1、建立内地港澳自由贸易区的战略选择区蜡锺济合停建主内地港澳台句贸易区的成略选择口任寿根建立自由贸易区是世界经济发展的一个趋势也是世界各会产生大的冲击。比如，1994 年 1 月1 日北美自由贸易区初建国寻求发展本国经济、抵御经济衰退的一项重要举措。立时，美国加拿大和墨西哥三国的贸易额仅为 1500 亿美元，中国建立内地港澳自由贸易区有助于增强中国内地港澳的经济 1998 年 812 月三国贸易额增加至 5200 亿美元，比建立初期增加实力和国际竞争力，增强中国经济在亚洲、甚至在世界的辐射 21.46 倍，同时三国幼稚产业未受到大的冲击。即美加墨三国通力和吸引力，有助于增强中国内地港澳防御经济风险
2、和经济波过建立自由贸易区解决了推进贸易自由化与保护幼稚产业的两动的能力，为中国进一步与其他国家和地区建立自由贸易区提难问题。因此，北美自由贸易区就解决上述两难问题提供了示供可资借鉴的经验。范。中国内地港澳进行模仿，采取建立自由贸易区这样种制度安排，同样有助于解决上述两难问题。这样便获得一种模仿中国建立内地港澳自由贸易区的模仿优势优势。其次，现有的自由贸易区提供了模仿示范样本，可以节约中国建立内地港澳自由贸易区可以模仿世界各地已经成立建立自由贸易区创新所需成本。选择建立自由贸易区后，接下的自由贸易区的做法，从而可以获得模仿优势。这主要体现在来的问题是:如何建立自由贸易区;建立自由贸易区应注意哪三
3、个方面。些问题;运行中可能会遇哪些问题等等。目前，世界各地自由首先，通过模仿建立自由贸易区，可以促进中国内地港澳贸易区成功的范例较多，他们有现成的操作方式、技术设置方三地经济发展。推行贸易自由化有多种选择和途径，如建立共式可供模仿。中国建立内地港澳自由贸易区可以通过模仿并结罔市场、货币罔盟。建立自由贸易区也是一种选择。当面临推合自身实际情况，进行二次创新，从而获得模仿优势。行贸易自由化与保护弱势产业两难选择时，建立自由贸易区是最后，中国建立内地港澳自由贸易区可以产生示范效应，理性选择。从国际实践提供的示范中可以发现建立自由贸易区形成模仿;诱导;，扩大自由贸易区的规模。中国建立内地港一般都不罔程
4、度地推进合约方经贸发展，同时对弱势产业又不澳自由贸易区既有助于内地与港澳地区行业间贸易，也有助于贸易体制的关系提供了新的经验。3.欧盟东扩将为;欧洲一地申海自由贸易区;计划的实施增加新的难点。主要表现在:地中海伙伴非欧盟成员国对欧;欧洲-地中海自由贸易区;盟的贸易依赖度增速下降。欧盟对地申海伙伴非欧盟成员国的计划实施的难点和前景展望能源依赖、度亦将下降。双方在贸易与投资领域的竞争将会加剧。;欧洲-地中海自由贸易区;计划有一定的现实根基，其设;欧洲-地中海自由贸易区;计划实施的主要难点.主要表计也有很多的合理成分，而且在各方的共同努力下，目前这一现在以下几个方面:计划已取得了突破性进展。但是，由
5、于;欧洲-地中海自由贸 1.地中海南岸国家存在着错综复杂的严重的政治不安定因易区;计划仍存在一定的现实难题，这就决定了该计划的实施素，尤其是变幻莫测的中东和平进程给;欧洲-地中海自由贸不可能一帆风顺。尤其是该地区复杂而又脆弱的政治局势随时易区;计划的实施增添了许多不确定因素。都会燃起冲突乃至战乱之火，从而给这一计划造成极大的阻碍 2.除地中海12 国与欧盟在经济发展水平和经济贸易交往甚至使其陷入停顿。令人欣慰的是，主导这一进程的欧盟国家等方面存在巨大的差异乡|这些国家之间经济发展水平也参差 E经充分认识到这一点，并以最大的努力消除这些潜在的可能不齐，经济发展的差异性固然为自由贸易带来互补性，但
