1、编号：时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第52页 共52页2002国际人力资本论坛（中国北京2002121517）本届人力资本论坛的宗旨与目的迎接全球化竞争与中国入世，积极探讨和推进人力资本开发与管理，促进人力资本领域的国际交流与合作： 探讨如何建立合理的薪酬体系、绩效管理、岗位评估体系和市场战略发展规则，促使人力资源向人力资本转化，进而做到人力资本的优化配置。 讨论在人力资本开发和人力资源管理的最新趋势，共享来自国际的高级人力资源经营主管和有影响的思想家、经济学家们具有全球最高水平的人力资源战略的经验，聆听他们关于人力资本前沿问题的探讨和解决方法，激发创新和战略思维
2、。 为中国企事业单位提供一个特别的机会：与世界顶尖跨国公司的人力资源总监进行面对面的交流，并学习他们看待人才竞争的方法，他们对人才的全球视野及预测，他们如何制订人力资源管理计划以提高企业的核心竞争能力。与会者可以分享他们多年来在人力资源管理方面的一些真知灼见和宝贵经验，并予以借鉴学习。 如何有序地推动中国教育产业的改革发展和国际化接轨，如何积极鼓励并规范民间成人教育和培训咨询的市场化发展，来自中国教育部门的领导、国际著名大学校长、国际教育专家、国际成人教育组织领导将就国家人事教育政策与革新、教育产业国际化发展、著名的案例以及国际化规则与开发管理等方面带来权威的最新动向和分析观点。 本次论坛将力
3、求在国际化的规格与层次，最具专业细化的重大行业与领域，包括人力资本的管理发展、教育培训以及在企业发展管理和国际合作领域等主要方面就当前中国及国际范围内的最新人力资本问题做出高水平的重大探讨与研究，发现并解决当前人力资本方面的具有实际意义的紧迫问题。会议主题及日程 著名经济学家论坛经济全球化与人力资本开发(2002年12月15日下午14点-18点) 国际企业总裁论坛企业发展与人力资本管理(2002年12月16日8点-12点) 国际培训咨询论坛培训咨询产业发展与人力资本开发(2002年12月17日8点-12点) 著名大学校长论坛教育国际化与人力资本发展(2002年12月16日14点-18点) 全球
4、人力资本发展与中国高层圆桌对话(2002年12月17日14点-18点) 2002人力资本论坛会议开幕2002人力资本论坛会议参会嘉宾及代表于15日上午9：00已经入场，大会开始。2002人力资本论坛会议开幕主持人王振中致辞主持人：女士们、先生们，2002国际人力资本论坛现在开始。现在有请大会组委会主任龙永枢、全国人大常委会主任蒋正华、联合国秘书长行政办公厅副主任Frederick Dubee先生到台上来，大家欢迎。女士们、先生们、朋友们，由联合国秘书长行政办公厅、联合国行政司特别支持，中国改革与发展论坛会，联合国企业中心、中国社会科学院经济研究所联合主办的2002国际人力资本论坛现在正式开始。
5、下面有请大会为会主任中国社会科学院原副院长、中国改革与发展论坛委员会常务副理事长龙永枢先生致开幕词。2002人力资本论坛会议开幕式龙永枢致辞下面有请大会为会主任中国社会科学院原副院长、中国改革与发展论坛委员会常务副理事长龙永枢先生致开幕词。龙永枢：尊敬的蒋正华副委员长、尊敬的Frederick Dubee，女士们、先生们上午好。首先请允许我代表2002国际人力资本论坛的三个主办单位，即中国改革与发展论坛会，联合国企业中心、中国社会科学院经济研究所对参加这次论坛的各界领导、政府和国际组织的官员，跨国公司CEO、著名院校的校长、人力资本专家表示热烈的欢迎。这次论坛不仅得到了联合国秘书长行政办公厅和
6、联合国行政司的特别支持，而且联合国秘书长安南为此次会议的召开发来了贺信，对此我们表示深深的谢意。大家都知道，在经济时代国与国之间的差距，将以知识差距表现出来。世界经济化的竞争说到底是人才的竞争，因此我们决定主办2002国际人力资本论坛，希望借助这个平台，中国和国际的企事业单位、教育机构、咨询顾问机构、著名的人力资本专家进行面对面的交流。相互沟通和研讨。以便从全球视野的角度，就经济全球化和人力资本的开发，企业发展和人力资本的发展，全球人力资本发展的趋势等方面的问题展开讨论。以创新的思维和理论全面提高人力资本的开发和管理。例如在教育方面，我们基础教育目标已经初步实现了，高中阶段和成人各种培训正在加
