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XX市农民工返乡创业园项目可行性研究报告 第一章 申报单位及项目概况 1 第一节项目中报单位概况 1 第二节报告编制依据及范围 2 第三节项目概况 3 第二章 发展规划、产业政策和行业准入分析•…错误！未定义书签。 第一节发展规划分析 错误！未定义书签。 第二节 产业政策分析 13 第三节行业准入分析 错误！未定义书签。 第三章 资源开发及综合利用分析 错误！未定义书签。 第一节资源开发 错误！未定义书签。 第二节 综合利用分析 错误！未定义书签。 第四章 节能方案分析 59 第一节 用能标准和节能规范 59 第二节 能耗状况和能耗指标分析 60 第三节 节能措施和节能效果分析 61 第五章 建设用地和征地拆迁分析 29 第一节 项目选址及用地方案 29 第二节 土地利用合理性分析 错误！未定义书签。 第三节征地拆迁和移民安置规划方案 …错误！未定义书签。 第六章 环境和生态影响分析 54 第一节设计依据及标准 54 第二节 项目周围环境质量现状 55 第三节 生态环境影响治理措施 55 第四节 生态环境影响分析 58 第七章经济影响分析… 第一节经济效益分析 错误！未定义书签。 第二节行业影响分析 错误！未定义书签。 第八章社会影响分析 第一节社会影响效果分析 错误！未定义书签。 第二节社会适应性分析 错误！未定义书签。 第三节社会风险分析 错误！未定义书签。 80 84 附表： 1、建设投资估算表（附表1-1） 2、建设期利息估算表（附表 1-2） 3、流动资金估算表（附表 1-3） 4、项目总投资使用计划与资金筹措表（附表 1-4） 5、营业收入、营业税金及附加和增值税估算表（附表 7-1） 6、总成本费估算表（附表 7-2） 7、外购材料费用估算表（附表 7-3） 8、外购燃料和动力费用估算表（附表 7-4） 9、工资及福利估算表（附表 7-5） 10、固定资产折旧费估算表（附表 7-6） 11、无形及递延资产摊销估算表（附表 7-7） 12、项目投资现金流量表（附表 7-8） 13、项目资本金现金流量表（附表 7-9） 14、利润与利润分配表（附表 7-10） 15、借款还本付息计划表（附表 7-11） 16、财务计划现金流量表（附表 7-12） 17、资产负债表（附表7-13） 附图： 1、区域位置图 2、总平面布置图 X如农民工返乡创业园项目 第一章总论 第一节 项目名称及承办单位 一、项目名称 XX市农民工返乡创业园项目 二、项目建设单位 单位名称： 法定代表人： 三、项目建设地点 项目位于山东省XX市孟子湖新区，岚济路北，宏河大厦西， 规划建设用地约147亩。 四、项目承办单位概况 XX市城投惠民置业有限公司是按照市政府投融资平台改制要 求，由X，国资委、XX市城市资产经营公司组建而成的市政府直 属城建投资类国有企业。主要职责是：政府授权开展土地一级开 发利用、国有资产运营管理、城市基础设施建设、资本运营融资 担保、保障性住房建设、房地产经营开发等多个领域。 成立时间：2012年7月9日；注册资金：1000万元；公司地 址：XX市东川t路1896号；公司职工人数：56人；曾开发的项目 名称：x>W怡馨家园保障房项目； XX市王兰社区建设项目；xW 程兰社区建设项目。 公司法人代表：刘肿，1974年8月出生，中共党员，本科学 历，高级经济师；现任 XX市城投惠民置业有限公司董事长、总经 理。 第二节可行性研究报告编制单位 单位名称： 资质等级： 资质证书编号: 发证机关： 第三节报告编制依据及范围 一、研究工作依据 1、国家发改委《项目申请报告通用文本》、《关于项目申请 报告通用文本的说明》 2、国家《战略性新兴产业重点产品和相关服务指导目录》 3、《中国制造 2025》 4、互联网+” 5、《关于支持农民工等人员返乡创业的实施意见》 6、国务院《关于进一步做好新形势下就业创业工作的意见》 国发〔2015〕23号 7、《国务院办公厅关于支持农民工等人员返乡创业的意见》 国办发〔2015〕47号 8、《产业结构调整指导目录（2011年本）（修正）》 9、《建设项目经济评价方法与参数》（第三版） 10、《X沛国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》 