值 亿 元，综 合 产值 超 过 亿 元。茶 园 面 积 从 年 的 万，增 长 到 年 的 万，增 长 了 倍；茶 叶 产 量 从 年 的，增 长 到 年 的 万，增 长 了 倍。一 产 产 值 从 年 的 亿 元，增 长 到 年 的 亿 元，增 长了 倍。汉 中 茶
4、 园 面 积 和 茶 叶 产 量、产 值 均 位 列全 省 第 一，已 成 为 陕 西 乃 至 西 北 地 区 第 一 产 茶 大 市。经 营 主 体 不 断 壮 大汉 中 现 有 茶 叶 生 产 经 营 主 体 个，其 中 茶叶 加 工 企 业 个，经 营 企 业 个，茶 叶 专 业 合 作社 个。市 级 以 上 农 业 产 业 化 重 点 龙 头 企 业 家，其 中 国 家 级 龙 头 企 业 家，省 级 龙 头 企 业 家，市 级 龙 头 企 业 家。省 级 茶 叶 现 代 农 业 园 区 个，市 级 园 区 个。国 家 级 示 范 合 作 社 个，省 级示 范 社 个。年 产 值 千
5、万 千 万 元 的 企 业 个，年 产 值 千 万 千 万 元 的 企 业 个，年 产 值 千 万 亿 元 的 企 业 个。全 市 清 洁 化 连 续 化 茶 叶加 工 厂 多 家，生 产 线 达 到 条。通 过 认 证企 业 家，国 际 质 量 体 系 认 证 家，绿 色 认证 家，有 机 认 证 家。品 牌 效 应 初 步 显 现全 市 已 整 合 形 成 汉 中 仙 毫、汉 中 红、汉 中 炒 青 和汉 中 毛 尖 四 大 公 用 品 牌，特 别 是 汉 中 仙 毫 在 国 际 国内 各 项 评 比 活 动 中 屡 获 殊 荣。年 第 届 巴 拿马 国 际 博 览 会 上，汉 中 仙 毫
6、 荣 获 绿 茶 类 唯 一 金 奖。年，汉 中 仙 毫 获 陕 西 省 著 名 商 标。年，在首 届 中 国（杭 州）国 际 茶 叶 博 览 会 上，汉 中 仙 毫 被 评为“中 国 优 秀 茶 叶 区 域 公 用 品 牌”。年，汉 中 仙 毫 作 为 唯 一 指 定 国 礼 茶 全 程 参 加“丝 绸 之 路品 牌 万 里 行”活 动。年 月，汉 中 仙 毫 精 准 扶贫 广 告 成 功 在 央 视 播 放。年，汉 中 仙 毫 入 选 中国 特 色 农 产 品 优 势 区（第 四 批）名 单。年，汉 中仙 毫 品 牌 价 值 达 到 亿 元，位 列 全 国 第 位。产 业 结 构 持 续
7、优 化全 市 已 形 成 以 绿 茶 为 主，以 红 茶、白 茶、黑 茶、砖茶 为 辅，以 袋 泡 茶、速 溶 茶、超 微 茶 粉、抹 茶、茶 多 酚、茶 食 品、茶 饮 品、茶 保 健 品 等 茶 叶 精 深 加 工 产 品 为 补充 的 产 品 格 局，茶 叶 资 源 利 用 率 逐 步 提 高，产 品 朝 着优 质、特 色、多 元 的 方 向 发 展。茶 叶 电 子 商 务 销 售 快速 发 展，家 茶 叶 企 业 建 立 网 上 销 售 平 台，家 入驻 京 东 云 仓。同 时，茶 叶 与 旅 游、健 康、文 化 产 业 日益 紧 密，以 茶 园 休 闲 观 光、茶 叶 采 制 体 验
