1、电力物资招投标管理系统设计与实现专业：计算机科学与技术学生姓名：许伟欣指导老师：曹渝昆摘要伴随着信息技术的高速发展，越来越多的应用引入了信息化工作平台，从而提高了 高效的、可靠的、随时随地的处理能力。电力物资招投标也不例外，其信息化不但能够为招 投标工作提供便利，而且对提高整个招标过程的管理水平和质量都有重大意义。本论文主要描述基于B/S结构的电力物资招投标管理系统设计和实现，为电力企业在控制采购成本和提高产品竞争力方面提供了一个先进的平台。本系统通过 MyEclipse6.0配合以SQL server 2008数据库实现招标管理、投标管理、评标管理、中标管理以及基础信息管理模块，并明确区分
2、不同权限用户的职能，各种用户相互配合，交互工作，共同完成招投标流程。关键词电力物资，招投标，B/S, MyEclipse6.0 , SQL server 2008Electric power bidding materials management systemAbstract： Along with the rapid development of modern information technology, more and more application of informationization work platform is introduced,improving the ha
3、nding ability more efficient,reliable. Power supplies is not exceptional also, the information will not only provide convenience for the bidding work, but also to improve the quality of the management level of the whole bidding process and has great significance. This thesis mainly describes based o
4、n B/S structure of electrical material bidding management system design and implementation,for the electric power enterprise to control the procurement costs and improve product competitiveness provides an advanced platform.This system through MyEclipse6.0 cooperate with SQL server 2008 database to
5、realize the bidding management,bidding management,bid management,bid management and basic information management module,and a clear distinction between the functions of the different permissions for the user,all kinds of user interaction,interactive work,complete the bidding process.Key Word: power
6、supplies,bidding,B/S,MyEclipse6.0,SQL Server 2008前言21世纪的今天，随着各行各业、方方面面的高速发展，以及同种行业数量的急速上涨， 竞争无疑越演越烈。在充斥着竞争的今天，招投标扮演者重要的角色。招投标包含着招标和投标这两个方面，是一种商品交易的行为。在这一交易过程中，招标人首先公布招标要求，吸引众多投标人投标， 在平等的环境下公平竞争，由所选出的专家对所有的投标人从经济、技术等诸多方面综合考核评分，从中选择出优质中标资源。在招投标的过程中必须严格的遵循公开、公平、公正、诚实信用的基本原则，即招标信息要公开、 赋予投标人公平的机会、衡量投标人的标
7、准要相同、招标人和投标人要诚实守信。电力行业的迅速发展大家有目共睹，每一个电力项目的实施都需要很多的电力物资，采用招投标的方式进行物资采购，可以使电力企业获得最好的经济效益，可想而知电力物资招投标在整个电力行业链中的重要性。电力物资招投标与一般招投标的主要区别在于招标物品为电力设备，电力设备分为一次设备和二次设备，一次设备通常是指生产、变换、输送、分 配和使用电能的设备，比如说发电机、变压器、断路器等。二次设备是指对一次设备和系统 的运行状态进行测量、控制、监视和起保护作用的设备，比如电压表、继电保护装置、直流 电源设备等。一、电力物资招投标简述在电力行业中电力设备采购采用了招投标方式后不仅仅
