1、工商局消保维权工作汇报今年以来，全市各级工商行政管理机关认真贯彻落实省局关于消费者权益保护工作的总体部署和要求，结合全市工商系统全年工作会议精神，以流通领域产品质量和食品安全监管为中心，创新消费维权体制，不断推进 12315行政执法体系建设，积极 开展“一会两站”工作，强化消费教育与宣传，规范经营者日常经营、服务行为，切实维护广大消费者合法权益，为确保创建一个公平合理、宽松健康的消费环境作出了不懈的努力，取得了一定的成效。现将今年以来的工作情况汇报如下： 一、强化维权力度，深入开展各项消费维权活动 今年，全市各级工商机关始终坚持以消费者关注的热点难点问题为重点，加大消费维权及监管工作力度，不断
2、改善消费环境。先后积极组织开展了下乡家电、汽车、摩托车市场、房地产市场、液化气、儿童服饰、化肥、农药等为重点，组织开展了近十余次专项整治工作，严格市场准入，加强市场巡查，发现问题商品及违法服务行为，及时通过新闻媒体发布消费预警。同时积极调处解决消费者集中反映的“热点”问题和社会关注的“焦点”问题，严厉打击各种违法行为，积极为消费者营造良好的消费环境。据统计，在十余次的专项整治中先后查获各类假冒伪劣商品 XX 个大类 XX 个品种，总标值 XX 多万元；查处各种违法虚假广告案件 XX 件，商标侵权案件 X 件，收缴罚没款 XX万元；查处各种侵害消费权益案件 XX 件，收缴罚没款 XX万元，取缔无
3、照经营户 XX 户，捣毁制假售假窝点 X 个；查获假冒伪劣化肥 XX 多吨、种子 XX 多公斤、农药 XX 余瓶，立案查处制售假冒伪劣农资案件 XX 起。同时，对 XX 户“家电下乡”、“汽车摩托车下乡”中标销售企业、XX 户销售网点进行了全面检查，查处利用“家电下乡”、“汽车摩托车下乡”营销虚假案件 XX 起，案值 XX 万元，太阳能虚假广告 XX 件，案值 XX 万元，及时受理和处理消费者有关“家电下乡”、“汽车摩托车下乡”的咨询、申诉和举报 XX 件为消费者挽回经济损失 XX 万元。 二、强化流通领域食品安全监管，确保食品安全 。首先我们在 XX 县率先建立了食品流通行业协会，并依托协会
4、建立起了食品安全配送网和监督网，向社会聘请监督人员 XX 人。其次在“两节”食品市场，乳制品、不合格食品、地沟油、违法使用添加剂等近 XX 余次食品专项整治工作中，我们坚持一是从市场主体准入上严把。对申请设立从事食品生产经营的主体，坚持按照严格审查，依法核准的原则，坚持实行“先证后照”的法定程序。同时，加强对食品生产经营主体的分类管理，全面清理主体资格，办理食品流通许可 XX 户，对 XX 户办理了变更、注销、吊销等登记手续，进一步规范了食品主体经营资格。二是从食品批发环节严管。针对食品批发商，100%实施进销货“一票通”台帐制度。三是从食品零售环节严查。积极实施“两图一书”监管模式，签订食品
5、安全责任书，强化监管责任，认真落实“六查六看”， 100%建立“一票通”台帐制度，并根据日常检查巡查情况，对食品经营户进行了信用等级划分，实行分类分层监管。四是从食品质量上严检。充分发挥食品安全快速设备的作用，实现食品安全快速检测全覆盖。全年完成检测共 XX 万个批次，通过检测，有效震慑了违法行为。五是从食品送货车辆上严堵。为保证农民消费者安全消费，我们始终将食品流动送货车作为重点监管对象，配发了统一标识，逐户进行登记确认，杜绝了假劣食品流入市场。三是积极探索食品监管新模式。为促进食品食品监管工作上水平，上台阶，我们从实践出发，积极探索有效监管模式。宁县工商局和盛工商所在食品安全监管工作中，积
6、极探索，成功开发了流通领域食品安全监管平台软件，设计十大模块，对食品安全所涉及到的监管内容全部实行电子管理，提高了监管水平。XX县局自行设计了食品安全监管日常巡查记录表和监管督查记录表，对巡查人员和督查人员工作情况进行详细记录，实行痕迹化管理，有效杜绝了基层监管人员不作为行为。同时，制定了食品安全示范店现场检查表，对示范店的日常检查内容及验收标准进行了细化，共包含了 XX 项内容，进行逐项打分评比，保证了示范店创建质量。三、围绕消费年主题，创新求变搞宣传 我们以“消费与服务”年主题为主线，早策划、早行动、立足维权职能，创新活动载体，活跃宣传形式，丰富宣传内容，针对 XX 县、区局分别确定了不同
