1、电校规划 200818 号关于启动“创建示范性基层电大（教学点）项目”的通知各省、自治区、直辖市、计划单列市及独立设置的广播电视大学，中央广播电视大学直属学院、八一学院、总参学院、西藏学院、残疾人教育学院：根据中央广播电视大学“十一五” 发展规 划纲要（电校办200811 号）的有关要求，中央广播电视 大学决定在电大系统建设推进工程中启动“创 建示范性基层电大（教学点） 项目” 的建设工作，实施方案及指标体系见附件。请各省级电大高度重视，认真组织，按照实施方案及指标体系积极开展工作，提升基层电大（教学点）办学能力和发展活力，使其成为区域学习型社会建设的主要依靠力量。联 系 人：中央电大发展规划
2、办公室 张毅电 话：（010）66490071传 真：（010）66490070邮 箱：通讯地址：北京市复兴门内大街 160 号 邮 编: 100031附件：1.创建示范性基层电大（教学点）项目实施方案2广 播 电 视 大 学 示 范 性 基 层 电 大 （教 学 点 ）指 标 体 系 2（此页无正文）二八年九月九日主题词：电大 示范性 项目 启动 通知中央广播电视大学校长办公室 2008 年 9 月 9 日印3发附件一：创建示范性基层电大（教学点）项目实施方案一 、项目目的（一）创建一批在办学思想、教学管理、学习支持服务等方面具有示范作用的基层电大，带动各级电大强化系统意识，切实推动系统的内
3、涵建设。（二）促进基层电大巩固以开放教育为主体的发展理念，增强办学能力和发展活力，提升为当地经济社会发展服务的水平，成为本地区学习型社会建设的主要依靠力量。二、项目内容按照总体规划、分期实施、广泛参与、重在效果的原则，在“十一五”期间主要开展以下工作：（一）发布创建示范性基层电大（教学点）项目实施方案、 广播电视大学示范性基层电大（教学点）指标体系等。（二）在省级电大指导下，各基层电大按照创建示范性基层电大（教学点）项目实施方案和广播电视大学示范性基层电大（教学点）指标体系开展创建活动，并设计后续建设项目方案。（三）省级电大组织申报，中央电大展示申报单位的建设成果。（四）中央电大审批、公布 2
4、00 所示范性基层电大及后续建设项目。中央电大授予“ 全国示范性基层电 大（教学点）” 牌匾，提供10 万元项目建设经费。（五）中央电大、省级电大组织后续建设项目的验收工作。三、申报条件(、) 以基层电大为对象，基层电大主要指县级电大（教学点），其他具有特殊示范作用的电大教学实体也可申报。(、) 开放教育办学主体地位明确，有专门的负责人、管理机构和工作机制，在校生规模逐年增长。(、) 有现代远程开放教育理念、创新意识和开拓精神，有清晰可行的发展思路和目标，有未来发展规划。 4(、) 各方面工作在本省或同类电大中处于前列，在“ 中央广播电视大学人才培养模式改革和开放教育试点”项目总结性评估中取得
5、良好及以上评价，近三年内无违规办学行为。(、) 当地政府部门同意申报。、 职责分工（一）中央电大1.制定项目实施方案和示范性基层电大指标体系，成立项目领导组、工作组和专家组，部署项目工作。2.组织展示基层电大建设成果。3.会同省级电大确定示范性基层电大。4.根据后续建设项目方案，拨付建设经费。5.总结项目成果和经验。（二）省级电大1.部署、指导基层电大的创建工作。2.组织基层电大申报。3.协助中央电大核查基层电大建设成果。4.总结示范性基层电大创建工作，推广经验与成果。5.指导后续建设项目实施，监督建设经费的使用。（三）基层电大1.根据示范性基层电大指标制定建设方案，开展创建工作。2.提交申报
6、材料。3.接受中央电大、省电大检查。4.开展后续项目建设。五、工作进度安排“创建示范性基 层电大（教学点） 项目” 主要包括建 设和申报评审两方面工作。申报评审工作分三批进行，申报时间分别为2009 年 4 月、2009 年 11 月、2010 年 10 月，申报后三个月内完成项目成果展示及评审工作。建设工作贯穿于“创建示范性基 层电大（教学点） 项目” 全过程，申报前重点围绕示范性基层电大指标体系开展创建工作，授牌后要做好后续建设项目工作并适时进行验收。5附件二：广播电视大学示范性基层电大（教学点）指标体系广播电视大学示范性基层电大（教学点）指标框架一级指标 二级指标1 定位（6 分）I-1
