1、市人民政府六年来工作报告XX 年 9 月*日在*市第十二届人民代表大会第一次会议上各位代表：本届政府于 XX 年 9 月选举产生，任期即将结束。现在，我代表*市第十一届人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请市政协各位委员和其他列席同志提出意见。一、过去六年工作的回顾找文章到大秘书-/-一站在手，写作无忧！市十一届人民代表大会第一次会议以来，我市发生了历史性变化。这六年是全市上下不断解放思想、扩大开放、改革创新，完善社会主义市场经济体制和运行机制，全面开创社会主义建设新局面的六年；是进一步加大城市基础设施建设力度，人居环境显著改善，城乡面貌发生巨大变化的六年；是不断解放和发展生产力，综合实
2、力提升最快、人民群众得到实惠最多、经济社会持续快速健康发展的六年；是全面加强物质文明、政治文明、精神文明建设，推进富裕*、文化*、生态*、平安*建设，构建和谐*成就显著的六年。本届政府在自治区党委、政府及市委的领导下，在市人大及其常委会的监督和市政协的支持下，在历届政府卓有成效工作的基础上，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，紧紧依靠全市人民，牢牢把握千载难逢的历史机遇，克服了“非典”、“禽流感”等突发公共事件带来的不利影响，战胜了特大洪涝、严重干旱等自然灾害和重重困难，全力推进工业化、城镇化、信息化、农业产业化进程，圆满完成了市十一届人民代表大会历次会议确定的各
3、项目标任务。让我们倍感自豪和深受鼓舞的是，中国东盟博览会和中国东盟商务与投资峰会已成功举办两届，*国际民歌艺术节蜚声海内外，提高了我市知名度，扩大了在国内外的影响力，促进了经济社会发展，把我市推上了国家对外开放的前沿。找材料 到大-秘-书-网-网上服务最好的文秘资料站点国民经济持续快速健康发展，综合实力跃上新台阶我们始终坚持以经济建设为中心，创造性地贯彻落实中央宏观调控政策，努力保持经济发展的良好势头，经济发展的稳定性、协调性不断增强，运行质量进一步提高。全市国民经济呈现速度加快、总量翻番、效益提高、后劲增强的良好态势。地区生产总值由 XX 年的 377.94 亿元增加到 XX 年的 723.
4、40 亿元，年均增长 11.50%。其中，第一、二、三产业增加值年均分别增长 5.50%、14.20%和12.30%。财政收入由 36.46 亿元增加到 100.22 亿元，年均增长 22.41%，成为全区第一个财政收入突破百亿元大关的城市；固定资产投资由 112.58 亿元增加到 362.90 亿元，年均增长 26.38%。经济结构进一步优化，三次产业比例由23.1927.8848.93 调整到 16.5531.9651.49。XX 年“三个百亿”目标全面实现，经济发展取得了新突破、迈上了新台阶。今年，国民经济继续保持快速健康发展势头。上半年各项主要指标顺利实现“双过半”，经济增长创1996
5、 年以来同期最好成绩。全市实现生产总值 381.70 亿元，比上年同期增长 14.90%；其中，第一、二、三产业增加值分别增长 8.50%、20.10%和 13.20%。1 至 8 月，规模以上工业总产值 304.87 亿元，增长 33.99%；财政收入 80.13 亿元，增长 26.60%，其中一般预算收入 37.01 亿元，增长32.35%；固定资产投资 237.05 亿元，增长 25.08%；社会消费品零售总额 283.86 亿元，增长 14.18%；城镇居民人均可支配收入 6941 元，增长 9.58%。农业和农村经济稳步发展。坚持把农业放在经济工作的首位，实行工业反哺农业、城市支持农
6、村和“多予少取放活”的方针，完善支农、惠农政策，促进了农业增效、农民增收、农村发展。农业增加值由 XX 年的 87.66 亿元增加到 XX 年的 119.71 亿元。农业产业结构进一步优化。全市水产畜牧业占农林牧渔业总产值的比重达 38.34%，种植业和养殖业良种率超过 90%以上，优质稻、糖料蔗、蚕茧、水果、蔬菜、速丰林、瘦肉型猪、优质肉鸭、罗非鱼、奶牛等优势产业和特色产业呈现良好发展势头。农村基础设施建设步伐加快，“三大会战”成效显著，农村生产生活条件进一步改善。全市改建油路 1223 公里、村屯道路4233.41 公里，完成等级公路改造 417.10 公里，解决了201 万人行路难问题；