8、为电力建设节省了大量的资金， 并且同时通过招投标还促进了电力建设水平的上升。经济的加速发展为各地带来了源源不断的大型项目，所有项目的顺利进行都必须以电力为依托，这就使得与之配套的电力设备需求量的增加，总承包单位汇总下级电力设备的需求从而进行集中招投标采购的方式。集中招投标与以往的零散招投标相比也有很大程度的改 善，效率明显提升，设备的规范化程度、可靠性程度也得到一定的提升。传统招投标纸质、人力等成本高，效率低，随着集中招投标的普及，其劣势越发明显， 电力招投标逐渐向着网络化的趋势发展着，招标公告的发布，标书的购买，资质的审查，答 疑，招标结果公示，中标通知书的发出都是在网络平台上进行，但是在很
9、多地方评标和签合同仍按照传统方式进行。在我国电力物资招投标逐步迈向电子化的过程中也存在着诸多问题：(1)评标是一个非常重要的环节，也是一个非常容易出现纸漏的环节，如何更加合理 的指定评标的准则成为当前面临的重要问题。评标环节中存在着很多的人为主观因素，这就要求相关机构更加细化的去制定、去完善评标准则，做到更全面、更公正的衡量比对每一个投标机构，同时评标专家的自身专业素养仍然需要进一步加强。(2)目前招投标的方式分为公开招投标和邀请招投标两种。公开招投标是指招标方以 招标公告的形式吸引不确定的投标人，再由招标方进行投标资质审核，审核通过具有投标资格，一般具有投标资格的投标人都可参与竞标，这样就可
10、以使招标人在更大的范围内选择投标人，由于投标人的数量比较多， 所以在整个环节中招标方会付出更多的人力和物力。邀请招投标是指招标人以投标邀请书的形式邀请特定的组织参与投标，招标单位需要提前收集好组织的信息。现在很多的招标企业都更加愿意以邀请招投标的方式进行招标，而招标企业所邀请的一般也都是与本企业有着长期的合作关系的厂商，这样即使一些厂商供给的设备更加优质，价格更加合理，也没有参与投标的机会，这样一来对于一些新兴企业的发展带来了很 大的影响，同时也不利于招标方的利益， 并且在这种竞争不是非常激烈的邀请招投标的环中， 无法有效的促进各个企业能力的提升。(3)在电力招投标中存在着“转包”现象。所谓的
11、“转包”现象通俗来说就是某一厂 商中标之后，将中标项目转给另一厂商， 从中谋取一定的利益的现象。 这种唯利是图的厂商 只顾利益而不管项目质量， 常常将项目转给一些没有合格资质的厂商，造成了我们常说的“豆腐渣工程”。(4) “陪标”现象也屡见不鲜。招标方和某一投标机构暗中商量达成协议，其他的投标 机构成了陪衬，或者投标机构相互私下达成协议压低价格或哄抬价格从而中标，这些行为都使得这个所谓遵循着“公开、公正、公平、诚实信用”的招投标毫无实质意义。二、电力物资招投标系统需求设计电力物资招投标系统是一个具有很强的流程性的系统，具体流程图如下图2.1图2.1该系统在权限设计上也十分明确，共分为五种不同权
12、限设计，分别为：下属单位权 限、注册用户权限、招投标管理员权限、领导权限、专家权限。下属单位可以进行单位需求 申报、查看合格的单位需求以及修改不合格单位需求。注册用户可以再指定日期进行标书的购买、答疑、投标。招标管理员可以审核下属单位需求、查看合格需求、按照招标物品合并 需求并指定招标包、为招标包安排招标专家、为招标包安排评分准则、为招标包拟定招标公 告和招标书、审核购买标书单位资质、答疑、发布中标通知以及对基础数据的维护处理。领 导可以审核招标公告、审核招标书以及确定中标单位。专家可以在指定日期进行评标。本系统在功能上大致可以划分为五个功能模块，分别为：(1)招标管理模块：现在的招标一般都采
13、用集中招标，即下属单位或部门申报招标需 求，由招标机构管理员审核下属单位的招标需求，若不合格将给出理由并反馈给下属单位， 下属单位再修改招标需求，管理员有选择性的将审批合格的同种设备的招标需求合并为一个 招标包，为招标包拟定招标公告以及招标书并上交领导审批，只有当招标公告和招标书都经过领导审批合格后才能发布招标公告和招标书。(2)投标管理模块任何用户都可以查看到招标公告，但是只有注册了的用户才能够购买标书，购买标书需要在指定日期内进行， 购买标书有购买标书记录，招标机构管理员在标书购买截止后对购买了标书的机构进行一次资质审核，只有资质审核过关后， 才可以参与招标答疑， 答疑过程有答疑记录，答疑
14、截止后，有投标资质的机构根据答疑的情况选择是否参与投标。(3)评标管理模块招标机构管理员为招标包选择评分准则，评分准则的选取可以从评分题库中选择并制定相应的分值，也可以根据招标物品选择合适的评分模板，管理员再为招标包选择评分专家， 每个招标包的评分专家组由5名专家组成，在评标之前，管理员有权修改评分准则和评分专家组成员，在指定的评标日期，相应的评分专家登录系统对参与这个招标包投标的所有机构 进行评分。(4)中标管理模块在所有评标专家对参与招标包投标的所有机构评分结束后，系统自动计算分数，并生成排名，排名只需要给出第一、第二、第三名，排名提交给招标机构领导审核，最终由领导从 各个方面综合考虑后选
