1、把握流通市场化机遇墨把握流通市场化机遇推进粮食产业化经营对荆州粮食产业化经营工作的总结粮食产业化经营,是加快农业结构战略性调整,促进农村经济发展,全面建设小康社会的必然选择,也是适应粮食流通市场化改革新形势,重新谋划粮食部门的未来,努力振兴粮食经济的必由之路.近年来,荆州市粮食部门牢固树立发展是第一要务的观念,始终把握粮食经济服务“三农“ 的方向 ,充分发挥荆州粮油资源优势,大力推进粮食产业化经营,涌现了一批粮食产业化经营的龙头企业,打造了一批粮食部门的精品名牌,取得了良好的经济效益和社会效益,走出了一条公司+基地 +农户 +市场,贸工农科一体化的新路子,树立了粮口沈联国食部门的新形象.一,明
2、确目标,全面推进粮食产业化经营的发展荆州市的粮食产业化经营是伴随着粮食流通市场化改革,于2001 年开始起步的.这种新型的经营模式乍一出现,荆州市粮食局就敏锐地感觉到它强大的生命力,并迅速转移工作重心,把粮食部门的工作重点转到了粮食产业化经营的发展上.在 2002 年工作规划中明确提出:全市 8 个县(市,区)粮食局和市直粮食部门,要组建 9 个初具规模的粮食产业化龙头企业,培育 9 个粮油品牌,完成9 个招商引资项目,争创 9 个省级“放心粮油“ 或 “放心粮店“,全面实施粮食产业化经营.为了把这项工作落到实处,该局重点采取了三条措施:一是责任驱动.市局与各县(市,区)粮食局长签订了 “四个
3、九“ 责任状 ,明确各县 (市,区)粮食局长为粮食产业化经营的第一责任人,必须亲自抓,同时要安排一名分管领导具体抓,成立专班常年抓,把完成任务的好坏作为考核干部工作能力和工作业绩的重要内容.二是会议推动.2002 年是党中央国务院确定的转变作风年,各级各部门都对会议和文件数量进行了严格的控制.荆州市粮食局在不突破会议总量的前提下,再次提出申请.五,做好产品的出厂检验和配合监督检验.为了保证食品质量符合规定,食品质量安全市场准入制度对食品实行强制检验,以法律法规形式要求企业或监督管理部门为履行其质量责任和义务必须开展某些检验.已获证的企业产品要受到出厂检验,监督检验等强制检验.换言之,即使企业已
4、获得食品生产许可证,不表示其产品质量不会再受到检验监督,相反,作为产品质量的第一负责人,企业有责任和义务保证其产品没有危害人体健康的成分.为了保证产品质量,产品必须要检验合格后方可出厂销售.出厂检验有二种方式,一是出厂自行检验;二是出厂委托检验.如果企业检验机构经过食品生产许可证审查组审查,并得到质量技术监督部门确认,可以自行进行产品的出厂检验,但这类企业每年要接受质量技术监督部门的两次定期检验,以确保企业生产的产品是合格的产品.如果企业没有自我检验能力,可以按就近就便,双方自愿的原则委托国家质量质检总局公布的具有法定资格的检验机构进行出厂检验,在委托检验前,企业要与检验机构签订检验合同,明确
5、双方的权利和义务及应当承担的民事责任.市场准入制度规定企业每批产品都要进行检验,所以在合同中要明确生产批的概念,一般以相同生产 13 期或相同生产班次为一批,出厂检验的项目只是全项检验的一部分,如小麦粉有 10 项(有5 项),大米有 l2 项( 有 4 项 ),食用植物油有 9 项(有 5 项),表示每半年检一次.六,做好市场准入标志工作.市场准入制度要求企业的产品标签除了要标注原有规定的内容外,还要在最小的销售单元上加贴(印 )食品市场准入标志(以下简称 QS 标志).QS 标志是免费使用的,由企业自行印制,可以按比例缩放,但不能变形,变色.加贴(印)QS 标志,是企业自我证明的一种行为,
6、它向消费者表明该企业产品已获得食品生产许可证,并经过出厂检验,显示该产品符合食品质量安全基本要求.(作者单位: 广西自治区粮油质量监督检验站)责任编辑:李可2003?,CH 中 IN?29?I11Il 啊圈 I 朋 Il啊一 1对粮食产业化经营的会议一路绿灯,只要哪一个县(市), 哪一个企业在产业化经营上有了经验,市局都及时召开现场会,迅速予以推广.2002 年,先后 4 次在洪湖,公安,松滋,江陵等县(市) 粮食部门的产业化龙头企业召开现场会,并 6 次带领各县(市,区)粮食局长和重点企业法人代表到仙桃,荆门,沙洋等地粮食部门参观考察,取得了较好的效果.三是服务促动.企业的事就是天大的事,服
7、务企业就是服务自己.这是荆州市粮食局一致的观点.只要企业找市局,能办的及时办,绝不推诿,不拖拉.对各县(市,区)粮食部门需要的有关信息资料,市局总是主动,无偿,真实,快捷的给予提供,以期对他们的工作有所促动.针对粮食产业化工作中出现的新情况,新问题,市粮局领导和各科(室) 大兴调查研究之风,切实改进领导方式和工作方法,先后组织了 4 次较大规模的调研活动,并把调查研究的成果及时反馈给各级粮食部门和企业,用以指导粮食产业化经营工作.经过 2002 年一年的努力和实践,各县(市,区) 粮食部门全面超额完成年初确定的粮食产业化经营目标,在第四届中国粮油精品绿色食品展交会上,荆州市粮食部门的展台布局新
