1、高职院校现代学徒制发展现状与对策研究-以电子商务专业为例 秦法萍 王喜 广东科学技术职业学院 摘 要： 随着高等职业教育的不断发展, 现代学徒制改革试点成了高等职业教育改革的热点。教育部多次发文推动现代学徒制试点。作者结合高职院校现代学徒制发展现状及存在问题进行剖析, 提出高职院校现代学徒制探究的对策:国家统筹规划, 加强顶层设计和政策引导;深入研究现代学徒制内涵, 转化并推广国内试点成果;不等靠要, 积极构建具有市场化运作的校企合作长效机制;校企双主体共建现代学徒制教学管理制度, 为现代学徒制探索和研究提供有益参考。关键词： 现代学徒制; 校企合作; 高职院校; 作者简介：秦法萍 (1963
2、) , 女, 教授, 研究方向:电子商务、职业教育。作者简介：王喜 (1978) , 男, 讲师, 研究方向:职业教育、思想教育;基金：广东省哲学社会科学“十二五”规划 2015 年度学科共建项目“高职院校电子商务现代学徒制人才培养模式创新研究与实践” (项目编号:GD15XJY04) 的研究成果随着高等职业教育的不断发展, 现代学徒制改革试点成了高等职业教育改革的热点。现代学徒制对于服务地方经济发展需求, 技能型人才培养都具有重要的意义。国家教育部多次发文推动现代学徒制试点, 我国现代学徒制改革在试点过程中面临着新瓶装旧酒、伪学徒制等诸多问题。作者结合高职院校现代学徒制发展现状及存在问题进行
3、剖析, 提出对策, 为现代学徒制探索和研究提供有益参考。一、高职院校现代学徒制发展现状学徒制源于德国, 1993 年在英国正式提出现代学徒制的概念。德国以“双元制”为特色的强大职业教育体系, 将学校本位教育与工作本位培训紧密结合, 被称为现代学徒制, 被各国竟相研究和效仿, 根据各自特色形成了德国“双元制”模式、英国“三明治”模式、澳大利亚“新学徒制”模式、瑞士“三元制”和美国“合作教育”模式等模式。现代学徒制已被许多西方发达国家实践证明是一种符合高等职业教育规律的优良的人才培养模式。随着社会经济和高等职业教育的迅猛发展, 我国部分地区 2011 年起开始探索现代学徒制, 2011 年清远职业
4、技术学院的 3 个专业开展现代学徒制试点探索, 开始试行双元招生、计划、教学、管理和评价。江西省新余市兴建现代学徒制实验基地, 开始现代学徒制探索, 2012 年教育部开始将现代学徒制试点纳入工作要点, 2014 年 8 月教育部正式发文进行现代学徒制试点, 各高职院校进行不同形式的现代学徒制探索和研究。2015 年 8 月 5 日教育部发布教育部办公厅关于公布首批现代学徒制试点单位的通知 (教职成厅函201529 号) , 公布了全国 165 家首批现代学徒制试点单位, 包括 17 个试点地区, 8 家试点企业, 100 所试点高职院校和 27 所试点中职院校。这其中有相当部分单位试点已经初
5、显成效, 但在现代学徒制探索与实践工作中, 也碰到了诸多问题, 如:伪学徒制、不现代等典型问题。二、高职院校现代学徒制问题分析1. 缺乏系统的顶层设计及配套扶持性政策近年来, 教育部高度重视现代学徒制试点, 相继发布现代学徒制试点工作政策, 以宏观指导政策为主, 缺少系统的顶层设计及配套扶持性政策。一是教育部出台了现代学徒制的方案, 缺乏试点运行的细则, 对于如何落实现代学徒制的校企合作、校企双方的权责界定问题、学徒身份界定问题、人才培养要求等没有细化, 导致试点单位出现形式大于内容或走弯路的现象。二是缺少对企业激励和约束机制的政策性文件。是现代学徒制试点主要由教育部门推动, 缺少劳动和社会保
6、障等部门参与, 企业没有义务参与现代学徒制试点, 即使参与了也不能获得税收减免、财政补贴等补偿。由于缺少资金投入、人力资源、利益分配等配套的扶持性政策文件, 影响现代学徒制试点的成效。2. 现代学徒制的内涵把握不够准确由于现代学徒制试行时间短、试点范围小、宣传力度不够等因素, 所以企业、学校、学生及家长等利益群体对其内涵理解不到位。企业、高职院校对于现代学徒制内涵的关键要素理解, 如:校企合作双主体、学生+员工的双重身份、基于真实工作场所的学习、签订校企联合培养协议, 校企共同指导学生, 开展企业真实项目实践等把握不够准确, 容易将现代学徒制简单理解为深度的校企合作、订单班、校企合作新提法等,
7、 在专业建设、课程设置、评价体系、师生管理等方面都缺乏理论研究和实践经验, 导致现代学徒制的试点在探索实践中出现了偏差, 无法达到预期效果。有些学生和家长将现代学徒制简单认为到企业实践就是和普通务工人员到企业打工一样, 加上学校和企业没有完善的教学实施计划和标准, 更让他们对现代学徒制的教育充满疑问, 对现代学徒制存在抵触情绪, 教学计划的推行受到阻力。3. 尚未建立现代学徒制的校企合作长效机制目前现代学徒制试点过程中普遍存在学校热、企业冷的困境, 如何找到行业企业与学校的利益契合点, 是保障高职院校和行业企业实施现代学徒制长效机制的关键因素。企业在现代学徒制试点中需提供实训设备和场地, 抽调