8、、茶 园 民 宿、茶 文 化 展 示 为 代 表 的 第 三 产 业 迅 速 发 展。全 市 已 建 蚕 桑 茶 叶 通 讯 总 第 期成 宁 强 千 山 玉 皇 观、宁 强 青 木 川、南 郑 罗 帐 岭、南 郑云 峰 寺、西 乡 江 塝 茗 园、东 裕 茶 叶 养 生 谷、城 固 山 花茶 舍、勉 县 小 河 庙 和 镇 巴 观 云 山 等 余 个 茶 旅 体 验示 范 点。带 动 增 收 效 果 明 显茶 产 业 是 一 次 投 入、多 年 受 益 的 产 业，与 水 稻、油 菜、玉 米 等 传 统 作 物 相 比，比 较 优 势 明 显。发 展 茶产 业 是 汉 中 山 区 广 大 农
9、 户 增 加 收 入 的 重 要 渠 道。年 以 来，汉 中 市 茶 产 业 带 动 了 建 档 立 卡 贫 困 户 万 户、万 人 脱 贫 摘 帽。据 不 完 全 统 计，近十 年 来，有 万 户 贫 困 户、万 贫 困 人 口 因 茶 而 脱贫，万 户、多 万 人 因 茶 而 致 富，实 现 了“一 片 叶 子成 就 一 个 产 业，富 裕 一 方 百 姓”的 目 标。年，汉中 市 从 事 茶 产 业 的 农 户 万 户、万 人，茶 农仅 种 茶 一 项，户 均 收 入 万 余 元。茶 产 业 已 成 为 综合 效 益 最 好、带 动 增 收 最 明 显 的 农 业 主 导 产 业。存 在
10、 问 题一 是 茶 园 基 础 建 设 薄 弱。汉 中 茶 园 大 多 分 布 在巴 山 北 麓 丘 陵 地 带，抵 御 自 然 灾 害 能 力 不 强，水、电、路 等 基 础 设 施 建 设 滞 后，机 械 化 生 产 程 度 低。二 是 经 营 主 体 实 力 不 强。汉 中 茶 叶 企 业 整 体 上小、散、弱，缺 乏 大 型 领 军 企 业 和“专、精、特、新”企业，产 业 拉 动 和 市 场 开 拓 乏 力。三 是 品 牌 营 销 力 度 不 够。汉 中 仙 毫、汉 中 红 等区 域 公 用 品 牌 在 国 内 市 场 占 有 率 低，在 省 外 的 知 名度 和 影 响 力 不 高
11、，品 牌 市 场 营 销 力 度 不 够。四 是 夏 秋 茶 资 源 浪 费 严 重。目 前 汉 中 茶 叶 生 产主 要 以 春 茶 为 主，夏 秋 茶 下 树 率 低、浪 费 较 为 严 重，资 源 利 用 率 亟 待 提 升。五 是 项 目 扶 持 力 度 减 弱。茶 产 业 专 项 资 金 投 入锐 减，良 种 繁 育、新 茶 园 建 设、加 工 厂 改 造、市 场 开 拓等 环 节 项 目 扶 持 力 度 减 弱，个 别 企 业 出 现 经 营 困 难。六 是 营 商 环 境 有 待 优 化。茶 叶 企 业 用 电 成 本高，用 地 审 批 难 度 大，贷 款 融 资 门 槛 高、程
12、 序 复 杂。发 展 对 策 巩 固 基 地 建 设，稳 定 产 业 规 模立 足 汉 中 生 态 条 件，充 分 发 挥 资 源 优 势，优 化 布局，合 理 规 划，稳 步 发 展，重 点 支 持 西 乡、南 郑、勉 县、宁 强、城 固、镇 巴 六 县 区 大 力 发 展 茶 产 业，鼓 励 略 阳、洋 县 结 合 实 际 适 度 发 展 茶 产 业。加 大 对 龙 井 长 叶、平 阳 特 早、乌 牛 早、浙 农、中 茶 等 适 应 汉 中气 候 的 良 种 的 推 广 力 度。加 强 本 地 优 良 群 体 种 选育，完 善 良 种 繁 育 体 系，力 争 在 每 个 主 产 县 建 立