7、宣传服务重点，力求在“服务”上做文章，在促进发展上下功夫，在宣传形式上求创新。深入企业、社区、商场、超市、农村田间地头、农户家中，与同志们一起为广大消费者“送知识、送技能、送服务”，了解他们的消费诉求，解答他们的消费问题与困难。据统计，在“315”期间，全系统共投入、参与“送知识、送技能、送服务”宣传咨询服务活动工作人员达 XX 多人，出动宣传车辆 XX 多台次，进入 XX 多个市场、XX 多户企业、X 多个社区、XX 所学校、XX 个大型超市、XX 多个村庄、XX 多农户家中，举办宣传服务专栏 XX 个，发放宣传资料 XX 万余份，现场接受咨询服务消费者 XX 万人，受理消费者投诉 XX 件
8、，当即处理 XX 多件，为消费挽回经济损失 XX 万元，销毁假冒伪劣商品近 XX 余万元。 四、发挥 12315 申诉举报网络作用，积极为广大消费者服务 全市工商系统以 12315 申诉举报网络为载体，切实用科学发展观统领 12315 行政执法体系建设工作，大力加强“四个平台”建设，把维护民生作为第一价值取向，进一步完善提升 12315 网络功能，切实推进 12315 网络进商场、进超市、进市场、进企业、进学校，督促商家在其生产经营场所醒目位置公布消费维权电话，自觉接受社会和广大消费者的监督。同时，各级工商部门在准确处理每一件申诉举报的基础上，正确采集消费信息，强化 12315 综合信息分析工
9、作，完善消费预警机制，根据某一时期或阶段的消费特点，按照程序及时向社会发布消费警示，正确指导消费，积极维护广大消费者的合法权益。据统计，至目前，全市工商系统已通过该网络受理消费者的各种申诉举报 XX件，其中申诉 XX 件、举报 XX 件、建议 XX 件，现已全部予以处理，处理满意率达 95%以上，为消费者挽回经济损失XX 万元。发布各类消费警示 36 条。 五、推进“一会两站”建设及 12315“五进”工作，积极构建全方位维权体系 今年，我们继续把“一会两站”建设作为构建和谐社会、建设社会主义新农村的一项重要任务，在巩固已有成效的基础上，坚持做到主要领导亲自抓，分管领导具体抓，继续深入推进，积
10、极构建农村消费维权新机制。目前,全市已建立“一会两站”XX 个，辖区覆盖面达到 XX%，符合“8个”条件的 XX 个，占总数的 XX%。其中已建消费者协会基层分会 XX 个、在农村行政村建立 XX 个、城市社区 XX 个。完善各项规章制度 X 项。同时，积极推进 12315“五进”工作，针对全市商业网点集中的实际情况，在完善社区和农村维权站点的同时，加强对商业网点维权站点的建设和宣传教育工作，以确保低成本、高效益的维护消费者合法权益。目前 12315“五进”工作覆盖面已经达到 XX%。同时，积极扩大 12315“绿色通道”建设工作，日前，已达到 XX户。在工商执法人员及“两站”工作人员的共同努
11、力下，真正实现了及时调解消费纠纷，积极提高维权效能，切实保护了广大农民群众合法权益。 六、积极创新维权体系，扎实推进四项活动 一是深入开展“百城万店无假货”创建活动和“万人百企评工商”活动。一方面是继续深入开展“百城万店无假货”创建活动，树立了一批先进、典型，通过示范带动、典型引导，进一步营造全市文明经营、诚信经商的社会氛围。另一方面是通过开展以“树立工商形象、提升执法为民水平”为主题的“万人百企评工商”活动，把管理者寓于服务监管对象之中，让广大食品经营企业、个体户及社会各界就工商部门及执法人员“围绕中心、服务大局，政务公开、办事效能，公正执法、行为规范，文明服务、廉洁从政，加强管理、队伍建设
12、”等方面开展评议活动，增强了工商工作的透明度，展示了工商执法新形象。 二是开展“红盾卫士千村行，消费维权进万家”活动。我们把此项工作作为转变职能，促进维权工作深入开展的一项新举措，充分发挥基层广大执法人员普法宣传作用，以食品安全法、消费者权益保护法、产品质量法等为主要内容，创新活动形式，丰富活动内容，开发活动载体，走进千家万户，进行法律宣传。今年，我们又与移动公司举办了以“红盾卫士千村行，消费维权进万家”为主题的大型宣传月活动，活动采取文艺演出、多媒体视频、现场演示，真假商品对比等形式，先后深入 XX 县区和XX 个乡镇，组织文艺演出 XX 场，现场受理群众咨询 XX 万人次、申诉 XX 余起
13、。通过积极开展消费维权进企业、进市场、进学校、进村镇、进万家农户活动，把消费维权有关法律法规送进企业、校园、乡村，送到田间地头，进一步提高了广大农村群众消费维权和自我保护能力，增强科学消费、理性消费的理念。 三是继续深入开展了农村食品安全示范店、校园示范店、景区示范店、无假货乡镇、无假货县创建活动。积极与商务部门协调，把示范店创建与“万村千乡市场工程”建设结合起来，并纳入新农村建设规划，确保食品安全示范店在行政村真正起到示范引导作用。同时，根据农村食品经营网点布局情况把旧网点的改造和新网点的建设结合起来，积极向当地政府汇报，在新农村建设中把事关老百姓生命财产安全的食品经营网点规划好、安排好、布