7、强，为了使更多的青年受到高等教育，我们扩大了高校的招生规模，这次行动受到了广大群众的支持。这说明随着我国现代化进程的加快，我们人力资本的投资规模必然会明显的增大，这是中国经济发展的必然趋势。这次大会将为中国的企业单位，教育机构、培训机构提供一个极好的机会，就是很好的学习和分享国际、国内权威人士在人力资本领域方面的全新概念和宝贵的经验。以解决我国在人力资本开发方面的重大问题。这些问题包括如何建立强大而可持续的劳动力市场。如何测定人力资本对企业成功的价值，如何将人力资源管理和商业目标成功的结合起来等等。这些问题的解决无疑对我们经济持续、快速、健康发展将会起到积极的推动作用。女士们、先生们、朋友们，
8、中国共产党第十六次代表大会不久前刚刚结束，我国人民正满怀信心的开始前面建设小康社会，我相信这次论坛对实现2002年宏伟的目标也是新的贡献，最后我预祝2002国际人力资本论坛圆满成功，也祝大家在北京生活愉快。谢谢大家。Frederick Dubee宣读联合国秘书长安南的贺信主持人：非常感谢龙副院长的致辞，下面请联合国秘书长行政办公厅副主任Frederick Dubee宣读联合国秘书长安南的贺信。Frederick Dubee：早上好，我非常荣幸能够向大家宣读联合国秘书长安南阁下的贺信，“我非常受到鼓舞，就是看到中国的社科院他们正在面对全球化协议带来的挑战，你们正在促进共同理解的原则和价值观的发展
9、。我看到有很多的项目和发展将促进这个社会的进步，我希望你们的活动取得成功。”真诚的安南秘书长。全国人大常委会副委员长蒋正华先生致辞主持人：非常感谢安南秘书长的贺词，下面请我国著名的人口学家全国人大常委会副委员长蒋正华先生致辞。蒋正华：谢谢！我很荣幸能够有这么机会在2002国际人力资本论坛来跟大家见面，首先请允许我对于2002国际人力资本论坛的召开表示衷心的祝贺，对到会的代表表示热烈的欢迎。人是生产者，又是一个消费者，20世纪在过去的一个世纪中，全社会的人口从16亿增加到了61亿，这么大的人口的增加，非但没有使生活降低，经济破坏，反而在这个世纪当中，我们看到了经济最快的增长，也看到了人的生活最大
10、变化。很重要的一个关键原因就是由于科技的进步和人全面的提高，能够掌握、运用这些科技的进步促进经济、社会的发展。所以我们知道，在整个20世纪如果以不变量计算，大约世界经济的增量增加约30倍左右，同时科技的发展知识总量的提高，据估计20世纪知识总量相当于历史人类全部知识总量的综合。所以人力资本在20世纪发展中，是起十分关键、重要的作用。从目前来看，人力资本的发展对于世界的发展也还是一个非常关键的问题。我们看到在20世纪的发展，一方面给我们带来很多的财富。也给世界带来很高的技术。但另一方面也带来很多的问题，首先世界贫富的差距更加的扩大，另外由于经济的发展所以消耗的资源对于环境生态的影响日益在发展。所
11、以很多问题是历史上所从来没有碰到过的，也是需要我们进一步加以解决的。进入新世纪以来，世界经济是处在一个比较疲软的状态，在这样经济疲软的状态下，大家都在寻找出路，新世纪究竟向哪个方向发展，这是每个人都关心的问题。有很多专家估计，在21世纪前10年的知识综合，会等于20世纪一个世纪的知识综合。除了经济增长之外，我们对于经济社会的管理水平也在不断的变化，不断的提高。拿企业来讲，最早是泰勒的科学管理办法，科学管理办法可以说从人的角度来讲，就把人作为一个机器人来管理，以后进一步发展把人作为经纪人来管理，就采取了很多各种的刺激，管理机制的发展。近年以来，是比较突出的，为大家接受的，是把人看成一个社会人，这
12、样要考虑到人很多方面的心态、需要以及怎么样发挥一个人的积极性，这个问题大家越来越得到重视。尽管有了这么多的劳动力，有了这么多的人口资源，怎么把人口资源真正变成一个人力资本，真正使得它在经济发展中发挥更大的作用？这个方面也有了很多研究，很多的进步。我们只二次世界大战之后，每一个国家都应该出口他资源最丰富的产品，而进口他资源所缺乏的一些产品，而美国一直认为是劳动力比较缺乏，而它的技术是比较发展的。但是恰恰在第二次世界大战之后，在国际贸易上发生很奇怪的现象，就是美国出口了很多劳动密集型的产品，这就引起了有名的诺贝尔经济奖学者注意。虽然出口劳动密集型的产品，实际上是依靠高素质的劳动力。这些问题都在近年