13、 个 以 上 的 良 种 茶 苗 繁 育 基 地，为 全 市 茶 园建 设 提 供 种 苗 保 障。新 茶 园 建 设 优 先 选 择 无 性 系 良种，高 标 准 做 好 园 地 选 址、规 划，开 展 配 套 技 术 集 成推 广，充 分 发 挥 无 性 系 良 种 优 势。在 不 适 宜 种 苗移 栽 建 园 的 高 海 拔、高 坡 度 地 区，保 留 种 子 直 播 建 园方 式。持 续 推 进 低 产 茶 园 改 造 工 程，力 争 每 年 改 造低 产 茶 园，提 高 全 市 茶 园 整 体 生 产效 益。引 导 茶 园 向 龙 头 企 业、专 业 合 作 社、种 植 大 户集 中
14、，建 设 一 批 要 素 齐 全、管 理 先 进、效 益 明 显 的 示范 园。通 过 以 点 带 面，加 快 品 种 良 种 化、基 地 规 模化、栽 培 标 准 化 步 伐。到 年，全 市 茶 园 总 面 积稳 定 在 万 左 右，茶 叶 产 量 保 持 在 万 以 上。培 育 市 场 主 体，增 强 发 展 活 力大 力 培 育 龙 头 企 业、专 业 合 作 社、家 庭 农 场、种植 大 户、茶 叶 协 会、茶 叶 商 会、茶 叶 经 纪 人 等 市 场 主体，提 高 茶 叶 生 产 经 营 组 织 化、专 业 化、集 约 化 水 平。鼓 励 有 实 力 的 企 业 跨 区 域 整 合
15、 资 源，组 建 产 销 集 团，形 成 资 源 集 中、生 产 集 群、营 销 集 约 的 格 局。支 持 优势 企 业 通 过 兼 并 收 购、联 合 重 组 及 合 资 合 作 等 方 式，整 合 中 小 企 业。引 导 龙 头 企 业、科 研 单 位 和 社 会 组织，组 建 大 型 集 团 公 司 和 汉 中 茶 产 业 联 盟，推 进 信 息共 享、标 准 统 一、策 略 同 向 和 行 业 自 律。探 索 培 育 茶叶 新 型 社 会 化 服 务 组 织，开 展 种 苗 统 繁 统 供、病 虫 统防 统 治、肥 料 统 配 统 施、茶 园 托 管、市 场 营 销 等 服 务。加
16、大 茶 产 业 招 商 引 资 力 度，实 施 招 大 引 强，积 极 吸 引社 会 工 商 资 本 和 有 实 力 的 企 业 集 团 来 汉 中 投 资 茶 产业，进 一 步 优 化 营 商 环 境，落 实 优 惠 政 策，提 供 便 捷服 务。坚 持 绿 色 发 展，确 保 质 量 安 全坚 持 走 绿 色 发 展 之 路，牢 牢 守 住 生 态 和 发 展 两条 底 线。树 立 尊 重 自 然、顺 应 自 然、保 护 自 然 的 理念，综 合 运 用 安 全 投 入、物 理 技 术、信 息 技 术、绿 色 防控 等 措 施，促 进 茶 叶 生 产 与 茶 园 生 态 协 调 发 展。深
17、化 茶 产 业 供 给 侧 结 构 性 改 革，由 扩 张 面 积 向 提 高 单产 转 变，由 产 量 增 长 向 品 质 提 升 转 变，不 断 推 动 产 业结 构 转 型 升 级。注 重 茶 园 生 态 建 设，保 护 区 域 生 物多 样 性，推 广 生 态 种 植 技 术。加 大 茶 园 投 入 品 管 控，培 育 健 康 茶 园 土 壤，增 强 可 持 续 发 展 能 力。试 点 开展 生 态 茶 园 建 设 认 定 工 作，大 力 宣 传 生 态 茶 园 建 设的 意 义，提 高 生 态 茶 园 认 可 度。持 续 开 展 化 肥、农 年 第 期 蚕 桑 茶 叶 通 讯药 使