11、国家、地方发展规划及行业标准 12、建设单位提供的有关资料 13、有关部门提供的资料和证明等 二、研究范围 本可行性研究报告的研究主要包括： 1、对项目提出的背景、必要性及建设规模的分析 2、项目总体规划方案 3、环境保护、劳动安全卫生、消防的节能 4、企业组织及劳动定员 5、工程实施进度安排 6、投资估算和资金筹措 7、经济效益和社会效益评价 第四节研究结论 一、政策符合性 本项目属于国家发展和改革委员会《产业结构调整指导目录 （2011本）（修正）》鼓励发展的产业，符合国家相关的产业政 策，顺应了经济发展的潮流和方向。 二、建设地址 项目位于山东省XX市孟子湖新区，岚济路北，宏河大厦西， 规划建设用地约147亩。 三、建设规模与建设内容 项目创业园总建筑面积 15.9万平方米，其中地上建筑面积 12.2万平方米，包括综合办公用房2.9万平方米，多层标准车间含 7.7万平方米，商业1.6万平方米；地下建筑面积 3.7万平方米， 机动车停车位990个。 四、劳动定员与工作制度 本项目劳动人员180人，其中管理、技术人员 50人，其他工 作人员130人。根据本项目的生产工艺要求，项目采用一班工作 制，每班工作8小时，全年工作天数为 300天。 3 X如农民工返乡创业园项目 五、实施进度计划 本项目建设期为2年，2016年2月到2017年12月。 六、投资估算 本项目总投资估算为54534万元，其中建设投资52038万元, 贷款利息2156万元，铺底流动资金 340万元。 七、资金筹措 本项目总投资为54534万元，拟申请银行贷款 40000万元， 其余由建设单位自筹解决。 八、项目结论 农民工返乡创业园按照 集聚发展，优化产业，典型示范 ”的 发展思路，通过各个功能区的产业示范，辐射推广，进一步提升 科技水平，提高生产效益，为返乡农民和大学生、复员军人等提 供新的发展机遇和空间，把创业园建设成为返乡创业的平台，科 技孵化的平台；使创业园成为经贸合作的前沿阵地、投资密集区、 现代物流和科技蓬勃发展的先行区。 农民工就业问题，将是中国在城市化过程中，必须长期面对 的课题。创业产业园建设适应农民工返乡创业的潮流，引导 返乡 潮”向创业潮”转变，推动了地方经济社会的发展。随着各项政策 完善，创业产业园一定可以成为发展城乡经济的生力军，推动地 方经济社会的发展。 因此，该项目的建设是必要可行的。 第五节主要技术经济指标 主要技术经济指标表 在舁 厅P 指标名称 单位 指标 备注 1 用地规模 亩 147  2 建筑面积 2 m 159000 2.1 地上 2 m 122000 2.2 地下 2 m 37000 3 总投资 万元 54534 3.1 建设投资 万元 52038 3.2 铺底流动资金 万元 340 3.3 贷款利息 万元 2156 4 外购燃料、动力 4.1 电 万kWh 2290 4.2 水 3 m 130500 5 年销售收入 万元 9185 6 年利润总额 万元 952 平均 7 财务内部收益率 % 3.60 税后 8 投资回收期（含建设期） 年 15.43 税后 9 资本金净利润率 % 4.26 10 总投资收益率 % 3.36 11 借款偿还期 年 15.65 7 第二章 项目提出的背景及必要性 第一节项目提出背景 一、互联网+”迎来发展机遇 2015年3月5日十二届全国人大三次会议上，李克强总理在 政府工作报告中首次提出 互联网+”行动计划。 李克强总理在政府工作包括中提及： 制定 互联网+'行动计 划，推动移动互联网、云计算、大数据、物联网等与现代制造业 结合，促进电子商务、工业互联网和互联网金融健康发展，引导 互联网企业拓展国际市场。”同时，国家设立400亿元新兴产业创 业投资引导基金，要整合筹措更多资金，为产业创新加油助力， 产业与互联网的融合将是贯穿 2015年行情的主线。 互联网+”代表一种新的经济形态，即充分发挥互联网在生产 要素配置中的优化和集成作用，将互联网的创新成果深度融合于 经济社会各领域之中，提升实体经济的创新力和生产力，形成更 广泛的以互联网为基础设施和实现工具的经济发展新形态。 互联网+ ”模式，从全面应用到第三产业，形成了诸如互联 网金融、互联网交通、互联网医疗、互联网教育等新业态，而且 正在向第一和第二产业渗透。 