1、工程 招投标管理 施工单位投标管理【摘要】自从我国加入 WTO，建筑业进行全面改革的新形势下，有关建设工程的招投标竞争越来越激烈，从而建设工程投标管理变得更加重要，加强投标管理成了建筑施工企业的首要工作。本文通过对招投标概念的介绍，结合目前建设工程项目投标的实际情况，分析工程项目的投标管理，研究和讨论工程项目施工单位投标管理的规范及应用，通过工程投标实例探讨如何运用投标报价的策略方法，降低施工单位的投标成本，提高工程投标的中标率，提高中标工程的效益。【关键词】投标管理；投标报价；策略；方法运用1 引言招投标管理制度作为工程承包发包的主要形式在国际国内的工程项目建设中已广泛实施，它是一种富有竞争
2、性的采购方式，是市场经济的重要调节手段，其本质特征是“公开、公平、公正”和“ 充分竞争”。2 建设工程项目招标招标分公开招标和邀请招标。公开招标亦称无限竞争性招标，是指招标人以招标公告的方式邀请不特定的法人或者其他组织投标.建设工程项目一般采用公开招标方式。邀请招标亦称有限招标，是指招标人以投标邀请书的方式邀请特定的法人或者其他组织投标招标程序.3 建设工程项目投标3.1 投标程序：投标是指投标人在同意招标人拟订好的招标文件的前提下，对招标项目提出自已的报价和相应条件，通过竞争以求获得招标项目的行为。投标和招标一样有其自身的运行规律，有与招标程序相适应的程序，具体参见图。3.2 投标准备：在投
3、标竞争中，投标准备包括投标信息的准备，正确、全面、可靠的信息，对于投标决策起着至关重要的作用。投标信息包括影响投标决策的各种主观因素和客观因素，主要有：企业技术方面的实力，企业经济方面的实力，管理水平，社会信誉等。3.3 投标报价：投标报价是承包商采取投标方式承揽工程项目时，计算和确定承包该项工程的投示总价格，标价过高或过低都不可取，如何作出合适的投标报价，是投标者能否中标的最关键问题。3.4 编制投标文件：当投标报价及战略战术研究并决策后，则要进行投标文件的编制工作。投标文件是投标者向工程业主发出的书面文件，是正式参加投标竞争的证明文件，是承包商参加竞争的信心和实力的体现。3.4.1 投标文
4、件编制应注意的问题：招标文件的投标须知、合同条件、技术规范、图纸等，是对投标者编制标书及未来工程承包合同的要求以限制，投标者使用后只需确认并签字表示已认真阅读过，连同投标书一起交回即可。3.4.2 投标证明文件及附加文件：投标证明文件根据业主招标要求可连同投标书一起报送，也可分批报送。这些证明文件一般包括：投标授权书、营业执照、资质证书、安全生产许可证、公司简介、财务情况说明报表、银行资信证明等。3.4.3 编制的文件：依据招标文件的要求，投标者应对施工技术与进度、施工机械设备、工程材料等问题进行详细的文字和图表说明，以及方案比较、外汇需求、附加条件等也作出文字说明，以便于业主审标和评标。3.
5、4.4 招标者填写的数据及投标文件：业主招标时，一般都编制有规定的表格及留有空白，承包部投标明只需往上填写数据及文字即可，其内容包括投标书、投标保函或投标保证金、标有价格的工程量清单和投标致函几项。3.5 投标过程：投标过程是指从填写资格预审调查表开始,到将正式投标文件送交业主为止所进行的全部工作。具体见下表4 在投标的过程中，各阶段要注意的一些事项按招投标法规定，投标时间不少于 20 天，实际上，业主安排的编标时间往往在 730 天。要把投标工作做好，在投标过程的各个阶段要注意一些事项。4.1 前期工作阶段：为了在投标竞争中获胜，企业在平时就应设置经营投标班子，掌握市场动态，积累有关信息资料
6、等。企业取得招标信息，报名参加投相当规模并通过资格审查后得到招标文件，就应该立即组织人员研究招标文件、决定投标策略。招标人选择中标人就是在满足质量、工期、安全等投标文件要求前提下，谁的报价低谁中标。投标人降低投标报价有利于中标，但会降低预期利润，增大风险。因此低价是中标的重要因素，但不是唯一的因素。所以企业在投标前期，报价的策略研究非常重要。4.2 资格预审阶段：编制资格预审申请书时，一定要针对资格预审文件的要求进行编制。本阶段仍要与业主加强联系、沟通，尤其是业主权力很大时（如业主有权在所有资格预审合格的单位中选择 7 家参加投标），可以邀请业主参观、考察本企业及类似工程业绩，方能资格预审过关
7、有望。4.3 编制投标文件阶段：在领取招标文件和图纸后，要立即组织有关人员熟悉、研究招标文件和施工图纸，对疑问要进行记录、收集，以便在标前会上向招标方提问。同时对评分办法也要进行研究，若发现有显失公平且对己不利的地方，要及时向招标方、招标办及建设主管部门提出，争取消除不利因素。仔细分析研究并弄清承包者的责任和报价范围，各项技术要求，需使用的特殊材料和设备，充分考虑工期、误工赔偿、保险、付款条件、税收等因素，针对已发现的漏洞，在报价时相应压低报价，在施工过程中利用这些漏洞进行索赔，提高获取利润的机会。4.4 开标阶段：开标之前，要根据招标文件要求及评分办法，将须核验的原件备齐；若要求答辩，事先要
8、准备好答辩大纲；若公布出来的评分结果与我们自己所测算的结果有误差，要勇敢地提出来，进行质疑。4.5 后期工作阶段：若不中标，要及时将投标保证金从招标人处要回，尽量减少损失；若中标，要随时和招标人保持联系，及时知道中标结果在公示期间有无质疑，若有，要及时做出处理，想尽办法安全地拿到中标通知书。总之，一个健康的招投标制度应该是按照“公开、公正、公平”和诚实信用的原则，建立起统一、开放、竞争、有序的建筑市场。针对当前招投标过程中存在的问题，采取完善法规、明确职责、健全机构，强化过程监督等措施，才能更好地规范建筑市场秩序，从源头上遏制腐败，净化建筑市场，促进建筑市场秩序逐步走向规范化，法制化的轨道，不断提高工程招投标工作的质量和水平。5 结束语随着我国社会主义市场经济逐渐成熟,建筑市场的招标投标工作也取得了稳步、有序、深入的发展加强投标管理对于建筑施工单位而言成了首要工作。投标工作是个系统工程，企业的各项工作要相辅相成、互相关联，要搞好投标工作。参考文献1 胡沿 .土木工程概预算与招投标 .中国建材工业出版社.2010年2 尹贻林 .工程项目管理 .机械工业出版社.2010 年3 张允明 .工程量清单的编制与投标报价M.中国建筑工业出版社.2003.7