18、用 量 零 增 长 行 动，在 茶 叶 生 产 重 点 县 示 范 开 展有 机 肥 替 代 化 肥 试 验，推 广 应 用“茶 沼 畜（禽）”模 式及 配 方 施 肥、高 效 新 型 肥 料、水 肥 一 体 化 等 关 键 技术，减 少 化 肥 用 量。建 设 一 批 统 防 统 治 与 绿 色 防 控融 合 示 范 区，推 广 生 物 防 治、物 理 防 治 等 绿 色 防 控 技术，少 用 或 不 用 化 学 农 药。建 立 茶 叶 质 量 安 全 监 测体 系，健 全 质 量 追 溯 制 度，实 现 从 茶 园 到 茶 杯 全 过 程监 管。推 行 标 准 生 产，提 升 质 量 效
19、益加 强 茶 园 绿 色 优 质 高 效 管 理 技 术 集 成 推 广，着力 开 展 全 程 机 械 化 技 术 试 验 示 范。重 点 在 茶 园 耕作、施 肥、除 草、修 剪、灌 溉、采 摘、病 虫 害 防 治 等 关 键环 节 推 广 实 用 机 具 及 配 套 技 术，重 点 攻 克 名 优 茶 机械 化 采 摘 技 术 瓶 颈，促 进 农 机 农 艺 深 度 融 合，提 高 茶叶 种 植 标 准 化、机 械 化 水 平。持 续 改 进 汉 中 茶 叶 产品 和 生 产 技 术 标 准，完 善 汉 中 仙 毫、汉 中 红、汉 中 毛尖、汉 中 炒 青、汉 中 白 茶 等 茶 叶 生
20、产 标 准 体 系 框 架。引 导 企 业 有 序 开 展 老 旧 加 工 厂、生 产 车 间 翻 新、改（扩）建，引 进 国 内 一 流 加 工 设 备 和 技 术，加 快 技 术设 备 更 新 换 代，实 现 初 制 工 艺 标 准 化、清 洁 化、自 动化、连 续 化。鼓 励 企 业 制 定 高 于 行 业 标 准、地 方 标 准的 企 业 标 准，申 报 绿 色、有 机、质 量 管 理 体 系、体 系 等 认 证，加 强 生 产 过 程 控 制，实 行 全 面质 量 管 理。注 重 发 展 茶 叶 精 制 加 工，提 高 茶 叶 精 制加 工 率。建 立 完 善“跨 区 域、跨 季 节
21、、跨 品 种”茶 叶拼 配 技 术 体 系 和 产 品 标 准 体 系，提 升 产 品 标 准 化，确保 品 质 稳 定 性。通 过 在 种 植、采 摘、初 制、精 制 各 个环 节 推 行 标 准 化 生 产，全 面 提 升 茶 产 业 质 量 效 益。延 伸 产 业 链 条，促 进 三 产 融 合引 导 加 工 企 业 在 坚 定 不 移 抓 好 传 统 绿 茶 生 产 的基 础 上，根 据 市 场 需 求 及 时 调 整 产 品 结 构，兼 顾 生 产红 茶、黑 茶、白 茶、砖 茶，适 度 开 发 茶 叶 深 加 工 产 品，构 建 多 元 化 产 品 格 局。引 导 企 业 适 应 大
22、 众 消 费 向个 性 化 消 费 转 变 和 传 统 实 体 消 费 向 跨 区 跨 境、线 上线 下、体 验 分 享 等 多 种 消 费 业 态 转 变 的 新 趋 势，积 极发 展 直 供 直 销、个 性 定 制、加 工 体 验 等 新 业 态 和 新 模式。鼓 励 支 持 电 商、物 流、商 贸、金 融 等 企 业 参 与 茶叶 电 子 商 务，在 时 间 和 空 间 上 创 新 流 通 新 业 态，满 足不 同 群 体 不 断 升 级 的 消 费 需 求。实 施“互 联 网 茶”战 略，建 设 集 成 市 域 内 茶 叶 种 植、生 产、加 工、营销 实 时 大 数 据 系 统，实