二、电子商务发展机遇 电子商务是一场商业领域的根本性革命，它是随着互联网的 普及而出现弁且迅速发展起来的一种崭新的商务运作方式。电子 商务的迅速发展引发了交易方式的创新，这种创新集中体现在商 品的流通过程上，弁由此引起流通模式的变革。 我国电子商务行业发展迅猛，产业规模迅速扩大，电子商务 信息、交易和技术等服务企业不断涌现。预计到 2017年，我国规 模以上企业应用电子商务比率将达 80%以上；网络零售额相当于 社会消费品零售总额的9%以上。我国电子商务的发展面临着一系 列的机遇，主要有： 1、国家政策，根据《电子商务 十二五”规划》，电子商务被 列入国家战略性新兴产业的重要组成部分，物联网、云计算等新 兴技术在电子商务当中的应用将被重点扶持，产业链整合和物流 配套工程将进一步得到促进，工业、商贸物流、旅游服务等传统 企业将深化电子商务应用，移动电子商务等新兴商务模式将得到 进一步的促进。至此，我国电子商务的战略性地位得以确定。 2、商业环境，在整个国家信息化基础不断完善，国民对信息 化不断接受的整体环境当中，在支付、物流等相关产业的影响下， 电子商务目前已经被广泛的接受。目前对于普通消费者而言，在 互联网上进行购物已经是相当平常的举动；而对于企业而言，电 子商务逐渐成为其生存和发展的依赖。这为电子商务未来深入发 展奠定了用户群的基础。 3、竞争，经过 十二五”的发展，国内电子商务子各个领域的 核心企业已经逐步形成，例如 C2C的淘宝、拍拍，B2B的阿里巴 巴，B2C的凡客、京东，方案提供商的金蝶等。核心企业普遍是 最具备资金实力、创新实力的企业，他们能够保证电子商务产业 的深入发展。 4、替代，电子商务的重要替代者，是传统商务模式。随着土 地、房租、油价等的上升，传统商务成本日益高涨，将会使得需 求者越来越多借助电子商务获取价廉物美的商品，而供给者也能 够获取更多的利益。 5、产业链，电子商务发展，需要支付（资金流）与物流的保 证。目前这两个行业已经得到了极大的发展。这些配套产业的形 X如农民工返乡创业园项目 成，成为电子商务发展的两翼，为其保驾护航。 6、技术，技术的发展无疑能够带来应用的根本性变革，对未 来电子商务有关键性影响的技术包括移动互联网、物联网和云计 算。移动互联网使得消费者在移动状态下可以购物，可以将看中 的实体商品直接在网络上进行搜索，弁下订单；物联网的应用能 够对所构面的商品进行跟踪，实时了解其状态；云计算能够为中 小企业提供低成本高质量的解决方案。这些应用均能够促进这一 产业的发展。 三、邹城返乡创业政策环境 1、落实创业扶持，推动返乡就业 随着社会经济的发展及国家政策的影响，农民工返乡创业已 经成为一种十分普遍的社会现象，各级地方政府为了吸引农民工 返乡创业，不断投资建设农民工创业园。 为加快农民工等返乡人员创业步伐， x>W创新体制机制加快 普惠政策出台，先后出台了《关于促进创业带动就业和农民工工 作的意见》、《x><农民工 三年三项行动计划”实施方案》，成 立了就业和农民工工作联席会议，将农民工工作纳入对镇街、部 门的考核，工作机制体制不断完善。按照整合资源、突出重点的 工作思路，重点实施了 万人技能培训计划”、万人电商培训一村 淘培训计划”；弁严格按照《山东省加强就业培训提高就业与创业 能力五年规划(2014-2018)培训机构认定办法》要求，通过公开 招投标，认定8家定点培训机构，承担全市就业培训任务；积极探 索推进培训直补个人试点工作，结合邹城实际，初步制定了直补 个人方案。 2、创新融资方式，保证创业资金到位 (1)相继出台了《关于金融业支持全民创业的实施意见》、 《加大中小企业融资的意见》、《关于大力发展微型企业的若干 意见》、《关于实施大学生创业引领计划的意见》等一系列扶持 创业政策，贯穿于创业者创业的前、中、后三个时期全过程，全 方位促进返乡创业。 (2)建立信贷投放风险补偿机制。建立企业联保互助基金、 续贷过桥周转金、科技创业种子基金，建立健全了经济金融联席 会议制度，有效解决了融资难问题。 (3)设立微型企业”直补资金。为鼓励起始资金困难创业者 创办微型企业”，市财政拿出600万元专项资金，用于 微型企业“ 的创业资金直补、贷款贴息、税收奖返、行政性收费项目减免。 (4)成立创业小额担保贷款中心，筹集小额担保贷款基金为 返乡农民工、高校毕业生、复退军人发放小额担保贷款。 3、创新培训模式，提升返乡创业能力 全面开展创业培训实训活动，形成了系统、长效、规范、实 用的创业培训模式。 (1)突出实用性，科学设置培训内容。坚持培训内容贴近农 民工返乡创业实际、大学生自身实际、创业实际和企业发展实际。 不仅设置创业知识、诚信教育、市场调查和如何办理营业执照、 税法、金融财务、中小企业经营管理、创业扶持政策等方面知识， 还根据学员创业需求设置专业知识，全面提高创业综合能力。 (3)突出实践性，合理确定培训模式。采取 意识教育+能力 培训+模拟实训”三段式培训模式，对需要特殊专业技能的创业项 目，实行先感知、再培训、后模拟的三段培训模式，组织学员到 创业成功企业参观、体验，让学员现场感受，掌握一技之长后再 进行创业，降低创业风险。 (3)突出创新性，注重培训实效。针对不同创业群体，开展 "对一”特色创业培训实训，通过开展培训实训，使创业者增加 市场风险意识，掌握创业的基本技能，提高创业能力和创业成功 率。2015年开设电商及创业培训 50场，聘请淘宝大学、洪海众人 等知名培训机构优秀讲师前来授课，目前培训 6400多人次，课程 涉及农村电商、中小企业管理、团队建设、创业规划等方面，培 训结束后500多人实现创业，1200多人实现就业。 4、优化服务环境，开辟创业绿色通道 (1)进一步简化涉及创业的行政审批程序，推行联合审批、 限时办理等一站式服务，实行 零规费”、非禁即入”等优惠措施， 从人才引进、金融支持、税费减免、技术改造、品牌发展上给予 支持，促进创业者创业。 (2)鲁南电商产业园高点定位，高标准规划建设，按照电商 产业新业态的发展特点，全力打造电商产业培训、仓储、物流等 产业链条，成功引进阿里巴巴农村淘宝、琳达电商培训、圆通物 流、圣家乐购等产业链知名企业，实施 万人电商培训”工程，打 造鲁南电商产业高地，引领电商产业快速发展。邹城大学生创业 孵化基地、中心机电产业园两个省级创业示范园(孵化基地)在 创建成功后，不断加大投入，完善创业平台基础设施建设，为各 类有创业愿望的创业者实现创业梦想提供最优质的服务。 (3)由专家组成的 创业指导专家志愿团 工采取电话预约、 网上预约、上门服务的方式，免费为创业者创业提供针对性指导 服务和政策咨询，对除此创业和创业遇到困难的，由创业指导专 家给予创业诊断和指导，帮助创业者解决实际困难。 (4)构建交流平台。在全市范围内征集创业项目，弁定期举 办创业项目宣传推介活动，现场进行创业成果展示，推介创业项 目，为有意向创业的创业者提供了创业项目支持和创业信息服务。 5、其他政策文件 《关于结合新型城镇化开展支持农民工等人员返乡创业试点 工作的通知》 9 X。农民工返乡创业园项目 山东省人民政府办公厅 《关于促进创业带动就业的意见》 （鲁 政办发〔2013〕25号） 济宁市人民政府办公室《关于促进创业带动就业的意见》（济 政办发〔2013〕38号） XX市人民政府办公室《关于促进创业带动就业的意见》 XX市人民政府办公室《关于进一步做好新形势下农民工工作 的实施意见》 XX市人民政府办公室《关于成立 x>W就业和农民工工作联席 会议的通知》 XX市人民政府办公室《关于印发 x>W农民工职业技能提升 3 年行动计划等3项行动计划的通知》 四、项目提出 XX市城投惠民置业有限公司规划建设集电商营销、电商创业 培训，仓储物流、文化创意等为一体的返乡农民工创业服务园区， 对复员军人、农民工返乡创业及大学生自主创业等，提供一体化 综合服务。 创业园按照 集聚发展，优化产业，典型示范 ”的发展思路， 通过各个功能区的产业示范，辐射推广，进一步提升科技水平， 提高生产效益，为返乡农民和大学生、复员军人等提供新的发展 机遇和空间，把创业园建设成为返乡创业的平台，科技孵化的平 台；使创业园成为经贸合作的前沿阵地、投资密集区、现代物流 和科技蓬勃发展的先行区。 本项目将建设成集生产加工、交易配送、物流电商、文化创 意服务等多功能为一体的循环经济创业园区。 ii X。农民工返乡创业园项目 第二节项目建设必要性 一、符合国民经济发展规划 党的十八届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和 社会发展第十三个五年规划的建议》指出：促进就业创业。