6、也无制造麻烦的诱因。只要欧盟-地中海各国具有足够的勇气和信可避免地为它带来一定的障碍。欧盟虽然启动对这些国家的经心，只要欧盟-地中海区域拥有和平与稳定的国际环境，2010 济援助计划，但很难在短期内解决长期积累的问题。地中海南年在该区域建成最初级的经济一体化组织一一嗷洲 4 申海岸国家现存的体制也会给自由贸易的开展带来困难。自由贸易区;应是顺理成章的。阻圃另外，地中海12 国存在较为严重的债务问题和严重的贸易逆差，因而孕育着潜在的金融危机。作者系南京大学国际关系研究院博士生噩 lIJ 回而 If.25 2003 年第 4 期?嬧?汉?櫖?区域锺济合作行业内贸易。从长期来看，中国同更多的国家或地
7、区建立自由业向内地转移，形成了;前店后厂;的合作模式，有力地促进贸易是理性选择，是符合国际经济运行规律的。而两岸三地的了内地港澳经济的发展。其次，作为世界贸易组织成员的中国经济发展会产生两种示范效应。-种是剌激示范效应，一些地已承诺开放法律服务(不包括中国法律的服务)、会计审计服区受到剌激会采取被迫模仿的方式申请加入申国内地港澳自由务、零售服务(烟草除外)、证券服务、咨询中介服务、金融贸易区。另一种是诱导示范效应，一些地区由利益诱导，由于租赁、寿险、健康险服务等服务贸易领域，而港澳在这些服务理性得失考虑，会主动模仿，申请加入中国内地港澳自由贸易贸易领域有一定的比较优势，尽快建立中国内地港澳自由
8、贸易区。两种示范效应的累积结果是以中国内地港澳自由贸易区为区有助于中国内地在 5 年后对其他世界贸易组织成员国开放服雏形的自由贸易区规模会越来越大，最终可能形成亚洲自由贸务贸易积累经验，增强自身抗御能力，提高服务贸易运行效易区，同时，当中国内地港澳自由贸易区模仿优势随合约方增率，同时，也有助于使港澳获得进入内地市场的先机，先行占多趋近于零时，新的递进的国际经济一体化组织安排会出现，据内地市场一定的份额。申国内地港澳自由贸易区是一国两制从而可能形成亚洲共同市场和亚洲货币联盟(亚元)。原则下一个国家内部不同关税地区的自由贸易区，相对于不同国家之间组建自由贸易区更易操作和协调。中国建立内地港澳自由贸
9、易区的战略选择 2.充分发挥模仿优势，减少交易费用，趋利避害，以最小的代价获取最佳效果 1.采取;速成式;战略，尽快创造示范效应中国建立内地港澳自由贸易区可以充分利用模仿优势，吸中国建立内地港澳自由贸易区的目的是提升内地与港澳地取正反两面的经验，尽量减少风险。从成功的范例看，其经验区的经贸合作关系，但更重要的是使中国尽快与更多的国家或可归结为三点:一是合约方积极开展产业内贸易，实现各合约地区建立自由贸易区。这种重要性和紧迫性源于三点。其, 方的规模经济;二是合约方对内部市场的依赖性强，合约方合在经济全球化的大背景下，国际上掀起了建立自由贸易区的浪作意识较高;三是合约方经济制度、政府调控经济的方
10、式基本潮，对中国构成了的巨大压力。虽然中国已成为世界贸易组织相同。从失败的范例看，其原因为是合约方之间产业内贸的成员，但世界各地自由贸易区的建立在一定程度上减少了中易量小，难以形成规模经济;二是合约方对共同市场的依赖性国可享受的最惠国待遇，从而不利于中国的国际贸易发展。据哥哥;二是存在离心偏向，即合约方存在与非合约方进行贸易的 WTO 统计，目前，贸易量排在世界30 名以内未签订任何区域贸倾向。易协定的国家(地区)或经济体只有中国内地、日本、韩国、世界各地自由贸易区通常采取原产地原则。因此，申国建中国台湾和中国香港。从动态情况看，美国、加拿大、墨西哥立内地港澳自由贸易区应进行模仿，坚持原产地原
11、则。建立的北美自由贸易区正逐步向外扩张，其最终目标是建立美建立自由贸易区有不少具体细节问题。比如;一线;、;二洲自由区，日本分别与韩国、新加坡正在谋求建立自由贸易线;的设置，港资(澳资)企业的认定，与世界贸易组织的协区，而且日本还谋求与墨西哥、智利建立太平洋 5 国自由贸易调等，有关这些技术性问题，现有自由贸易区积累了丰富的经区。这些都对中国发展对外贸易构成巨大压力。其二，优化贸验，中国建立自由贸易区可以借鉴并模仿。易战略的需要。美国从 2002 年 3 月 20 日起正式启动限制钢铁 3.确定步骤，形成强势，最终实现亚洲自由贸易区的构想进口的;201 条款;，对来自中国、日本、欧盟和俄罗斯等