13、引起了大家的注意，特别是我们很多企业界的注意。人尽管是一个很大的资源，但是怎么样培育人使得人成为一个资本，另外怎么样改善、改进我们的管理体制，使得人力资本能够很好的发挥作用，同时把其他的一些生产要素和人力资本这样一个生产要素更好的结合起来，这些问题是从微观管理一直到宏观的一些政策的决策，这现在都是我们非常关心的问题。从世界的角度来讲，我们应该使这个世界有更加公平、公正的环境，使得每一个国家都能够平等的发展，促进合作共同的发展。所以我们很希望通过2002国际人力资本的论坛，从人力资本发展的角度能够促进世界的和平和发展进一步能够向好的方向发展。我们过去讨论过很多问题，比如说发展中国家和发达国家之间
14、数字鸿沟在扩大。发展机会也是有很大不平等，同时发展的距离，人均的收入这之间的差距都在不断的扩大。所以我觉得人力资本论坛的讨论内容应该是非常丰富的，从我们人口资源怎么样转变为人力资本，从这个人力资本怎么样更好的为我们所利用，为全人类更好的创造福利，同时另外一方面，从人力资本的发展，怎么样促进世界的进一步发展，促进世界的合作发展。这都是我们非常关心的问题。一个月之前中国共产党第十六次全国代表大会提出建设小康社会的宏伟目标，这个目标主要包括四个方面的内容，第一是关于经济方面。第二方面关于社会主义民主政治的发展。第三方面是讲社会发展。联合国过去提出人类发展，主要就是包含社会以及人的全面发展，人素质的提
15、高、道德等等方面。第四方面就是可持续发展的一些指标。这些指标是全面反映了一个社会的各个方面的发展。这其中很重要的部分就需要我们人力资本能够很好的发挥作用，所以今天来参加论坛的，有我们很多国际的朋友，也有国内的政府有关部门的研究人员，还有一些企业界的朋友，我们很希望通过这次论坛，通过各方面的交流能够使得各方面对人力资本的认识能够互相沟通，国内和国际的经验能够互相交流，同时通过这次论坛对于我们未来在人力资本的培育、应用，以及人力资本的发展等等方面能够得到一些很好的思想、认识，以及能够有一些更好的办法。所以我在这里也再次表示对我们人力资本论坛的召开衷心的祝贺，并且希望我们这次论坛能够取得丰富的成果，
16、希望我们各位到位的代表能够充分的交流我们的认识、看法、经验，大家都通过论坛得到很好的收获，谢谢大家！ 联合国副秘书长Maurice Strong发言主持人： 非常感谢蒋副委员长的精彩致辞。下面有请联合国副秘书长、联合国和平大学校长Maurice Strong发言，大家欢迎。 Maurice Strong： 副主席先生、副委员长先生，各位同事、各位女士们、先生们，我非常高兴有这次机会在这里讲话。这次论坛在这里开幕，我能够在这里讲话我非常的荣幸。我要感谢各方面的人员。这是组织非常良好的论坛，我在这里感谢各位在这方面作出的努力。当然我还想特别的提到我的同事，比如说我们全球契约办事处的同事、高级代表还
17、有其他的联合国同事，比如联合国开发署也做了很多的工作，而且安南秘书长我一直在他手下做事，我可以说他对于我们要讨论的问题是非常重视的，而且我也希望能够重申他对这次论坛在贺信中讲话的内容。 现在有反恐斗争、中东的局势，有可能同伊拉克要进行军事打击，这些都是现代舆论的交点。对于未来各国来讲，对整个国际社会来讲实际上人力资源发展是有因素，我想这是中国影响之一。比如在中国第十五计划当中就非常重视人力资源的发展，而且在十六大中也强调了这一点，而且提出了三个代表的思想。对于中国下一步的长征成为全世界最有营养的国家起到非常重要的作用，我们人民是我们最基本的资源，我们所有的发展的目的都是人。从人力资源角度来讲，
18、中国是世界上最富有的国家，中国是人力的超级大国，正如论坛表示的那样，中国意识到了要发挥人的潜力，一方面有大量的人力资源，另一方面经济的提高要达成平衡。另外资源的可持续发展也需要达成平衡，中国第一个建立起非常严格的政策来使人口的增长处于可持续发展的国家。这将有助于所有的中国人得益于中国叹为观止的发展。中国的人力将会是中国在迎接挑战有决定性的因素。我在这里强调中国正走在正确的道路上，当然这不是一个很容易的工作。对我来说中国最吸引我的一点，一方面中国是最古老的国家之一，另外中国还想开辟新的边界走向未来。在中国50年中我经常来中国，在这个过程当中我看到了中国巨大的转变，首先在巩固和加强国家的力量，这要