坚持 就业优先战略，实施更加积极的就业政策，创造更多就业岗位， 着力解决结构性就业矛盾。完善创业扶持政策，鼓励以创业带就 业，建立面向人人的创业服务平台。 统筹人力资源市场，打破城乡、地区、行业分割和身份、性 别歧视，维护劳动者平等就业权利。加强对灵活就业、新就业形 态的支持，促进劳动者自主就业。落实高校毕业生就业促进和创 业引领计划，带动青年就业创业。加强就业援助，帮助就业困难 者就业。 推行终身职业技能培训制度。实施新生代农民工职业技能提 升计划。开展贫困家庭子女、未升学初高中毕业生、农民工、失 业人员和转岗职工、退役军人免费接受职业培训行动。推行工学 结合、校企合作的技术工人培养模式，推行企业新型学徒制。提 高技术工人待遇，完善职称评定制度，推广专业技术职称、技能 等级等同大城市落户挂钩做法。 完善就业服务体系，提高就业服务能力。 二、符合地方发展规划 1、XW十三五”规划建议 紧扣上级指导思想、立足 X><发展实际，进一步加强对未来 发展趋势的预测。坚持问题导向，围绕解决制约 X><发展的经济 结构不优和城乡发展差距大两大问题，扎实做好经济转型产业升 级、现代农业发展、美丽乡村建设、文化示范区建设等重点工作 的谋划，推动各项工作实现新的更大提升。 2、济宁市相关规划 济宁市委、市政府把发展物流行业作为新的经济增长点。济 宁市编制了《济宁市现代物流业发展规划》，提出了打造国内重 要物流节点城市的目标定位，相继制定落实了一系列政策措施， 全市物流业发展速度加快、效益提升、支撑作用初步显现。 《济宁市电子商务发展三年行动计划（ 2014-2016年）》行动 目标：全年分类建设电子商务产业示范基地 （园区）3个以上。鼓 励工业、商业、物流以及农业行业骨干企业组建或联建电子商务 综合服务平台10家以上。培育电子商务示范企业 30户以上。规 划电子商务集聚区。支持各地按照产业链的要求建设电子商务产 业园，吸引国内外电子商务企业和相关配套企业入驻，形成集商 品贸易、平台建设、物流配送、融资支持等多功能、多业态的电 子商务园区。推动实体交易和网上交易相结合，支持有条件的批 发市场强化仓储、配送、采购等功能，发展以商品市场为依托的 网商集聚区。开展市级重点电子商务园区认定，带动全市电子商 务产业集聚发展。 综上所述，本项目的建设符合国家、省、市发展规划及行业 发展规划的要求。 三、符合有关产业政策分析 1、《产业结构调整指导目录（2011本）（修正）》 本项目属于国家发展和改革委员会第 21号令《产业结构调整 指导目录（2011本）（修正）》鼓励类。 二十八 信息产业37、电子商务和电子政务系统开发与应 用服务 二十九、现代物流业 6、第三方物流服务设施建设 三十一、 科技服务业 8、科技信息交流、文献信息检索、 技术咨询、技术孵化、科技成果评估和科技鉴证等服务； 9、知 识产权代理、转让、登记、鉴定、检索、评估、认证、咨询和相 关投融资服务” 三十二、商务服务业 8、就业和创业指导、网络招聘、培 训、人员派遣、高级人才访聘、人员测评、人力资源管理咨询、 人力资源服务外包等人力资源服务业； 10、农村劳动力转移就业 服务平台建设。 因此，本项目的建设是国家鼓励发展的产业，符合国家相关 的产业政策，顺应了经济发展的潮流和方向。 2、《关于支持新产业新业态发展促进大众创业万众创新用地 的意见》 《关于支持新产业新业态发展促进大众创业万众创新用地的 意见》提出： (1)先存量、后增量”优先安排用地，新产业发展快、用地 集约且需求大的地区，可适度增加年度新增建设用地指标。 (2)属于下一代信息网络产业、新型信息技术服务、电子商 务服务等经营服务项目，可按商服用途落实用地。 (3)对国家自主创新示范区、开发区、新型工业化产业示范 基地、科技企业孵化器、国家大学科技园、小企业创业基地、高 校、科技院所等机构，利用存量房产兴办创客空间、创业咖啡、 创新工场等众创空间的，用地实行过渡期政策， 5年内继续按原 用途和土地权利类型使用土地。 (4)鼓励开发区、产业集聚区规划建设多层工业厂房、国家 大学科技园、科技企业孵化器。 (5)创办三年内租用经营场所的小型微型企业，投资项目属 于新产业、新业态的，可给予一定比例的租金补贴。 3、《山东省人民政府办公厅关于促进创业带动就业的意见》 鲁政办发〔2013〕25号 13 X如农民工返乡创业园项目 强化创业指导服务。