8、颖,精品丰富,数量充足,交易活跃,充分展示了荆州市粮食部门产业化经营的丰硕成果,受到了中央和省委,省政府领导的高度赞誉.二,把握重点.不断实现粮食产业化经营的创新粮食产业化经营是一种全新的经营理念和经营方式,是传统粮食产业向现代粮食产业转变的重要推动力量.要保证它的健康发展,必须把握重点,突破创新.1.狠抓订单这个经营之本,在基地建设上突破.近年来,荆州市粮食部门改变过去农民“种什么“ 企业就 “收什么 “的传统习惯,坚持面向市场,讲求实效,坚持平?30?CN 食 ECO 经 NOM 济 YzO0?,等互利,自愿协商,坚持结构调整,优质优价,落实种子,落实基地,落实服务,落实合同,大力开展了订
9、单粮食购销.2002 年全市粮食部门开展订单粮食购销的企业 79 个,与农民签订单合同 69 万份,订单粮食的购销量占到粮食部门收购总量的 90%以上.其中优质俏销粮食品种的订单面积 22万亩,订单数量 9520 万公斤.绝大多数的粮食购销企业和所有的粮食产业化龙头企业都建立了自己的粮油生产基地.订单购销的全面开展,不仅为粮食产业化经营提供了充足的原料保证,同时也大大加快了荆州市粮食优质,高产,高效,环保的现代化进程,促进了农民的增收.不完全统计,2002 年全市市场适销 X-J“路的粮食品种面积已经占到粮食总面积的50%以上 ,按订单种植优质稻的农民比种常规稻增加收入 1600 万元以上.2
10、.狠抓品牌这个生命之本,在打造精品名牌上突破.品牌是产品进入市场的通行证,代表企业的知名度,代表企业的形象,知名品牌可为企业带来巨大效益.为此,全市各级粮食部门和各产业化龙头企业高度重视品牌创建工作,以优势品种为起点,以过硬质量为保证,以扩宽市场为目标,以诚信服务为补充,以形象设计为提升,纷纷打造自己的品牌.目前,全市粮食部门已登记注册 12个大米品牌商标,在荆沙城区的几大超市,目前都有粮食部门的品牌大米上柜销售,与此同时,全市有“ 健良牌“ 大米,“洪湖浪牌“大米,“ 沙欧牌“ 玉兰面粉,“红中牌“ 面条 ,“天滋牌 “小磨麻油等 5个产品获得了国家级和省级“放心粮油“品牌称号 .3.狠抓顾
11、客这个生存之本,在市场开发上突破.在目前买方市场的条件下,粮食产业化经营的成败,最终是由顾客决定的,因此,市场竞争的核心就是争夺消费者的竞争.为了打开荆州市粮食产品的销路,扩大市场占有份额,该市粮食系统着重抓了“四个定位“: 一是区域定位 .将全国市场划分为不同区域.由每一个产业化经营的企业根据自己的实际情况,选定有利的市场区域为主攻方向;二是产品定位.在区域定位的基础上,由企业的销售人员提供不同区域所需不同品质的粮食品种数量和质量,指导企业组织原料,对样加工;三是价格定位.根据消费者的生活水平和购买力,合理确定不同区域,不同层次的粮食销售价格,并以此指导原粮收购价格的确定;四是服务定位.把不
12、断满足消费者对粮食商品的不同层次的需求作为已任,不断调整粮食销售的价格定位和产品定位,以优质的产品,优良的服务赢得顾客的满意.按照“四个定位“, 各粮食产业化经营企业切实把销售作为粮食工作的“第一车间“, 安排精兵强将狠抓销售,不少企业销售人员已经占到企业员 512 的 60%以上.2002 年该市共销售粮食 10.2 亿公斤,全面超额完成省市政府下达的计划,成为近十年来,粮食销售最多的一年.4.狠抓规模这个效益之本,在组建集团上突破.粮食行业是一种成本高,效益低的行 qi,要取得较好的经营效益,必须实行适度的规模经营.但由于客观原因,目前荆州市粮油企业网点分散,规模过小,为了把企业做强做大,
13、一方面大力推行“小中企业战略“, 充分发挥小企业机制先进,经营灵活的优势,另一方面,通过多种形式的联合,兼并,重组,发挥团队优势,实行强强联合,走集约化,集团化之路.目前全市有 24家以粮油加工为主的产业化经营企业,同时,-tg 开始出现集团经营的雏型.洪湖浪米业有限公司已经网络全市 10 家粮油加工企业,具有年加工大米 21.3 万吨,油料2 万吨,饲料 1.5 万吨的生产能力,占到该市加工总量的 70%左右,已经成为占领全市,辐射周边的产业化龙头企业.公安天绿源rlIl 嚣 j 疆誓阻啊盯_.在市场化改革进程中铸造粮企新形象2002 年是江苏省粮食购销市场化改革全面实施,稳步推进的一年,是粮食流通体制和企业机制发生深刻变化的一年.全省粮食市场实现了“一取消三放开“, 即取消粮食定购任务, 放开