19、感谢中国成功的革命。现在中国已经成为新的，有活力的社会经济体。这种转变的同时，中国有非常大的、激烈的变化。 与此同时我们现在是一个全球化的社会，中国需要在这方面的变化当中站在最前列。另外我们也认识到了，我们在这儿应该学到很多的东西，从中国传统和经验当中要学高很多的东西，为了确保在今天上午我们也看到人力资本给我们带来的挑战，中国也面对了人力资本的挑战，根据我们一般的经验来讲，而不是根据我们自认为对中国有关的知识，而是中国自己决定我们人力资本所应对的挑战是什么。我们在中国不断开放，另外中国也加入了WTO，中国现在正在迅速的向世界经济一体化迈进，而且中国安全的问题也是跟中国的发展有关系的，也是跟全球
20、的安全有关系的，特别我提到了本地区安全。不可避免使得中国成为全球化的一部分。 另外中国也是受到全球化的影响，我想这个全球化的影响是正面和负面的，对中国来讲我们知道这是一个现实，我们中国如何来行使在整个过程中的作用呢？另外使他自己有非常好的特色，能够保留住，这是非常重要的特点。现在互相的依赖性改变了各个国家、各个机构管理自己事务的方式，也改变了各个之间的关系。地方采取的行动都是在全球框架下进行的，也就是说世界其他地方对于你们这些决定结果也会有一定的影响，从环境的角度来讲，环境方面我是非常积极的，现在很多国家受到全球变化的影响，比如现在温室气体的排放就改变了全球气侯的变化，就是说以前都是地方的行为
21、，现在已经变成了全球的行为了。地方和全球之间有两方面的因素，都影响了我们的生命，这对于我们来讲都有很深远的影响，我们实施自己决策的时候方式也受到了影响。另外我们整个影响决策的过程在全球的范围内，也是会产生影响的。但是我们知道机构需要管理，它不是系统进行这方面工作的，我们知道有很多事件发生了，事件发生都是由国际一个组织做决定，他的决定会其他的产业、行业有影响，甚至有时候会导致冲突和影响。我现在讲就是世贸组织和其他国家的矛盾。在国家的层面上是用中央的指令各方面能够得到协调。在国际的层面上虽然说联合国秘书长他很明显是整个多变体系的领导，但是他没有相应的权力能够要求彼此各政府之间要符合相应的规则进行合
22、作，当然联合国大家庭它也没办法更好的集中人力的资本，但是它会有一些特别的基金，这些基金需要额外的资本，这指的是多变框架下的。也就是说他们处理方法的时候，没有系统的解决方法。 另外从微观的角度来讲，各个机构以及个人，在做决策的时候没有考虑全盘的情况，从全世界的角度来讲，人们使用知识的能力是最重要的价值，也是最好的比较成本。我们知道我们需要人们有一些专业方面的技能，比如有领袖的技能、或者成功的技能，因为人们在行使不同的工作，通过这样的能力才能使本机构作出非常成功的决策和行动，另外对社会作出有益的贡献。我们就是要致力于培训。没有这样的共识和理解我们就很难得到我们要的结果。在这里面没有特别强调人们的技
23、能、文化、态度，因为有了这些之后才能确保我们知识能力专业化的行动能够融入世界的体系当中去。这种集成的能力非常有必要，能够使政府有效行使它的功能，使国家、国际组织、私营企业能够有效的运作，我提到的因素，再加上人们一体化的技能，我们会看到市场上会有很快的变化，会改变我们现在的方式。 我去过麻绳理工学院看了一些行业，这些行业发生了一定的变化，就是由于新经济带来的变化。我们可以看到这些变化都是由一些行业中占主导地位公司开的头，不是公司主要做的，而是外部造成的影响。比如像微软就是显而易见的例子，人力资源发展框架就是这个社会。因此希望人们致力于学习，当然正规的教育是一部分，更多的教育不光是为了人们准备未来
24、的事业，而且在整个事业过程当中也要不断的学习。比如还有一些在职的培训。另外所有的组织必须从事人力资本开发的活动，江泽民主席在APEC会议上就说过，应该有一个学习的社会，要求我们终身教育的系统，也就是说终身教育系统给我们提供很多教育的机会。培养弱势群体和需要专业的知识人员。1500万人已经从中国相关的学院和培训机构都培训出来的，工作不光是为了未来就业的目的。江泽民在党的会议上也提出了，要有生产力的人力资本，要强调全方位的发展，要人们有道德、智力等等。要求人们为就业和再就业做好准备，特别是经过重组和下岗人员九。我们会注意到在其他的领域中中国已经预见到了这个问题，而且中国有一些特殊的计划来满足这样的