依托创业孵化基地和创业园区，为创业 者从项目推介到成功创业提供全过程跟踪服务，弁落实房租和水 电费减免等扶持政策。建立创业导师队伍，注重创业培训师、创 业咨询师等师资培养深造，所需资金从省、市创业带动就业扶持 资金中列支。加强创业培训、实训， 2014年至2018年每年组织 20万人参加创业培训。继续开展创业助推 “ 1+班动，为每一个有 创业意愿且创业培训合格的城乡劳动者推荐一个创业项目、协助 落实一处经营场地、帮助办理一笔小额担保贷款，帮助创业者成 功创业。 四、有利于实现地方经济调整与发展 伴随着我国区际产业转移战略的实施，沿海地区产业加速向 内地梯度转移，区际产业转移对转移区域双方经济的发展都有重 要作用。对发达区域而言，它是区域产业结构调整升级的重要途 径，也是区域产业竞争优势转换升级的有效方式。对欠发达区域 而言，产业转移是区域经济启动与发展的良好契机，也是区域产 业结构升级转换的可行方略。 新农村建设的主体是农民，而返乡创业的农民更是主体中的 主体，农民工返乡创业的规模决定着新农村建设的成败，创业产 业园作为地方微小企业的 孵化器”和地方经济发展的 蓄水池”，对 于解决返乡农民工就业难问题，带动农村剩余劳动力就地转移、 增加农民收入、优化产业结构、促进城乡协调发展、大力推进新 农村建设具有重要意义。 本项目拟建创业产业园将成为 x><产业再规划的有效载体。 五、有利于解决我国农村剩余劳动力的就业问题 我国是一个农业大国，农业人口有9亿左右，农村劳动力约5 亿，其中外出务工人员大约在 1.3亿至1.5亿之间，农村剩余劳动 力大约有1.5亿。随着创业产业园的建设，大量的农民工返乡创业， 创业带动就业，这样在一定程度上解决了我国农村剩余劳动力的 就业问题。 农民工返乡创业，特别是在其创业的早期，大多数发展的是 劳动密集型产业，用工量比较大，特别适合专业技能相对较低的 农民就业，弁且，随着所创企业的发展，所吸纳农村剩余劳动力 的人数还会不断增加，在一定程度上起到了缓解农村就业压力的 作用。据统计，一名返乡创业者每兴办一个企业可以带动七至八 个人就业，邹城有近3万返乡创业者，可以安排 20多万农民就地 就近就业。 六、有利于实现农民工身份转化，加快社会公平建设的步伐 无论是从就业、产业还是经济发展方面，创业产业园建设就 是解决产业分布比例和人口分布比例问题。而分布的最终目标是 顺应社会经济发展的趋势，通过经济手段和政治手段实现社会进 步。一方面推进城乡一体化进入到新的发展阶段，另一方面社会 公平意识督促社会政治体制改革。 农民工就业问题，将是中国在城市化过程中，必须长期面对 的课题。只有以体制改革解除群众的养老、医疗、教育等后顾之 忧，才会释放出最大的消费能力，实现内需导向型经济健康发展， 实现社会持续稳定和谐进步。 创业产业园建设适应农民工返乡创业的潮流，引导 返乡潮 向创业潮”转变，推动了地方经济社会的发展。随着各项政策完 善，创业产业园一定可以成为发展城乡经济的生力军，推动地方 经济社会的发展。 第三章产业发展支撑条件分析 第一节 x＞＜经济发展情况 2014年，治＜市地方财政收入完成 60⑼乙元、增长10%,对上 争取资金17.8亿元；完成地区生产总值801亿元、增长10.8%;固定 资产投资358.7亿元、增长16%;社会消费品零售总额238亿元、增 长14.2%;城镇居民人均可支配收入 30504元、农民人均纯收入 14123元,分别增长 10.5%、12.3%。 一、工业经济总体情况 截止到目前，全市规模以上工业企业达到 290家，国家级高 新技术企业发展到33家，全市工业企业拥有中国名牌产品 1个， 山东省名牌产品5个；中国驰名商标 3个，山东省著名商标 17 个。拥有国家级企事业知识产权示范单位 1家，省级知识产权园 区1处，省级工程技术研究中心 6家，国家级企业技术中心 2家， 省级企业技术中心13家；全市有2家企业上市，山东奔腾漆业实 现在全国股权市场挂牌上市，1家企业新三板挂牌上市，4家企业 区域性股权市场挂牌上市。 二、农业生产情况 XX市耕地面积94万亩，林地面积75万亩，其中经济林30万 亩。粮食播种面积133.33万亩，小麦播种面积 60.49万亩，玉米 播种面积57.9万亩，粮食总产66.23万吨。