7、 定位与理念（10 分）2 理念（4 分）-3 教学资源（8 分）-4 人员队伍（10 分）I-2 条件（25 分）-5 经费保障（7 分）-6 招生组织管理（8 分）-7 教学组织与管理（17 分）I-3 运行（33 分）-8 考试管理（8 分）-9 学习结果（8 分）-10 满意度（12 分）I-4 成效（27 分）-11 研究成果（7 分）I-5 特 色 与 创 新 （ E） （ 5分 ）在开放教育实践过程中，开拓创新，具有自身特色。注：加“”者为核心指标，“E”为加分广播电视大学示范性基层电大（教学点）指标及标准一级指标 二级指标 主要观测点 权重 标准 备 注 参考文件1.领导重视
8、0.3 学校一把手（法人代表）主管开放教育，定期召开会议研究开放教育工作，并有会议纪要。2组织保障 0.2有开放教育的常设管理机构，能够及时贯彻中央电大的管理制度，有推进开放教育的组织和制度保障。1定位（6 分）3主体业务 0.5就开放教育工作经常主动与上级沟通。能够争取到地方政府的支持，电大教育列入当地社会经济发展规划。开放教育是学校的主要办学形式。开放教育学生数占电大学生总数的 60%以上。4.开放教育理念 0.5具有开放教育理念，致力于为当地的经济建设、终身学习服务，并形成全员共识。I-1定位与理念(10 分）2理念（4 分） 5系统意识 0.5 具有系统办学意识和开放教育品牌意识，以人
9、为本，为学生服务，提高开放教育质量。I-2条件（25 分）-3配置与资源 （8 分） 6教学环境 0.31.满足“中央广播电视大学人才培养模式改革和开放教育试点”教学点建设与管理办法 等规定的要求。2.校内每个接入终端至少 200kb 接入电信网或中国教育和科研网。3.有良好育人环境，校容校貌整洁，学校标牌及各种标示醒目。1关于印发“中央广播电视大学人才培养模式改革和开放教育试点”教学点建设与管理办法的通知，电校教200474 号。2关于印发广播电视大学教学基础设施建设要求的通知，电校办200462 号。一级指标 二级指标 主要观测点 权重 标准 备 注 参考文件7教学资源 0.7执行中央电大
10、关于做好开放教育试点教学点教学资源配置工作等规定，并1.按中央和省级电大课程教学资源使用计划的要求，按时做好课程教学资源的征订、配送工作，保证课前到位。教学资源订购渠道正当。注意保护知识产权。2.及时下载、整理网上教育资源。3.学校建立了教学资源配置、管理和借阅制度，对学生使用各种教学资源有跟踪记录和统计，为学生和辅导教师提供教学资源阅览服务，并有服务记录。关于做好开放教育试点教学点教学资源配置工作的通知，电校教200552 号。8人员配置 0.51.满足“中央广播电视大学人才培养模式改革和开放教育试点”教师配置基本要求。2.每个专业至少配备 1 名具有相关专业背景的专职教师。生师比不高于 4
11、0:1。3开放教育的负责人具有本科及以上学历，熟悉开放教育教学和管理工作。4.教学管理负责人由具有中级及以上职称的人员担任。5技术负责人应有专科及以上学历，胜任技术管理与维护工作。关于印发“中央广播电视大学人才培养模式改革和开放教育试点”教师配置基本要求 （试行）的通知，电校办200465号。-4 人员队伍（10 分）9人员管理 0.51.有规范的人事管理制度和落实措施。2.落实兼职教师的聘用、培训、考核等管理制度，有实施情况的相关记录。3.续任三学期以上的兼职教师达到 80%。一级指标 二级指标 主要观测点 权重 标准 备 注 参考文件10经费来源 0.51.能够与属地政府及时沟通，采取可行
12、措施促使开放教育经费及时到位。2.通过多种渠道（政府、社会等）增加开放教育办学需要的经费，改善办学条件。-5经费保障（7 分） 11.经费使用 0.51.用于开放教育的日常教学投入占学费收入的 60%以上。2.及时足额上缴各类管理费用。12招生管理 0.5 招生工作符合中央电大规定，无违规违纪行为。-6招生组织管理（8 分）13招生专业及规模 0.51掌握本地教育需求情况，招生专业适应当地社会经济发展需要。2.三年内年均招生数不少于本地区常住人口的万分之六。招生数指中央电大教务管理库中的注册学生数。I-3运行（33 分） -7 教学组织与管理（17 分） 14教学实施 0.51.根据中央电大、