7、建成级标准防洪堤 49 公里；完成三类大中小型病险水库除险加固 167 座；建成渠道防渗工程 750 公里、小型治旱工程 3000 多个，新增灌溉面积 1253公顷，改善和恢复灌溉面积 10.97 万公顷；建成农村饮水工程 1000 多处，解决了 68 万多农村人口的饮水难问题；新建生态文明村 550 个，新增沼气池 25.56 万座，沼气池入户率达 38.90%；新增人工造林面积 12.40 万公顷、封山育林面积 4.30 万公顷、水土保持治理面积 9.94 万公顷。农业产业化经营实现新突破。以龙头企业带动，大力发展“公司+基地+农户”经营模式，全市建立各类农业产业化经营组织 1554 个，
8、辐射带动 50%以上的农户户均增收超300 元。农村劳动力转移取得新进展。全市培训农民 280 万人次，农村劳动力职业技能培训 46 万人次，农民外出务工235 万人次。扶贫开发成效显著，全市 51.49 万农村人口摆脱了贫困。以武鸣县和原邕宁县辖区连片试点工作为重点，社会主义新农村建设开局良好。工业经济快速增长。全面实施“工业强市”战略，走新型工业化道路，优化工业布局，推进重点工业项目建设，加快开发区和工业园区建设，工业发展势头迅猛，主要指标屡创新高，呈现投资大、增长快、结构优、质量高、效益好的良好态势。第二产业增加值占地区生产总值比重由XX 年的 27.88%提高到 XX 年的 31.96
9、%。规模以上工业总产值由 148.52 亿元增加到 370.18 亿元，年均增长 20.04%；实现利税由 15.95 亿元增加到 40.25 亿元，利润总额由2.74 亿元增加到 13.33 亿元，分别是 XX 年的 1.52 倍和3.86 倍。用高新技术、先进适用技术改造和提升传统产业力度加大，技术改造投资由 14.83 亿元增加到 59.53 亿元，年均增长 32.02%，工业技改投资跃居全区第一。实力工程进展加快，食品、制糖、造纸、化工、铝加工等重点优势产业和骨干企业进一步发展壮大。规模以上工业企业由 473个增加到 625 个，产值超亿元的工业企业由 29 个增加到 77个，规模以上
10、和产值超亿元工业企业数均居全区第一。名牌战略初见成效，“云鸥”牌白砂糖荣获中国名牌产品称号，实现了我市中国名牌产品零的突破，46 个产品荣获广西名牌产品称号，19 个产品获得国家免检产品称号。服务业保持强劲增长态势。高度重视服务业发展，不断改造和提升传统服务业，培育和壮大现代服务业。第三产业增加值由 XX 年的 184.91 亿元增加到 XX 年的 372.44亿元。社会消费品零售总额由 212.43 亿元增加到 378 亿元，年均增长 12.22%。新型商业业态迅猛发展，国内外多家知名连锁企业落户*，连锁经营占商品销售的份额达22%。“商贸活市百亿投资工程”顺利实施，商贸设施日趋完善，功能更
11、加齐全，全市拥有各类市场 385 个，其中年成交额超亿元的有 16 个，钢材、汽车等大型专业市场年交易额超过 100 亿元。旅游业实现新突破，区域性旅游目的地和旅游集散中心地位初步确立。全市接待游客由 860.70万人次增加到 1631.80 万人次，旅游总收入由 45.61 亿元增加到 85.29 亿元，旅游总人数、总收入近三年均居全区首位，荣获“中国优秀旅游城市”称号。会展业快速发展，先后荣获“中国最具竞争力会展城市”、“中国优秀会展城市”称号，*国际会展中心荣获“中国十大会展中心”称号。信息化进程加快，“数字*”初见成效，建成全国首个城市应急联动系统和政府公共服务呼叫中心，完成电子政务一
12、、二期工程，电子商务快速发展。非公有制经济不断发展壮大。按照“放心、放胆、放手、放宽、放活”的方针，不断优化非公有制经济发展环境，在市场准入、土地使用、人才引进、税费减免等方面给予扶持和帮助。到 XX 年末，全市私营企业 1.71 万户，从业人员 19.99 万人，注册资本金 157.12 亿元；个体工商户 14.57 万户，从业人员 23.75 万人，注册资本金 18.29亿元，私营企业和个体工商户分别比 XX 年增长 13.40 倍和6.50 倍，非公有制经济实力明显增强，占地区生产总值的比重由 49.15%上升到 58.25%，成为我市经济的重要组成部分。市场经济体制逐步完善，各项改革取