25、需求，以便能够使得这些对于社会发展作出贡献的人从中收益，而不是作为社会进步的牺牲品。因为在中国我们有很大的发展和变化， 另外需要人们有创新的能力，我们现在提到了第三年龄段的问题，就是退休人员，这些人的教育也是很大的一块。我们要鼓励传统的手工业和艺术品的发展。一方面需要我们拓展地方和社会的就业，另一方面也会对中国的经济作出贡献，另一方面也会使得中国的经济和文化更加的丰富多彩。现在信息技术改变了教育培训方法，它使得人们在任何地方都能够受到教育，获取到相关学习的资源。另外也能够使大学从中收益，彼此分享经验和知识。这里面有一个非常大的项目，就是建立计算机资源和教育的网络，可以将很多的大学联系在一起，目
26、的就是为了使得在十五计划当中教育目标，已经说明中国现在非常重视教育的发展。在这里我们也会看到，中国私营部门也在教育和培训方面起到非常重要的作用。也许私营部门作出的最大贡献就是对于人力资本的发展，他们能够提供很多的机会，让人们在工作的过程中不断的把他们学到的技能应用出去。最成功的企业是那样的企业，就是能够很好的部署他们的人力资本和利用人力资本。 我在这里可以给大家讲一个个人方面的例子，我跟一个公司有关系，这是一个世界上非常著名的工程技术服务公司。他们的发展主要是取决于他们聘请最好的人员开发人力资本。我想在这个过程中，整个公司也是由雇员所拥有的，给他们提供了很多机会。另外我们有一些公司也是在中国运
27、营的，公司雇佣本地工作人员达90多。我再谈一下中外公司合作关系，这样一个战略合作伙伴关系对于人力资本发展也是作出非常大的贡献。联合国秘书长安南就要求公司的领导人来参加全球范围内的会议，也就是说，所有的企业的领导人，就是要对人力资本要作出他们的贡献，另外他们要进行很好的对话，在劳动力和社会各方面达成非常好的对话关系。他们要支持一些联合国相关的项目、另外对外千年宣言中的目标作出他们的贡献，这性公司都分布在不同的国家。 另外一个非常可靠的领导的权利也是非常重要的，他们能够提供我们在发展过程中有最基本的资本，另外规则得到遵守。在全球的范围内我们要看到有关规则的制定，另外他们要提供非常好的空间使得那些有
28、效的规则得到实施。这些都是我们的一些倡议，我想中国企业应该参与到这个活动中来，提供他们机会使他们能够展示出中国是不断向外开放的，而且融入一体化的。我们看一下投资方面，中国投资其实是非常大的，这其中有很多的变化，比如中国法律、环境、框架变化非常大，我想会有很多的投资流向中国。我们也会看见向外投资，中国储蓄是非常另世界关注的。在转型的时期要求组织的文化有很多的变化，人们的技能、态度，特别是公司领导人员都要有一些变化。中国现在是强调培训、教育等等，这些能够满足我们这方面的需求，当然在这个领域中外部的技能、经验，我们也要得以开发和利用。最有效的一种方法就是通过合作伙伴，就是外国和中国的公司，以及社会的
29、组织都要进行合作伙伴关系的结合。人力资本发展不光是帮助人们发展他们的技能和专业知识，他还意味着要公平的对待这些人力，要给他们更多的鼓励和支持，以便培养他们在工作场所之外的兴趣和技能，因为这些对于他们个人发展是非常有必要的，也是非常好的。 我现今一个重要的职务就是在联合国和平大学，他是在80年创办的，是由联合国大会设计的，它目的是为了实现联合国安全目标通过教育实现，和清华大学共同举办的会议上，我们同意在亚太地区校长组织一个网络进行合作项目。我想说我们和平大学和地球协会也进行合作，解决一些环境方面的问题，我们认为环境问题有时候也造成世界上的一些冲突，这方面我们也希望跟中国进行合作。是根据全球的21
30、世纪议程在地球大会上来确立的。在中国这方面对于全球关于环境问题的谈判积极参与，发挥重要作用。在约翰内斯堡举行的全球会议上，朱熔基也发表了演讲，作出了承诺。在今年10月份环境发展大会上江泽民主席也说过类似的话。 2008年的奥运会成为中国人民对环境事业的重点，在北京要进行绿色奥运，这将是中国强烈的承诺，要把自己全球方面、环境方面领导加强作出更多的努力。我的同事都说过这个问题。对于环境有效的管理要保证环境的保护和改善，必须和整个一系列其他活动相结合起来，环境方面的部门和组织他们会提供一个框架和专业的知识引导，但他们不能独自完成这个任务。中国应该感到自豪，因为他们有很好的领导作用，在自己国家发展中保
