1、C AIZHE NGJIANDU 财政监督 CAIZHE NGJIANDU 2023 7 监督 动态 财 会 监督 财政部 山 西 监管局：研究 部 署 贯 彻 落实 关于 进 一 步 加 强 财 会 监督 工 作 的 意见 工 作 2 月 17 日，财政部 山西 监 管 局 组 织 召 开 专 题 会 议，研究 部 署 贯彻 落 实 关于 进一 步加 强财会监督 工 作的 意 见（简称 意见）工 作，局 党组 书记、局 长 刘 瑞 钢，副 局 长 张 启 华 及 相 关 处 室 负责 同 志 参 加。会 上 通过学 习研 读 意见 的重要 内 容，深 刻 领 会财 会监督的 内 涵、定位、原
2、 则、体系、机 制，进一 步 明 确 了 新 时 期 财会监督 在 保障 党中央、国 务院 重 大 决策部 署 贯彻 落 实、强化财 经 纪 律 刚 性 约 束、严 厉 打 击 财 务 会 计 违法违 规行 为 等 三 方面 的重 点 任务，为监 管 局 进一 步加 强财会监督 工 作 指 明 了 方 向。会 议议 定，要 积极 谋划，科学 布局，采 取 有力 措 施，不 断 提 升 财会监督 工 作成 效，推动 意见 各 项 任务、要求 落 地 见 效。一是强化组 织 领 导。成 立 山西 监 管 局 财会监督 工 作 领 导小 组，局 党组 书记 任 组 长，全 面 统筹 部 署 加 强财
3、会 监督 各 项 工 作；研究 制 订 山西 监 管 局 贯彻 落 实 意见 工 作 方案，明 确 责 任 目标，确 定 工 作 举措，确 保 工 作成效，为 加 强财会监督 工 作提供 坚 实的组 织保障。二 是 做好 政策 宣传。利 用 门 户 网 站、宣传 展 板、学 习 手 册 等 多 种 媒 介 向 社会 宣传 意见 的重要 内 容；在 监 管 工 作中，通过 调 研 座 谈、专 题 会 议 等 形 式，向 中央 驻 晋 单位、地 方 政 府 部 门、中 介 机 构、相 关 企业 等 被 监 管 对 象 宣传 解 读 意见，充 分 调 动各 方 面 的 积极 性，为 加 强财会监督
4、工 作 营 造 良 好 的社会 环 境。三 是 抓 好 落 实 措 施。围绕 财会监 督的 新 内 涵、新 要求，坚持“一 盘 棋”的系 统 理 念，结 合 自 身 工 作 职 责 做好 谋划，充 分 发 挥 监 管 局 在 财会监督 工 作中“主力 军”和“突 击 队”作 用。建立 预算 监 管、内 控管 理、会 计 监督、中 介 机 构 监 管 等 融 合 的 横 向 监督 机 制，强 化 与 审 计、税 务、金融、银 行 监 管、中 介 机 构 行 业 自 律、纪 检 监 察 等 监督部 门 的 联 合 联 动，实现财会监督 工 作 机 制“纵 横 贯 通”；要 加 强财会监督 队 伍
5、建设，通过 建立 人 才 库，开 展 专 业 培 训，进一 步 提 升 财会监督 干 部 综 合 素 养 和 专 业 能力，为 加 强财会监督 奠 定 良 好 的 工 作 基础。（马 健 琳 郝 晓 锋）财政部 厦 门 监管局：召 开 中 介 机构 加 强 财 会 监督 工 作座 谈 会 为 深 入 学 习 宣传 贯彻 中共中央 办公厅、国 务院办公厅印发 的 关于 进一 步加 强财会监督 工 作的 意见（简称 意见）及 全国财会监督 工 作 会 议 精 神，充 分 发 挥 中 介 机 构 在 财会 监督体系中的执 业 监督作 用，推 进财 会监督 工 作 落 地 见 效，财政部 厦门 监 管
6、 局 于 3 月 10 日 召 开 中 介 机 构 加 强 财会监督 工 作 座 谈 会。厦门市 辖 内 备 案从 事证 券 资格业 务 的 18 家会 计 师 事 务 所 和 2 家 资 产 评估 机 构 的分 所 负责 人 参 加 了 座 谈 会。各 中 介 机 构 参 会代 表 结 合 实 际 工 作，畅谈 学 习 意见 的 心 得 体会。大 家 表 示，国家 先 后 出 台 了 注 册 会 计 师 法 资 产 评估 法 等 相 关 法 律 法 规，为中 介 机 构 严 格依法 履 行 审 计 鉴 证、资 产 评估、税收服 务、会 计 服 务等 职 责 建立 制 度 保障，促 进了 相