13、得新突破我们始终坚持深化各项改革，积极消除体制机制障碍，把改革的力度、发展的速度和社会可承受的程度统一起来，平稳、有序地推进各项改革，社会主义市场经济体制日益完善。农村综合改革不断推进。农村税费改革不断深化，提前两年实现免征农业税，共免征农业税及附加税 4.40 亿元，农民负担进一步减轻。农村信用社改革不断推进，清产核资、增资扩股、中央银行专项票据置换等工作顺利完成。粮食流通体制改革步伐加快，撤并重组国有粮食企业 226个。供销社综合改革基本完成，35 个供销社直属企业和 75个乡基层供销社完成改制。水利工程管理体制改革稳步推进，经济效益、社会效益和生态效益进一步提高。国有企业改革步伐加快。以
14、产权制度改革为中心，推进建立现代企业制度，实行“一企一策”，盘活国有资产，在国企改革的土地、税收、人员安置等方面全方位给予扶持，市属国有企业公司化改造基本完成，国企改革走在全区前列。企业改制重组取得良好成果，一批重点企业的重组工作顺利完成。上市公司治理结构不断完善，充分利用融资优势，推进了产业结构调整。公交企业运营机制改革取得重大突破，公交车万人拥有率 14.20 标台，达到国家特大城市标准。行政管理体制改革顺利实施。行政区划调整顺利完成，XX 年撤销郊区，XX 年接收原*地区五县，XX 年撤销邕宁县、永新区、新城区、城北区，设立邕宁区、良庆区、青秀区、西乡塘区，拓展了城市发展空间。乡镇撤并工
15、作顺利完成，全市乡镇由 129 个减少到 102 个。接收辖区内中直、区直、市属部分企业单位剥离办社会职能工作妥善进行。政府机构改革全面推进，经过两次机构改革，市、县、乡三级行政编制分别削减 27.20%、23.30%和 18%。城市管理体制改革进一步深化，顺利实施“两级政府、三级管理、四级网络”城市长效管理体制，调动了城区发展经济和管理社会事务的积极性。干部人事制度改革不断深化，市、县、乡党政机关全面推行竞争上岗，公开考录公务员，公务员队伍结构得到优化。事业单位聘用合同制、岗位聘用制和内部分配制度改革稳步实施。各项配套改革全面推进。国有资产管理体制改革实现新突破，建立了新的国有资产管理运营体
16、系。行政审批制度改革进一步深化，开办了行政审批办证大厅，取消行政审批事项 667 项，行政审批工作进一步规范。财政改革继续深化，税收征管、部门预算、国库集中收付、非税收入收缴、县开发区财政管理体制改革稳步推进，政府采购管理制度不断完善。投融资体制改革取得突出成效，在全区率先建立土地收购储备制度和经营性土地“招拍挂”制度，市场化融资能力不断增强。市直行政事业单位国有资产管理体制改革获得成功。推进政府采购制度、建立社会应急联动系统和行政事业性国有资产管理体系改革先后荣获“中国地方政府创新奖”。对外开放向纵深发展，招商引资实现新跨越我们紧紧抓住中国东盟博览会落户*的历史机遇，积极实施开放带动战略，加
17、强多区域经济合作，加大招商引资力度，对外开放迈出了新步伐。招商引资成效显著。实施“走出去、引进来”战略，创新招商方式，加大对重点区域、重点产业、重点企业的招商工作力度，各项招商活动成效显著。全市新批“三资”企业 333 个。内外资到位资金由 XX 年的 16.99 亿元增加到XX 年的 180.37 亿元，年均增长 48.25%。合同利用外资和实际利用外资一直稳居全区前列。对外贸易和经济合作交流稳步发展。全市累计进出口总额 30.47 亿美元，其中出口 24.51 亿美元，进口 5.97 亿美元。对外交流与合作取得新成效，与 80 多个国家和地区建立了经贸关系，与东盟各国和港、澳、台的经贸合作
18、进一步加强，与国外 7 个城市结为友好城市，荣获“中国国际友好城市工作贡献奖”。开发区龙头作用不断增强。以开发区作为工业发展的突破口，对开发区实行特区式封闭管理，从管理体制、运营机制、发展空间、政策扶持等方面给予全方位支持，推动其“二次创业”，促进了开发区快速发展。开发区主要经济指标平均增长速度均超过 40%，高新技术产业开发区、经济技术开发区、华侨投资区规模以上工业总产值占全市的比重由 XX 年 6.59%增长到 XX 年的 20.74%。开发区已成为全市扩大开放的窗口、先进生产力最集中的区域和推进新型工业化进程的重要力量和支撑点，发挥了示范、辐射和龙头带动作用。城市规划建设管理力度加大，市
19、容环境呈现新面貌我们以建设“中国绿城”、构建区域性国际城市为目标，大力实施城市建设管理“136”工程，改善城市环境，加快推进城镇化进程，城市面貌发生巨大变化。城市规划管理水平不断提高。坚持规划先行，强化规划职能，组织编制了 9 项分区规划，19 项控制性详细规划，29 项专项规划，完善了城市规划体系。城市总体规划、土地利用总体规划和五象新区规划等规划修编快速推进，完成了相思湖新区、中国东盟国际商务区等一批规划编制工作。城市基础设施建设成效明显。XX 年以来，安排资金369.68 亿元，开工建设 427 个项目，是我市历史上投入最多、城市建设改造规模最大的时期。XX 年实施城市建设管理“136”