13、省级电大的教学安排及进度，做好教学各环节（含实验、实习等实践环节）的组织工作，教学活动有序开展，效果良好。2.教师充分利用中央电大及省级电大提供的多种媒体资源及网上资源，认真备课，集中面授课教学效果明显。3.教师能有效引导学生充分利用中央电大及省级电大提供的多种媒体资源及网上资源进行自主学习。4.严格落实中央广播电视大学关于进一步加强网上教学工作的若干意见，全部课程利用电大在线远程教学平台开展网上教学活动、辅导、答疑，其中每人关于印发中央广播电视大学关于进一步加强网上教学工作的若干意见，电校教200539 号。一级指标 二级指标 主要观测点 权重 标准 备 注 参考文件每周上网学习时间不少于
14、6 小时，及时完成作业，网上教学效果好。15支持服务 0.31.为教师备课、教研、学术交流、制作教学资源和开展教学活动提供充分的条件和保障。2.为学生提供的选课指导、辅导答疑、作业批改等学习支持服务，能满足学生个别化自主学习的需要，并形成了具有特色的经验。16管理落实及效果 0.21.认真执行中央电大、省级电大有关开放教育的相关管理规定和要求，具有能体现本校特点的落实办法和措施，执行落实的环节到位、步骤明确，并有详实可查的相关记录。2.有较为完善的教学质量保证措施，经常开展教学督导、教学检查（自查）工作。3.按照广播电视大学教学过程过管理规范（试行）中的规定，近三年无严重违规违纪事件发生，对个
15、别违纪问题处理、上报及时并有记载。严重违规违纪事件指由上级电大处理或通报的事件。关于印发广播电视大学教学过程过管理规范（试行）的通知，电校教200650 号。-8 考试管理（8 分）17考试管理 11.严格执行中央广播电视大学关于进一步加强考风考纪建设和考试管理工作的意见、关于印发广播电视大学全国统一课程考核有关管理文件的通知中的文件和省级电大关于开放教育考试的各项规定，并制定了相应的考务工作流程和细则。2.对于考试组织实施工作，省级电大给予肯定。3.近两年内，无考试管理方面的投诉。1中央广播电视大学关于进一步加强考风考纪建设和考试管理工作的意见，电校考200333 号。 2关于印发广播电视大
16、学全国统一课程考核有关管理文件的通知，电校考一级指标 二级指标 主要观测点 权重 标准 备 注 参考文件200512 号。18考试成绩 0.6课程考试成绩分布正常，略高于全省的平均水平。网考课程通过率略高于全国电大平均水平。-9学习结果（8 分） 19毕业及学位获取情况0.41.开放教育专科毕业生升入开放教育本科的比例高于全省比例。2.获学位及国家承认资格证书的比例高于全省平均值。20.学生满意度 0.6 90%以上的学生对学校的教学及支持服务工作满意。 -10 满意度（12分）21社会满意度 0.41.用人单位对毕业生的评价较高。2开放教育教学及服务质量得到政府及社会认可和政策支持，招生规模
17、整体呈上升趋势，成为当地的远程教育基地或社区教育中心。3在教育主管部门、中央电大和省级电大组织的各类检查、评比中表现突出，并获得相关奖励，形成了教学、管理、支持服务的典型经验，在本省电大系统中起到了示范性作用。提供若干优秀毕业生案例。I-4成效（27 分）-11研究成果（7 分）22.研究氛围及论文发表情况11.学术、学习氛围浓厚，教职工和学生精神面貌好。2.学校近三年参与过有关研究课题，或者教职工发表过有关开放教育或学科研究方面的论文。一级指标 二级指标 主要观测点 权重 标准 备 注 参考文件I-5特色与创新（加分项，5 分）在开放教育实践过程中，开拓创新，具有自身特色。说明：根据基层电大（教学点）在开放教育中的职责与定位，指标体系设计了 5 个级指标、11 个级指标（其中带的为关键指标，共 3 个） ，22个观测点，最后一个一级指标是加分项。主要观测点和标准的制定，是在中央电大现有的各类规定、标准基础上，参照了总结性评估的相应标准，结合基层电大（教学点）的工作实际，遵循促进基层电大（教学点）开放教育可持续发展的导向性和示范性原则，在一些核心指标上适当提高了标准。指标及标准中，凡执行中央电大开放教育已有制度、规范、标准的，不再详列内容，只提供参考文件；在已有文件基础上修改标准或增加要求的，则列出详细标准及要求