7、关 中 介 行 业 的 快 速 发 展，意见 又 将中 介 机 构 作为财会监督的重要力 量、中 介 机 构 执 业 监督作为财会监督体系的重要一 环，充 分体现了党中央、国 务院 对 中 介 机 构 作 用 的高 度 认 可，大 家 深 受 鼓 舞 激 励，也 深感 责 任 重 大。同时，中 介 机 构 行 业 快 速 发 展 壮 大 过 程中，个别 中 介 机 构 为 获 取 不 当 利益违 规 提供 报 告、超 出 胜 任 能力执 业 等问 题，影响 了中 介 机 构 发 挥 财会监督作 用。与 会代 表 从 服 务 质 量 是中 介 机 构 发 挥 监督作 用 根 基 出 发，对 如
8、何 更 好 发 挥 中 介 机 构 在 财会监督体系中执 业 监督作 用 展 开 深 入 研 讨 交 流，从加 强 内 部治理、提 升 胜 任 能力、完善 法 治 建设、健全 工 作 机 制、强化监 管 等 方面 提出了 意见建 议。厦门 监 管 局 党组 书记、局 长 胡 成 玉 在 总 结 讲话 中，深 入 阐 述 进一 步加 强财会监督 工 作的重 大意 义，详 细 解 读 意见 的制 定 背 景、职 能 定位、总 体要求和主要目标以 及新 时代财会 监督的重 点 任务，强 调 财政部 门 在 财 会监督的主 责 监督地 位，依法 加 强 对 中 介 机 构 的 行 业 监 管。她 表
9、示，针 对 与 会代 表 提出的 相 关意见建 议，厦门 监 管 局 将进 行 深 入 研究，对于 财政监 管 工 作有 价 值 的 意见 将 充 分 吸 收 借 鉴，对 影响 行 业 发 展 的 其他 问题 将 汇 总 分 析，有 关 情况 将 向 相 关 部 门 予 以 反 映。最 后，她 对 中 介 机 构 抓 牢 抓 实 执 业 监督提出四 点 要求：一是要 持 续 提 升 胜 任 能力，不 断 完善 内 部治理，加 强质 量 把 控，加 强分 类 防 控，规范 承 揽 和 开 展业 务，建立 健全 事 前 评 估、事 中 跟踪、事 后 评价 管 理体系，强 化质 量 管 理 责 任，
10、为 严 格依法 履 行职 责，确 保 独 立、客观、公 正、规范 执 业，切 实提 升 执 业 质 量 提供 基础。二 是要 发 挥 专 业 价 值 作 用，严 格 按 照 法 律 法 规、准 则制 度 进 行 执 业，并 在 配合 财 72财 政监督 CAIZHE NGJIANDU 2023 7 本 栏 目 由 湖 南 省财政 厅 财政监 督局、湖 南 财政 经济 学 院联 办 财 会 监督 会监督执 法 中提供 专 业 意见。条 件 允 许 的，积极 选 派 专 业 人 员 参 与 财会监 督 检 查 工 作。三 是要 履 行 报 告 责 任，对发 现的有 关 违法违 规行 为，应 及 时
11、 向 主 管 部 门、监 管 部 门 和 行 业 协 会 报 告。四是要 积极 配合 财政部 门 主 责 监 督，不 得 拒 绝、阻 挠、拖 延 财政部 门 的 监督 检 查。厦门 监 管 局 已 经 召 开 属 地 金融 机 构 专 题 宣 讲 会，下 一 步 还 将组 织 属 地中央 预算单位、中央 企业 等 召 开 系 列 座 谈 会，持 续 开 展 对 意见 精 神 的 学 习 宣传，凝 聚 社会 各 界 广 泛 共 识，营 造 良 好 的社会 环 境，同时 谋划 制 定 具 体 落 实 举措，强化组 织 领 导，加 强 统筹 协 调，推动 属 地 各单位 明 确 职 责 分 工，明
12、晰 工 作 任务，扎 实 履 行职 责，以实 际 行 动推动 党中央、国 务院关于 加 强财会监督 工 作的决策部 署 落 地 见 效，不 断 把 新 时代财会监督 事业推 向 前 进。（江莹莹 郑 福 源 殷 德 全）山 东 省财政 厅：深 入 基 层 问计 取 经 群 策 群 力 起 草 好 山 东 省 进 一 步 加 强 财 会 监督 工 作 的 实 施 方 案 为全 面 贯彻 落 实中 办、国 办 关 于 进一 步加 强财会监督 工 作的 意见（简称 意见），加 强财会监督 工 作，3 月 9 日，山东省 财政 厅在日 照 市 召 开 全 省 财会监督 工 作 调 研 座 谈 会。省