15、出中标机构，再由管理员发布中标公告。(5)基本信息管理模块专家库专家的增、删、改、查；其中对专家的删除需要考虑如果要删除的专家是否还有需要评标的项目，如果有的话，要对所有需要评标的项目重新安排一位评分专家，全部重新安排完才可以删除这位专家信息，但是这位专家的评标记录是不予以删除的。评分条款的增、删、改、查；其中对评分条款的删除需要考虑是否有需要评标的项目中包含这个条款，如果有则需要为所有的这样的招标包再选择一个评分条款，然后要考虑是否有评分模板中包含这条评分条款，如果有的话，也要为包含这条评分条款的所有评分模板重新选择一条条款，都选择结束后才能删除这条评分条款。评分模板的增、删、改、查以及更换
16、未评标的招标包的评分专家和评分条款。三、结论电力物资招投标系统的设计过程中最重要的两点就是流程处理和权限处理。流程处理关系到整个电力物资招投标系统的设计是否人性化、合理化。最初由下属单位申报招标需求，由管理员审核招标需求并将合格的招标需求按照招标物品进行合并统一招 标，这也就是所谓的集中招标，接下来管理员会为招标包安排评分专家、评分模板并且拟定相应的招标公告以及招标书，给出具体的标书购买日期、答疑日期、投标日期、评标日期等 信息，然后由领导统一审核招标公告和招标包，合格后便发布招标信息， 便于广大用户查看信息以及购买标书， 再经过一轮购买标书单位资质审核后，合格机构便可以参与答疑， 并根据答疑
17、情况确定是否参加投标，投标结束后由专家打分并生成最终排名递交领导审核确定最 终的中标机构并发布中标公告。权限处理关系到整个系统是否具有良好的安全性。不一样的权限具有不一样的操作范 围，规范了各种权限人员的操作。参考文献1张莹.我国招标投标的理论与实践研究DD.浙江大学，20022栗艳红.电力企业物资招标采购中的评标问题研究D.华北电力大学 (河北),2009.3徐小彬.电力设备招标管理理论与应用研究D.华北电力大学(北京),2009.4黄婉丽.分析电力设备采购招投标现状与管理J.大科技，2012 (8): 344-345.5 Liu Y, Guan X. Purchase allocation
18、 and demand bidding in electric power markets. Power Systems, IEEE Transactions on, 2003, 18(1): 106-112.合同管理制度1 范围本标准规定了龙腾公司合同管理工作的管理机构、职责、合同的授权委托、洽谈、承办、会签、订阅、履行和变更、终止及争议处理和合同管理的处罚、奖励;本标准适用于龙腾公司项目建设期间的各类合同管理工作，厂内各类合同的管理，厂内所属各具法人资格的部门，参照本标准执行。2 规范性引用中华人民共和国合同法龙腾公司合同管理办法3 定义、符号、缩略语4 职责4.1 总经理：龙腾公司经营管
19、理的法定代表人。负责对厂内各类合同管理工作实行统一领导。以法人代表名义或授权委托他人签订各类合法合同，并对电厂负责。4.2 工程部：是发电厂建设施工安装等工程合同签订管理部门；负责签订管理基建、安装、人工技术的工程合同。4.3 经营部：是合同签订管理部门，负责管理设备、材料、物资的订购合同。4.5 合同管理部门履行以下职责:4.5.1 建立健全合同管理办法并逐步完善规范;4.5.2 参与合同的洽谈、起草、审查、签约、变更、解除以及合同的签证、公证、调解、诉讼等活动，全程跟踪和检查合同的履行质量;4.5.3 审查、登记合同对方单位代表资格及单位资质，包括营业执照、经营范围、技术装备、信誉、越区域
20、经营许可等证件及履约能力（必要时要求对方提供担保），检查合同的履行情况;4.5.4 保管法人代表授权委托书、合同专用章，并按编号归口使用；4.5.5 建立合同管理台帐，对合同文本资料进行编号统计管理;4.5.6 组织对法规、制度的学习和贯彻执行，定期向有关领导和部门报告工作;4.5.7 在总经理领导下，做好合同管理的其他工作,4.6 工程技术部：专职合同管理员及材料、燃料供应部兼职合同管理员履行以下职责:4.6.1 在主任领导下，做好本部门负责的各项合同的管理工作，负责保管-法人授权委托书”4.6.2 签订合同时，检查对方的有关证件，对合同文本内容依照法规进行检查，检查合同标的数量、金额、日期、地点、质量要求、安全责任、违约责任是否明确，并提出补充及修改意见。重大问题应及时向有关领导报告，提出解决方案;4.6.3 对专业对口的合同统一编号、登记、建立台帐，分类整理归档。对合同承办部门提供相关法规咨询和日常协作服务工作;4.6.4 工程技术部专职合同管理员负责收集整理各类合同，建立合同统计台帐，并负责