31、护环境，赢得了国际上的尊敬。2002年的1月份中国人民日报上的一篇文章是中国环境部的部长所说的话，环境方面的保护对于我们社会和人们是有关键作用的，这方面承诺是非常明显的。那么我们再谈到人力资本发展它将成为处理环境和可持续发展将来成功的重要因素。我代表国际上的组织进行国家工作中也发现了很多特点。我最后说为什么我很高兴跟大家分享我的想法，就是因为我整个职业生涯都是使我相信你们现在除了这个问题是具有非常重要的意义，就是人力资本的管理和发展，他不仅仅是限于国家和组织人力部门的任务，而是中心的任务。是所有国家发展、工作的中心。对于人力资源的发展和管理，我们将看到中国在进行根本性转变过程中获得成功。实际上
32、我可以说，没有任何一个国家比中国对未来的影响更大。我相信这就是一种责任，这种责任是在负责任的人手来，中国在这个道路上已经有很好的开始了，他也将有一个很好的未来，将成为超级人力方面的大国。谢谢！ 主持人： 谢谢Maurice Strong先生的精采发言。女士们、先生们此次论坛不仅得到了联合国秘书长行政办公厅和人政司的支持，我们还得到了其他方面的支持。 我国著名经济学家萧灼基先生致辞主持人：女士们、先生们，我们专题演讲现在开始。我们非常荣幸的请到了我国著名经济学家、北京大学经济学院的教授萧灼基先生演讲。萧灼基：女士们、先生们，今天我演讲的题目是合理利用人力资源、发挥人力资源的优势。在新世纪中国面临
33、非常重要的挑战和机遇，一个是我们国家正在从总体小康转向全面小康社会的任务非常的繁重，一个我们在和国际接轨，积极参与国际全球化的进程，一个是我们在体制上已经初步建立社会主义市场经济体制，现在在逐步的建立完善的社会主义市场经济体制，在体制方面面临非常重要的改革问题，第四，我们在产业结构上也在进行重大的调整，要大力的发展高新技术产业，要用高新技术改造传统产业。第五，我也面临国际上激烈的人才竞争。面对这些竞争我们要靠什么？很重要就是要靠我们的人力资源。当前我们在研究人力资源的问题有非常重大的意义，特别是这次在我们加入世贸组织的第一年，我们就来举行国际人力资本的论坛，来研究和探讨如何充分利用人力资源问题
34、，我觉得意义更加重大。我们国家有非常丰富的人力资源和丰富的人力后备资源，根据2001年的情况，我们国家从事科技活动的人员有315万，其中工程师和科学家有207万，除此之外高等院校、中专、职业学校都具有大学以上的学历的教师也非常的多。也就是说我们国家从事职业教育、高等教育、科学研究的人员一共有400万以上。其中在工程师、科学家有200万以上，这就说明我们科技力量是相当雄厚的。到2001年年底，我们一共在校的大学生是719万，其中有研究生30几万多人。这么庞大的在职大学生和研究生，就能够源源不断的为市场、社会提供高素质的人力资源后备人才。我们每年招生200多万，刚才讲了扩招。每年招的研究生是10几
35、、20万。我们不仅现在的研究力量比较充分，而且具有很强大的教学、研究、管理的后备力量。这是我们实行新世纪任务的重要保证，对这批资源我们必须要认真的来重视、利用，使它充分发挥资源的优势和作用。我们当前在使用人力资源当中存在不少问题，长期以来我们国家对于知识分子是重视不够的，文化大革命把知识分子不当一回事，改革开放以来我们对知识分子相对比较重视，重视知识、重视知识分子，这是改革开放以来很好的现象。目前在重视知识、知识分子中间，也存在不少的问题，一个问题就是我们对于知识分子比较重视科学技术人才，不太重视人文和社会科学人才。有人片面的理解科技是第一生产力，只是讲科学技术、自然科学和工程技术。科学不仅包
36、括自然科学，也包括人文、社会科学。技术不仅包括工程技术，也包括管理技术。一个国家如果是仅仅发展自然科学，而不发展社会科学那么这个国家她的发展一定受到很大的限制，不可能高速发展起来的。人类不仅要物质文明而且要精神文明，要提高文化的素质。一个企业不仅需要科学技术人员也需要管理人员。一个国家不仅需要科学技术水平的提高，也需要人文社会科学以及管理水平的提高。实际上在50、60年代，当时的科技水平跟发达地区相差不大，而且有一些技术还具有领先地位，但当时的宏观管理思想不科学，当时提出以阶级斗争为纲，全面搞经济斗争，没有把经济建设放在第一位。因为发展了人文社会科学和管理科学，使得我们中国在20几年经济发展的
37、速度很快，在全世界上20多年发展速度是最快的，使得我们国家的面貌发生了根本性的变化，这就充分说明人文社会科学和管理科学对于社会经济发展的重要性是非常大的。有很多企业科技人员技术非常的先进，由于没有非常高的管理团队，所以人员流失、技术落后，从盈利的企业变成亏损的企业。如果相反一个企业技术水平不高、技术人员并不多，产品的销路并不好，但有一个水平高的管理团队，没有人才可以引进人才，没有资金可以引进资金，没有技术可以开发技术，没有市场可以扩大市场，可以把企业从一个亏损企业转变成为盈利企业。所以就是说，对于人文社会科学以及管理科学、管理技术不应该忽视、轻视，应该把这两种人才都重视起来，应该发挥两种人才的