23、现 政 府、企 业、社 会 等 多 方 信息 资 源 共 享，促 进 精 准 化 产 销 对 接。树 立 跨 界 融 合理 念，引 导 茶 产 业 与 休 闲、旅 游、文 化、科 普 教 育、健康 产 业 深 度 融 合，把 茶 产 业 链 条 向 第 三 产 业 延 伸。强 化 市 场 营 销，打 造 强 势 品 牌充 分 利 用 电 视、广 播、报 刊、杂 志 及 新 媒 体 平 台，全 方 位、多 角 度、立 体 式 宣 传 推 介 汉 中 仙 毫、汉 中 红等 区 域 公 用 品 牌。在 机 场、高 铁、高 速 公 路、轨 道 交通、城 市 商 业 区、景 区 等 重 要 窗 口 设
24、立 平 面 广 告，在中 央 广 播 电 视 总 台、陕 西 卫 视 等 媒 体 投 放 专 题 商 业广 告，在 汉 中 城 市 宣 传 和 市 县 大 型 活 动 中 全 面 植 入汉 中 茶 叶 元 素，全 面 提 高 品 牌 曝 光 率 和 公 众 知 晓 率。每 年 组 织 重 点 茶 企 参 加 大 型 茶 叶 展 会，有 计 划 赴 北京、上 海、广 州、深 圳 等 一 线 城 市 举 办 专 场 展 销 会、推介 会。积 极 融 入“一 带 一 路”倡 议，有 针 对 性 开 展 汉中 茶 叶 境 外 宣 传 推 介，拓 展 中 东、非 洲 等 海 外 市 场。加 大 市 场
25、开 拓 力 度，鼓 励 支 持 龙 头 企 业 健 全 销 售 网络，开 设 汉 中 茶 叶 旗 舰 店、专 卖 店、形 象 店 和 销 售 专柜，推 动 汉 中 茶 叶 进 商 场、进 超 市、进 酒 店、进 茶 楼，提 高 市 场 占 有 率。进 一 步 建 立 完 善“公 用 品 牌 企业 品 牌 产 品 品 牌”的 品 牌 发 展 体 系，制 定 公 用 品牌 使 用 实 施 细 则，规 范 品 牌 管 理，强 化 行 业 自 律，维护 品 牌 声 誉。聘 请 专 业 机 构 对 公 用 品 牌 进 行 全 面 系统 的 战 略 规 划，鼓 励 企 业 打 造 公 用 品 牌 下 的
26、企 业 品牌 和 产 品 品 牌。深 入 挖 掘 地 方 特 色 文 化，举 办 汉 中茶 文 化 旅 游 节、茶 叶 质 量 评 比、开 采 节、制 茶 技 能 比赛 等 茶 事 活 动，营 造 良 好 社 会 氛 围。通 过 持 续 不 断地 营 销 推 介，力 争 把 汉 中 仙 毫、汉 中 红 打 造 成 国 内 驰名、国 际 知 名 的 强 势 品 牌。实 施 创 新 驱 动，增 强 科 技 支 撑紧 紧 围 绕 乡 村 振 兴 背 景 下 汉 中 茶 产 业 高 质 量 发展 主 题，深 化 与 中 国 农 业 科 学 院 茶 叶 研 究 所、浙 江 大学、安 徽 农 业 大 学、
27、湖 南 农 业 大 学、西 南 大 学、西 北 农林 科 技 大 学 等 科 研 机 构 和 高 等 院 校 的 联 系，增 进 科技 合 作 交 流。立 足 市 场 需 求 和 节 本 增 效，围 绕 茶 树品 种 引 进 繁 育、生 态 茶 园 建 设、水 肥 一 体 化、茶 园 机械 化 管 理、标 准 化 加 工、夏 秋 茶 资 源 综 合 利 用、茶 叶精 深 加 工、病 虫 害 绿 色 防 控 等 课 题 策 划 开 展 项 目 研究 与 关 键 技 术 攻 关。持 续 深 入 开 展 适 制 汉 中 仙毫、汉 中 炒 青、汉 中 红 的 优 良 茶 树 品 种 引 进、试 验 和