20、工程，实现了城市建设“一年小变化、三年中变化”的目标，为“六年大变化”奠定了坚实的基础。六年来，全市新建、改扩建道路 150 多条，新建道路里程364.86 公里，打通断头路 58 条，机场高速公路、快速环道、环城高速公路、江北堤路园、江南堤路园工程建成通车。开工建设 7 座跨江大桥、11 座城市立交桥，其中永和大桥、XX 立交桥等 4 座城市桥梁建成通车，“五横三纵四环”的城市大交通网络体系初步形成。建筑业发展迅猛，建筑市场监管加强。全市应招标工程的招标率、工程合格率均达100%，市政工程优良率 93%。房地产业快速增长，完成投资255.86 亿元，竣工 1290.45 万平方米，销售面积年
21、均增长28.99%。新区建设开局良好，相思湖新区基础设施建设进展顺利，五象新区五象大道建设步伐加快。重点项目建设全面推进，会展中心、南湖广场、民歌广场、五象广场、民生广场等一批大型标志性重点项目建成并投入使用。发展散装水泥成效显著，荣获“十五期间全国发展散装水泥示范市”称号。城市管理进一步加强。不断创新城市管理体制，坚持建管并重、长效管理，相对集中行政处罚权制度逐步完善。城市亮化、美化、绿化工作成效显著，完成了南湖片区、8条精品线路亮化美化和 58 条主干道沿街建筑“穿衣戴帽”工程，清理、拆除违章建筑 36 万平方米，连续 5 次夺得广西市容环境综合整治“南珠杯”。道路清扫保洁、照明设施、路牌
22、设置市场化运作全面开展，荣获“全国城市标准地名标志设置工作先进城市”称号。城市公用事业发展迅速，日供水能力 119 万立方米，自来水水质综合合格率保持在 99.50%以上；新增燃气管道 118 公里；垃圾清运、无害化处理率均达 100%；埌东污水处理厂一期工程投入运行，二期工程和江南污水处理厂一期工程开工建设。房地产管理水平不断提高，“网上房产”管理稳步推行，全市新建商品住宅小区物业管理覆盖率 100%。城乡交通状况不断改善。按照“一小时经济圈”要求，加快城乡道路建设。六年投入交通基础设施 80.38 亿元，新增公路 799 公里，新改建油路 1223 公里，全市公路总里程达 6313 公里，
23、其中高速公路 466 公里，基本实现县县通二级公路，乡乡通油路的目标。行政村、自然村屯交通状况明显改善。建成江南、埌东等 19 个客运站和 3 个货运站，乡镇码头、渡口建设布局进一步完善。“科教兴市”战略逐步落实，社会事业取得新进步我们始终坚持统筹协调，全面实施“科教兴市”战略，把强化社会管理和公共服务作为转变政府职能的重点，努力实现经济与社会统筹协调发展，促进社会全面进步。科技进步水平显著提高。深入实施“科教兴市”战略，科技支撑作用明显增强，初步构建了区域科技创新体系。市财政六年投入科技三项经费 3.80 亿元，年均增长32.96%。获国家科技立项 52 项、自治区立项 255 项。全市取得
24、科技成果 286 项，获广西科技进步奖 55 项。承担的国家“十五”重大科技专项“重要技术标准研究地方试点”项目通过了国家验收，国家“十五”科技攻关课题“城市公共安全综合试点”研究处于国内领先水平。XX 年末全市专利申请和专利授权量分别达 3000 项和 1645 项，比 XX 年末分别增长 38.92%和 18.77%。签订科技引进合同项目 177 项，实际到位 22.36 亿元；XX 年全市高新技术产业产值占工业总产值比重达 36%，连续三次荣获“全国科技进步先进市”称号。教育发展再上新台阶。教育投入不断加大，六年来全市投入教育经费 95.65 亿元，其中市财政投入 55.72 亿元，完成
25、教育基础设施建设投资 10.96 亿元，建成各类教学用房 129.77 万平方米，中小学生人均占有校舍面积分别从 XX年的 8.44 平方米、5.64 平方米增加到 XX 年的 10.05 平方米和 6.58 平方米。全市提前两年实现“两基”达标，荣获“全国两基工作先进地市”。普通高中规模不断壮大，办学质量不断提高，全市有 15 所普通高中进入自治区示范性普通高中行列，数量居全区之首。职业教育保持强劲发展势头，中等职业教育规模不断扩大，毕业生就业率多年保持在 95%以上；*职业技术学院建设取得突破性进展，新校区一期建设初具规模，进入国家示范性职业技术学院行列。特殊教育加快发展，实现县县拥有特殊