13、财政 厅 财政监督 局局 长 杨 博 主 持 会 议 并 讲话，10 个 市、县（区）财政 局 的分 管 负责 同 志 和财政监督 机 构 主 要 负责 人 参 加 会 议。会 议 集 体 学 习 了 意见，深 刻 领 会财会监督作为 党和国家监督体系重要组成部分的新 定位 以 及 财会监督 工 作的 新 使 命、新 内 涵。会 议 围绕 如 何 抓 好 贯彻 落 实 工 作，起 草 山东省 进一 步加 强财会监 督 工 作的实 施 方案（简称 实 施 方 案）展 开 热 烈 讨 论。一是共 享 经 验。介 绍 各 地财会监督 工 作实 践 中的 好 经 验、好做 法，启 迪 新思路、碰撞 新
14、 火 花，推 进财会监督 工 作 再 上新 台 阶。二 是 直 面问题。秉 承 实 事 求是、直 面 问题 的 原 则，剖 析 目 前工 作中 遇 到 的 困 难 和 问题，并 有 针 对 性 地提出 工 作 建 议。三 是 群 策 群 力。从职 能 定位、协 同 机 制 建设、职 责 边 界 划 分、人 才 队 伍 培 养、信息 化 赋 能、激 励 考 核 体系、法 制 建设等方面 提出 50 余 条 意见建 议，为 起 草山东省 实 施 方案 提供了 第 一手 素 材。会 议 研究 讨 论 了财政 内 控 工 作。潍坊 市、临 沂 市 和 枣庄 市 山 亭 区、日 照 市 莒 县 4 个
15、市 县 内 控 工 作 联 系 点 介 绍 了 工 作 经 验，省 财政 厅 监督 局 二 级 调 研员 仇 文 娟 通 报 了全 省 各 市 工 作 开 展 情况，重 点 推 介 了 各 地的 特 色 做 法、亮 点 经 验，同时要求 再 接 再 厉，积极探索 内 控 制 度 执 行 的 方 法 路径，狠 抓 内 控 制 度 执 行，争 取 实现 新 突 破、展 现 新 作为。会 议 强 调，各 地要提高政治 站 位，充 分 认 识 加 强财会监督 工 作的重 要 性，把 学 习 贯彻 落 实 意见 作为重 要政治 任务 抓 实 抓 牢。省 财政 厅 将以 本次 座 谈 会为 契 机，充 分
16、 利 用 收 集 到 的 意见建 议 和 问题思路，更 加 科学、严 谨、高效地 起 草山东省 实 施 方 案，为 打 造 财会监督“山东 特 色”打 下 坚 实 基础。（梁 少 宁）湖北 竹 山：“四个结合”布局财 会 监督 工 作 为 贯彻 落 实中共中央 办公厅、国 务院办公厅 关于 进一 步加 强财会监 督 工 作的 意见 和全国财会监督会 议 精 神，湖北省 竹 山县 财政 局 党组 召 开 专 题 会 议，实 行“四 个 结 合”，布局 今 年 的财会监督 工 作。一是把 推 进财会监督 与 全 面从 严 治党 相 结 合。从 完善党和国家监督体系、推 进国家治理体系和治理能力现代
17、化的高 度，主 动 对 接 纪 检 监 察 和 审 计等 部 门，主 动 作为，发 挥 好 财会 监督 功 能 性 作 用。二 是把 推 进财会监督 与 深 化 廉 政 建设 相 结 合。财会监督是党和国家反 对 腐败 的一把 利 剑。突出财会监督 成 果，与 纪 检 监 察、巡 视 巡 察 和 审 计 监督的成 果 共 享，坚持 以 净 化财 经 生 态，助 力政治 生态 优 化 升 华。三 是把 推 进财会监督 与 抓 实财 政主 责 主 业 相 结 合。财会监督是财政职 能 范 畴 的重要组成。强化“大 监督”理 念，打 破 财政 内 设机 构、科 室 业 务 壁垒，形 成监督 合 力。
18、以财政、财 务、会 计日 常 业 务 指 导 为 抓 手，把财会监 督 具 体 工 作 抓 实 抓 细。四是把 推 进财会监督 与 本地实 际 相 结 合。自 觉 站 位 全 县 经济大 局，突出财会监督四 个 重 点 即：站 位 县 委 实 施“项 目为 王”战 略，强化重 点 建设 项 目 资 金 监 管；站 位推 进 乡 村振兴，强化 衔 接 资 金 绩 效 评价；站 位 民 生 保 障，强化民 生 领 域 抽 查 监督；站 位 财 政提质 增 效，强化 推 进 预算 一体化、执 行 会 计 制 度（政 府 会 计 制 度 和 企业 会 计 制 度、准 则）、记 账 代理 机 构 诚 信 建设、行 政 事业单位 内 部 控 制 建设 的 抽 查。（胡 明 升）（本 栏 目 责 任 编辑：王 光 俊）73