12、国的国际经济学奠基入、;欧元之父;芒德尔提出亚洲需要并钢铁制品实施为期 3 年的关税配额限制或加征高达 8%-30%不且可能出现一种通用货币，这个货币体系应当以日本、韩国和等的关税。这是美国历史上对进口钢铁施加的最严重的一次贸中国为中心，中国应该保持现在的汇率政策，并且在国际货币易限制。美国是中国钢铁产品的主要出口国之一，美国 201 条市场有所作为。实现这样一个目标，要经历一定的过程，否则，款的实施对中国钢铁出口造成的影响是非常明显的。此次贸易会对亚太地区经济造成不稳定的影响。中国建立内地港澳自由争端即使寻求世界贸易组织下的解决，至少也需要一年时间。贸易区是实现这个目标的关键。中国内地港澳自
13、由贸易区形成这意味着中国钢铁出口面临的困境短期内不会消除。这个事实强势后，应有步骤地吸纳更多的合约方。告诉我们，加入世界贸易组织并不意昧着;万事大吉贸易首先，吸纳台湾加入中国内地港澳自囱贸易区。自 20 世风险依然存在。克服此种风险的重要措施是通过建立自由贸易纪80 年代以来，台湾对中国内地的出口贸易依存度一直较高。区达到优化贸易格局的目的。其三，尽快建立内地港澳自由贸尽管 2000 年以来，台湾对外贸易总体规模锐减，但对祖国大易区，可以为中国进一步与更多的国家和地区建立自由贸易区陆出口依存度依旧增强。目前，台湾经济出现衰退的迹象，其创造谈判优势。根本原因是经济结构问题。而要解决解决结构问题，
14、首选途径中国在1 一 2 年内建立内地港澳自由贸易区是可行的。首是进步融入贸易自由化。中国内地港澳自由贸易区形成强势先，中国内地与港澳之间经济互补性很强，香港的转口贸易中后，会对台湾产生巨大的示范效应，台湾加入中国内地港澳自相当一部分是内地进出口产品，香港是国际金融中心、服务中由贸易区应是理性选择。心，在服务贸易方面有比较优势。改革开放以来，中国内地港其次，吸纳日本、韩国加入中国内地港澳台自由贸易区。澳已经形成了五补互利、五相促进的经贸合作关系，为短期建台湾加入中国内地港澳自由贸易区以后，这个自由贸易区的强立内地港澳自由贸易区创造了前提。20 世纪 80 年代港澳制造势会进一步扩大，进而产生更
15、大的示范效应，(下转第 48 页)26 田田.-Zi疆2003 年第 4 期?坔?;士 18fi 应该是罔行业的。制度具有一定的行业专属性质。不同行业的能在上下级之间或职工之间进行良好的沟通，彼此之间存在一种牢固的依赖和依恋。但企业兼并意昧着彻底打饭原有的控制企业制度由于其兼窑性较差，因此，跨行业的企业兼并难以成体系和层次关系，原来有效的沟通方式现在变得不再有效。管功实现制度的移植。最后，弱势企业的制度应具有可塑性。有理者和员工都必须大幅度地调整心态，以适应新的工作环境，些濒临破产的企业，其历史包袱沉重，制度刚性强度大，可塑由于价值观等企业文化上的隔阂，可能使企业控制层出现互不性差，即使能够对
16、其进行制度改造，也可能需要支付高昂的转合作的权利集团;决策程度的复杂性、组织运转负荷加重、员移成本。移植时间一长，还会丧失市场，制度移植得不偿失，工不适应新的层级关系和内J 心的抵触情绪等都会导致工作效率还不如将其破产清理。的下降。所以，相对来讲，正式制度的融合容易实现，而非正企业兼并是-个可以产生多重效应的经济运作过程。规模式制度的融合则需要一个长期的;磨合;过程。经济的获得不可能是没有代价的，企业家务必权衡兼并行为的单向的制度移植常常出现在优势企业和劣势企业之间的兼成本收益关系，特别需要考虑企业制度的兼容性问题。企业兼并中，完整的企业制度是企业构造与企业精神的有机结合。如并是一个艰难的制度