26、教育学校目标。中小学基础教育课程教改试验全面铺开，中考招生制度改革取得实质性进展。文化事业繁荣兴旺。坚持先进文化前进方向，大力发展民族文化和文化产业，打响*国际民歌艺术节、风情东南亚等文化品牌。已成功举办七届的*国际民歌艺术节入选“中国最具国际影响力十大节庆活动”，XX 年荣获国际节庆协会颁发的全球节庆行业最高奖综合类大奖，这是我国节庆活动在国际节庆领域首次获奖。“大地飞歌”晚会在全国享有一定知名度，“风情东南亚”晚会成为沟通中国和东盟的艺术盛会。我市创作演出的一批优秀剧目荣获国家级奖项 52 项、自治区级奖项 47 项。大型壮族舞剧妈勒访天边荣获国家“五个一工程”奖和国家舞台艺术精品工程十佳
27、剧目奖；粤剧紫金锤、小品张大嘴和李干部荣获“中国曹禺戏剧奖”，歌曲大地飞歌荣获国家“五个一工程”奖。基层群众文化活动广泛开展，公共文化服务体系初步形成。“知识工程”全面推进，文化馆、图书馆、博物馆等文化设施建设进一步加强，建立了以市图书馆为中心馆的公共图书馆服务体系。文物保护开发取得新进展，一批历史文化景观得到修复。文化市场健康发展，长效管理机制进一步完善。广播电视“村村通”建设顺利实施，电话“村村通”得以实现。城市有线电视数字化整体转换工作稳步推进，到本月底市区 34 万户可实现整体转换，提前一个月完成自治区下达的任务。年鉴编撰成果显著，*年鉴荣获“首届中国地方志年鉴奖特等奖”、第三届“中国
28、年鉴奖”。卫生事业健康发展。城乡医疗卫生服务体系、科学完善的全民公共卫生体系和突发公共卫生事件应急机制基本建立，三级医疗预防保健网逐步完善，疾病控制工作成效显著，成功抗击了非典型肺炎、人感染高致病性禽流感等重大传染病，全市无重大传染病暴发流行。农村卫生工作取得新突破，新型农村合作医疗试点工作扎实开展，农民参合率达 76.40%，妇幼保健卫生状况进一步改善。爱国卫生运动广泛开展，争创国家卫生城工作稳步推进。无偿献血工作进展顺利，无偿献血率达 100%。卫生基础设施建设取得重大进展。体育事业蓬勃发展。举办国际、国家和自治区体育运动赛事 76 项，与东盟各国的体育交流不断加强。群众性体育活动更加活跃
29、，举办各级各类群众性健身活动 2233 项次，参加人数 1460 万人次。竞技体育成绩优异，我市运动员参加国际和全国、全区各类大赛，共获金牌 1347.40 枚、银牌 1113.50 枚、铜牌 916.67 枚，其中获国际比赛金牌60.40 枚、全国比赛金牌 90 枚，总体实力居全区前列。人才强市战略全面实施。人才小高地建设较快发展，人才结构布局与经济社会发展及产业结构调整进一步适应，人才市场在人才资源配置中的基础性作用日益明显。XX 年全市各类人才总量 58.02 万人，其中党政人才 2.03 万人，经营管理人才 5.26 万人，专业技术人才 18.69 万人，技能人才 17.92 万人，农
30、村实用人才 14.12 万人。人口和计划生育工作稳步推进。加强人口和计划生育综合治理，率先在全区启动农村计划生育家庭奖励扶助、实现全市农村独生子女户养老保障。人口低生育水平保持稳定，初步遏制了性别比升高的势头，全市人口出生率由XX 年的 12.50降至 XX 年的 11，连续 5 年控制在自治区下达的计划指标以内，自然增长率控制在 10以内，总和生育率稳定在 2.1 以下。人口和计生工作在全区实现了“十一个率先”，连续三年荣获自治区人口计生目标管理责任制一等奖。民主法制建设进一步加强，精神文明建设取得新成就我们不断推进民主法制建设，立足于提高全民素质和现代文明程度，加强社会主义精神文明建设，努
31、力保持社会和谐稳定。民主法制建设不断推进。各级政府自觉接受人民代表大会及其常委会的监督，认真执行人大及其常委会通过的各项决议和决定，积极办理人大议案及代表建议、批评和意见。主动接受政协民主监督，加强与政协、各民主党派及社会各界人士的联系。六年来市本级共办理市人大议案及代表建议、批评和意见 1604 件，市政协建议案和提案2867 件，按期办复率 100%。坚持依法治市，加强地方立法工作，行政执法和监督职能进一步增强。六年共提请市人大常委会制定和修订地方性法规 36 件，废止 10 件；制定和修改政府规章 43 件，废止政府规范性文件 184 件。认真贯彻落实行政许可法，对行政许可事项、主体和依