38、作用。应该改变社会上重理轻文的倾向，应该改变企业里面重视科技人员不够重视管理人员的倾向。这是我们对两类人才上应该有全面的认识。 在人力资源的开发中间也存在应该值得重视的问题，在人力资源的投资里面出现一些问题。一个问题就是重视应用，不重视基础研究。另一个就是重视高等教育，不重视初等教育。重应用是对的，因为我们的技术归根到底都是要转化为生产力，但基础研究非常的重要，如果从科研经费分布来说，我们对基础研究的资源分配是比较少的，比方说以2001年来说，基础研究只有35亿，而应用研究79亿，实验和试验的研究是175亿，差距是比较大的。由于研究费用不够，技术研发不够，后劲不足。不仅是自然科学方面有一个基础
39、研究、应用研究的问题。而且在人文社会科学上同样存在一个基础研究和应用研究问题。目前研究比较多的是比较现实的经济问题，从经济学来说，研究比较多是现实问题。但是对于基本理论的研究还是很不够，对一些历史的研究、基础理论的研究是大大落后于实际的研究。这种情况也应该改变。 我现在说给，重理轻文在分配上也会看出来，比如社会基金资助项目顶多就是1、20万。应用基金资助就几百万，从资金分配方面就可以看出来对于人文社会科学的重视程度不够，从初等教育和高等教育方面也存在很大的问题，就是重高校，轻初等教育。比如拿去年为例，去年的高校经费是3000多亿，其中高等学校分配到的经费是983亿，中学分配的经费是1130亿，
40、小学分配的经费是1082亿，看起来大学、中学和小学分配到的经费差不多，都是1000亿左右。但高校只有53万教授，中学有488万教师，小学有1944万教师，分配到每一个教师身上就非常有限了。高校有179万大学生，中学有8896万，小学有1亿多。每一个大学生分配到教育经费是1.4万。每个中学生是1200块钱，每个小学生分配是800块钱左右。当然大学、中学、小学从客观来说，每个人受到教育是不一样的。有一定的差距是合理的，但差距这么大是否合理呢？目前有一些小学连教学条件都非常的差，校舍非常的破旧。设备非常的简陋，这些情况应该值得重视。我们不仅要重视高等学校、高等教育。我们也应该重视初等教育，初等教育是
41、培养人才最基础的教育。我们现在实行义务教育，义务教育就是免收学费，很多农村的学生还要负名目繁杂的学费。我今年在政协会议上有一个提案，就是要免费供给农村的中小学生教科书和练习本。这个提案没有被接受，但是有关部门告诉我有些地方正在逐步实行这样做。从这方面来说，我们国家目前虽然没有条件从全国来做，但有一些比较富裕的地方已经开始这么做了，这是非常必要的。 目前企业当中，一是重应用，不重视素质提高。有很多用人单位就是要使用，但是当前的情况是科学技术和管理理论在不断的发展，知识的老化很快，知识的更新力很大。对于一个人员来说，不仅要工作，而且必须要不断的提高。不少单位只重视使用，不重视职工的素质提高。这方面
42、最近这一两年有比较大的改变，从我们从事教育来讲，我们可以看出来这几年在职的工商管理硕士发展比较快，这表明企业和个人素质在再次提高。第二，往往重学历，不重视实力。有些单位的招聘人员，主要是看学历。你是学士，还是硕士，还是博士。而对这个人的实力，实际的能力考虑不多。实际上有些人员虽然学历不高，但实际能力很强。有些人员虽然目前学历不高，但学历的问题是可以提高的。我们既要重视学位、学历，更要重视实际的能力。第三，重年龄，轻水平。现在有很多的单位招聘人员就规定要35岁以下，35岁以上要找工作就比较困难了。实际上，35岁以上对一个人来讲，正是年富力强、经验丰富，比较成熟的时候。把这批35岁的人排除在招聘人
43、员之外，使这批35岁以上的人很难流动，这是很大资源的浪费。我们应该改变这种状况，招聘人员看年龄是必要的，尤其是有些部门需要比较年轻的。但是不能够完全以年龄为标准。把那些年龄虽然偏大一点儿，其实35岁也不算大，都排除在职业流动、从新就业之外，这也是不合理的。第四，是重国外回来的，重海归，不太重视土鳖。有一段时间，在有些部门出现所谓叫做海龟上岸、土鳖滚蛋。我觉得这也是不合理，海龟有海龟的优势，土鳖也有土鳖的优势，两者优势应该取长补短，不应该重视一方面，轻视另一方面。 比如在工程技术方面、科学技术方面，技术是没有国界的，从海外归来的同志很快就可以进入角色，但在社会科学方面、在管理科学方面就不一样了，