省级农业龙头企业 2 家、济宁市级农业龙头企业 65家。创建省级农业标准化基地 5 处，济宁市级农产品质量安全示范区 21处。2014年，全市农林 牧渔业实现总产值100.28亿元，其中种植业产值 54.44亿元，牧 业产值33.72亿元，渔业产值5.25亿元。城镇居民人均可支配收 17 X。农民工返乡创业园项目 入30504元、农民人均纯收入 14123元。 三、社会发展情况 健全完善国有资产监管体制。积极推进 5家企业破产改制， 置换职工身份3165人，盘活土地310亩，基本完成市属工业企业 改制任务。启动农村产权交易试点，完成 574个村土地经营权确 权颁证任务，累计依法流转土地 17万亩。 编制公布《行政审批事项目录》，取消行政审批事项 65 项、行政事业性收费项目31项，向园区、镇下放行政审批、事业 性收费项目66项。 全年各类民生投入32.02亿元，占财政支出的51.51%。 第二节电商发展环境分析 一、电商模式发展 电子商务的迅猛发展极大地促进了物流业的进步，也正是物 流的同步发展奠定了电子商务进步的基础。电商物流作为一个社 会化服务系统，弁不仅只是提高货物运转效率的手段，还是有效 配置资源，合理整合资源，科学地开发资源的有效手段。特别是 随着绿色环保理念的发展和低碳经济的要求，一些崭新的物流模 式和物流理念会在十二五”期间得到快速发展。 OtoO,商业寓意为线上线下电子商务模式， (全称Online To Offline简称OtoO),是商家通过线上线下店(shop),形成以 Online To Offline线上和线下融合营销模式开展业务。 OtoO 是继 BtoC (B2C)、BtoB (B2B)、CtoC (C2C)模式 之上的新型电子商务模式。 OtoO电子商务充分把线上的消费者带到线下的旗舰店(即： 实体店)中去：可以先在线上旗舰店支付或预定线下商品及服务， 再到线下旗舰店去享受服务。通过线上店Online对线下Offline实 体店的信息、热销服务推送给互联网用户，从而将他们转换为自 己的线下客户，这样同城用户就可直接到线下旗舰店中结算弁享 受服务。也就形成了线下的服务用线上来揽客，让消费者通过用 线上网上旗舰店来筛选服务，便于用户到线下旗舰店结算来保证 服务质量，加上线上还有成交可以在线结算，这样商家很快达到 规模。 中国企业未来都是互联网企业，商品交易、信息服务、各行 各业将深度融合，也就是信息化与工业化的融合，就是 OtoO。 二、网购环境进一步成熟 2011年3月30日商务部出炉的《商贸物流发展专项规划》 中预计，未来五年电子商务交易额将保持年均 20%以上的增长速 度，2015年达到12万亿。电子商务经历了多年的沉浮， 泡沫被吹 掉又出现，大型网站快速扩张又迅速倒闭。市场整体的目标受众 还是越来越多，所涉及的行业和产品也越来越丰富，市场份额也 是飞跃增长，更关键的是品牌环境已然开始走向成熟，主要体现 为五点： 1、百万企业加强了信息化建设 企业是电子商务的重要消费群体和服务群体，企业间的交易 额仍然占据电子商务的大部分市场比率。只有全国越来越多的企 业，都重视电子商务信息建设，才能保证整体市场的有序运行， 避免泡沫的出现。 我国数百万企业开始意识到企业信息化的必要性和重要性， 开始将企业推向信息化市场。许多电子商务平台，为企业之间以 及企业与用户之间提供了各种交易的途径。企业在认真总结实际 情况的前提下，在企业网站建设、信息化管理等方面都开始投入 了实际行动。在建立各类电子商务平台的同时，也在建立独立的 企业网站。 2、网络安全得到政府重视 网络安全影响着网民个人信息安全、在线交易安全和网站运 营安全，直接影响了电子商务的稳定和网民对电子商务的信任。 而工信部发表有关言论指出：信息安全是国家重要战略。将互联 网信息安全上升到了国家战略高度，政府对于网络安全的重视由 此可见。 与此同时，在互联网行业中，一些大型互联网企业联手网络 安全公司，启动的 互联网安全月”活动也正在如火如荼的进行中。 这种双线弁行的行动保障了网络安全，坚定了网民对电子商务的 信心，带动了网络交易额的快速上升。 3、在线支付形式便捷多样 在线支付是实现电子商务在线交易的重要工具，也是保证电 子商务交易环节通畅、保证供求双方利益的有力保障。