14、局好，既符合标准要求，又方便消费者。目前，已建成各种食品安全示范店 XX 户，示范县 1 个，示范乡 XX 个。通过食品安全示范店、示范乡镇、示范县创建活动的开展，逐步引导农村食杂店更新改造，规范一批，淘汰一批，促进上规模、上水平，保安全。 四是推进行业自律和社会监督维权体系建设。今年，我们把创新消费维权社会监督机制作为一项重要工作，首先，在全市 XX 县、区积极组建成立了食品流通行业协会，并依托协会，建立起了覆盖全市的食品安全配送网，从食品的购进、仓储、销售、配送等环节进行严格管理，自觉接受工商行政管理机关和社会的监督，定期召开理事会议、会员会议，组织协调和解决全市食品配送中存在的各种问题，
15、确保食品配送质量，对配送的食品安全负责。并建立配送流程指挥调动系统，明确了配送范围、配送区域，并逐步向程序化、制度化、规范化推进，闯出一条现代化食品流通安全物流配送新模式。同时，聘请人大代表、政协委员、工、青、妇等监督机关和群团组织代表参与，发挥新闻媒体和“一会两站”聘请的“三员”作用，建立了全社会广泛参与的食品安全监督网，目前，已有各类食品监督组织 XX 个，通过定期召开意见建议、整改情况通报会、食品流通安全监管工作情况报告会，并充分发挥乡镇食品药品专职监管干部和“一会两站”聘请的三员作用，自觉接受社会各方的监督，及时收集整理社会各方面的意见和建议，不断促进食品流通安全监管工作上水平，切实维
16、护广大消费者的合法权益。 二是建立并开展了小额消费争议解决机制和预先赔付制度。我们在大力宣传动员的基础上，率先在辖区内十余户大型超市内建立起了小额消费争议解决机制和预先赔付制度，对 XX 元以下的商品消费纠纷，由超市先行赔偿。目前，通过该种机制已处理消费纠纷 XX 件，极大保护了广大消费者的合法权益，得到社会的一致好评。五是为增强消费教育和引导的针对性，提高消费者的消费技能，做到科学合理消费。今年我们建立与消协系统合作机制，对食品、保健品、农资，通讯设备、“家电下乡”产品等商品市场为重点，以旅游、电信服务、家电维修、餐饮服务，装饰装修等服务消费者为重点，假冒伪劣、霸王条款等方面每季度开展一次消
17、费维权教育宣传活动，广泛发动干部职工进村庄、进农户、进市场、进社区、送法律、送服务、送技能、送资料，通过深入田间地头搞宣传，召开乡村农民群众座谈会，面对面的向农民群众讲解商品，特别是农资商品识假辨别知识，讲解有关消费维权知识，接收群众咨询、解答群众疑惑，发放维权联系卡和宣传资料，介绍申诉举报的方法和程序，引导农民学科技、学技术、学文化、提倡健康、文明、科学消费，转变消费观念，提高维权意识，得到了广大农民的热烈欢迎，收到了良好的社会效益。一年来，先后举行各种座谈会 XX 场次，法律法规知识培训 XX 余场次，散发红盾护农送法下乡简明读本XX0 多本，食品安全法、消法等法律读本XX 余本，其他宣传
18、资料 XX 万余份，受教育群众达 XX 万人次。同时，我们建立了与新闻媒体的消费维权互动机制，针对每次消费教育引导活动，我们均积极与当地电视台、报刊等新闻媒体合作，做好宣传报道，尤其是针对 3.15 宣传纪念、送法下乡等大型宣传活动及假冒伪劣曝光销毁活动，能提前与媒体联系，统筹安排好时段，版面和栏目，进行全程跟踪报道，提高消费教育引导工作和针对性和有效性。今年，先后由市、县电视台制作消费维权专题片 XX余部，各种媒介发布新闻报道 X 余次，发布消费警示 XX 多条。 七、加强检查督察，不断创新工作方法，提高工作质量 为掌握消保维权工作进展情况，及时发现和纠正工作中存在的问题，市局先后两次组织人
19、员对消保工作进行了检查督察，各县、区局均针对工作欠规范、创新意识不强、工作方法欠灵活等问题，进一步创新思维，开动脑筋，明晰工作思路，完善工作措施，均针对消保工作，尤其是食品安全监管和“一会两站”工作进行了回头看，并就落实区域监管责任，完善制度措施，改进监管手段，改变监管方式，提升监管层次等提出了切实可行的整改方案，为确保消保维权工作的进一步深入奠定了坚实的基础。 回顾今年以来的工作，虽然取得了一定成绩，但还存在以下问题：一是流通领域食品安全监管还不到位，尤其是在全面构建食品经营者自律体系及食品市场社会监督体系方面还存在一定差距；二是各县、区局在大力推进12315“五进”工作方面进展不平衡；三是 12315 行政执法网络的作用尚未得到充分的发挥。针对这些问题，我们将在今后工作中，认真履行法定职责，进一步加大执法力度，落实长效监管制度，更加扎实地推进消保维权工作深入的开展。