8、业务骨干脱产到高职院校进行教学, 给学徒支付一定劳动报酬和购买保险等成本的支出。同时需要承担学徒工伤、人员流动、项目中止等风险, 而学徒培训时间长、短期内难以看到成效, 也无法享受到税收减免、财政补贴等经济补偿, 所以往往碍于原来校企合作关系等原因而不得不进行现代学徒制试点。所以需要寻找高职院校与企业间的利益共同点, 探索并建立企业、高职院校之间的成本共担、利益均衡、成果共享机制, 解决企业参与积极性不高的问题, 促进现代学徒制的持续、健康发展。4. 尚未建立相匹配的教学管理制度现代学徒制作为一种新的人才模式, 实行交替式培训和学习, 对招生、培训、管理、考核等提出新的挑战, 迫切需要建立与相
9、匹配的教学管理制度。而目前大多企业和高职院校双方尚未就此达成共识, 校企双方在试点时容易出现以高职院校为主, 企业参与或各自为政、平行运行的状况。高职院校出于改革需要花费大量时间、人力、财力、物力等因素考虑, 更愿意沿用原有的人才培养模式和教学管理制度, 没有根据现代学徒制的实施的要求来调整教学管理制度。大多试点企业尚未意识到企业也是现代学徒制教育的主体之一, 无法或无意参与人才培养方案、教学管理制度制定, 所以两者在培养过程中并没有很好的融会贯通。三、高职院校推行现代学徒制的对策分析1. 国家统筹规划, 加强顶层设计和政策引导任何教育领域的改革都需要政府的统筹规划和政策支持。国家应统筹规划,
10、 从顶层建立专门的学徒制法律法规、组织管理体系等一系列处于国家层面的规范和制度, 使现代学徒制成为一个完整的制度框架。建立健全法律和政策环境, 通过法律界定企业和高职院校等相关方的权益, 建立并落实激励机制和约束机制, 成立政府主导的专门管理机构, 规范划拨现代学徒制的专项经费, 完善税收减免等扶持性政策。2. 深入研究现代学徒制内涵, 转化并推广国内试点成果国际有成效的学徒制模式主要有分为两大类:以德国、瑞士、丹麦、奥地利等为典型代表的内生型学徒制, 以英国、澳大利亚、爱尔兰、法国等为典型代表的借鉴型学徒制。其中借鉴型国家现代学徒制的特点与我国实际情况接近, 表现为:职业教育在教育体系中地位
11、较低、企业投入职业教育的意愿较低、文化上较鄙视职业教育等。借鉴国际办学经验, 深入研究现代学徒, 有助于准确理解现代学徒制的内涵, 在实践中形成具有中国特色的现代学徒制。国内高职院校对现代学徒制试点进行探索和研究, 有的已经初见成效, 应该及时将经验转化为试点成果, 并通过报纸、电视、网络等渠道进行宣传和推广, 扩大现代学徒制的社会影响力, 改变社会人员对现代学徒制的观念。3. 不等靠要, 积极构建具有市场化运作的校企合作长效机制现代学徒制试点学校热、企业冷的关键原因在于成本。虽然国家和地方政府加大职业教育经费投入, 也为现代学徒制试点提供专项经费, 但投入经费比例偏低, 与企业在试点实际支出
12、差距较大, 所以必须构建具有市场化运作的校企合作长效机制。学校购买先进的设备, 缩短与企业差距, 基于真实工作场景, 承接企业真实订单, 以订单作为项目进行教学, 订单完成即项目完成, 所得利润可用于支付师傅工资及更新教学设备。在此过程中, 企业获得具有实际操作能力的学徒工而不必支付高额的成本;高职院校实现教育和生产对接, 毕业与就业对接;学徒学会企业专业生产技能, 实现顺利就业, 最终实现多方共赢。4. 校企双主体共建现代学徒制教学管理制度, 共同实施管理与评价现代学徒制以校企双主体、双元育人及管理等作为显著的特点, 校企双主体共建现代学徒制人才培养模式及弹性教学管理制度。校企双方根据企业需
13、求梳理工作岗位及典型工作任务, 教师和师傅双方共同设计, 共同开发现代学徒制班的课程体系, 包括合作专业课程标准、理论教学和实习教学实施安排、教学质量评价办法、师傅和学徒标准等。共同实施管理与评价, 如:校企定期例会、学徒上班考勤、学徒实习召回、学徒第三方评价考核办法等。建设一支“师傅型”教师团队, 建立企业师傅的选拔、培养、考核、激励制度, 实行校企互聘共用。现代学徒制已成为国内外职业教育改革的热点, 尽管我国现代学徒制教育改革还处于试点阶段, 试点过程中出现过不少问题, 但试点成效还是颇为明显的, 在充分借鉴外国和已有成效地区经验, 积极探索出一种符合中国特色的现代学徒制人才培养模式。参考
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