第三方支 付平台因其服务功能的完善越来越受到人们的信赖，大量的网上 交易通过第三方支付平台完成。 目前我国已有支付宝、财付通，易趣，易宝支付，百付宝、 云网支付、贝宝、快钱、汇付天下、首信易支付、环迅 IPS、网银 在线、八佰付等数十家在线支付平台，使得网站、企业、个人在 电子商务环境中，都有了更充分的选择余地，灵活和自主性更强。 由于品牌影响和履盖范围不同，支付平台的市场应用差距较大。 4、网民养成了网购消费习惯 中国网民规模达到4.57亿，我国手机网民规模达 3.03亿。网 络购物使用率继续上升，目前已达到28.1%。网络购物用户年增长 48.6%,互联网普及率攀升至 34.3%,网络购物已经成为网民消费 生活习惯，广泛渗透至用户的日常生活和工作当中，成为人们日 常消费的重要消费渠道。 网站环境和商品信息通过直接刺激眼球产生了间接消费需 求，很多网民闲逛购物平台成为爱好，经常在漫无目的的点击网 页中产生了购买行为。网购每日的交易高峰有两个，一个集中在 晚上休息时间，一个则集中在下午的工作时间。网购的便捷性使 得用户可以不受时空限制，充分利用闲暇时间网上购物。 5、互动功能满足网民多种需求 影响网民购买商城商品的主要因素之一就是 — —其他网民对 产品的评价。特别是要购买价格相对较高的产品，此时网民需要 能真实了解产品实际情况的信息渠道和平台，只有消费者面对消 费者进行沟通时，消费警惕性才会降到最低，甚至直接将无意识 消费转化为主动消费。 第三节现代物流条件分析 一、农产品物流受到重视 国家发展改革委员会颁发的《当前国家重点鼓励发展的产业、 产品和技术目录》中将农产品储存、保鲜、加工和综合利用和节 水农业列为国家重点鼓励发展产业，为本项目的实施提供了良好 的发展机遇。 国家发改委于2010年6月18日正式印发《农产品冷链物流发 展规划》，规划提出了 2015年农产品冷链物流发展的目标、主要 任务、重点工程及保障措施。这份专项规划的出台，将使得农产 品冷链物流迎来发展新契机，也为刚刚起步的中国冷链物流指明 了发展方向。未来随着节能、环保及食品安全的重要性日益体现， 农产品冷链物流这一细分市场将进入高速增长期。 2012年，第九个中央 二号文件”《关于加快推进农业科技创 新持续增强农产品供给保障能力的若干意见》发布。文件要求继 续推进粮、棉、油、糖等大宗农产品仓储物流设施建设，支持拥 有全国性经营网络的供销合作社和邮政物流、粮食流通、大型商 贸企业等参与农产品批发市场、仓储物流体系的建设经营。 国家发展改革委、财政部、商务部、央行、证监会等 10部门 联合发布《关于进一步促进冷链运输物流企业健康发展的指导意 见》，旨在进一步提升冷链运输物流业发展水平。文件中对于冷 链物流企业的基础设施建设，标准化体系建设、信息化建设以及 车辆管理和财税措施等方面提出积极的指导意见，推动冷链物流 企业健康有序发展。 二、济宁物流优势分析 资源优势分析。济宁市矿产资源丰富，已发现和探明储量的 矿产有70多种，以煤为主，其次为石灰石、石膏、重晶石、稀土、 磷、铁、铜、铅等，全市煤储量 260亿吨，占全省的50%,为全 国重点开发的八大煤炭基地之一。济宁市年产原煤 9000万吨，每 年大约有5000万吨原煤需要外运。济宁市还是全国重要的粮棉油 基地和特色农副产品基地，盛产小麦、玉米、稻谷、棉花、花生、 瓜菜、水果、畜产品和渔湖产品等。 2014年，全市粮食总产达到 579.2万吨，占全省的八分之一，全市瓜果菜、肉蛋奶、水产品产 量分别达到775.2万吨、142.9万吨和31.3万吨，水产品产量位居 全省淡水渔业第一位，占全省的四分之一。种植业建成 150万亩 大蒜圆葱、65万亩设施瓜菜、3000万平方米食用菌生产基地，金 乡县是国际著名的大蒜集散和流通中心。畜牧业形成了西部牛羊 产业区、东部优质生猪产业区、中部家禽产业区和沿湖蛋鸭产业 带 三区一带”发展格局。丰富矿产资源和农副产品的大进大出为 物流企业的成长创造了重要的条件。 产业优势分析。发展现代物流业要以良好的产业基础为条件。 近年来，济宁市委市政府大力实施 工业强市”战略，举全市之力, 毫不迟疑、毫不放松地抓工业、突破工业，全市工业总量不断膨 胀、发展质量持续提升，综合经济实力迅速增强。 2014年，全市 实现地区生产总值 3800.06亿元，同比增长 9.6%,实现工业增加 值1696.