28、推 广 工 作。加 大 对 本 地 茶 树 品 种 资 源 保 护 和 利 用 力度，建 设 一 批 茶 树 品 种 资 源 圃 和 良 种 繁 育 基 地，加 快选 育 具 有 自 主 知 识 产 权 的 地 方 优 良 品 种。创 新 科 技合 作 机 制，支 持 企 业 和 科 研 机 构 开 展 协 作，共 建 技 术创 新 平 台。鼓 励 支 持 省 级 以 上 重 点 龙 头 企 业、茶 叶现 代 农 业 园 区 建 设 产 品 研 发 中 心，使 企 业、园 区 成 为 蚕 桑 茶 叶 通 讯 总 第 期产 品 创 新 主 体 和 重 要 平 台。支 持 有 实 力 的 龙 头
29、企 业建 立 博 士 后 流 动 工 作 站。进 一 步 建 立 健 全 茶 产 业 科技 创 新 体 系，增 强 产 业 科 技 支 撑 能 力。加 强 队 伍 建 设，提 升 服 务 水 平茶 产 业 发 展 的 根 本 在 人 才，要 重 视 茶 叶 种 植、加工、感 官 审 评、市 场 营 销、茶 艺 表 演、茶 文 化 推 广 等 方面 的 专 业 人 才 培 养。鼓 励 和 支 持 陕 西 理 工 大 学、汉中 职 业 技 术 学 院、西 乡 茶 叶 职 业 中 专 等 大 中 专 院 校开 设 茶 叶 专 业，优 化 学 科 设 置，扩 大 招 生 规 模。继 续支 持 办 好
30、汉 中 茶 叶 职 业 技 术 学 校，鼓 励 社 会 力 量 创办 各 类 茶 学 培 训 机 构，打 造 汉 中 茶 叶 职 业 培 训 品 牌。建 立 完 善 产 学 研、农 科 教 一 体 化 服 务 机 制，鼓 励 和 支持 校 企、校 地 合 作 办 学。在 茶 叶 主 产 县、省 级 园 区、省 级 重 点 龙 头 企 业 建 立 教 学 科 研 基 地，加 快 推 进 科技 成 果 转 化。深 化 与 国 内 茶 叶 科 研 机 构 和 涉 茶 院 校在 技 术 成 果 转 化 应 用、共 建 科 研 基 地、人 才 教 育 培 训等 方 面 的 合 作，促 进 技 术 推 广
31、 人 员、企 业 管 理 人 员、职 业 茶 农 能 力 提 升。加 强 茶 叶 产 业 技 术 推 广 体 系 建设，有 条 件 的 县 区 要 专 门 组 建 茶 叶 职 能 部 门，采 取 定向 招 聘 等 方 式 吸 引 茶 叶 专 业 毕 业 生 到 基 层 就 业。推 行 茶 叶 科 技 特 派 员 制 度，鼓 励 和 支 持 技 术 人 员 离岗 创 业，到 茶 叶 基 地 镇 村、茶 企、专 业 合 作 社 兼 职、挂职。组 建 汉 中 茶 叶 专 家 服 务 团，定 期 到 茶 区、茶 企 开展 指 导 与 服 务。结 合 茶 事 季 节，常 态 化 开 展 茶 叶 生产 实
32、 用 技 术 培 训 指 导，每 年 培 训 指 导 茶 企、专 业 合 作社、家 庭 农 场、专 业 大 户 不 少 于 万 人 次，逐 步 提 升从 业 人 员 技 能 水 平。加 大 政 策 扶 持，完 善 投 入 机 制市 县 各 级 要 从 全 局 和 战 略 的 高 度，充 分 认 识 茶产 业 在 农 村 经 济 中 的 地 位 和 作 用，把 茶 产 业 作 为 乡村 产 业 振 兴 的 重 点 产 业 予 以 扶 持。加 大 财 政 资 金 投入，重 点 支 持 良 种 繁 育、茶 园 建 设、标 准 化 加 工、品 牌营 销、社 会 化 服 务、人 才 培 养、科 技 创