32、据进行重点清理审核，保留行政许可项目 350 项，公布保留市本级行政许可实施主体 46 个。“四五”普法圆满完成，全民法律意识和法制观念不断增强，荣获“XXXX 年全国法制宣传教育工作先进城市”称号。基层民主进一步扩大，社区居民自治制度、村民自治制度和村务公开制度进一步完善。社会秩序保持稳定。坚持稳定压倒一切的方针，积极推进“平安*”建设。依法严厉打击严重刑事犯罪活动，各种刑事犯罪得到有效遏制。社会治安综合治理进一步加强，现代化的治安防控体系逐步完善，荣获“XXXX 年全国社会治安综合治理优秀地市奖”。重视群众信访工作，全面开展公开“大接访、大调处”活动，群众反映的突出问题得到妥善处理，集体上
33、访、越级上访和群体性事件明显减少。高度重视安全生产，安全生产监管、应急救援体系和机制建设走在全区前列，重大危险源得到有效监控，重大事故隐患得到切实整治，安全生产状况总体好转，安全事故和伤亡人数明显下降。精神文明建设深入开展。文明城市创建扎实有效，荣获“全国创建文明城市工作先进城市”，再次获得“广西文明城市”称号。公民道德建设实施纲要深入贯彻落实，以学习宣传“二十字”基本道德规范为重点，以建设“诚信*”为突破口，根据公务员队伍、工商企业界、市民群众不同特点，开展系列教育活动，社会风气明显好转。未成年人思想道德建设健康发展，学校、社会、家庭“三位一体”教育网络进一步完善。文明县区、文明社区、文明单
34、位、文明村镇、文明行业等各项创建活动全面推进，荣获“全国青年文明社区示范城市”称号。军警民共建活动深入开展，连续荣获“全国双拥模范城”称号，五次荣获“自治区双拥模范城”称号。平等、团结、互助的民族关系进一步发展，市政府荣获“全国民族团结进步模范集体”称号。生态环境建设不断加强，人民生活水平和质量有了新提高我们始终坚持以人为本，将关注和改善民生作为政府工作的出发点和落脚点，努力让全市人民从改革和发展中得到更多实惠，城市亲和力明显增强。人居环境不断改善。以创建“中国绿城”为契机，加大生态城市建设。建成一批园林景观大道、精品街和公共绿地，实施退耕还林、珠江流域防护林、绿色通道等林业生态工程。XX 年
35、城市建成区绿化覆盖、园林绿地、公共绿地面积分别达 5368.88 公顷、4437.51 公顷、1320.12 公顷，比 XX 年分别增长 30.04%、30.69%、55.12%；全市森林覆盖率 40.25%、城市建成区绿化覆盖率 39.80%、绿地率 33%、人均公共绿地面积 8.10 平方米。启动了“蓝天、碧水、绿色、宁静”四大工程。12 种主要污染物排放总量均控制在自治区下达的指标内。市区空气质量优良率保持在 95.10%以上。邕江干流水质基本保持国家类水质标准，市区集中饮用水源水质达标率 97.51%。朝阳溪环境综合整治工作顺利完成，沿岸 27 万居民直接受益。竹排冲环境综合整治正加快
36、进行。城市声环境质量基本保持良好。市区重污染企业关停和结构调整取得明显进展，全市工业废水、废气排放达标率分别达到 93.80%和 90%。成功承办联合国人居署 XX 年城市可持续发展*国际会议。先后荣获“国家园林城市”、首届“中国人居环境奖”、“全国绿化模范城市”、“水环境治理优秀范例城市”等荣誉称号。社会保障和就业工作成效显著。城镇职工基本养老保险、失业保险、医疗保险、工伤保险和生育保险稳步推进，参保人数分别由 XX 年的 18.72 万人、19.86 万人、10.35万人、16.28 万人和 16.11 万人增加到 XX 年的 32.87 万人、29.86 万人、43.32 万人、22.5
37、4 万人和 21.02 万人，年均分别增长 11.92%、8.50%、43%、5.57%和 4.53%。城镇居民最低生活保障、住房公积金制度不断完善。享受城市低保268.28 万人次，发放低保资金 1.72 亿元；建立住房公积金制度覆盖率 75%，解决了 6 万多职工住房问题。城乡贫困人口医疗救助制度基本建立，农村居民最低生活保障制度已经启动。“两个确保”、“三条保障线”全面落实，实现了应保尽保。狠抓就业和再就业工程，新增就业岗位 25 万个，帮助下岗失业人员实现再就业 10 万人，城镇登记失业率保持在 4%以下，低于全国、全区平均水平，市政府荣获“全国再就业先进单位”称号。救灾救济成效显著，
