1、基于循环经济下的云南矿业可持续发展战略111 创布政策与研究;申忘街曲也术谷.-.基于循环经济下的云南矿业可持续发展战略 /牛是冬 1 号疙偌 2l 摘要 1 本文阐述了循环经济的概念、原则、特征和优点，分析了云南矿业发展循环经济的必要性和可行性，给出了云南矿业可持续发展过程中发展循环经济的对策建议。 【关键词矿业循环经济可持续发展作为云南省的五大支柱产业之一，不仅在经济上对云南的发展用研究工作在不断深入。目前，已有云南大学等高校建立了专门的有着重要作用，在行为上，对全国的矿业活动也产生深远影响。回眸循环经济研究机构，循环经济实践也在着手进行。过去辉煌成就，一些矿种已经面临耗惕，生态环城也已遭
2、受难以逆三、对云南矿业利用循环经济实现可持续发展的对策建议转的破坏。因此，探索云南矿产资源新战略已被提到重要日程，而循目前，云南的循环经济实践仅仅处于试验、示范的阶段，普及面环经济恰是实现云南矿业可持续发展的理想选择。较小、深度不够、质量不高，在资源领域也只有个男1企业在实践。为-、循环经济概念椎动循环经济在矿产资源领域的发展，要加强相关理论和实践模式循环经济(RecycJingEconomy)思想萌芽于 20 世纪 年代，由的研究，提高各级矿产资源管理部门和相关企业对发展循环经济重美国经济学家鲍尔丁提出，是指遵循自然生态系统的物质循环和能要性的认识，借鉴国内外先进经验，采取综合措施，积极开展
3、循环经量流动规律.重构经济系统，使其和谐地纳入自然生态系统物质能济的实践。量循环利用过程;以;姐;为原则(即减量化 Reduce、再利用 Reuse，N(1)政府以发展循环经济为指导，建立完善促进循环经济的法循环 Recycle);以产品清洁生产、资源循环利用和废物高效回收为特规制度，制定; 三废;资源、再生资源和共伴生资源等综合利用的措征的生态经济发展形态。循环经济发端于传统经济，是对传统经济施，使资源利用步人法制化轨道。研究建立矿产资源综合利用和矿的反思、否定、创新。较之于传统经济，循环经济是一种更高级更先山生态恢复的经济政策特别是税收政策，制定配套的绿色环填制度进的经济形态，体现在:(1
4、 )运动方式为封闭型物质能量循环的网状和绿色激励制度。经济(资源利用绿色工业资源再生);(2)资源循环利用，科学经(2)要探索建立绿色经济核算体系，将环境资源消耗纳入企业营管理，低开采、高利用，废物零排版或低排放;(3)追求经济效益、生产成本和经济核算系统。传统的会计核算未能将环境资源列入企环境效益与社会效益的统一刊的经济增长方式为内涵型发展;(5) 业资产核算，企业生产总值未能充分反映资源环境所造成的效益与环境治理方式为预防为主，全过程控制;(6)评价指标为绿色核算体损失，经济指标不能如实反映发展程度，虚增利润，夸大人均收入和系。简而言之，循环经济是按照生态规律利用自然资源和环境容量，经济福
5、利。环境审计促使企业把资源和环槐成本纳入核算范围.能实现经济活动的生态转向，是实施目 I 持续战略必然选择和重要保证。够较全面、准确地反映企业生产成本，促使企业挖掘潜力，降低资源二、云南矿业发展循环经济的必要性与可行性消耗和环境成本，以达到保护资源、保护环场的目的。环境审计可积 1.云南矿业发展循环经济的必要性极协调企业与资源环境的关系，促使企业健康发展，帮助企业赢得(1)为经济高速发展提供充足的矿产资源需要发展循环经济。社会公众的信任与支持。传统的经济发展模式主要是以过量消耗资源发展经济，资源基础被(3)要建立技术支撑体系，权极采用消滔生产技术、元害或低害不断削弱，生态环横遭到损害。为了在资
