1、市地方税务局关于推进行政事业单位个人所得税代扣代缴工作情况的总结市地方税务局关于推进行政事业单位个人所得税 代扣代缴工作情况的总结 今年以来，在省局的精心指导下，市地税局在全市范围内强力推进行政事业单位个人所得税代扣代缴工作，收到明显成效。推行一年多来，全市 14 个征收管理单位包括市直属分局及 4 个区局、9 个县局行政事业单位的个人所得税代扣代缴工作已基本推进到位，涉及到全市财政全额预算、差额预算、自收自支的 970 家行政机关和 1243 家事业单位，涉税公务员、参公人员及事业单位人员达 75300 多人，初步实现了全市行政事业单位个税扣缴工作全覆盖。从 XX 年 6 月全面推开到 XX
2、 年 7 月，已累计代扣代缴个人所得税 2675 万元，相当于推进前行政事业单位个人所得税五年扣缴额的总和。在增加税收收入、规范税收征管的同时，此项工作在税收宣传和协税护税等方面的放大效应也逐步显现，有力促进了全市依法治税环境的进一步形成。现将主要情况总结如下： 一、宣传引导，确保认识到位 多年来，行政事业单位“税不进机关”的思想根深蒂固，个人所得税代扣代缴义务履行不到位，税收政策执行不统一，长期以来一直是税务机关税收管理中一块难啃的“硬骨头”，存在较大的政策风险和管理风险。为此，市局先行对总局、省局有关加强行政事业单位个人所得税代扣代缴工作的通知要求和政策规定进行全面梳理，从统一思想认识入手
3、，以税法宣传为切入点，着重从规范政策执行和税收管理、增强示范引领和税收宣传效应、防范网络舆情负面影响和提升协税护税意识等方面加强对系统内外部的宣传引导，凝聚了共识。在全系统牢牢树立起了“抓大不放小”的组织收入工作理念，克服了系统内存在的个人所得税地方分成少、工作阻力大等畏难情绪，并将此项工作列入全市税政管理重点工作之一，主动作为，打破僵局，积极破解行政事业单位扣缴工作推行难问题。 二、争取支持，确保协调到位 市局领导高度重视，多次在局务会、全市税政工作会议、组织收入分析会等重要会议上对抓好此项工作提出明确要求，并亲自到市政府、市财政局汇报协调，得到了市政府领导和市财政部门的大力支持,市政府主要
4、领导明确提出 “依法纳税从我做起，机关单位个税从我扣起”，这些都为全市顺利推进行政事业单位个人所得税代扣代缴工作铺平了道路。市政府及时组织召开了由财政、地税、人社等部门参加的专题协调会，研究并通过了财政和地税局提出的加强行政事业单位个人所得税代扣代缴工作初步意见。市人民政府办公室印发了关于进一步做好行政事业单位个人所得税代扣代缴工作的通知，此项工作取得了实质性突破。以此为发端，系统上下步调一致，主动与当地党委、政府汇报沟通，协调解决扣缴工作中存在的困难和问题，为做好行政事业单位个税扣缴工作集聚了合力。 三、及时跟进，确保服务到位 一是政策辅导跟进。市局主动与市财政部门对接，根据行政事业单位特点
5、开展有针对性的税法宣传和纳税辅导工作。市局和直属分局组织市财政各直属单位、教育系统301 家行政事业单位的财务人员开展了个人所得税代扣代缴业务知识培训，结合财政统发工资软件运行和全市征管实际，就行政事业单位个人所得税基本情况、扣缴义务人须知、个人所得税工资薪金基本政策规定、纳税期限及申报流程做了详细讲解。一年来，全系统共举办培训辅导 12 次，培训人数达 1260 余人次。二是服务措施跟进。针对纳入财政工资统发中心统管的行政事业单位人工计算个人所得税工作量繁重的实际情况，市局主动建议并积极配合财政部门做好财政工资统发软件的修改完善工作，组织专门人员编写了工资薪金、一次性奖金等项目扣缴个人所得税
6、内置计算模块业务需求，实现了个人所得税统一在财政工资统发软件中按月集中代扣代缴，极大减轻了各上线行政事业单位的工作负担，提高了扣缴工作效率。 四、加强督导，确保推进到位 行政事业单位个税扣缴工作贵在持之以恒，重在督导落实。市局把行政事业单位个税代扣代缴工作纳入绩效管理和目标考核内容，增加了在考核指标总分值中的权重，从完成数量和质量方面细化指标、真考实核。同时，建立动态跟踪机制，与征管业务系统和个税管理系统实时跟踪的结果进行比对，对等待观望，执行不力，进展不大的单位进行重点督导和通报。切实健全和完善实时监控、督导问责工作机制，做到“三个不放过”，即：政策执行不到位不放过，管理责任不到位不放过，工作推进不到位不放过。坚持财税联席会议制度，及时通报全市工作推进情况，分析存在的困难和问题，统一政策执行，督促工作落实，排除推进阻力，最大限度地减轻了以言代法、行政干涉的压力，确保了行政事业单位个人所得税代扣代缴工作全市“一盘棋”。 下一步，市局将按照省财政厅、省地税局关于加强行政事业单位个人所得税代扣代缴工作的通知要求，以全省个人所得税专项检查工作为契机，在巩固成果的同时，借助地方税收保障平台，加强对行政事业单位个人所得税相关数据的采集和分析，着力规范基础管理和全员全额申报，加大专项检查力度，促进全市行政事业单位个税监控管理步入常态化、规范化管理轨道。