38、救济128.65 万人次，修复和重建水毁民房 2.4 万间。城镇退役士兵安置及义务兵家属优待政策全面落实，优抚对象的优待金、补助金、优抚金足额发放。重视解决困难群众生产生活问题，残疾人就业率由 XX 年的 60.50%提高到 XX 年的86.45%，机关招聘残疾人、指令性安排残疾人专场招聘会和在社区设置残疾人公益性岗位的做法均为全国首创，荣获“全国残疾人就业先进城市”称号。农村五保供养制度得到落实，城市流浪乞讨人员救助管理制度不断完善。实行建筑行业农民工工资保障金和工资支付监控制度，清欠率居全区首位。城乡居民生活质量进一步提高。以提高居民收入、改善人民生活为出发点，不断提高人民群众生活水平。城
39、市居民人均可支配收入、农民人均纯收入分别由 XX 年的 7448元、1791 元增加到 XX 年的 10323 元、2680 元，年均分别增长 6.75%和 8.39%；城镇居民人均可支配收入由 XX 年的8060 元增加到 XX 年的 9203 元。城乡居民住房条件得到改善，城市居民和农村居民人均居住面积分别由 XX 年的 22平方米、28.52 平方米增加到 XX 年的 27.13 平方米、31.45平方米。经济适用房建设完成投资 17.80 亿元，开工建设180.48 万平方米、竣工 112.90 万平方米，建设廉租房 600套，通过建设经济适用房和实施以货币补助为主、实物配租和减免租金
40、为辅的廉租房制度，解决了 11755 户中低收入家庭住房问题。旧城改造步伐加快，搬迁安置危旧居住户 4246 户。东沟岭棚户区改造荣获“中国人居环境改善范例奖”。“放心工程”取得明显成效，蔬菜农药残留监测平均合格率 93.60%以上，猪肉“瘦肉精”、磺胺类药物残留检查抽检平均合格率 99.40%，居全国 37 个大中城市前列。生猪进点屠宰率 93%。全市餐饮业食品卫生量化分级管理覆盖率 70.60%，学校食堂达 100%，人民群众食品卫生安全得到保障。为民办实事项目扎实推进。牢记全心全意为人民服务的根本宗旨，在财力有限的情况下，每年都开展为民办实事活动。六年共实施 120 项，项项得到落实，解
41、决了人民群众最迫切要求解决的、与眼前生活密切相关的热点、难点问题，得到了广大人民群众的拥护。政府自身建设不断加强，塑造了政府新形象我们不断加强政府自身建设，坚持依法行政、从严治政，加快政府职能转变，努力建设开放创新、求真务实、勤政高效、诚信廉洁、人民满意的政府。政府自身建设水平不断提高。各级政府和部门大力倡导求真务实、勤政高效的政风，树立正确的全局观、发展观、权力观和政绩观，机关工作效率和工作质量有了新提高。廉政监察、行政效能监察和执法监察活动深入开展，逐步建立起一套科学务实、行之有效的行政管理机制，行政行为进一步规范。政风行风建设得到加强，开通了“政风行风热线”，市政府领导、市直部门领导与群
42、众直接对话，促进了机关服务意识的提高。廉政建设扎实开展。廉政建设和反腐败工作扎实推进，各级机关和领导干部的廉洁自律意识进一步增强，公款请客送礼、公费旅游、娱乐等奢侈浪费现象得到有效遏制。纠正部门和行业不正之风力度加大，查处了一批违法违纪案件，解决了一些群众反映比较强烈的问题。六年来，我市统计、审计、物价、档案、地震、人防、侨务、农机、气象、老龄、口岸、宗教、台湾事务、社会科学、机关事务管理等部门和单位都做了大量的工作，取得了显著成绩。国家安全、金融、保险、工商、税务、电信、邮政、供电、烟草、质量技术监督、铁路、民航、海关、海事、药品监督、检验检疫等中央、自治区驻邕单位为我市经济社会发展提供了有
43、力保障，作出了积极贡献。驻邕人民解放军、武警部队官兵也在我市经济社会发展各方面作出了显著贡献，特别是在抗灾救灾、应急事件处置等方面起到了关键作用。各位代表，过去六年的实践，进一步深化了我们对现代化建设规律的认识，也积累了许多宝贵的经验。我们工作的体会主要有以下几个方面：第一，必须坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，坚持党的路线、方针和政策不动摇。邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观是建设有中国特色社会主义理论的科学体系，是指引我们前进的旗帜。六年来，我们高举邓小平理论伟大旗帜，全面贯彻落实“三个代表”重要思想，坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，用党的路线、方针