33、新 等 环 节 的 项目 建 设。支 持 企 业、合 作 社、村 集 体 经 济 等 经 营 主 体集 中 连 片 流 转 土 地 发 展 茶 园，规 范 茶 园 产 权 登 记 备案。鼓 励 企 业 利 用 农 村 空 闲 宅 基 地、集 体 建 设 用 地新 建 茶 叶 加 工 厂 和 休 闲 观 光 设 施，适 当 放 宽 茶 叶 企业 用 地 审 批 条 件。优 先 保 障 茶 叶 加 工 企 业 用 电 需求，落 实 农 产 品 加 工 及 贮 藏 电 价 优 惠。深 入 推 进 农业 政 策 性 保 险 试 点 工 作，开 发 茶 叶 气 象 指 数、价 格 指数 等 险 种 业
34、务，降 低 茶 企 和 茶 农 损 失，提 高 茶 产 业 抗风 险 能 力。鼓 励 金 融 机 构 增 加 茶 叶 企 业 信 贷 投 放，加 大 对 金 融 产 品 和 服 务 的 创 新 力 度，探 索 茶 园 林 权、土 地 经 营 使 用 权、厂 房 与 机 器 设 备、股 权 等 资 源 要 素上 市 交 易 机 制，扩 大 茶 叶 企 业 贷 款 抵 押 范 围。充 分发 挥 市 投 控 集 团 和 振 兴 乡 村 产 业 服 务 公 司 职 能，降低 申 报 门 槛 和 费 用 成 本，使 更 多 茶 叶 企 业 获 得 资 金支 持。加 大 招 商 引 资 力 度，精 心 包
35、 装 策 划 一 批 茶 产业 重 点 项 目，引 导 社 会 资 本 进 入 茶 产 业。建 立 完 善政 府 主 导、企 业 主 体、金 融 支 持、社 会 参 与 的 多 方 投入 机 制，为 茶 产 业 持 续 健 康 发 展 提 供 坚 实 保 障。参 考 文 献 刘 懿，吕 锋，严 志 慧，等 乡 村 振 兴 背 景 下 汉 中 茶 产 业 发展 探 讨 中 国 茶 叶，（）：吕 锋 做 大 做 强 汉 中 茶 产 业 的 对 策 与 建 议 中 国 农 技推 广，（）：胡 晓 云，魏 春 丽，陈 韬 略 中 国 茶 叶 区 域 公 用 品 牌 价值 评 估 报 告 中 国 茶 叶
36、，（）：袁 自 春，汪 钧，耿 其 明 当 前 安 徽 茶 产 业 问 题 及 对 策 简 析 茶 业 通 报，（）：彭 家 清，吴 伟，肖 涛 等 十 堰 市 茶 叶 产 业 发 展 思 路 与 对 策 蚕 桑 茶 叶 通 讯，（）：陈 全 东，尹 为 玲，杨 正 友 等 信 阳 市 茶 产 业 发 展 水 平 提 升对 策 研 究 种 业 导 刊，（）：刘 黎，张 锡 友，胡 春 学，等 对 汉 中 市 夏 秋 茶 开 发 利 用 的思 考 茶 叶，（）：蔡 如 桂 汉 中 茶 业 的 过 去、现 在 和 将 来 茶 业 通 报，（）：李 晓 敏，顾 欣 雨 基 本 产 业 链 分 析 的 汉 中 茶 产 业 转 型 发展 路 径 及 策 略 农 业 工 程，（）：张 利 中，胡 志 辑 浅 谈 汉 中 茶 产 业 的 可 持 续 发 展 茶业 通 报，（）：年 第 期 蚕 桑 茶 叶 通 讯