17、再造过程，相对其它效应而言，制度效应果企业改革仅有企业构造的变迁，而无企业精神的更新，这样在事前很难预测，兼并时更难控制。在中国目前一昧追求;企的企业改革是很难成功的。劣势企业往往因为企业构造与企业业做大;的氛围下，促成了不少盲目扩张的;拉郎配;式的企精神存在冲突，制度的缺损又无法通过自我改制来克服，而优业拼凑行为、因此需要特别注意企业兼并中的制度效应，如果势企业不仅其构造与企业精神有机协调，而且企业精神有着强忽视制度约束，企业兼并不可能取得预期的效果。III作者单位:深圳证券交易所;广东广惠高速公路有限公司大的生命力。优势企业在成功兼并劣势企业时，不仅能将其制度结构移植到被兼并企业中去，更主
18、要地是能成功地向被兼并(上接第 26 页)吸引日本、韩国加入。中国、日本和韩国三方企业植入充满生机的企业精神。经济互补性强，建立自由贸易区具有天然的优势。日本和韩国优势企业的制度一般都是经过长期建设积累而成并被证明直是中国较大的贸易伙伴。中国制造业劳动力成本低。例是行之有效的。这些企业所持有的生产安排、管理和控制机如，1995 一 199。年期间，中国制造业每个劳动力年成本为 729 制，可以便工人和工作之间实现有效的组合，从而形成与特定美元，日本为 31687 美元，韩国为 10743 美元。中国、韩国、日制度相应的组织资本。这种组织资本一般都是企业专属的，它本都是世界贸易大固，区域内贸易与
19、投资比重高。不等同于特定的机构，因而也不能在其他企业通过构造捆似的最后，积极参与东盟自由贸易区，吸纳南亚各国，最终建框架;模拟;出来。为拓展使用行业专属管理能力而发生的兼立亚洲自由贸易区。1987 年东盟提出了建立自由贸易区的构并，将管理者做为一个团体来转移，这就能在保证制度绩效的想，1992 年 1 月签订了促进东盟经济合作和建立东盟自由贸前提下实现制度的扩张。为了适应被兼并企业的新环境，必须易区的框架协议队决定从 1993 年起在 15 年内实现自由贸易在制度结构上作出调整，但在兼并申组织资本协同效应的那一区。1994 年东盟又提出在 5 年内建立自由贸易区的建议。中部分将会保留下来所以，
20、在转移和扩张制度效能方面，企业国已于 2000 年提议中国与东盟建立自由贸易区。因此，中国兼并要比个别管理人员通过劳动力市场的流动更有效率。内地港澳台以及日本、韩国自由贸易区形成后，可进一步与东相对于自我改造而言，通过企业兼并而实现的制度移植有盟建立自由贸易区，由此产生的示范效应会;逼迫;南亚各国时更有成效。制度的移植实际上是-个复制过程，就产权制度模仿，加入自由贸易区，最终建立亚洲自由贸易区。缸而言，自我改制的企业在设计产权结构肘，无法准确判断何种作者系南京大学商学院管理学博士后、理论经济学博士后产权结构最适应市场的发展，因而主观随意性在所难免。但优势企业的产权结构已经得到市场的检验，所以产
21、权结构的移植减少了不确定性。就非正式制度而言，自我改制的企业难以改变原来的思维定势和观念，企业原来的领导不管他们有多么强烈的意愿改变自身，也不容易在价值取向上;洗心革面陈腐的观念经常会左右着他们的决策行为。通过企业兼并，将弱势企业的领导班子整体更换，以优势企业的领导班子取而代之，由于管理者是体现制度精髓的活的载体，他们携带了优势企业的精神和文化因子，兼并使他们有机会扩散这种精神和传播这种文化。尽管在这一过程中也会遇到被兼并企业精神的阻挠和抵抗，但共同的经济利益会迫使旧的精神不断退缩。非正式制度的移植虽然艰难，但E 移植成功以后，就能使新的机体获得持久的生命力，而制度移植的回报与移植的成本正相关。当然，制度的单向移植不是无条件的。首先，优势企业的制度必须是先进的、有活力的，它不仅应该有离效的组织管理制度，更应该有积极向上的企业精神。其次，弱势企业一般也 48 .血牺据;墨 2003 年第 4 期,; ?寗?晕?