44、、政策统一思想，指导实践，坚决贯彻上级党委、政府的决策，把科学理论与我市市情结合起来，不断解放思想、实事求是、与时俱进、开拓创新，在实践中确立和不断完善了以开发区建设、城市建设管理“136”工程和“数字*”建设为突破口，全力推进工业化、城镇化、信息化和农业产业化进程，建设富裕*、文化*、生态*、平安*，构建和谐*的发展思路，促进了全市经济社会的全面发展。实践证明，高举邓小平理论伟大旗帜，全面贯彻落实“三个代表”重要思想，坚持党的路线、方针、政策不动摇，我们就无往而不胜。第二，必须坚持解放思想，以创新精神促进经济社会快速健康发展。解放思想是做好各项工作的前提和保证，思想解放的程度决定改革开放的力
45、度和经济发展的速度。六年来，我们始终坚持解放思想，通过广泛开展解放思想大讨论、开放创新大讨论等多种形式的“换脑筋”活动，使干部群众摆脱“左、旧、小”的思想束缚，思想观念发生了深刻变化，全市上下形成了认真学习、求真务实的风气和一心一意谋发展的强烈意识和创新精神，统一了思想，坚定了信心，对促进各项工作提供了坚实的思想保证。各级各部门坚持从实际出发，创造性地开展工作，大胆实践、大胆探索，不断推出改革与发展的新思路，开创了我市经济和社会发展的新局面。可以说，六年来我们前进的每一步，取得的每一点成绩，都是解放思想、开放创新的结果。第三，必须坚持改革开放，不断为经济和社会发展注入活力。加快发展的根本出路在
46、于改革开放。只有坚持改革开放，才能解决发展中出现的矛盾和问题。六年来，我们以改革总揽全局，积极探索能够大力促进生产力发展的有效形式，着力抓好事关全局的重点、难点和突破口，根据形势变化和行业的不同特点，出台了一系列政策措施，用改革的思路和创新的办法，促进了经济效益提高和产业发展，农业、工业、财税、商贸、社会保障、人事制度等方面的改革全面推进，为经济和社会发展注入了活力。深入实施开放带动战略，按照“实施大开放、推进大招商、促进大发展”的工作部署，创新招商引资体制和服务方式，全方位开拓国际国内市场，开放型经济规模从小到大、水平由低到高，参与国内外经济竞争的能力不断增强，促进了经济和社会事业的全面发展
47、。第四，必须坚持以经济建设为中心，不断探索具有*特色的经济发展路子。突出以经济建设为中心，抓住机遇，加快发展，这是政府工作的主旋律。加快经济发展，既不能照搬照套先进地区的做法，也不能只从主观愿望出发，必须根据自我条件，发挥自身优势，突出*特色，走市场化发展的路子。六年来，我们注重市场需求和本地优势相结合，改造和提升传统产业，调整经济结构，培育龙头骨干企业，发展特色经济，在实施强化农业、主攻工业、大力发展服务业、加快基础设施建设中，形成了我们自己的特色。这些特色的形成，最突出的就是坚持以经济建设为中心，一切从实际出发，把握市情，选准发展突破口，切实解决改革和发展中的重点、难点问题。第五，必须坚持
48、扩大投资和项目建设，不断增强经济发展后劲。投资是经济增长的第一拉动力，扩大投资的关键在于多渠道筹措建设资金。六年来，我们在注重扩大消费需求和出口规模的同时，始终坚持把扩大投资和项目建设作为加快发展的战略措施来抓，认真贯彻国家投资政策，主动适应国家宏观调控的新形势，尽最大努力争取项目、资金和用地指标，把扩大投资规模、调整投资结构、推进重大项目建设结合起来。采取经营城市、招商引资、争取国债、银行贷款、国家和自治区专项资金等多渠道、多方位、多层次的筹资方式，构建了有效的融资平台，建成了一批基础设施。坚持实施项目带动战略，按照“开工一批、竣工一批、在建一批、储备一批”的要求，全力推进项目建设，一批事关
49、全市发展的重大项目建设取得新突破，推动了我市经济和社会发展步入“快车道”。第六，必须坚持“两手抓、两手都要硬”的方针，不断加大精神文明建设力度。加快改革和发展，要有坚强的政治保证、有力的舆论支持和稳定的社会环境。六年来，我们在坚持以经济建设为中心的同时，把加强社会主义政治文明、精神文明建设放到更加突出的地位，做到一起规划、一起部署、同步推进。无论是在硬件的投入上，还是在全民素质的提高上，精神文明建设都取得了显著成绩，展现了广大市民奋发有为、昂扬向上的精神风貌，塑造和弘扬了“*精神”，为改革和发展提供了强大的精神动力和智力支撑。第七，必须坚持把维护社会稳定作为头等重要的政治任务，为改革和发展提供坚实保障。稳定压倒一切。六年来，我们把维护首府安全稳定作为第一位的政治任务，正确处理改革发展稳定的关系，在社会稳定中推进改革与发展，在改革发展中促进社会稳定。狠抓了危困行业、困难企业和职工、农村贫困地区和贫困户的解困工作。千方百计筹措资金，积极稳妥地化解了在经济社会发展中出现的矛盾。妥善解决了国企改革、城市建设和农村发展中出现的各种问题，稳定了群众情绪。坚持标本兼治、打防结合，创造良好的社会治安环境，把保一方平安作为重要的政治责任，维护了社会稳