6、源、环境等自然生态系统可新工艺、新技术，建立生态工业示范园区。资助、鼓励应用研究的承受的限度内保障经济、社会的持续发展，必须利用循环经济对矿 RD 机构，鼓励知识创新和技术创新。充分发挥现代资源勘查技术，产资源开发战略进行重大调整，使其走上可持续发展道路。(2)改造降低勘查成本;设立风险基金，尽快把科研院所、高校的大批适用技传统资源产业需要发展循环经济。由于长期计划体制制约，传统的术转化到企业中;关注非国有性的中小企业，使其在发展加工工业矿业企业靠国家计划生产、靠国家拨款生存，缺乏对资源的优化配的初期，就能实现把环撞污染治理与企业发展有机结合，在避免出置，粗放的商投入、低产出、重污染的经济发展
7、模式。要改变必须实现严重的环境污染的同时，使产品质量能够与东部沿海乃至国际同现根本性的变革一一铸造高效率、集约化的新型经济模式，必须深类产品展开竞争，把资源优势转化为经济优势。入研究循环经济理论和规律。(3)进行矿山环境治理和生态修复需(4)以绿色需求推动循环经济的发展，引导企业组织的绿色采要发展循环经济。矿产资源的开发的每个环节，都要科擎规划、及时购行为和公众的绿色消费行为。加强循环经济宣传，鼓励国土资源评价，开发和治理同时进行。对于生态环境已遭破坏的矿山，要尽快系统进行绿色消费 e 绿色消费是椎动循环经济的火享头，各级国土进行复垦和生态修复。为缓解未来经济高速增长对环境的压力，只资源部门要
8、起保护环城的表率作用，通过政府的绿色采购、消费行有发展循环经济，从源头上降污减耗.实现经济与环统的协调发展。为影响事业单位、企业和公众。(4)实现矿产资源可持续利用需要发展循环经济。实现矿业的可持(5)树立人们的循环经济观念和意识。循环经济的推广是个续发展要实现矿产资源的循环利用和元废处理，要通过矿山环境治长期的过程，是一个系统工程，儒要各级政府、各类企业和广大公民理和修复，实现环境扰动最小化和生态在造最优化。的积极配合。在矿业开发中，人们还缺少资源节约、综合利用资源和 2.云南矿业发展循环经济的可行性环境保护自觉性。因此，要在全民中倡导节约资源、生态环搅保护，经过数年的实践，云南矿业在发展循
9、环经济上已经积累了一定树立循环经济意识，推进云南矿业经济可持续发展。的基础，具备了发展循环经济的可行性。(1)企业迫切需要。矿业企(6)大力恢复和建设已被破坏的矿山生态系统。要使循环经济业因其资源所周有的不可再生性和赋存条件的有限性，客观注定矿真正在矿产资源领域实现;循环必须把退化了自然生态系统恢业企业的发展趋势和生命周期。发展循环经济，是对资源综合利用复、发展到良性循环状态。这需要做大量工作，应该发挥各级政府与的深化和完善，有助于企业经营方式由粗放型向集约型转变;有助广大农民的积极性，共同努力攻坚。于企业实现经济效益、环绕效益与社会效益的统一 E 有助于可持续，考文献发展思路的有效拓宽。(2
10、)政府大力扶持。云南省先后发布的云南1 ):农焕斌.张兵等.云南矿业可持续发展，科学出版社.2 似)6 年 6 月.省矿产资源管理条理上云南省矿产资源补偿费征收管理实施办2王永生.探求我国矿产资源可持续发展遥感，中固地质，24 年第法等一系列法规，提出对资源节约综合利用给.予减免税收的优惠 6 期.政策，有力地促进资源节约综合利用，大力推行清洁生产，加强工业3吴云.巩固发展循环经济的必要性和可行性.安徽科技，22 年第 7 期.污疑预防。(3)云南省有关部门开展循环经济试点建设。循环经济试作者采 1 云南财经大学研究生点工作已在不少地方、企业展开，收效颇丰。(4)循环经济理论与应 2 云南财经大学敏援)-2-?刦?昱昲?昳?潮?潭?剥?礩?捹?捬?散?攩?祣?汩?涌?敤?畣?斡?敌?獥?