44、从海外归来的同志比较了解现代的管理理论和管理经验，比较了解规范的市场运作的情况，也比较了解在当代社会当中出现的新情况，因此吸收这些人才可以提高我们的管理水平，尤其是可以加快我们和国际的接轨。这是他的优势。但是在经济管理方面，不能够脱离当前的国情。如果从当前的国情来看，我们国家跟发达国家差距还是比较大的，一个人家已经搞了上百年或者几百年的市场经济，我们正在从计划经济向市场经济转变过程中，我们只是初步建立了社会主义市场经济体制，还没有完全建立或者基本建立社会主义的市场经济体制。这是体制上的不同。其次这些发达国家人均国内生产总值比我们高几十倍，比方说去年美国的人均国内生产总值比我们高30倍，我们人均
45、国内生产总值只相当美国的3。这两种情况差别太大。还有在实际的政策上，国外和国内差别也比较大。比方说在金融方面，国外基本上都已经实行了叫做银行业、证券业、信托业、保险业混合经营，叫大金融体制。我们在法律上、政策上还规定银行业、证券业、保险业、信托业是分业管理、分业经营。这种情况就很不一样，所以要把外国的一些理论、经验和实际的做法运用到本国来讲，需要有一个适应过程。因此我认为这两种人才都应该重用。不应该简单的重视一方面，轻视一方面。 第五，重本地，轻异地。各地方经济发展的情况不一样，只有在全国范围内进行人才的流动，才能够充分发挥国内人才的作用。有一些部门限制外地人员来参加竞争，我觉得这是不合理的。
46、只要是中华人民共和国的公民，都应该有在全国进行人才竞争的权利。第六，有地区重男性，轻女性。有一些女性找工作发生困难，这也是不合理的。应该在实际上、选择职业上、市场竞争上真正做到男女平等。按照同样的条件进行公平竞争，不应该轻视女性的求职者。总之，我认为我们在利用人才方面还存在不少的障碍。但这些问题并不是一朝一夕能够完成的，有很深的历史背景，对这些问题的解决也必须要逐步进行，不能够要求很快的改变。第七，要给优秀的人才优秀的待遇，刚才休息的时间有记者问我，说我们在当前的经济全球化的过程中，在人力资源的市场上，在人才的竞争上，我们发展中国家是否面临很大的困境？我说是的，是面临一定的困境。这个困境主要是
47、什么呢？我说最主要是待遇问题。 比方说同样一个人才，你在中国给你年薪5万人民币，人家给你10万美金，应该说它的报酬有吸引力。现在实际上国外很多公司，随着我们加入世贸组织，很多的跨国公司到中国来了，跨国公司要实行人员的本土化，不仅是一般人员本土化，一些高层管理人员也要本土化。也就是说，要吸收中国人才到外国公司工作。因此人才的竞争、人力资源的竞争不仅在国外，已经到了国内了。这种形势我们应该充分的认识到，这种竞争是好的，有人说我们怕不怕？我说不怕。这有利于提高我们人力资本的竞争能力，也有利于我们对人才的重视程度。外国人才竞争靠什么呢？第一就是靠优厚的待遇。第二，靠非常好的公众环境。第三，比较好的培训
48、条件。可以不断提高你的业务能力。这几条实际上在目前是吸引人才的很重要方面，但我觉得不怕。 我曾经多次到台湾考察，台湾在6、70年代跟我们现在差不多，好多人到国外留学之后就不愿意回来了，可是8、90年代大批的留学生回国，因为台湾整个的经济水平提高了，对人员的待遇也提高了，从我们中国来讲，一定时期很多留学生在国外工作，我想这是必然现象。但据我知道，这几年从国外回来的越来越多。因为我们国内有很大的吸引力，一个是国内的经济正在高速增长，给你提供的发展空间很大，你在国外比如说在一个证券公司，要做到中层是很困难的，回国之后不仅可以做到中层的主管，甚至可以做到高层的主管，他的发展空间比较大。另外从待遇来讲，国外的待遇比较好，但国内现在有一些部门和机构待遇也不低，虽然不是跟国外完全接轨，但也不低了。国外一年赚10万美金，家里雇不起庸人和司机，但在国内10万美金就会过的非常好。由于国内经济水平发展的比较快，事业发展空间也比较大，这是吸引人的一个方面，同时待遇也提高了。 当前对优秀的人才相当一部分还没有给予优厚的待遇，这方面我觉得我们应该逐步的来改革、调整。特别是我们要按照党的十六大的精神，在分配方面做一些重大的改革。这几年党中央对于人才的报酬问题有很多的讲话，有很多的精神。比方说
